基金項目： 本文系海南省哲學(xué)社會科學(xué)2021年規(guī)劃課題 《自貿(mào)港建設(shè)下海南省與俄羅斯的人文交流研究》 （編號：HNSK（ZX）21-98）。

作者簡介： 劉相君，女，漢族，海南三亞人，碩士，講師，研究方向：俄羅斯語言學(xué)與文化。

摘要：海南自貿(mào)港的建設(shè)是中國政府為深化改革、擴大開放而采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。自貿(mào)港定位于中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的一部分，旨在打造國際一流的自貿(mào)港區(qū)，吸引全球投資和企業(yè)入駐，推動海南島成為中國的開放門戶。在自貿(mào)港建設(shè)下，海南省與俄羅斯交流與合作具有巨大的潛力和重要性。本文著重探討了海南省自貿(mào)港建設(shè)對促進海南省與俄羅斯交流與合作的重要性和潛在機遇，分析了自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)，并提出改進海南省自貿(mào)港政策、加強中俄雙邊合作框架、推動具體項目和行業(yè)合作以及促進人才交流和文化交流等建議，以期為未來海南省與俄羅斯之間的合作提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)港建設(shè)；海南?。欢砹_斯；交流合作

自貿(mào)港作為當(dāng)今國際經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一，已在全球范圍內(nèi)引起廣泛的關(guān)注。自貿(mào)港的建設(shè)被視為中國開放的新標(biāo)志，為中國與國際合作伙伴提供了獨特的商機與合作平臺。海南自貿(mào)港的建設(shè)是中國改革開放的新舉措，旨在通過貿(mào)易自由化、投資便利化、金融創(chuàng)新和政策環(huán)境改善，將海南省打造成為全球自由貿(mào)易港。這一倡議不僅改變中國自貿(mào)港格局，也將對國際貿(mào)易和投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。與此同時，俄羅斯作為中國的重要鄰國和合作伙伴，也表現(xiàn)出與中國在經(jīng)濟、政治、文化和人文交流等多個領(lǐng)域的合作興趣。本文重點關(guān)注自貿(mào)港政策在海南省吸引外資和促進貿(mào)易便利化方面發(fā)揮的作用，進而深入探討自貿(mào)港建設(shè)為海南省與俄羅斯之間的交流與合作創(chuàng)造的機遇和挑戰(zhàn)。

一、海南省自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展歷程與重要性

（一）自貿(mào)港概念

自貿(mào)港是指在國內(nèi)設(shè)立的一種特殊經(jīng)濟區(qū)域，其主要特點是實行更為開放的貿(mào)易和投資政策，吸引國內(nèi)外資金和企業(yè)參與經(jīng)濟活動。自貿(mào)港的概念和經(jīng)驗源于國際貿(mào)易和經(jīng)濟合作的發(fā)展，各國都積累了豐富的經(jīng)驗。[1]例如，新加坡的世界級自貿(mào)港提供了多種便利化措施，吸引了大量跨國公司在此設(shè)立分支機構(gòu)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)則在中國內(nèi)地率先探索了一系列開放政策，吸引了大量國際資本和企業(yè)入駐。

（二）海南省自貿(mào)港的發(fā)展歷程

海南省自貿(mào)港的建設(shè)與發(fā)展可追溯到1988年，當(dāng)時中國政府決定將海南省建設(shè)成為中國的特殊經(jīng)濟區(qū)。自那時起，海南省開始逐步開放市場，吸引國內(nèi)外投資。2020年，中國政府宣布了海南省自由貿(mào)易港的建設(shè)計劃，進一步推動了該地區(qū)的改革開放進程。[2]自貿(mào)港的建設(shè)旨在吸引更多的國際投資和企業(yè)，促進貿(mào)易自由化和便利化，同時推動高質(zhì)量發(fā)展。

（三）自貿(mào)港對推進海南省與俄羅斯交流與合作的意義

自20世紀(jì)50年代以來，中俄兩國一直在能源、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域開展廣泛的合作。近年來，中俄關(guān)系進一步密切，特別是在 “一帶一路”倡議的框架下，中俄經(jīng)濟合作有了新的機遇和發(fā)展方向。兩國加強了在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，為雙方帶來了巨大的經(jīng)濟利益。國際合作對于自貿(mào)港的發(fā)展至關(guān)重要。海南省自貿(mào)港的建設(shè)旨在吸引國際資本和企業(yè)，為此中國政府已經(jīng)與多個國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，推動了自貿(mào)港與國際市場的互聯(lián)互通。同時，國際投資者和跨國公司也積極響應(yīng)中國政府的號召，紛紛參與到海南省自貿(mào)港的建設(shè)中，推動了該地區(qū)的發(fā)展。總之，自貿(mào)港建設(shè)為海南省與俄羅斯之間的交流與合作創(chuàng)造了更多機遇和平臺，不僅有助于促進經(jīng)濟合作，還有助于深化文化和政治聯(lián)系，為中俄關(guān)系的全面合作提供了更加有利的環(huán)境。

二、海南省自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）政策措施和法規(guī)

自貿(mào)港建設(shè)在政策措施和法規(guī)方面取得了顯著的進展。中國政府制定了一系列支持自貿(mào)港建設(shè)的政策文件，如 《海南省自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和 《海南省自貿(mào)港法》等。這些政策措施的制定不僅是對海南省自貿(mào)港建設(shè)的莊嚴(yán)承諾，也是中國政府積極參與全球自由貿(mào)易體系的表現(xiàn)。[3]在政策措施方面，這些文件著重強調(diào)了降低外商投資準(zhǔn)入門檻的重要性，力求為國內(nèi)外投資者提供更廣闊的市場準(zhǔn)入空間。特別是，政府明確了對自貿(mào)港內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的原則，取消了一系列的行業(yè)外資股比限制，擴大了外商投資的領(lǐng)域，吸引了眾多國際企業(yè)和投資者紛紛將海南省視為他們在中國市場的理想入口。此外，政府還著重簡化了營商環(huán)境，推動了貿(mào)易自由化和金融創(chuàng)新。比如，政府部門建立了一站式服務(wù)機構(gòu)，以便外國投資者更為便捷地處理相關(guān)手續(xù)；鼓勵金融機構(gòu)在海南省設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)和支持。同時，知識產(chǎn)權(quán)保護也被明確列為自貿(mào)港建設(shè)的重要內(nèi)容，這有助于建立一個更加公平和可靠的商業(yè)環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢

自貿(mào)港建設(shè)顯著推動了海南省的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢的積極調(diào)整。海南省不再僅僅依賴傳統(tǒng)的旅游業(yè)，而是著力發(fā)展更多新興產(chǎn)業(yè)，不僅有助于降低海南省的經(jīng)濟風(fēng)險，還增強了其可持續(xù)發(fā)展的能力。目前，海南省正在積極推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如信息技術(shù)、人工智能和生物科技等領(lǐng)域，有望吸引更多的創(chuàng)新型企業(yè)和人才前來落戶。[4]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是海南省發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。海南省的獨特氣候和土壤條件為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件，使其成為熱帶農(nóng)業(yè)的研究和實踐基地。數(shù)字化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式正在逐漸興起，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。此外，數(shù)字經(jīng)濟是海南省自貿(mào)港的另一大亮點。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為海南省提供了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的機會，涵蓋電子商務(wù)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域。這一趨勢在自貿(mào)港建設(shè)中表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，為海南省的未來增長提供了新動力。

三、自貿(mào)港建設(shè)下海南省與俄羅斯交流合作存在的挑戰(zhàn)和機遇

（一）海南省與俄羅斯交流合作面臨的挑戰(zhàn)

在海南省與俄羅斯交流合作中，盡管潛在的機遇巨大，但也伴隨著一系列挑戰(zhàn)，進而對雙方的合作關(guān)系產(chǎn)生影響。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：一是語言和文化差異。語言和文化是交流與合作的基礎(chǔ)，而海南省和俄羅斯之間的語言和文化差異可能會導(dǎo)致溝通障礙，增加合作的復(fù)雜性。雙方需要的不僅是提供翻譯服務(wù)，還需要進行跨文化培訓(xùn)，以建立更加有效的溝通和理解機制。二是政策和法律差異。不同國家的政策和法律體系之間的不一致性可能會成為合作中的障礙。在跨國合作中，涉及合規(guī)性和合同履行的問題尤為重要。為確保合作的順利進行，海南省和俄羅斯之間需要深入了解對方的法律體系，并尋求合法性的明確認(rèn)可。三是貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘可能會對貿(mào)易合作產(chǎn)生阻礙，具體可包括雙方國家的貿(mào)易限制、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。為促進貿(mào)易合作，雙方需要積極協(xié)商，解決這些問題，以確保商品和服務(wù)的自由流通。四是政治和地緣政治因素。國際政治和地緣政治因素可能對海南省與俄羅斯的交流合作產(chǎn)生不利影響。政治緊張局勢、貿(mào)易制裁和國際關(guān)系變化都會對雙邊合作帶來不確定性。在這種情況下，雙方需要靈活應(yīng)對，尋找可行的解決方案，以確保合作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）海南省與俄羅斯交流合作存在的機遇

盡管海南省與俄羅斯之間存在一些挑戰(zhàn)，但也蘊含著眾多機遇，這些機遇有望推動雙方的交流與合作蓬勃發(fā)展。

首先，海南省和俄羅斯在資源和需求方面具有互補性。俄羅斯是世界上最大的能源出口國之一，擁有豐富的自然資源，如石油、天然氣和礦產(chǎn)。海南省具備豐富的旅游資源和優(yōu)越的氣候條件，有著巨大的旅游發(fā)展?jié)摿Γ⒃诜e極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域正好是俄羅斯所需的高附加值產(chǎn)品和技術(shù)?；パa性將促進雙方的貿(mào)易合作和技術(shù)交流。其次，海南省地處中國南海經(jīng)濟圈，是 “一帶一路”倡議的關(guān)鍵節(jié)點之一。[5]這意味著海南省將成為連接中國與俄羅斯之間貿(mào)易和投資的重要紐帶。作為新絲綢之路的一部分，雙方可以更好地利用這一框架，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易流通和人員往來，加強地區(qū)互聯(lián)互通。最后，海南省自貿(mào)港的建設(shè)為俄羅斯企業(yè)提供了更便捷的投資和貿(mào)易通道。降低的準(zhǔn)入門檻和簡化的營商環(huán)境有望吸引更多俄羅斯企業(yè)來海南省投資。自貿(mào)港的政策措施將使海南省成為中國與俄羅斯之間的貿(mào)易和投資合作的重要樞紐，為企業(yè)提供更廣闊的市場和商機。此外，中國和俄羅斯都是多個國際組織的成員，如聯(lián)合國、上合組織等。通過參與這些多邊機制，雙方可以在國際事務(wù)中更密切地協(xié)調(diào)立場，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，如氣候變化、可持續(xù)發(fā)展和國際安全等領(lǐng)域，為海南省與俄羅斯建立更強大的合作伙伴關(guān)系提供了平臺和機會。

四、自貿(mào)港建設(shè)下海南省與俄羅斯交流合作的指導(dǎo)性政策建議

（一）鼓勵投資合作

鼓勵俄羅斯企業(yè)在海南自由貿(mào)易港投資，特別是在高科技、旅游、能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，這是一項關(guān)鍵策略。這種投資合作可以通過各種方式實現(xiàn)，包括直接投資、合資企業(yè)和公私合營項目。在高科技領(lǐng)域，俄羅斯企業(yè)可以利用海南的優(yōu)惠政策和創(chuàng)新環(huán)境，投資于智能制造、生物技術(shù)和信息技術(shù)等行業(yè)。旅游業(yè)方面，考慮到海南的獨特地理和文化優(yōu)勢，俄羅斯的投資可以幫助開發(fā)新的旅游項目和服務(wù)，如高端度假村、文化體驗中心和生態(tài)旅游設(shè)施。在能源領(lǐng)域，海南自貿(mào)港的發(fā)展需求為俄羅斯企業(yè)提供了投資機會，特別是在可再生能源和能源效率技術(shù)方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如交通網(wǎng)絡(luò)、港口和通信系統(tǒng)的升級，對俄羅斯企業(yè)而言，是一個潛在的合作領(lǐng)域。同時，這種合作還涉及支持海南企業(yè)在俄羅斯探索投資機會，特別是在俄羅斯迅速發(fā)展的市場和資源豐富的地區(qū)。

（二）推行科技創(chuàng)新

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作是海南自貿(mào)港與俄羅斯交流合作的另一關(guān)鍵領(lǐng)域。這包括共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和共建研究中心等多種形式。共同研發(fā)項目可以集中在雙方都感興趣的領(lǐng)域，如新能源技術(shù)、生物技術(shù)和材料科學(xué)。這些合作項目不僅促進了科技進步，也有助于雙方的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)升級。技術(shù)轉(zhuǎn)移是另一個重要方面，涉及將俄羅斯的先進技術(shù)引入海南，以及將海南的創(chuàng)新成果推向俄羅斯市場。共建研究中心則為中俄兩國科研人員提供了一個合作和交流的平臺，共同解決復(fù)雜的科技問題，同時促進年輕科學(xué)家和工程師的培訓(xùn)和發(fā)展。特別值得關(guān)注的是新能源、數(shù)字經(jīng)濟和人工智能領(lǐng)域的合作，這些是當(dāng)前科技發(fā)展的前沿領(lǐng)域，對于推動兩國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（三）加強文化和教育交流

建立更緊密的文化和教育聯(lián)系是增強海南自貿(mào)港與俄羅斯之間綜合交流的重要途徑。這種聯(lián)系可以通過學(xué)術(shù)交流、學(xué)生和教師交流項目以及共同組織的文化活動和論壇來實現(xiàn)。學(xué)術(shù)交流項目不僅限于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究，還包括合作研究項目、共同舉辦研討會和會議。學(xué)生和教師的交流項目對于促進文化理解和學(xué)術(shù)合作具有重要意義。這些項目可以包括短期訪問、聯(lián)合學(xué)位項目和在對方國家進行研究或教學(xué)的機會。此外，共同組織的文化活動和論壇可以涵蓋廣泛的主題，從傳統(tǒng)藝術(shù)和音樂到現(xiàn)代媒體和文化政策。通過這些文化和教育交流活動，不僅可以加深雙方的文化理解和尊重，還可以為中俄兩國人民之間的長期合作打下堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

自貿(mào)港建設(shè)下，海南省與俄羅斯之間的交流與合作具有廣闊的前景和巨大的潛力。一方面，海南省自貿(mào)港的政策措施為促進與俄羅斯的合作奠定了堅實基礎(chǔ)，特別是海南省在貿(mào)易、投資、稅收和市場準(zhǔn)入等方面的政策優(yōu)惠，將吸引俄羅斯企業(yè)在海南省投資和開展業(yè)務(wù)；另一方面，自貿(mào)港建設(shè)為海南省與俄羅斯之間的交流與合作提供了獨特的機會，尤其是能源、農(nóng)業(yè)、科技和人文領(lǐng)域的合作機會，有望在雙方共同努力下實現(xiàn)共贏。綜上所述，海南省自貿(mào)港建設(shè)為中俄合作提供了獨特機遇，而通過合作克服挑戰(zhàn)并實施指導(dǎo)性政策建議，將有助于促進雙方在多個領(lǐng)域的深入合作，實現(xiàn)共同繁榮與發(fā)展。這將不僅造福兩國人民，也有助于推動地區(qū)和全球的經(jīng)濟增長。

參考文獻：

[1] 薛榆淞.海南省自貿(mào)港稅制簡化的意涵詮釋[J].稅務(wù)與經(jīng)濟，2023（05）：18-29.

[2] 莫海鵬，鄧春.海南省自貿(mào)港戰(zhàn)略下港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].中國儲運，2023（09）：197-198.

[3] 李林峰.海南省自貿(mào)港鄉(xiāng)村 “五個振興”的三個維度探析[J].新東方，2023（04）：64-69.

[4] 鄧穎穎.“一帶一路”建設(shè)背景下大力推進海南省與東盟文化交流的思考[J].新東方，2018（01）：34-38.

[5] 高藝.“一帶一路”背景下中俄人文交流轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)與思考[J].對外傳播，2017（07）：33-35.