張勝利+黃佳彥

摘要：現(xiàn)階段，大學(xué)生是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的一個(gè)重要群體，湖南大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不斷完善，但在實(shí)際創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，湖南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程依舊存在著一些問題。此文章作者分析了湖南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀和和困境，提出了有關(guān)于完善湖南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關(guān)建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：湖南大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）46-0046-02

湖南大學(xué)生教育素質(zhì)較高，具有很強(qiáng)創(chuàng)業(yè)熱情，是湖南創(chuàng)業(yè)環(huán)境中很重要的主體，但目前湖南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在一定的問題需要完善。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個(gè)很豐富的概念。所謂的創(chuàng)業(yè)環(huán)境指的是有關(guān)應(yīng)該企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的一切外部因素的統(tǒng)稱，創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般分為兩種：創(chuàng)業(yè)大環(huán)境和創(chuàng)業(yè)小環(huán)境。創(chuàng)業(yè)大環(huán)境主要指的是社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境；小環(huán)境主要指的是創(chuàng)業(yè)過程中的硬件和軟件，包括場地、設(shè)備及技術(shù)支持等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境主要是政府、社會(huì)、學(xué)校相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，金融環(huán)境，社會(huì)環(huán)境等；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小環(huán)境主要是指自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件等。

二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究現(xiàn)狀

國外對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究主要有三種：第一種是全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）研究認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為9個(gè)方面分別為金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)市場開放程度、實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的可得性、文化及社會(huì)規(guī)范[1]；第二種為1994年Gnyawali和Fogel研究提出的，他們研究認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程在外部環(huán)境對(duì)其創(chuàng)業(yè)有著很大的作用力，而創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要可以分為5個(gè)部分，分別為政府政策和工作程序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、對(duì)創(chuàng)業(yè)資金支持和對(duì)創(chuàng)業(yè)的非資金支持，而5個(gè)維度以下又可細(xì)分為33子部分[2]；第三種觀點(diǎn)為Lundstrom和Stevenson所提出的MOS模型，他們的研究將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為6個(gè)不同影響部分，分別為創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、減少進(jìn)入障礙、啟動(dòng)支持、啟動(dòng)融資以及目標(biāo)群體政策，通過這個(gè)6個(gè)影響因子組成MOS創(chuàng)業(yè)模型[3]。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制也不斷地進(jìn)步，我國整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境也日漸完善，這種經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著有利的推動(dòng)作用。但是就現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體來看，整個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在著一點(diǎn)的不完善，我國創(chuàng)業(yè)體制發(fā)展還處于起步階段，這對(duì)湖南大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生了一定限制。

1.政策法規(guī)環(huán)境?，F(xiàn)階段，全國范圍內(nèi)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)都比較嚴(yán)峻，各地出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而緩解大學(xué)生就業(yè)難題。湖南省也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)業(yè)利好政策。例如湖南省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知（2011年1月12日）、湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（2014年2月21）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見（湘政辦明電〔2014〕89號(hào)）、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用辦法（2015年7月6日）、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳湖南省教育廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知（2015年7月22日）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》的通知、湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（2015年10月22日）等鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策性文件。

2.社會(huì)氛圍環(huán)境。根據(jù)GEM的模型，我國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在GEM的模型中劃分為較為活躍的國家，全員創(chuàng)業(yè)指數(shù)比平均水平高出約4.3%，但是與亞洲發(fā)展中國家相比，我國的整體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)并不算積極。從GEM的數(shù)據(jù)得出，我國總體創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅為GEM總體人數(shù)的2.78%，我國主要額創(chuàng)業(yè)類型屬于生存性的創(chuàng)業(yè)，占總創(chuàng)業(yè)人數(shù)的0.6，比國際平均水平高24個(gè)百分點(diǎn)。

我國人力資源充足，而大學(xué)生群體是人力資源中的高素質(zhì)群體，但是現(xiàn)階段大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)能力都偏低。據(jù)顏中玉、姚金海、羅元等人對(duì)湖南師范大學(xué)、湖南商學(xué)院、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院等7所高校四個(gè)年級(jí)、3000名在校大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生畢業(yè)會(huì)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的僅占4.87%，有20.90%的學(xué)生會(huì)選擇先就業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，然后再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這種情況說明，湖南大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)驗(yàn)在創(chuàng)業(yè)過程中的重要意義，在選擇創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的時(shí)候不再盲從和盲目進(jìn)行。

3.金融信貸環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中最大的問題之一就是資金問題。從學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的資金融資來看，大部分大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)自己都是從家庭渠道獲得，金融信貸渠道對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持較少，政策性資金和學(xué)校創(chuàng)業(yè)基金對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的幫助相當(dāng)有限。大學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)資金，很多創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀方案都無法進(jìn)行實(shí)踐。

4.創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。學(xué)校教育在創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)存在一定缺失，大學(xué)生在教育過程中的創(chuàng)業(yè)教育多數(shù)僅為理論教育，缺乏實(shí)踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)，在實(shí)際創(chuàng)業(yè)時(shí)僅憑自身熱情和自身實(shí)踐去積累經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)過程存在較大風(fēng)險(xiǎn)。就湖南省高校而言，盡管大部分高校開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》必修、選修課，這也僅僅停留在理論上教學(xué)，沒有配套的孵化場所、資金支持、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)氛圍等方面的必要支撐。

四、對(duì)策與建議

1.完善創(chuàng)業(yè)政策體系，科學(xué)制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。國家及地方相關(guān)政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有著很大的影響，中央政府出臺(tái)全國性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，各級(jí)地方政府因地制宜，使國家政策與地方實(shí)際情況進(jìn)行合理的對(duì)接，有效地支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。一方面，要完善相關(guān)政策扶植體系，從財(cái)政扶持、稅收減免、人員培訓(xùn)、優(yōu)惠貸款、后續(xù)支持等多方面進(jìn)行幫扶。另一方面，將復(fù)雜的程序簡單化，盡力減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持過程中的中間環(huán)節(jié)，縮短大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)的難度和時(shí)間長度。保證國家政策切實(shí)落實(shí)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來。第三，增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的資金支持，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資渠道。

2.營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)業(yè)。通過更加積極關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的良性發(fā)展，全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，調(diào)動(dòng)積極的社會(huì)因素，從政策上保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的公平社會(huì)環(huán)境，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境才能不斷完善，創(chuàng)業(yè)成果得到充分肯定，從而逐步構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境。

3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要積極的創(chuàng)業(yè)熱情、理性的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力，這些創(chuàng)業(yè)素質(zhì)都需要通過一定的教育和指導(dǎo)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育可以通過三個(gè)方面來進(jìn)行：第一，通過大學(xué)教育進(jìn)行學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的學(xué)校教育以知識(shí)技能的掌握為主要目標(biāo)，使大學(xué)生被動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需要。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)需要學(xué)生主動(dòng)尋找社會(huì)需求，與傳統(tǒng)教育模式有一定的區(qū)別。

4.加大創(chuàng)業(yè)資金投入，拓寬資金來源渠道。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一個(gè)重要限制就是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持，政府和社會(huì)要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的投入，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全體拓寬資金來源和融資渠道可以從以下三方面進(jìn)行：第一，政府通過加大財(cái)政支持對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，建立穩(wěn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金來源，制定合理的創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)和發(fā)放流程，完善貸款程序，建立良性運(yùn)作的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金平臺(tái)。第二，在政策上支持社會(huì)力量注入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到社會(huì)的支持和認(rèn)同。第三，鼓勵(lì)面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)債務(wù)資本供給，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第四，完善資本市場，為大學(xué)生進(jìn)入資本市場進(jìn)行合理的融資提供幫助。

5.建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)階段，社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題比較關(guān)注，但是大多數(shù)的目光集中在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功與否上面，缺少對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思路、創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)價(jià)值評(píng)判進(jìn)行合理衡量。改善這種片面的創(chuàng)業(yè)關(guān)注需要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)。在看待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，不能只關(guān)注創(chuàng)業(yè)過程中的問題和矛盾，要從大學(xué)生的實(shí)際情況支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給予合理的資金支持、政策支持和技術(shù)支持，同時(shí)建立包容的社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在良好的社會(huì)環(huán)境中健康成長。

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