李明亮
摘要:隨著全球氣候變化問題日益嚴(yán)重,各國(guó)政府紛紛采取行動(dòng)減少溫室氣體排放。我國(guó)作為全球最大的碳排放國(guó),承擔(dān)著重要的國(guó)際責(zé)任。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作為一種市場(chǎng)化的減排手段,在我國(guó)得到了積極地推廣和實(shí)施。然而,碳排放權(quán)交易價(jià)格的波動(dòng)受到多種因素的影響,研究這些驅(qū)動(dòng)因素對(duì)于市場(chǎng)參與者來說具有重要意義,本文以我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為研究對(duì)象,探討影響碳排放權(quán)交易價(jià)格的驅(qū)動(dòng)因素。并針對(duì)性地提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:碳排放權(quán)交易;價(jià)格驅(qū)動(dòng)因素;政策建議
引言
隨著全球氣候變化問題日益嚴(yán)重,我國(guó)政府高度重視碳排放市場(chǎng)的建設(shè)。碳排放權(quán)交易價(jià)格作為碳排放市場(chǎng)的重要指標(biāo),受到多種因素的影響。本文旨在探討我國(guó)碳排放權(quán)交易價(jià)格的驅(qū)動(dòng)因素,為市場(chǎng)參與者提供參考。
一、碳排放權(quán)交易價(jià)格影響因素分析
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)因素
碳排放權(quán)交易價(jià)格受到多種宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響,其中工業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)水平提升尤為關(guān)鍵,這些因素相互交織,共同塑造了碳排放權(quán)交易價(jià)格的走勢(shì)。在工業(yè)化國(guó)家,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為成熟,碳排放權(quán)交易價(jià)格往往較高,這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和碳排放控制有較高的要求,因此碳排放權(quán)交易價(jià)格受到較強(qiáng)需求的影響。與工業(yè)化國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家的碳排放權(quán)交易價(jià)格較低,這是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中,對(duì)能源需求和碳排放量的增長(zhǎng)較快,從而使得碳排放權(quán)交易價(jià)格相對(duì)較低。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,政府對(duì)高能耗、高排放行業(yè)的限制和調(diào)控力度加大,企業(yè)需要購(gòu)買碳排放權(quán)以滿足政策要求,導(dǎo)致碳排放權(quán)交易價(jià)格上升[1]。隨著新興產(chǎn)業(yè)如清潔能源、節(jié)能環(huán)保等的發(fā)展,碳排放權(quán)交易價(jià)格可能受到影響,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放權(quán)的需求相對(duì)較低,從而使碳排放權(quán)交易價(jià)格保持在較低水平。隨著減排技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)降低碳排放的成本降低,碳排放權(quán)交易價(jià)格可能受到影響,技術(shù)進(jìn)步使得企業(yè)更愿意購(gòu)買碳排放權(quán),從而推高價(jià)格。清潔能源技術(shù)的發(fā)展有助于減少碳排放,降低碳排放權(quán)交易價(jià)格,隨著清潔能源的普及,企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)的需求減少,價(jià)格相應(yīng)下降。宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)碳排放權(quán)交易價(jià)格的影響顯而易見,工業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)水平提升這3個(gè)方面相互關(guān)聯(lián),共同影響著碳排放權(quán)交易價(jià)格。
(二)能源價(jià)格因素
能源類型是影響碳排放權(quán)交易價(jià)格的關(guān)鍵因素,其中傳統(tǒng)能源和清潔能源的利用對(duì)企業(yè)碳排放量和碳排放權(quán)需求具有顯著差異。煤炭、石油等傳統(tǒng)能源企業(yè)由于生產(chǎn)成本較低,往往更傾向于優(yōu)先使用這些能源,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但傳統(tǒng)能源燃燒產(chǎn)生的碳排放量較大,使得企業(yè)在碳排放權(quán)交易中需要購(gòu)買更多的配額,從而增加碳排放權(quán)的需求。清潔能源如太陽能、風(fēng)能、水能等,具有較低的碳排放強(qiáng)度,有助于企業(yè)降低碳排放量,同時(shí)政府對(duì)清潔能源的發(fā)展給予大力支持,企業(yè)可以獲得政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施,降低清潔能源投資的成本,清潔能源企業(yè)的碳排放量較低,對(duì)碳排放權(quán)的需求相對(duì)較小,有利于降低碳排放權(quán)交易價(jià)格[2]。隨著政策調(diào)控和市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng),企業(yè)逐步從傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型,降低碳排放量,這一過程將影響碳排放權(quán)交易價(jià)格。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在影響碳排放權(quán)交易價(jià)格的走勢(shì),清潔能源的發(fā)展促使傳統(tǒng)能源企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低碳排放成本,因此傳統(tǒng)能源和清潔能源在碳排放權(quán)交易價(jià)格中具有重要作用。
(三)政策因素
政府措施在碳排放權(quán)交易價(jià)格中具有顯著作用,既影響碳排放權(quán)配額的供給,又影響碳排放權(quán)的分配方式,進(jìn)而影響企業(yè)行為。就比如政府根據(jù)國(guó)家減排目標(biāo)和企業(yè)產(chǎn)能,設(shè)定碳排放權(quán)配額總量,配額總量直接關(guān)系到企業(yè)碳排放權(quán)的供需關(guān)系,進(jìn)而影響交易價(jià)格。政府采取無償分配、有償分配或拍賣等方式分配碳排放權(quán)配額,不同分配方式也對(duì)企業(yè)碳排放權(quán)需求和交易價(jià)格產(chǎn)生不同影響。再比如政府根據(jù)企業(yè)實(shí)際排放情況和減排努力,對(duì)碳排放權(quán)配額進(jìn)行調(diào)整,將影響企業(yè)的碳排放成本,進(jìn)而影響碳排放權(quán)交易價(jià)格。此外政府制定碳市場(chǎng)相關(guān)政策,如碳排放權(quán)登記、交易、核查等,為碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供保障,這些政策也會(huì)影響碳排放權(quán)交易的操作性和規(guī)范性,進(jìn)而影響交易價(jià)格。或是政府對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)、清潔能源投資等給予補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,以降低企業(yè)碳排放成本,從而影響企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)的需求和交易價(jià)格[3]。政府加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法,確保市場(chǎng)秩序公平、透明,嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法有助于防范市場(chǎng)操縱和價(jià)格操縱,維護(hù)碳排放權(quán)交易價(jià)格的穩(wěn)定。政府通過配額政策、市場(chǎng)調(diào)控等措施,干預(yù)碳排放權(quán)交易,引導(dǎo)企業(yè)減少碳排放,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,政府措施對(duì)碳排放權(quán)交易價(jià)格具有顯著影響,政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系,確保碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(四)氣候環(huán)境因素
人們普遍認(rèn)為,改善氣候環(huán)境是衡量環(huán)境保護(hù)成果的重要標(biāo)準(zhǔn),碳排放權(quán)交易作為推動(dòng)企業(yè)減少溫室氣體排放的重要手段,其價(jià)格也受到多種氣候環(huán)境因素的影響,其中,極端氣溫因素尤為顯著。在極寒的冬季,氣溫驟降,人們?yōu)榱吮E?,?huì)大量使用暖氣設(shè)備,導(dǎo)致燃料消耗量增加,從而產(chǎn)生更多的二氧化碳排放。在酷暑時(shí)節(jié),氣溫升高,人們?yōu)榱私禍?,?huì)大量使用風(fēng)扇、空調(diào)等電器設(shè)備,導(dǎo)致社會(huì)用電量急劇上升,火力發(fā)電等高碳排放行業(yè)的發(fā)電量也會(huì)隨之增加,進(jìn)而也會(huì)產(chǎn)生更多的二氧化碳排放[4]。同時(shí)極端氣溫會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響,可能導(dǎo)致作物減產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放減少,然而為了保證糧食供應(yīng),又會(huì)加大對(duì)化肥、農(nóng)藥等的高投入,這又會(huì)產(chǎn)生一定的碳排放。極端氣溫還可能導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā),大量森林被毀,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,火災(zāi)中的碳排放量遠(yuǎn)高于正常情況,從而加劇了溫室氣體排放問題。另一方面,在極端氣溫條件下,由于能源消耗和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的碳排放增加,企業(yè)和個(gè)人對(duì)碳排放權(quán)的需求也會(huì)相應(yīng)上升,導(dǎo)致碳排放權(quán)供應(yīng)緊張,從而推高交易價(jià)格。面對(duì)極端氣溫帶來的碳排放增加,企業(yè)需要加大減排力度,購(gòu)買更多碳排放權(quán),這會(huì)提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,進(jìn)一步影響碳排放權(quán)交易價(jià)格。極端氣溫作為氣候環(huán)境因素的重要組成部分,對(duì)碳排放權(quán)交易價(jià)格產(chǎn)生顯著影響。政府、企業(yè)和個(gè)人應(yīng)關(guān)注極端氣溫對(duì)碳排放權(quán)交易價(jià)格的影響,采取有效措施降低碳排放,推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。
(五)國(guó)外碳價(jià)因素
我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,起步較晚,目前仍處于探索階段,在缺乏經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)的碳排放權(quán)市場(chǎng)在定價(jià)機(jī)制和交易制度方面尚不完善。為了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定性,我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)采取了跟隨定價(jià)的方式,以更好地反映國(guó)外市場(chǎng)的價(jià)格變化。因此,國(guó)外碳排放權(quán)價(jià)格的波動(dòng)對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行具有直接影響。跟隨定價(jià)方式使得我國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)外市場(chǎng)保持一定程度的聯(lián)動(dòng),從而影響國(guó)內(nèi)企業(yè)的碳減排成本和市場(chǎng)投資情緒,國(guó)外碳排放權(quán)價(jià)格的持續(xù)上漲或下跌,可能引發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)碳減排前景的擔(dān)憂,進(jìn)而影響投資者信心,市場(chǎng)信心的波動(dòng)又導(dǎo)致我國(guó)碳市場(chǎng)交易活躍度的變化[5]。同時(shí)國(guó)外碳排放權(quán)價(jià)格的變動(dòng)可能促使政府對(duì)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)政策進(jìn)行調(diào)整,隨著國(guó)外碳排放權(quán)價(jià)格的波動(dòng),我國(guó)企業(yè)面臨的減排壓力也會(huì)發(fā)生變化。國(guó)外碳排放權(quán)價(jià)格的變動(dòng)對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)具有顯著影響,在當(dāng)前我國(guó)碳市場(chǎng)尚處于探索階段的情況下,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)外碳排放權(quán)價(jià)格變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制,并采取有效應(yīng)對(duì)策略,以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,推動(dòng)我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、碳排放權(quán)交易價(jià)格驅(qū)動(dòng)策略
(一)完善全國(guó)碳市場(chǎng)政策調(diào)控體系
在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的背景下,我國(guó)已明確提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo),展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須加強(qiáng)碳市場(chǎng)的制度建設(shè),以促進(jìn)碳市場(chǎng)的健康發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的承諾。加快制定和完善與碳排放權(quán)交易相關(guān)的法律法規(guī),明確碳排放權(quán)的定義、交易規(guī)則、監(jiān)管機(jī)制等方面,確保碳交易過程的合法合規(guī)。制定碳排放權(quán)分配方案、碳排放報(bào)告和核查制度等,為碳市場(chǎng)運(yùn)行提供規(guī)范依據(jù),設(shè)立專門的碳市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管,確保市場(chǎng)秩序公平、透明,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[6]。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè),提高交易效率和便捷性,同時(shí)建立健全碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),為碳市場(chǎng)參與者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的碳排放數(shù)據(jù)。積極參與國(guó)際碳市場(chǎng)事務(wù),與其他國(guó)家分享碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通。加強(qiáng)碳市場(chǎng)制度建設(shè)是推動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)的重要途徑。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其必要性和緊迫性,采取有效措施,完善碳市場(chǎng)制度,為我國(guó)碳市場(chǎng)的健康發(fā)展提供有力保障。
(二)優(yōu)化碳排放權(quán)市場(chǎng)機(jī)制
在碳市場(chǎng)初期,可采取免費(fèi)分配碳排放權(quán)的方式,降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)成熟,可逐步采用有償分配碳排放權(quán)的方式,提高碳價(jià)格,引導(dǎo)企業(yè)加大減排力度。在市場(chǎng)成熟階段,應(yīng)建立健全碳市場(chǎng)法規(guī)和監(jiān)管體系,確保碳定價(jià)政策的有效實(shí)施,此外可通過設(shè)置碳稅、排放許可等政策手段,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)減排。建立健全碳排放報(bào)告和核查制度,鼓勵(lì)企業(yè)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入,提供技術(shù)支持和政策扶持。同時(shí)積極參與全球碳市場(chǎng)事務(wù),分享碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通。通過實(shí)施碳定價(jià)政策,可以引導(dǎo)企業(yè)積極參與碳市場(chǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也有利于提升我國(guó)在全球碳市場(chǎng)中的地位,為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際承諾貢獻(xiàn)力量。
(三)利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳排放
作為全球最大的碳排放國(guó),我國(guó)深知自身在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的責(zé)任重大。為此應(yīng)設(shè)立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),充分利用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)企業(yè)能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持新能源技術(shù)的應(yīng)用,控制化石能源總量,從而實(shí)現(xiàn)從根本上減少碳排放的目標(biāo)。制定與碳排放權(quán)交易相關(guān)的法律法規(guī),明確碳排放權(quán)的定義、交易規(guī)則、監(jiān)管機(jī)制等方面,確保碳交易過程的合法合規(guī)[7]。并對(duì)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格核查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,為碳交易提供可靠依據(jù),搭建碳排放權(quán)交易平臺(tái),提供便捷、高效的碳交易服務(wù),降低企業(yè)交易成本。建立健全碳市場(chǎng)監(jiān)管體制,防范市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易等風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)公平、透明,根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展階段,制定科學(xué)合理的碳定價(jià)政策,引導(dǎo)企業(yè)積極參與碳減排。構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要手段,可以激發(fā)企業(yè)減排積極性,優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)新能源技術(shù)應(yīng)用。在此過程中,政府需加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的監(jiān)管,完善相關(guān)法規(guī)體系,以確保碳市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(四)建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系
為了更好地保護(hù)我國(guó)的碳市場(chǎng)環(huán)境,確保碳市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展,我們有必要建立一個(gè)完善的碳信用評(píng)價(jià)領(lǐng)域和評(píng)價(jià)系統(tǒng),將金融行業(yè)的信用等級(jí)納入其中,作為風(fēng)險(xiǎn)防范的重要防線,有效地防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)。首先研究并制定適用于我國(guó)碳市場(chǎng)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)價(jià)過程的公平、公正、透明,要綜合考慮企業(yè)的碳排放量、減排措施、環(huán)保投入等多個(gè)方面,形成全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并引入具有專業(yè)能力和獨(dú)立性的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳信用評(píng)級(jí),提高評(píng)價(jià)的公信力,根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況和企業(yè)表現(xiàn),定期對(duì)企業(yè)碳信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,確保評(píng)價(jià)體系的實(shí)時(shí)性和有效性[8]。同時(shí)將碳信用評(píng)價(jià)結(jié)果與金融政策、補(bǔ)貼政策等掛鉤,激勵(lì)企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)。建立完善的碳信用評(píng)價(jià)體系,將金融行業(yè)的信用等級(jí)納入其中,是我國(guó)碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要舉措。在此基礎(chǔ)上,我們還需不斷完善碳市場(chǎng)相關(guān)制度,加強(qiáng)監(jiān)管,為我國(guó)碳市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí),加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,分享碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)在全球碳市場(chǎng)的影響力,共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。
結(jié)語
本文通過對(duì)我國(guó)碳排放權(quán)交易價(jià)格驅(qū)動(dòng)因素的研究,為政策制定者和市場(chǎng)參與者提供了有益的參考。在綜合考慮能源價(jià)格、氣候環(huán)境、國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、工業(yè)發(fā)展水平等多種因素的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的政策引導(dǎo),市場(chǎng)參與者也應(yīng)關(guān)注這些驅(qū)動(dòng)因素,以提高碳排放權(quán)交易價(jià)格預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。通過優(yōu)化政策環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制,有助于我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展與穩(wěn)定。
本文系鄭州西亞斯學(xué)院2022年度科研資助項(xiàng)目《碳排放權(quán)交易價(jià)格的需求側(cè)驅(qū)動(dòng)因素研究》(項(xiàng)目編號(hào):2022-D63)的研究成果。
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(作者單位:鄭州西亞斯學(xué)院)
(責(zé)任編輯:袁麗娜)