魏紅征 鐘杏 鄭思涵 王明宇

摘? ?要：創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境是有效激發(fā)城市創(chuàng)業(yè)活力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要依托，市場(chǎng)主體滿意度可直觀地反映創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境水平與優(yōu)化方向。通過(guò)滿意度調(diào)查與個(gè)案訪談發(fā)現(xiàn)，D市市場(chǎng)主體對(duì)于創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境總體滿意度較高，但仍存在創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境滿意度偏低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、創(chuàng)業(yè)扶持政策不完善、缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題，因此建議強(qiáng)化減稅補(bǔ)貼扶持、創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果、創(chuàng)業(yè)公益服務(wù)，完善人才引進(jìn)機(jī)制，以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)幫扶精準(zhǔn)化，以期對(duì)其他城市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境建議也有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；滿意度；績(jī)效評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F279.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）08-0108-04

引言

黨的二十大明確提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上?！盵1]目前，創(chuàng)業(yè)已成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，政府、市場(chǎng)主體及社會(huì)各界日趨關(guān)注創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的配置效率。近年來(lái)，許多城市持續(xù)出臺(tái)系列政策，旨在加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談相結(jié)合方式，評(píng)估初創(chuàng)型的市場(chǎng)主體對(duì)于創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境及其相關(guān)政策滿意度狀況，以及鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)舉措實(shí)際效果，不僅可發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境存在不足并提出優(yōu)化建議，亦為其他城市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的改善提供了參考。

一、文獻(xiàn)綜述

目前，學(xué)界關(guān)于創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境及其相關(guān)影響因素展開了諸多研究，主要有如下幾個(gè)方面。一是將創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境劃分為軟、硬環(huán)境。如李春根認(rèn)為，新氛圍及完善的法治保障才是大眾創(chuàng)業(yè)之本，優(yōu)化軟環(huán)境更能顯著提升地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)效率[2]。二是從創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境構(gòu)成維度切入。如楊蘭品、韓學(xué)影（2021）采用SDM模型分析政務(wù)、金融、人才、市場(chǎng)四個(gè)維度的營(yíng)商環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響機(jī)制，得出提升市場(chǎng)環(huán)境和人才環(huán)境帶來(lái)的邊際貢獻(xiàn)最大[3]。三是從政府支持創(chuàng)業(yè)視角研究。如舒潔、張舵（2020）指出，政府是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的責(zé)任主體，其高效率的辦事風(fēng)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力是實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有效途徑[4]。

綜上所述，目前關(guān)于創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的研究正從宏觀向微觀視角逐漸深化，但反映市場(chǎng)主體對(duì)于創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的期待與需求的研究還較少，因此從初創(chuàng)型的市場(chǎng)主體滿意度視角展開創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化研究十分必要。

二、研究方法與樣本分析

（一）研究思路與方法

本項(xiàng)研究主要基于已有研究，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)分析結(jié)果，將創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境分為政務(wù)環(huán)境、運(yùn)營(yíng)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、配套環(huán)境和文化環(huán)境等六個(gè)維度，進(jìn)而細(xì)分為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)出滿意度調(diào)查問(wèn)卷。①通過(guò)滿意度問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談，針對(duì)D市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層和員工、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體展開調(diào)研，調(diào)查對(duì)象主要選擇了創(chuàng)業(yè)者較為集中的創(chuàng)業(yè)科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)基地、中心商務(wù)區(qū)的市場(chǎng)主體人員；同時(shí)，課題組成員針對(duì)部分相關(guān)人員深入開展個(gè)案訪談，完成調(diào)研數(shù)據(jù)收集，據(jù)此展開實(shí)證結(jié)果分析與研究。

（二）研究樣本分析

本項(xiàng)調(diào)研實(shí)際回收有效問(wèn)卷53份。如圖1所示，從所在行業(yè)來(lái)看，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文體娛樂(lè)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)的市場(chǎng)主體；從企業(yè)年均營(yíng)業(yè)額規(guī)模來(lái)看，從3萬(wàn)元以下至1億元以上的初創(chuàng)型市場(chǎng)主體均有覆蓋。可見(jiàn)，調(diào)查數(shù)據(jù)所涉行業(yè)的范圍較廣，有不同規(guī)模的市場(chǎng)主體參與，樣本具有一定代表性和參考價(jià)值。

從性別來(lái)看，66.04%的受訪者為男性，33.96%的受訪者為女性，樣本性別比例符合在創(chuàng)業(yè)中男性占比較大的現(xiàn)實(shí)狀況。

從受教育程度來(lái)看69.8%的受訪者學(xué)歷在大專及以上，30.2%的受訪者學(xué)歷為高中及以下，可以看出學(xué)歷在創(chuàng)業(yè)方面的重要性，如今創(chuàng)業(yè)不再像上世紀(jì)一樣，靠一股熱情便可以闖出一片天地。市場(chǎng)主體的學(xué)歷也在適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，學(xué)歷的提升有利于更好利用科技和大數(shù)據(jù)等新型工具，該類市場(chǎng)主體往往更能適應(yīng)時(shí)代的高速發(fā)展，也較為容易取得創(chuàng)業(yè)成功。

從年齡分布來(lái)看，25歲及以下的受訪者占比18.9%，26—30歲的受訪者占比41.5%，31—40歲受訪者占比26.4%，僅有13.2%的受訪者在41歲以上。26—30歲的創(chuàng)業(yè)者接近半數(shù)，說(shuō)明該年齡段的創(chuàng)業(yè)者較多，究其原因，可能為創(chuàng)業(yè)所需啟動(dòng)資金、人際關(guān)系、人生閱歷等已積累到一定程度，同時(shí)體力、智力也基本達(dá)到個(gè)體峰值階段，并且具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿。此外，一定程度上也反映出D市創(chuàng)業(yè)主體正往年輕化方向發(fā)展。政府應(yīng)關(guān)注創(chuàng)業(yè)者年齡特征，根據(jù)當(dāng)代年輕人的特點(diǎn)制定相關(guān)政策方針，更好助力初創(chuàng)型的市場(chǎng)主體。

從戶籍所在地來(lái)看，22.64%的市場(chǎng)主體來(lái)自本省外市，32.08%的市場(chǎng)主體來(lái)自外省，總計(jì)外市占比55.44%，市外的市場(chǎng)主體占比超過(guò)半數(shù)，可見(jiàn)D市的創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境整體較好，能吸引較多外市創(chuàng)業(yè)者來(lái)到D市創(chuàng)業(yè)。

三、實(shí)證結(jié)果分析

D市是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要節(jié)點(diǎn)性城市，也是創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市和營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市。近年來(lái)，D市積極開展商事制度改革、減稅降費(fèi)及法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并推出一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)新舉措。本項(xiàng)實(shí)證研究不僅反映了初創(chuàng)型的市場(chǎng)主體對(duì)D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的滿意程度，也探析了D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及成因，具體情況分析如下。

（一）創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果

1.創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境總體滿意度分析

在“創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境總體滿意度”調(diào)查中采用李克特5級(jí)量表法：“非常不滿意、不滿意、一般、比較滿意、非常滿意”，分別賦值1、2、3、4、5，“不清楚”選項(xiàng)不計(jì)入分值計(jì)算，得到D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的滿意度基本情況。如圖2所示，D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度均值在3.23—3.76之間，整體滿意度均值為3.57，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境較為滿意。其中，創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境的滿意度最高，而創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境在所有維度中滿意度最低。

圖2? D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度均值統(tǒng)計(jì)

2.創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境滿意度分析

D市創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的均值為3.55。從樣本總體分布來(lái)看，“非常滿意”所占比例為17%，“比較滿意”所占比例為31%，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)于D市創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)營(yíng)商環(huán)境整體上比較滿意。從二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，企業(yè)注冊(cè)程序便利度“非常滿意”及“比較滿意”所占比重高達(dá)75%，商業(yè)租金成本卻只有21%，說(shuō)明D市創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)政務(wù)處理能力已經(jīng)處于較高滿意水平，但企業(yè)租金成本方面仍然不盡如人意，需要引起相關(guān)政府部門的重視。

3.創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境滿意度分析

創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境的均值為3.57。從樣本總體分布來(lái)看，“比較滿意”和“一般”的比重較為接近，其中“一般”占比38%為最高，反映D市政府部門行政效率能夠獲得大部分市場(chǎng)主體的認(rèn)可，但是其整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。從二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，“非常滿意”和“比較滿意”合并占比從高到低的排序是政府行政監(jiān)管效率、政務(wù)廉潔程度、政府主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、政府行政審批效率、政府行政公開透明度和創(chuàng)業(yè)扶持政策，反映出D市在創(chuàng)建高效政務(wù)環(huán)境方面取得較好成效，特別是政府行政監(jiān)管效率滿意度最高，但市場(chǎng)主體對(duì)于創(chuàng)業(yè)扶持政策的需求與政府供給方面還存在差距。

4.創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境滿意度分析

創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境的均值為3.23。在中小企業(yè)對(duì)銀行貸款利率的滿意度中，“一般”的占比最大，為41.5%。因此可以看出，D市創(chuàng)業(yè)主體對(duì)于銀行貸款等融資成本滿意度不高，在后續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中可以考慮對(duì)此開展專項(xiàng)行動(dòng)。

5.創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境滿意度分析

創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境的均值為3.76。從得分的總體分布來(lái)看，“非常滿意”占比為17%，“比較滿意”占比為44%，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)于D市創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境整體較為滿意。從二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益保護(hù)和社會(huì)信用環(huán)境的“非常滿意”和“比較滿意”合計(jì)占比都超過(guò)了54%，說(shuō)明D市對(duì)于法治化建設(shè)的重視程度以及成效都比較高，同時(shí)也反映出市場(chǎng)主體對(duì)于創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境的認(rèn)可和滿意。

6.創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境滿意度分析

創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境的均值為3.68。從得分的總體分布來(lái)看，“比較滿意”所占比例為46%，說(shuō)明D市配套資源整體滿足市場(chǎng)主體需求。從二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，城市宜居程度與物流快遞配套便利度的平均滿意度都超過(guò)了78%，但“熟練勞動(dòng)力”“工資成本”方面的平均滿意度不足45%，反映出D市城市創(chuàng)業(yè)宜居程度與物流配套較好，但在創(chuàng)業(yè)人力資源與用工成本方面仍需改善。

7.創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境滿意度分析

創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境的均值為3.65。從得分的總體分布來(lái)看，“比較滿意”及以上所占比例為55%，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)于D市的整體期望樂(lè)觀偏好。從二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)氛圍滿意度比創(chuàng)業(yè)意愿滿意度高出15.4%。受訪者對(duì)于D市創(chuàng)業(yè)氛圍的認(rèn)同是創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境良好的助力劑，但是創(chuàng)業(yè)者因個(gè)人能力、資金儲(chǔ)備、技能素質(zhì)等因素減低了創(chuàng)業(yè)意愿。

（二）存在問(wèn)題與原因分析

通過(guò)對(duì)D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境主要問(wèn)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)主體認(rèn)為D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境主要存在經(jīng)營(yíng)成本較高、政策扶持不完善、政務(wù)便利度不足等現(xiàn)象，具體原因如下（參見(jiàn)圖3）。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高

在D市創(chuàng)業(yè)有較高的經(jīng)營(yíng)成本壓力，不利于資金不充足的創(chuàng)業(yè)者選擇D市作為創(chuàng)業(yè)地，若是遇上過(guò)大經(jīng)濟(jì)壓力面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也較大。究其原因，D市毗鄰廣州、深圳和香港等大灣區(qū)核心城市，加之城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，相應(yīng)的辦公租金和工資成本較高。

2.創(chuàng)業(yè)扶持政策不完善

當(dāng)前D市創(chuàng)業(yè)扶持政策更多針對(duì)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)初期扶持，對(duì)于企業(yè)中期和后期的政策關(guān)注度較少。主要由于D市自身存在制度缺失，針對(duì)性不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行力不足。

3.專業(yè)技術(shù)人才支撐不足

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，D市企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，人員素質(zhì)提升需要外力支撐，再次增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，成為創(chuàng)業(yè)的又一痛點(diǎn)。盡管近年來(lái)D市不斷加大人才引進(jìn)力度，但相關(guān)政策針對(duì)性與宣傳不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)過(guò)程中信息網(wǎng)絡(luò)、金融科技等專業(yè)人才仍然不足。

4.信貸融資成本較高

多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為D市創(chuàng)業(yè)信貸融資成本偏高。一方面，由于當(dāng)前D市面向中小企業(yè)銀行貸款利率較高，貸款條件較為苛刻；另一方面，由于貸款審批時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)，在突發(fā)急需資金情況時(shí)難以有效應(yīng)對(duì)，中小企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)仍有著較大阻礙。

5.創(chuàng)業(yè)公益服務(wù)較少

通常因?yàn)樽陨碓?，如管理模式不?dāng)、對(duì)市場(chǎng)的預(yù)判錯(cuò)誤、創(chuàng)新能力不足等，使得企業(yè)陷入不同程度的困境中，這類市場(chǎng)主體亟需從創(chuàng)業(yè)公益服務(wù)中學(xué)習(xí)技能知識(shí)，在減少學(xué)習(xí)成本的同時(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)。但目前D市針對(duì)初創(chuàng)型的市場(chǎng)主體相關(guān)創(chuàng)業(yè)公益服務(wù)較少，究其原因，D市目前對(duì)于相關(guān)方面創(chuàng)業(yè)扶持舉措與配套條件投入仍不夠。

圖3? 市場(chǎng)主體反饋創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境主要問(wèn)題詞云圖

四、建議與展望

從實(shí)證結(jié)果可知，初創(chuàng)型的市場(chǎng)主體對(duì)D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境整體較為滿意，一定程度上對(duì)D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境較為肯定，但仍然存在改善空間，因此，結(jié)合目前D市創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及成因，具體建議如下。

（一）加大退稅補(bǔ)貼融資扶持力度，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與壓力

目前減稅需要辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)于部分企業(yè)來(lái)說(shuō)所花費(fèi)的成本較大，使得部分減稅政策并沒(méi)有真正惠企。D市政府應(yīng)進(jìn)一步加大退稅減稅扶持力度，并讓企業(yè)更便捷地拿到退稅款。同時(shí)，D市政府對(duì)于滿足受資助條件的企業(yè)，應(yīng)加大商業(yè)租金與人工成本的補(bǔ)貼，并且要嚴(yán)厲打擊哄抬地價(jià)租金的行為，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者租用場(chǎng)地的權(quán)益，切實(shí)減輕企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。除了減稅、補(bǔ)貼等幫助，政府還應(yīng)該完善地方融資平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)融資平臺(tái)為小微企業(yè)提供更加專業(yè)的政策解讀、融資擔(dān)保以及信用評(píng)級(jí)等服務(wù)，幫助解決小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的各類資金難題，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源的壓力。

（二）增加創(chuàng)業(yè)公益服務(wù)，完善人才引進(jìn)培育政策

在創(chuàng)業(yè)初期，一般是創(chuàng)業(yè)者直接管理較為高效便捷，但隨著企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)和能力有限，難以引領(lǐng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。此時(shí)政府可以直接或支持社會(huì)組織提供各類型的創(chuàng)業(yè)公益服務(wù)，諸如針對(duì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體開展創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)與服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)者和高層管理人員的管理、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)等能力。同時(shí)，政府應(yīng)不斷完善人才引進(jìn)政策，吸引專業(yè)人才落戶，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施人才培養(yǎng)等計(jì)劃，招聘有潛質(zhì)的人才進(jìn)入企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)；政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)補(bǔ)貼，緩解企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)人才短缺問(wèn)題，充實(shí)創(chuàng)業(yè)所需人才隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳效果與反饋機(jī)制

隨著D市企業(yè)的增多，只靠政府人員進(jìn)行政策宣傳已經(jīng)力不從心。因此，政府一方面要拓寬宣傳渠道，另一方面可以外包給第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)行上門的政策指導(dǎo)與服務(wù)代辦。政府要精準(zhǔn)地打通創(chuàng)業(yè)扶持政策的“堵點(diǎn)”，使政策無(wú)障礙“直達(dá)”創(chuàng)業(yè)者，更接地氣，讓創(chuàng)業(yè)扶持政策實(shí)實(shí)在在惠及創(chuàng)業(yè)者。政策的嚴(yán)謹(jǐn)性往往使其復(fù)雜難懂，因此對(duì)其進(jìn)行解讀與簡(jiǎn)化必不可少；還應(yīng)該注重對(duì)各地區(qū)基層工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)其有效對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳推廣工作。

（四）針對(duì)初創(chuàng)型市場(chǎng)主體的幫扶應(yīng)常態(tài)化、精準(zhǔn)化

要加大“放管服”等改革力度的實(shí)施，減輕企業(yè)創(chuàng)辦過(guò)程中的制度性成本，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，公正平等對(duì)待各市場(chǎng)主體，更大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，要常態(tài)化開展市場(chǎng)主體幫扶活動(dòng)，班子成員與市場(chǎng)主體“一對(duì)一”精準(zhǔn)聯(lián)系，幫助其找出經(jīng)營(yíng)管理“痛點(diǎn)”、堵塞法律風(fēng)險(xiǎn)“漏點(diǎn)”、打通依法維權(quán)“堵點(diǎn)”，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)更好發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)目前公眾普遍存在的創(chuàng)業(yè)意愿萎靡、創(chuàng)業(yè)氛圍淡薄等現(xiàn)象，還可給予未創(chuàng)業(yè)者一定宣教，提升他們的創(chuàng)業(yè)意愿，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

總之，近年來(lái)D市按照習(xí)近平總書記關(guān)于“改善營(yíng)商環(huán)境”重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、省委決策部署，創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)有一定的成果。但是D市乃至于其他城市仍須從市場(chǎng)主體滿意度出發(fā)，對(duì)所反饋的不足做出有效回應(yīng)，為創(chuàng)建更加良好的創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境而努力。

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