李 鑫

(貴州師范大學(xué) 文學(xué)院,貴陽 550025)

引言

2021年教育部要求課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,各地中小學(xué)紛紛圍繞延時(shí)服務(wù)的創(chuàng)設(shè)、構(gòu)建及其實(shí)施路徑進(jìn)行了諸多嘗試,取得了一定成效,同時(shí)也折射出相應(yīng)問題。立足延時(shí)服務(wù)開設(shè)的實(shí)際狀況,深入分析延時(shí)服務(wù)存在的問題,拓寬學(xué)校教育口徑,積極探索其優(yōu)化路徑,變革思路,創(chuàng)新管理,豐富活動(dòng)形式,是促進(jìn)“雙減”走深走實(shí),真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本的核心理念,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。

一、“雙減”視域下延時(shí)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)

所謂課后延時(shí)服務(wù),是指義務(wù)教育階段,學(xué)校周一至周五開展的時(shí)間不低于2小時(shí)的課后服務(wù)活動(dòng),即“5+2”模式。其主要內(nèi)容是下午放學(xué)之后,由學(xué)校組織學(xué)生開展各項(xiàng)素質(zhì)提升課程,包括指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、開展興趣小組活動(dòng)、給予學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生輔導(dǎo)等等。課后延時(shí)服務(wù)其實(shí)質(zhì)是義務(wù)教育相關(guān)聯(lián)的教育延伸,仍舊屬于公共教育服務(wù)的基本范疇,旨在解決家長接送難問題,合理規(guī)劃學(xué)生課外時(shí)間,促進(jìn)中小學(xué)生健康快樂成長,進(jìn)一步提升教育的服務(wù)能力,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),從而讓人民獲得更多的幸福感。

(一)延時(shí)服務(wù)開展的現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出,要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)?！半p減”政策圍繞立德樹人根本任務(wù),樹立健康第一的教育理念,讓義務(wù)教育回歸立德樹人的初心[1]。課后延時(shí)服務(wù)作為“雙減”政策下的完善措施,也正是基于此初心與使命,服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長、服務(wù)社會(huì),切實(shí)在實(shí)際工作中將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)落細(xì)。因而,課后延時(shí)服務(wù)有其現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)。

1.減輕壓力,彰顯教育初心

多年以來,“三點(diǎn)半現(xiàn)象”與家長作息時(shí)間一直相沖突,延時(shí)服務(wù)最初的目的就是做好“最后一公里”,減輕家長接送壓力,為其生活提供便利。近幾年,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍,不僅破壞了教育生態(tài),更加重了教育內(nèi)卷,學(xué)生和家長壓力巨大,“雙減”政策的施行正是為了解決這一問題。“雙減”一方面可以減輕學(xué)生的校外學(xué)科培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,另一方面可以回歸教育本真,為學(xué)生提供多元化、可選擇、高質(zhì)量的教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.培養(yǎng)興趣,落實(shí)核心素養(yǎng)

在教育功利化趨勢下,升學(xué)壓力、就業(yè)壓力持續(xù)加大,為了不讓孩子輸在“起跑線上”,多數(shù)家長選擇犧牲孩子的課余時(shí)間到教培機(jī)構(gòu)參加學(xué)科培訓(xùn),致使很多孩子脫離生活實(shí)際,真正的興趣愛好受到壓制,缺少了天真的童年生活。課后延時(shí)服務(wù)的實(shí)施,對于培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,提升團(tuán)隊(duì)合作、動(dòng)手和創(chuàng)新實(shí)踐等能力具有重要意義。

3.規(guī)范行為,促進(jìn)健康成長

教育家陳鶴琴說：“習(xí)慣養(yǎng)得好,終生受其益;習(xí)慣養(yǎng)不好,終生受其累。”中小學(xué)生正處于一個(gè)重要的行為規(guī)范階段,“雙減”政策實(shí)施后,學(xué)生課余時(shí)間增加,需要進(jìn)一步規(guī)范其行為。課后延時(shí)服務(wù)中,有教師的專業(yè)引導(dǎo)和督促,對于學(xué)生的行為規(guī)范有著重要意義。

(二)延時(shí)服務(wù)的實(shí)踐哲學(xué)

1.延時(shí)服務(wù)具有必要性

“雙減”政策實(shí)施后,共青團(tuán)中央宣傳部和《中國青年報(bào)》對50余萬名家長進(jìn)行了調(diào)查,72.7%的家長表示緩解了教育焦慮,中等收入家庭比例更高?？梢钥闯?“雙減”政策的實(shí)施切實(shí)減輕了家長的教育焦慮和學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。一方面,隨著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課外學(xué)科輔導(dǎo)、托管服務(wù)的減少,家庭支出也隨之減少。另一方面,課后延時(shí)服務(wù)的落實(shí),解決了家長在接孩子時(shí)間上的沖突,也為部分輔導(dǎo)作業(yè)束手無策、力不從心的家長解除了顧慮。

2.延時(shí)服務(wù)具有可行性

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊,“題海戰(zhàn)術(shù)”磨滅了孩子的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力。而學(xué)校開展的課后延時(shí)服務(wù)更為規(guī)范,教師會(huì)根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)因材施教,從而更加高效地指導(dǎo)學(xué)生、督促學(xué)生。學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)的開展不僅滿足了學(xué)生的需求,減輕了家庭的培訓(xùn)費(fèi)用支出,同時(shí)也為人才培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、“雙減”視域下延時(shí)服務(wù)凸顯的問題

(一)延時(shí)服務(wù)觀念存在誤區(qū)

1.教師工作時(shí)間延長,工作負(fù)擔(dān)加重

延時(shí)服務(wù)的初衷是減負(fù),但是在具體實(shí)施過程中,原本下班可以休息的教師又被要求輔導(dǎo)學(xué)生,讓很多教師倍感工作壓力增大。部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)水平限制,延時(shí)服務(wù)報(bào)酬較低,加之教師還要正常上課、備課、批改作業(yè)、同家長溝通,超負(fù)荷的工作量導(dǎo)致教師工作積極性不高,甚至陷入自我認(rèn)知偏差,認(rèn)為自己是照看學(xué)生的“保姆”,這不僅影響了教師教學(xué)工作的開展,更降低了延時(shí)服務(wù)的活動(dòng)質(zhì)量,有違課后延時(shí)服務(wù)的初衷。另外,教師本有更多時(shí)間參加教研活動(dòng),提升自己的教學(xué)水平,但延時(shí)服務(wù)嚴(yán)重?cái)D占了其自我學(xué)習(xí)、自我提升的時(shí)間。也有教師反映,因延時(shí)服務(wù)的開展,陪伴家人的時(shí)間驟減,長此以往很容易引發(fā)家庭矛盾。倘若延時(shí)服務(wù)沒有一定彈性的規(guī)范和安排,教師無疑會(huì)受到家庭矛盾與工作壓力的雙重重壓。

2.教育觀念陳舊,變相加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

受教師固有教育觀念、學(xué)校資源的差異等因素影響,延時(shí)服務(wù)出現(xiàn)了兩極分化的情況。有的學(xué)校認(rèn)為延時(shí)服務(wù)是課堂教學(xué)的延長,仍舊是教師上課,安排作業(yè),沒有真正理解延時(shí)服務(wù)的內(nèi)涵。有的學(xué)校只追求教學(xué)質(zhì)量、學(xué)業(yè)成績,認(rèn)為升學(xué)率才是一個(gè)學(xué)校優(yōu)劣的唯一評判標(biāo)準(zhǔn),因而無暇顧及延時(shí)服務(wù)的開展,即使有,也大多流于形式,應(yīng)付檢查,變相加重了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。還有個(gè)別學(xué)校只是簡單安排教師照看學(xué)生,直接將其定義為自習(xí)課,教師布置作業(yè),學(xué)生自習(xí)。另外,雖然延時(shí)服務(wù)秉持著自主原則,但由于大多數(shù)家長對于延時(shí)服務(wù)的認(rèn)知不清,認(rèn)為延時(shí)服務(wù)就是課堂教學(xué)的延續(xù),加之從眾心理,因而強(qiáng)迫自己的孩子參與,這無疑進(jìn)一步加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)服務(wù)內(nèi)容單一,脫離生活實(shí)踐

課后延時(shí)服務(wù)本應(yīng)讓課程變得特色化,盡可能讓教師教其所長,讓學(xué)生學(xué)其所愛。但絕大多數(shù)學(xué)校仍舊安排與學(xué)習(xí)相關(guān)的活動(dòng)、忽視創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。延時(shí)服務(wù)作為“雙減”政策落實(shí)的手段,如果全然是課堂教學(xué)的延續(xù),無疑有違“雙減”的初衷。因此,學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持“雙減”的相關(guān)原則,根據(jù)學(xué)生需求設(shè)置多樣化課程,給學(xué)生提供多樣化體驗(yàn)。

目前,課后延時(shí)服務(wù)還處于優(yōu)化探索階段,大多數(shù)學(xué)校的內(nèi)容、形式都較為單一,并不能滿足學(xué)生的多樣化需求。尤其是小學(xué)低年齡段的學(xué)生,可塑性強(qiáng),正是培養(yǎng)其良好習(xí)慣、激發(fā)潛能的重要階段,僅僅督促、輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如盧梭在《愛彌兒》中闡述的自然主義教育思想：“在萬物的秩序中,人類有它的地位;在人生的秩序中,童年有它的地位;應(yīng)當(dāng)把成人看作成人,把孩子看作孩子?！盵2]教育應(yīng)該把孩子看作孩子,不能讓作業(yè)、興趣班占據(jù)學(xué)生的童年生活,應(yīng)該讓學(xué)生多接觸自然、親歷自然,在自然中找尋自己的樂趣,培養(yǎng)自己的愛好,促進(jìn)個(gè)性的發(fā)展。

(三)地區(qū)資源不均,延時(shí)服務(wù)質(zhì)量參差不齊

受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的影響,各學(xué)校延時(shí)服務(wù)質(zhì)量差距較大,尤其是城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間差異最為顯著。農(nóng)村小學(xué)的留守兒童較多,大多跟著爺爺、奶奶生活,由于其缺乏正確的教育理念,往往對孩子溺愛或者放任不管,因而亟須實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)。然而,農(nóng)村學(xué)校資金匱乏,相應(yīng)的配套設(shè)施不完善、延時(shí)費(fèi)用等問題較為突出。另外農(nóng)村學(xué)校音、體、美專業(yè)教師較少,一個(gè)教師負(fù)責(zé)多個(gè)班級,延時(shí)服務(wù)活動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)多樣化。農(nóng)村學(xué)校受制于課程資源、師資、財(cái)力等方面的影響,延時(shí)服務(wù)與城市學(xué)校相比,其質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。

三、“雙減”視域下延時(shí)服務(wù)的優(yōu)化路徑

(一)優(yōu)化延時(shí)服務(wù),做到師生“雙減”

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》)提出：“提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求,保證課后服務(wù)時(shí)間,提高課后服務(wù)質(zhì)量?！盵3]“雙減”之下,課后延時(shí)服務(wù)想要真正落實(shí)減負(fù)的初衷,就必須提高延時(shí)服務(wù)水平,優(yōu)化延時(shí)服務(wù)。

1.為教師的壓力減負(fù)

首先,教師應(yīng)正確理解延時(shí)服務(wù),提高自我認(rèn)知水平。課后延時(shí)服務(wù)不是課堂教學(xué)的延續(xù),而是對教育教學(xué)的補(bǔ)充,是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效舉措。延時(shí)服務(wù)并不是簡單地照管孩子,而是從學(xué)生出發(fā),促進(jìn)其健康成長而開展的民生工程。教師只有不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng),更新自己的教育理念,才能更好地服務(wù)于學(xué)生的健康成長。其次,優(yōu)化專業(yè)人員配置,切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。一是時(shí)間安排上,具體情況具體分析。可以實(shí)行輪休制,保證教師自我提升、教學(xué)教研的時(shí)間,并有充足的休息時(shí)間照顧家庭,減輕家庭矛盾,從而讓教師既能夠兼顧家庭又可以全身心投入工作之中。二是人員安排上,校內(nèi)外專業(yè)人員相結(jié)合。本校教師之中,有特長、有能力的教師應(yīng)充分發(fā)揮其特長開展延時(shí)服務(wù)。除此之外,可以招募一些有意愿的退休教師助力延時(shí)服務(wù)的開展,既能發(fā)揮其余熱,又能緩解延時(shí)服務(wù)師資不足的壓力。當(dāng)然,有條件的學(xué)校還可以加強(qiáng)同各高校的聯(lián)系,尤其是師范院校,可以成立延時(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)師范專業(yè)的學(xué)生積極參與其中,讓師范生將自己所學(xué)同實(shí)踐相聯(lián)系,既鍛煉實(shí)踐能力,做到教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合,同時(shí)也可以減輕中小學(xué)教師的壓力。最后,提高教師待遇,激發(fā)工作熱情。對于參加延時(shí)服務(wù)的教師,要有一定的物質(zhì)補(bǔ)助,因地制宜出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,提高教師待遇,讓教師更有動(dòng)力和熱情參與到延時(shí)服務(wù)中去。

2.為學(xué)生的壓力減負(fù)

首先,應(yīng)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。不單是形式上的變化,更為重要的是實(shí)現(xiàn)“量的減少,質(zhì)的增效”。針對不同年齡、不同學(xué)科優(yōu)化作業(yè)形式,設(shè)計(jì)具有分層、個(gè)性化、挑戰(zhàn)性、實(shí)踐性、活動(dòng)性的作業(yè)內(nèi)容。開展實(shí)踐性、跨學(xué)科的作業(yè)設(shè)計(jì),創(chuàng)新完成作業(yè)方式方法,保證作業(yè)質(zhì)量,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)樂起來、活起來。如：低學(xué)段的學(xué)生,可以通過一些語言上的情境活動(dòng)代替大量的抄寫和背誦,這樣不僅利于識(shí)記,也更具趣味性,符合這一階段學(xué)生的年齡特征;高學(xué)段的學(xué)生,可以通過實(shí)踐活動(dòng)、任務(wù)群的方式,突出趣味性、知識(shí)性、目標(biāo)性等特點(diǎn),讓學(xué)生在活動(dòng)中、在具體的任務(wù)中逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。將基本的練習(xí)、抄寫作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化的作業(yè)設(shè)計(jì),切實(shí)減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”。

(二)豐富延時(shí)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

《意見》提出：“充分用好課后服務(wù)時(shí)間,指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科學(xué)、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課?！盵3]“雙減”下的課后延時(shí)服務(wù)是學(xué)校教育的補(bǔ)充,不僅要著眼于基本知識(shí)、基本技能的查漏補(bǔ)缺,更要注重學(xué)生的全面發(fā)展,在延時(shí)服務(wù)中落實(shí)素質(zhì)教育的要求,培養(yǎng)全面發(fā)展的人。基于《意見》的要求,學(xué)?？刹扇　?+N”模式,“1”是指一個(gè)主體,即課后延時(shí)服務(wù)的常規(guī)指導(dǎo)、督促、輔導(dǎo)作業(yè),對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的幫助等;“N”是指多種活動(dòng),根據(jù)《意見》要求的,對于學(xué)有余力的學(xué)生要拓展學(xué)習(xí)空間,開展多種活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生的健康成長,切實(shí)減輕學(xué)生課外作業(yè)的負(fù)擔(dān),讓學(xué)生有更多時(shí)間融入自然、體驗(yàn)生活。因而課后延時(shí)服務(wù)不只是知識(shí)的輔導(dǎo)和補(bǔ)充,教育實(shí)踐活動(dòng)也是其中的重要內(nèi)容。

因此,課后延時(shí)服務(wù)可分為兩個(gè)時(shí)間段。第一時(shí)間段,即延時(shí)服務(wù)的常規(guī)指導(dǎo),可以由語、數(shù)、外教師輪流服務(wù),對需要幫助的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo),查漏補(bǔ)缺。第二時(shí)間段,開展各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng),以此豐富學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)。延時(shí)服務(wù)的開展需根據(jù)不同學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行,設(shè)置音樂、美術(shù)、體育等類型的興趣活動(dòng),可以是書法、講故事、閱讀分享會(huì),也可以是基于學(xué)校實(shí)際而舉辦的特色課程活動(dòng)。如,為增加生活實(shí)踐體驗(yàn),開展“蔬菜種植”等實(shí)踐活動(dòng),也可以立足勞動(dòng)教育開展特色實(shí)踐活動(dòng)?？傊?延時(shí)服務(wù)的課程設(shè)置要根植于教育實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。對于高學(xué)段的學(xué)生,學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生需求開展講中國故事、分享歷史典故、演繹心目中的歷史英雄等活動(dòng),既可以滿足學(xué)生的多樣性需求,也能夠有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

(三)優(yōu)化資源配置,促進(jìn)教育公平

我國城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展不平衡,必須依靠頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能推動(dòng)教育有序運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。課后延時(shí)服務(wù)的開展與教育資源密不可分,提高課后延時(shí)服務(wù)的水平,需要多方挖掘資源,以促進(jìn)教育公平。

一是優(yōu)化資源配置。課后延時(shí)服務(wù)嚴(yán)格來說屬于公共教育服務(wù)的基本范疇,對于公共產(chǎn)品來說,參與的學(xué)生增多,其成本也會(huì)相應(yīng)增加。延時(shí)服務(wù)的開展不僅需要相應(yīng)的配套設(shè)施,教師的物質(zhì)條件也應(yīng)予以保障。應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì),完善相應(yīng)機(jī)制,加大資金投入,針對不同地區(qū)、不同學(xué)校,靈活分配資金,不能“一刀切”。二是學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新管理體系,提高服務(wù)質(zhì)量。城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)存在較大差異,農(nóng)村學(xué)校不能直接照搬城市學(xué)校的延時(shí)服務(wù)模式,二者之間并不能實(shí)現(xiàn)直接的嫁接。因而,各學(xué)校要立足自身實(shí)際,學(xué)習(xí)、借鑒成功的案例,充分挖掘資源,建立個(gè)性化管理體系,讓課后延時(shí)服務(wù)管理系統(tǒng)化、最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是教師要努力提升自身素質(zhì)。教師在開展課后延時(shí)服務(wù)活動(dòng)時(shí)可能要肩負(fù)跨學(xué)科任務(wù),這就需要教師充分運(yùn)用線上線下資源,豐富延時(shí)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容與方式,提高延時(shí)服務(wù)水平。立足學(xué)生的學(xué)情,拓寬學(xué)生的視野,使延時(shí)服務(wù)多樣化,以此彌補(bǔ)資源不足問題,提高延時(shí)服務(wù)的質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。

結(jié)語

目前,課后延時(shí)服務(wù)仍處于探索階段,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化?！半p減”政策下的延時(shí)服務(wù)是新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革的重要舉措,其根本目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。針對延時(shí)服務(wù)實(shí)踐過程中所產(chǎn)生的問題,唯有不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷努力,讓資源最優(yōu)化,讓教育回歸本真,才能切實(shí)提高課后延時(shí)服務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“雙減”的提質(zhì)增效,有效落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。