張春巖

摘要：“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，都始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹構(gòu)建人類命運共同體和實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展理念。推進二者耦合發(fā)展具有清晰深厚的基本邏輯。世界百年未有大變局背景下，可以采取加強農(nóng)業(yè)合作、人才培養(yǎng)、政策引領(lǐng)等措施深入推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展，從而更好地解決發(fā)展不平衡和不充分的問題。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；鄉(xiāng)村振興；耦合發(fā)展；農(nóng)業(yè)；人類命運共同體

引言

兩千多年前的古絲綢之路，將中華文明與世界連接在一起，對中國的經(jīng)濟發(fā)展、政治進步和文化變遷產(chǎn)生了重要影響。而兩千多年后的今天，面對世界經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不牢、貿(mào)易和投資發(fā)展低迷、經(jīng)濟全球化遇到波折、發(fā)展不平衡加劇等國際形勢，為了有效促進各國商品、資金、技術(shù)、人員的流通，增強國內(nèi)國際兩個市場的聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資的合作質(zhì)量與水平，實現(xiàn)互利共贏，構(gòu)建人類命運共同體，推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發(fā)新活力，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”倡議就此誕生。與此同時，在中國開始向第二個百年奮斗目標前行的新發(fā)展階段中，面對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ξ茨苡行п尫?、鄉(xiāng)村發(fā)展處于瓶頸期等國內(nèi)形勢，為了縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，幫助鄉(xiāng)村突破發(fā)展瓶頸，促進城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果目標的實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生。基于以上背景可知，“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出在目標和要求等方面高度契合。因此，為了更好地發(fā)揮政策協(xié)同的合力效應，進一步推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，促進人類命運共同體目標的實現(xiàn)，深入分析推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，并在此基礎(chǔ)上探索出具體可行的實現(xiàn)路徑意義重大。

一、“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的基本邏輯

在世界百年變局的時代背景下，隨著國際形勢的日益復雜，全球進入新的動蕩變革期^[1]，而中國提出的“一帶一路”倡議，旨在促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，逐漸成為國際社會關(guān)注的焦點。與此同時，在國內(nèi)進入新時代以及向第二個百年奮斗目標前行的新發(fā)展階段中，旨在促進城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)、包容發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也在穩(wěn)步推進。聚焦“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯點，可以看出“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展具有清晰的歷史邏輯、深厚的理論邏輯和明確的實踐邏輯^[2]。

（一）“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的歷史邏輯

回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興在促進世界文明交流、推動中國鄉(xiāng)村發(fā)展等方面具有清晰的耦合發(fā)展歷史邏輯。首先，兩千多年前，中國古代絲綢之路的開辟，將中華文明與世界文明連接在一起。在中國的瓷器、絲綢、“四大發(fā)明”等物產(chǎn)和技術(shù)傳出去的同時，大量域外的商品、資源以及先進的技術(shù)和文化也隨著絲綢之路而被引入中國各地。古絲綢之路的形成與發(fā)展，對于中國與其他國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟、文化交流起到了重要作用，在一定程度上促進了中國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展進步；其次，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡一直是中國社會發(fā)展的頑疾，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的就在于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，而“一帶一路”倡議的落實，可以帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的對外開放水平，進而促進鄉(xiāng)村振興。因此，兩千年后的今天，在“一帶一路”的倡議下，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，必將進一步推動中國與世界在經(jīng)濟、政治、文化等方面的合作交流與共同進步。

（二）“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的理論邏輯

聚焦提出“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論交匯點可以看出，二者都堅持以人民為中心，并且同樣聚焦發(fā)展、注重環(huán)境保護，具有深厚的耦合發(fā)展理論邏輯。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，兩者都堅持高標準、可持續(xù)、惠民生的目標，聚焦消除貧困、縮小差距、增加就業(yè)、改善民生，旨在讓發(fā)展成果實實在在惠及各個國家、地區(qū)、鄉(xiāng)村的人民；其次，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出都聚焦于發(fā)展問題，同樣是為了解決發(fā)展不平衡不充分問題，旨在通過發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享，進而為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟復蘇注入動能；最后，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中注重環(huán)境保護和綠色發(fā)展，這是對生態(tài)文明理念的共同體現(xiàn)。

（三）“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的實踐邏輯

隨著全球化進程的快速推進，“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興大協(xié)作的藍圖已經(jīng)展開，二者在加強農(nóng)業(yè)合作、注重可持續(xù)發(fā)展、開發(fā)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才、改善民生等實踐方面都具有明確的耦合發(fā)展邏輯。首先，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施，都注重加強農(nóng)業(yè)合作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新、打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面，具有極高的協(xié)同合作點；其次，在“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的過程中，兩者同樣注重資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，其在推廣綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、打造綠色產(chǎn)業(yè)體系等方面，具有很好的協(xié)同合作發(fā)展點；最后，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施，都需要加強對農(nóng)業(yè)人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)，因此，在農(nóng)業(yè)人才培訓交流方面，兩者可以采取共同的措施來促進雙方的協(xié)作發(fā)展。此外，在“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施過程中，都注重改善民生，提高人民生活水平。因此，兩者可以相互借鑒或開展合作，共同為民眾生活水平的提高提供福祉。

二、“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的現(xiàn)實意義

進入新時代，“一帶一路”倡議的提出與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，同樣聚焦發(fā)展問題，都是要解決不平衡不充分問題，兩者都始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹共同富裕的發(fā)展理念。現(xiàn)階段，推進兩者的融合發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義，不僅有利于更好地發(fā)揮政策協(xié)同的合力效應，而且還有利于進一步推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，最終有利于形成人類命運共同體^[3]。

（一）有利于發(fā)揮政策協(xié)同的合力效應

“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展將有利于實現(xiàn)政策層面的協(xié)同發(fā)展，并通過耦合發(fā)展形成政策合力，推動國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。第一，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都旨在推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，兩者在發(fā)展目標上具有高度的協(xié)同性，因此，推進兩者的耦合發(fā)展可以促使其在發(fā)展目標上形成協(xié)同合力，進而推動國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)；第二，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資合作、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，兩者在政策的實施手段上具有諸多協(xié)同性，推進兩者耦合發(fā)展有利于更好地借助政策手段的合力，提高政策的實施效果；第三，“一帶一路”倡議關(guān)注國際間的區(qū)域合作，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注國內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者在區(qū)域發(fā)展上的協(xié)同性有利于優(yōu)化國際國內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局，促進國際國內(nèi)區(qū)域的均衡發(fā)展；第四，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都強調(diào)深化改革，優(yōu)化政策環(huán)境，兩者在制度改革的協(xié)同性有利于形成推動國際國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策體系?？傊?，“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在發(fā)展目標、政策手段、區(qū)域發(fā)展、制度改革等方面都具有高度的協(xié)同性，推進兩者耦合發(fā)展，有利于形成并借助政策合力，推動國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

（二）有利于推動世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展將有利于在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強貿(mào)易投資合作、促進鄉(xiāng)村振興國際交流的基礎(chǔ)上推動中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。首先，“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重通過加強國際間和各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善物流、通訊等方面的條件，促進各國家以及城鄉(xiāng)間的互聯(lián)互通，進而有利于推動沿線國家以及各個鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，并為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支持；其次，“一帶一路”倡議強調(diào)加強沿線國家間的貿(mào)易投資合作，推動沿線國家和地區(qū)間的優(yōu)勢互補，提高資源利用效率，在此背景下，全面推進鄉(xiāng)村振興，有利于不斷深化農(nóng)業(yè)“引進來”和“走出去”，從而加強農(nóng)業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢的培育，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，進而為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的高質(zhì)量增長提供動力；最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施極大地促進了中國農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提高了中國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平。而推進其與“一帶一路”倡議的耦合發(fā)展，有利于把中國鄉(xiāng)村發(fā)展的一些良好經(jīng)驗傳遞給“一帶一路”沿線的一些發(fā)展中國家，從而在講好中國鄉(xiāng)村振興故事的同時，為沿線國家促進自身發(fā)展提供參考，進而促進鄉(xiāng)村振興國際交流合作，推動世界經(jīng)濟的增長。

（三）有利于促進人類命運共同體構(gòu)建

在各國相互聯(lián)系、相互依存程度空前加深的時代背景下，推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展將有利于在推動全球均衡發(fā)展、促進全球可持續(xù)發(fā)展、增進全球民生福祉的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人類命運共同體的構(gòu)建^[4]。首先，“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展可以推動全球均衡發(fā)展。其通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資合作，有利于在一定程度上縮小“一帶一路”沿線國家之間以及各個國家城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，緩解地域發(fā)展不平衡的局面，進而促進世界的均衡發(fā)展；其次，“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展有助于促進全球的可持續(xù)發(fā)展。由于兩者都注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強調(diào)綠色發(fā)展，因此將其耦合發(fā)展有助于促進各國家、各地區(qū)、各鄉(xiāng)村之間生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗交流與借鑒，引導他們共同應對當下面臨的諸多全球性挑戰(zhàn)，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；最后，“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展有利于加強全球治理，增進全球民生福祉。“一帶一路”倡議強調(diào)共商、共建、共享，有利于在促進沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長、提高民眾生活水平的同時，推動國際社會共同參與全球治理，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，也是為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果，促進共同富裕目標的實現(xiàn)。因此，將兩者耦合發(fā)展有利于構(gòu)建一個人類共享發(fā)展的世界，并推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

三、“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的實現(xiàn)路徑

在梳理“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的基本邏輯上，為了更好的實現(xiàn)“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展在促進政策協(xié)同、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及促進人類命運共同體構(gòu)建等方面具有的現(xiàn)實意義，可以采取加強農(nóng)業(yè)合作、打造特色經(jīng)濟，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、打通農(nóng)業(yè)信息壁壘，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、促進人才交流，加強農(nóng)業(yè)投資合作、拓寬涉農(nóng)融資渠道，強化政策引領(lǐng)、完善法治保障等切實可行的策略來推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展，從而為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的復蘇注入源源不斷的動能。

（一）加強農(nóng)業(yè)合作，打造特色經(jīng)濟

當今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為越來越強勁的時代潮流。因此，在推進“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略耦合發(fā)展的實踐過程中，必須順應時代發(fā)展潮流，通過加強農(nóng)業(yè)合作、打造特色經(jīng)濟來促進中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的共同發(fā)展，從而推進人類命運共同體的構(gòu)建，實現(xiàn)共贏。首先，為了更好地實現(xiàn)耦合發(fā)展，可以根據(jù)“一帶一路”沿線國家以及各個鄉(xiāng)村地區(qū)的資源特色和市場需求，發(fā)展具有特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)，從而打造具有競爭力的特色經(jīng)濟；其次，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還應注重農(nóng)業(yè)布局的優(yōu)化。一方面，可以根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點和優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置；另一方面，可以鼓勵農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，或者推動國內(nèi)外農(nóng)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，從而提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和協(xié)同效應，進而在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化；最后，在耦合發(fā)展過程中，應該加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高校等開展合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，從而不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打通農(nóng)業(yè)信息壁壘

在世界百年未有之大變局的今天，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深不僅打破了時空限制、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，也帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育出了新的經(jīng)濟增長點，已然成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變革的重要引擎^[5]。因此，在推進“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略耦合發(fā)展的實踐過程中，必須通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打破各個沿線國家之間和鄉(xiāng)村地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)信息壁壘，實現(xiàn)各個國家之間和城鄉(xiāng)之間的農(nóng)業(yè)信息共享，從而推動數(shù)字絲綢之路建設(shè)走深走實，努力把“一帶一路”建成和平之路、數(shù)字之路，進而不斷提高數(shù)字絲綢之路下鄉(xiāng)村的發(fā)展速度，推動鄉(xiāng)村振興沿著高質(zhì)量高效率的方向不斷前進。具體而言，在“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展中，首先要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息“大動脈”；其次，還應堅持數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟的深度融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；最后，還應縮小數(shù)字鴻溝，支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)和初創(chuàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字創(chuàng)業(yè)能力，提升公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能。此外，對于數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合下“一帶一路”建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的耦合發(fā)展，還可以用互聯(lián)網(wǎng)模式讓各個國家、各個鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)變得更加符合“顏值經(jīng)濟”市場，同時也可以應用數(shù)字技術(shù)的手段和方法支撐農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)落地，并有效借助數(shù)字技術(shù)構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（三）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作

在推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的過程中，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作是一條重要路徑。首先，為了更好地實現(xiàn)耦合發(fā)展，應加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，提高沿線國家之間以及城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，從而打通貿(mào)易通道，降低物流成本，提高貿(mào)易效率；其次，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，還應積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一方面，可以鼓勵高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口，提高鄉(xiāng)村地區(qū)在國際貿(mào)易中的競爭力；另一方面，可以拓寬中國進口渠道，積極引進豐富多元的“一帶一路”沿線國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足鄉(xiāng)村人民日益增長的物質(zhì)需求；最后，在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，可以深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，推動建立自由貿(mào)易區(qū)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化水平。

（四）加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，促進人才交流

人才是推進“一帶一路”建設(shè)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵資源。因此，在推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的過程中，必須加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，促進人才交流。第一，為了更好地實現(xiàn)耦合發(fā)展，應制定推進兩者耦合發(fā)展的針對性創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，并建立完善的人才培養(yǎng)機制；第二，建立“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的人才數(shù)據(jù)庫，將原有“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域的人才進行整合，從而實現(xiàn)人才信息資源共享，提高人才資源配置效率；第三，應采取多種措施加強農(nóng)業(yè)人才流動，鼓勵人才在國內(nèi)外、城鄉(xiāng)之間合理流動，從而不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才利用率；第四，建立完善的人才激勵機制。對在“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展中作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵，從而吸引更多的人才參與到“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的進程中來。

（五）加強農(nóng)業(yè)投資合作，拓寬涉農(nóng)融資渠道

在經(jīng)濟全球化的時代背景下，加強農(nóng)業(yè)投資合作、拓寬涉農(nóng)融資渠道是推動“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的一大關(guān)鍵舉措。第一，為了推進耦合發(fā)展，可以鼓勵國內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)積極參與到“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的建設(shè)項目之中，不斷加強與沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資合作，從而推動資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗的交流與共享；第二，為了推進耦合發(fā)展，可以鼓勵各類金融機構(gòu)參與到“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展過程中，并引導國內(nèi)外金融機構(gòu)提供涉農(nóng)信貸、債券、股權(quán)等多種形式的融資支持，以拓寬融資渠道；第三，為了推進耦合發(fā)展，可以進一步發(fā)展壯大絲路基金，為“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目提供足夠的資金支持，同時加強與各國金融機構(gòu)的合作，共同推動農(nóng)業(yè)項目建設(shè)；第四，在推進耦合發(fā)展的過程中，可以鼓勵創(chuàng)新涉農(nóng)融資模式，如公私合營、綠色債券等，從而滿足耦合發(fā)展過程中不同項目的多種融資需求。

（六）加強政策引領(lǐng)，完善法治保障

政策的制定和法治的完善在推進“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略耦合發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)保障作用。因此，面對世界百年未有之大變局，在推進“一帶一路”倡議與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略耦合發(fā)展的實踐過程中，必須進一步加強政策引領(lǐng)、完善法治保障，從而更好地發(fā)揮政策協(xié)同的合力效應，實現(xiàn)二者耦合發(fā)展效益的最大化。首先，可以在“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策引領(lǐng)下，科學、及時地制定在各個不同發(fā)展階段中推進兩者耦合發(fā)展的具體、可操作、符合實際發(fā)展情況的實施政策與規(guī)劃，盡可能地達到“多規(guī)合一”，從而為耦合發(fā)展指明方向并提供有效指導，進而高效推進各部分規(guī)劃的實施，實現(xiàn)各階段政策規(guī)劃的有機銜接；其次，在“一帶一路”沿線國家和各個鄉(xiāng)村地區(qū)應建立并完善跨部門、跨行業(yè)的政策協(xié)調(diào)機制，從而確?！耙粠б宦贰迸c鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略在各領(lǐng)域、各地區(qū)可以落實有效對接和協(xié)同推進；最后，應加強國際合作交流的法治建設(shè)，為耦合發(fā)展的推進提供強有力的法治保障。一方面，應不斷優(yōu)化跨境審批與管控制度，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作及農(nóng)業(yè)資源的交流共享；另一方面，應不斷完善鄉(xiāng)村振興法規(guī)與國際合作相關(guān)法規(guī)的有效銜接，為中國鄉(xiāng)村地區(qū)加強與沿線國家之間的交流合作提供優(yōu)質(zhì)的程序與環(huán)境。

結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展不僅具有清晰的基本邏輯，而且對發(fā)揮政策協(xié)同的合力效應、推動經(jīng)濟發(fā)展和人類命運共同體構(gòu)建具有重大現(xiàn)實意義。因此，為了給中國和世界經(jīng)濟的復蘇注入源源不斷的動能，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享，可以采取強化農(nóng)業(yè)合作、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、加強農(nóng)業(yè)投資合作、強化政策引領(lǐng)等一系列策略來推進“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展。

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（作者單位：中國人民大學馬克思主義學院）

（責任編輯：豆瑞超）