王航，劉洪儒，張斯鈺

（1.長(zhǎng)春汽車(chē)工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校，吉林長(zhǎng)春 130013；2.富奧石川島增壓器有限公司，吉林長(zhǎng)春 130013）

近幾年，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，逐漸上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育愈發(fā)重視，國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布指導(dǎo)性文件。2015 年5 月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》[1]指出：鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。 2021 年10 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[2]指出：推動(dòng)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園全鏈條發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)孵化器面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放一定比例的免費(fèi)孵化空間，并將開(kāi)放情況納入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)，降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐條件。為深化我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)迫在眉睫。

1 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的重要意義

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。高校承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作5 項(xiàng)重要職能，應(yīng)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，有效搭建投融資平臺(tái)，積極開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)孵化，研發(fā)科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和初創(chuàng)企業(yè)提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)以及降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面都具有重要的實(shí)踐意義和研究?jī)r(jià)值，幫助有創(chuàng)新思想、有創(chuàng)業(yè)理想的當(dāng)代大學(xué)生和有志青年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，增添社會(huì)活力。

2 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)各方面還不夠健全，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 缺乏正確認(rèn)識(shí)，建設(shè)主體重視程度不夠

近年來(lái)，盡管很多高職院校已經(jīng)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)相關(guān)課程，但是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)仍然缺乏正確的認(rèn)識(shí)，教師在日常工作中對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)注度不夠，學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏熱情[3]，創(chuàng)新人才培養(yǎng)停留在理論基礎(chǔ)層面，以至于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育脫節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無(wú)法落地[4]。除此之外，部分高職院校認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要“重創(chuàng)業(yè)，輕創(chuàng)新”，這些都導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)緩慢。

2.2 人才培養(yǎng)體系不健全，孵化平臺(tái)的作用未充分發(fā)揮[5]

許多高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系還不夠健全，僅有第一課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)層面的講授和一些簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)訓(xùn)練，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐的培養(yǎng)階段和培養(yǎng)體系，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的作用未能充分發(fā)揮。

2.3 孵化資源欠缺，孵化能力不強(qiáng)

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)各方面資源短缺，尤其缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)的資本、人脈及專(zhuān)業(yè)的孵化指導(dǎo)教師。學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期最缺少資金和技術(shù)，然而一些高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)還沒(méi)有創(chuàng)投基金，技術(shù)與管理服務(wù)兼?zhèn)涞膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師較少，導(dǎo)致孵化平臺(tái)能力不強(qiáng)，產(chǎn)出效果不佳。

2.4 評(píng)價(jià)體系片面，阻礙孵化平臺(tái)快速發(fā)展

目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)仍然在政府主導(dǎo)下運(yùn)行，然而地方政府部門(mén)在對(duì)孵化平臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)仍采用同一套標(biāo)準(zhǔn)[6]，未能將高校孵化平臺(tái)與社會(huì)企業(yè)孵化器分類(lèi)評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)和考核側(cè)重科技成果創(chuàng)新、科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等，孵化平臺(tái)評(píng)價(jià)重視面積和孵化企業(yè)數(shù)量，對(duì)工藝流程的改進(jìn)以及商業(yè)模式的創(chuàng)新不夠重視，導(dǎo)致高校建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展緩慢。

3 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)系

《教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[7]明確指出：要注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。高職院校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)將專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新實(shí)踐教育有機(jī)融合，有力支撐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)有助于調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中輕創(chuàng)新、重創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)還可以為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供必不可少的物理空間、創(chuàng)新實(shí)踐場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化指導(dǎo)、模擬運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)等，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具與方法融入人才培養(yǎng)不同階段，以此增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[8]。

4 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的定位

4.1 回歸教育本質(zhì)，支撐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的背景下，職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，在培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的同時(shí)注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)變革[9-10]。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)有別于社會(huì)企業(yè)孵化器，它應(yīng)該是學(xué)校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要載體，一方面，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)特色制定能夠滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)需求、社會(huì)需要的人才培養(yǎng)體系，另一方面，學(xué)校要重視人才培養(yǎng)的實(shí)施過(guò)程，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠真正落地實(shí)施，幫助那些有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，同時(shí)緩解就業(yè)壓力，幫助有就業(yè)困難的學(xué)生提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 激發(fā)社會(huì)活力，支持創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)不僅要承擔(dān)育人的根本任務(wù)，同時(shí)還具有社會(huì)企業(yè)孵化這項(xiàng)重要職能，除了為初創(chuàng)企業(yè)提供必要的辦公場(chǎng)地、共享設(shè)施，還應(yīng)該充分發(fā)揮高校的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能[11]，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等高水平創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搭建信息、技術(shù)等交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源的整合與優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)新熱情，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)意落地難度和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，從而助力我國(guó)創(chuàng)新型社會(huì)的建設(shè)。

5 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施路徑

5.1 提高思想認(rèn)識(shí)，完善政策和保障體系

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。所以要提高全民族、全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，國(guó)家層面制定政策，各級(jí)政府要積極制定配套支持措施，引導(dǎo)完善組織制度和運(yùn)行機(jī)制，如組織管理制度、資源分配制度等，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳和普及[12]。

高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的基地，要正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀的教育，將創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)融入專(zhuān)業(yè)教育中[13]，使之貫穿人才培養(yǎng)的全鏈條、全過(guò)程，達(dá)到全覆蓋。

5.2 重構(gòu)人才培養(yǎng)體系，達(dá)成教育教學(xué)目標(biāo)

高職院校要根據(jù)新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，運(yùn)用新的發(fā)展理念，結(jié)合院校自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整和完善人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建“啟蒙—賦能—實(shí)戰(zhàn)—實(shí)踐”層級(jí)遞進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，細(xì)化不同培養(yǎng)階段的教學(xué)目標(biāo)，產(chǎn)出階段性的創(chuàng)新成果，開(kāi)發(fā)“思創(chuàng)、專(zhuān)創(chuàng)、科創(chuàng)、產(chǎn)創(chuàng)”“四創(chuàng)一體”的特色課程，從而構(gòu)建完備的課程體系，制定能力素質(zhì)模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，關(guān)注過(guò)程培養(yǎng)，科學(xué)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建一套完備、具有一定適應(yīng)性和代表性的人才培養(yǎng)體系，從而有效達(dá)成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

5.3 完善孵化平臺(tái)內(nèi)部服務(wù)體系和管理制度

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)要有獨(dú)立的管理和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)平臺(tái)所能實(shí)現(xiàn)的功能，構(gòu)建內(nèi)部服務(wù)體系和管理制度。例如，長(zhǎng)春汽車(chē)工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)孵化園為方便企業(yè)完成孵化器入駐，構(gòu)建全方位的“五維服務(wù)”，即工商、銀行、稅務(wù)進(jìn)駐基地開(kāi)戶(hù)的三維服務(wù)，外加線(xiàn)上的日常管理服務(wù)和共享工廠的一體化服務(wù)，一站式完成從企業(yè)辦理入駐到實(shí)施孵化的相關(guān)流程，提高企業(yè)入駐效率。編制園區(qū)制度，包括入園管理、辦公管理、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、公共區(qū)域管理等園區(qū)各項(xiàng)管理制度，同時(shí)根據(jù)園區(qū)孵化業(yè)務(wù)，制定項(xiàng)目招商管理辦法、科研轉(zhuǎn)化管理辦法、安全生產(chǎn)管理辦法、共享工廠管理辦法以及公共服務(wù)區(qū)的管理規(guī)定等制度，形成完善的管理服務(wù)制度體系，保證孵化平臺(tái)的良好運(yùn)行。

5.4 有效整合資源，構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)系統(tǒng)

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效的資源整合，建立內(nèi)外雙循環(huán)系統(tǒng)，有效助力孵化平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。

第一，構(gòu)建外循環(huán)系統(tǒng)。一方面，孵化平臺(tái)可以借助地方教育系統(tǒng)、工業(yè)與信息化廳、發(fā)展與改革委等政府部門(mén)在行業(yè)產(chǎn)業(yè)的多種資源、前沿信息資訊及政策和支持導(dǎo)向，明確建設(shè)目標(biāo)和方向，另一方面，孵化平臺(tái)可以借助職業(yè)院校深厚的校企合作積淀，與合作企業(yè)建立良好的溝通機(jī)制，促進(jìn)資源的有效銜接，將自身發(fā)展與行業(yè)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以此將孵化平臺(tái)以外的多方資源源源不斷地導(dǎo)入平臺(tái)內(nèi)部，同時(shí)孵化平臺(tái)內(nèi)部根據(jù)自身的發(fā)展需要進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)，將孵化成果輸出到社會(huì)，助力行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

第二，構(gòu)建內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)申請(qǐng)入駐平臺(tái)之初，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選，避免入駐企業(yè)同質(zhì)化、內(nèi)部資源分配不均、內(nèi)部形成較大競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)引進(jìn)多細(xì)分領(lǐng)域、多種業(yè)務(wù)的企業(yè)，通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)建立合作關(guān)系，使得企業(yè)能夠轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)為合作，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享；同時(shí)利用校內(nèi)的研發(fā)能力和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)孵化平臺(tái)鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、中試生產(chǎn)等方面的融通合作，促使同領(lǐng)域不同類(lèi)型的企業(yè)融通，實(shí)現(xiàn)上中下游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新能力；將行業(yè)產(chǎn)業(yè)的新方法、新技術(shù)轉(zhuǎn)化成課程，將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成教學(xué)案例等，融入課堂教學(xué)，進(jìn)一步支撐院校的人才培養(yǎng)，這樣就形成了孵化平臺(tái)內(nèi)部、孵化平臺(tái)與學(xué)校之間的內(nèi)循環(huán)。

5.5 改善評(píng)價(jià)體系，保障孵化平臺(tái)良好運(yùn)行

現(xiàn)階段，不同地區(qū)不同類(lèi)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和社會(huì)體系使用一套標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，成為阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要原因[14]。各考核評(píng)價(jià)部門(mén)應(yīng)該綜合考慮地域差異、地方特色、孵化平臺(tái)性質(zhì)等因素，分層分類(lèi)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，尤其是針對(duì)不同性質(zhì)高校作為運(yùn)行主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，應(yīng)結(jié)合院校所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、院校自身特色與優(yōu)勢(shì)、高校資源的豐富程度以及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等多方因素，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)而形成完善的評(píng)價(jià)體系，保障和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的良好運(yùn)行。

6 結(jié)束語(yǔ)

高職院校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要產(chǎn)物，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要依托，面對(duì)“雙創(chuàng)”教育快速、高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，高職院校應(yīng)該聚合多方資源，賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”資源平臺(tái)化、師資隊(duì)伍多元化以及“雙創(chuàng)”實(shí)踐常態(tài)化，形成各級(jí)政府支持、行業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、高校主體運(yùn)營(yíng)、企業(yè)成長(zhǎng)快速、社會(huì)服務(wù)能力顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。