柳學(xué)信 曹成梓 孔曉旭
Doi:10.11835 / j.issn.1008-5831.pj.2023.12.001
歡迎按以下格式引用:柳學(xué)信,曹成梓,孔曉旭.大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2024(1):145-155.Doi:10.11835 / j.issn.1008-5831.pj.2023.12.001.
Citation Format: LIU Xuexin, CAO Chengzi, KONG Xiaoxu.Theoretical logic and practical path of formation of new quality productivity in the context of great power competition[J].Journal of Chongqing University (Social Science Edition),2024(1):145-155.Doi:10.11835 / j.issn.1008-5831.pj.2023.12.001
基金項(xiàng)目:
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘雙碳目標(biāo)下碳信息披露體系設(shè)計(jì)與效果研究”(22&ZD145);北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘十四五時(shí)期推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策體系研究”(20GLA074);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“黨組織嵌入國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的微觀機(jī)制及其治理效應(yīng)”(72002141)
作者簡(jiǎn)介:
柳學(xué)信,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院教授,博士,博士研究生導(dǎo)師;曹成梓,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院博士研究生;孔曉旭(通信作者),首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,博士,碩士研究生導(dǎo)師,Email:kongxiaoxu@cueb.edu.cn。
摘要:
新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記基于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化,作出的具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略判斷。在新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用、先進(jìn)制造技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段,形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵動(dòng)能,關(guān)系我國(guó)在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革、重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的,從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的演化升級(jí)應(yīng)該包含國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家優(yōu)勢(shì)和企業(yè)發(fā)展三個(gè)層面整個(gè)生產(chǎn)范式的轉(zhuǎn)變。文章以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想為理論支撐,提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理論構(gòu)建包括三個(gè)維度:一是微觀載體——打造世界一流企業(yè);二是中觀治理——提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);三是宏觀發(fā)展——構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。文章將新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論邏輯和實(shí)踐路徑融入中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略中,從轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式、重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)新的全球治理體系三個(gè)方面提出形成新質(zhì)生產(chǎn)力的改革路徑,三條路徑相輔相成、協(xié)同發(fā)力,共同為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入活力,使得生產(chǎn)力發(fā)展更好地服務(wù)于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景;高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;中國(guó)式現(xiàn)代化
中圖分類(lèi)號(hào):F042;[F061.1]? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? 文章編號(hào):1008-5831(2024)01-0145-11
一、研究背景與學(xué)術(shù)進(jìn)展
2023年9月7日,習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出,要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”[1]。這是在分析總結(jié)各國(guó)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)一般規(guī)律和我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化,作出的具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略判斷,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)階段現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的謀劃和布局。在新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用、先進(jìn)制造技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段,形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵動(dòng)能,關(guān)系我國(guó)在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[2],新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具有緊迫性和必要性。第一,傳統(tǒng)生產(chǎn)力的不可持續(xù)性是全球所有國(guó)家都面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?;诠I(yè)化的傳統(tǒng)發(fā)展范式是以物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)和消費(fèi)為中心的,伴隨著高物質(zhì)資源消耗、高碳排放和高生態(tài)環(huán)境破壞行為,導(dǎo)致了不可持續(xù)的全球氣候變化風(fēng)險(xiǎn)、自然資本和生態(tài)恢復(fù)力的枯竭[3]。傳統(tǒng)生產(chǎn)力過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力,割裂人與自然的有機(jī)聯(lián)系[4-5]。第二,傳統(tǒng)生產(chǎn)力模式已經(jīng)不能很好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)的發(fā)展困境。傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力和資本的作用,但在當(dāng)前第四輪工業(yè)革命浪潮中,中國(guó)正在跨越“中等收入陷阱”并邁入高收入國(guó)家行列,勞動(dòng)力成本在全球范圍內(nèi)已不具有優(yōu)勢(shì)[6]。而且,西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和推行逆全球化,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系正在發(fā)生新的演化,對(duì)中國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)[7-8]。第三,傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期,我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為主要引擎拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的模式已經(jīng)不可持續(xù),目前正在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育期[9]。新一輪科技革命為技術(shù)發(fā)展路線和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)了重大調(diào)整,大大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可預(yù)見(jiàn)性,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、合理性和效果帶來(lái)了沖擊[10]。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念的提出,標(biāo)志著工業(yè)革命后形成的傳統(tǒng)發(fā)展范式開(kāi)始落幕,一個(gè)新的發(fā)展范式開(kāi)始興起。這將為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)帶來(lái)關(guān)鍵動(dòng)能,為中國(guó)在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),為世界帶來(lái)可持續(xù)的綠色繁榮。
當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、分布式、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)相互融合、相輔相成而形成的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系為生產(chǎn)力的躍遷提供了技術(shù)支持,使新質(zhì)生產(chǎn)力的形成成為可能。目前學(xué)術(shù)界從與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)、價(jià)值創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)布局等不同角度詮釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的含義,為理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵提供了參考。但在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),理解新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念,必須從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,深刻理解形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義,立足于中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的新階段和新環(huán)境,從宏觀層面規(guī)劃新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向和可行路徑。在這個(gè)意義上,現(xiàn)有研究還存在著如概念清晰度有待提升、理論機(jī)制研究缺乏、實(shí)踐路徑缺乏針對(duì)性等薄弱之處。鑒于此,本文系統(tǒng)地回溯、梳理黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有關(guān)部署要求,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述為基礎(chǔ),對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行概念界定與內(nèi)涵豐富,闡述形成新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯,率先探索新質(zhì)生產(chǎn)力形成的有效路徑,加快建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,使得生產(chǎn)力發(fā)展更好地服務(wù)于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力形成的政策背景與內(nèi)涵特征
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的政策背景
生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力,是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“歷史地看,經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果,不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的”[11]。而且,隨著科技的進(jìn)步,全世界優(yōu)化資源配置能力的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)不斷發(fā)展。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、治理、發(fā)展模式存在必須解決的問(wèn)題,最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、全球發(fā)展失衡三大突出矛盾沒(méi)有得到有效解決,亟須創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的機(jī)遇[12]。在這一背景下,提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的政策意義在于,如果中國(guó)能夠以新的生產(chǎn)力范式推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革,助力人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建,其經(jīng)驗(yàn)必將成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
在第四輪工業(yè)革命浪潮中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)大和技術(shù)創(chuàng)新的快速進(jìn)步,使美國(guó)及其他西方國(guó)家感受到巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。美國(guó)與其盟友一起推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)體系脫鉤,企圖重建基于意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的全球供應(yīng)鏈與全球產(chǎn)業(yè)鏈,在一些關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)⒅袊?guó)排除在外[13]。2022年12月,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,“要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇,勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道”[14]。在此特定發(fā)展階段提出形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略意圖,是在面對(duì)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)下,全面解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本土產(chǎn)業(yè)鏈體系中的關(guān)鍵卡點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題,夯實(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化中國(guó)跨越中等收入陷阱的內(nèi)生能力的關(guān)鍵一招。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換道超車(chē)”和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力,以可持續(xù)發(fā)展的方式促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)共同富裕,提升中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)[15]。新一輪科技革命和變革為技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)格局促使中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)入新的發(fā)展階段創(chuàng)造了條件,其產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展范式從工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、發(fā)展動(dòng)力從依靠資源投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進(jìn)步為主[16]。但存在諸如創(chuàng)新和人才要素尚未成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)展中存在內(nèi)需動(dòng)力不足以及外需的不穩(wěn)定性增強(qiáng)等問(wèn)題[17]。與2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的要求相比,中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的差距主要體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板環(huán)節(jié)、制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距較大、綠色低碳水平不高、部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入產(chǎn)出效率偏低等方面[8]。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力義無(wú)反顧地成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動(dòng)能,面向前沿領(lǐng)域及早布局,提前謀劃變革性技術(shù),夯實(shí)未來(lái)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),是不容錯(cuò)過(guò)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的先手棋。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征
全面清晰地闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征是理論認(rèn)識(shí)和發(fā)展的客觀要求,必須從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[2]。新一代信息技術(shù)加速突破和應(yīng)用,使各國(guó)的聯(lián)系更加緊密[18]。以實(shí)物資本和人力資本為主要增長(zhǎng)動(dòng)能的傳統(tǒng)發(fā)展范式,無(wú)法應(yīng)對(duì)中國(guó)面臨的險(xiǎn)峻國(guó)際形勢(shì),無(wú)法滿足構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,無(wú)法持續(xù)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新的發(fā)展動(dòng)能必須考慮到自然資本面臨的枯竭問(wèn)題,以可持續(xù)、有彈性和包容的方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展[3]。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力是一種擺脫高度依賴(lài)物質(zhì)資源投入和高碳排放傳統(tǒng)增長(zhǎng)范式,以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)為新的增長(zhǎng)引擎,具有可持續(xù)性、競(jìng)爭(zhēng)性和包容性的新生產(chǎn)范式,是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力,是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,是助力國(guó)家在未來(lái)發(fā)展和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的新發(fā)展范式。
第一,從發(fā)展理念看,新質(zhì)生產(chǎn)力是一種可以適應(yīng)國(guó)際新規(guī)則,改造生產(chǎn)格局的新發(fā)展范式。習(xí)近平總書(shū)記指出,全球治理體系只有適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局新要求,才能為全球經(jīng)濟(jì)提供有力保障[19]。全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn),使得各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折,一定程度反映出當(dāng)今全球治理體系存在缺陷。改革完善全球治理體系,要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)方式,把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的機(jī)遇,在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過(guò)程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)[12]。“新質(zhì)生產(chǎn)力”的政策意義在于,如果中國(guó)能夠以新的生產(chǎn)力范式推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革,助力和諧美好的人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建,其經(jīng)驗(yàn)必將成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
第二,從發(fā)展內(nèi)容看,新質(zhì)生產(chǎn)力本身是一種競(jìng)爭(zhēng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以馬克思主義生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ),依據(jù)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段下生產(chǎn)力的發(fā)展水平,基于科技創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)突破帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)階段升級(jí)大背景提出的。生產(chǎn)力是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的利用和改造自然的能力,是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的決定力量。馬克思和恩格斯指出,一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階級(jí)聯(lián)系著的,而這種共同活動(dòng)方式就是“生產(chǎn)力”[20]。傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力和資本的作用,但隨著科技的進(jìn)步和全球化的加速,生產(chǎn)要素的演化已經(jīng)發(fā)生。生產(chǎn)力的變革是指生產(chǎn)力水平的躍進(jìn),一般是由科技革新引起的[21]。當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,必定會(huì)引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革,從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。
第三,從發(fā)展方式看,創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ),技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的工具。當(dāng)前,新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用,驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向更高階段演化。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,帶來(lái)的是發(fā)展命題,也是改革命題,強(qiáng)調(diào)了知識(shí)、創(chuàng)新和信息技術(shù)等因素的重要性。新質(zhì)生產(chǎn)力指的是能夠代表新興技術(shù)、能夠創(chuàng)造新的價(jià)值、形成新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素或生產(chǎn)要素的總和。當(dāng)下中國(guó),生產(chǎn)力發(fā)展引起生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,引發(fā)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的深刻變革,從過(guò)去依靠要素驅(qū)動(dòng)擴(kuò)大規(guī)模銷(xiāo)路,轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心動(dòng)力?,F(xiàn)有文獻(xiàn)也指出,新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)該是一種是科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的更高質(zhì)量的新型生產(chǎn)力[22]。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論邏輯
習(xí)近平總書(shū)記指出,世界經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換的換擋期,傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱,新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn),但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成[23]。新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵本身就是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)全球治理為目的,強(qiáng)調(diào)向新發(fā)展范式轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的演化升級(jí)包含整個(gè)生產(chǎn)范式的轉(zhuǎn)變,本文提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理論構(gòu)建包括三個(gè)維度:一是微觀載體——打造世界一流企業(yè);二是中觀治理——提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);三是宏觀發(fā)展——構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。具體而言,本文以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),結(jié)合大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局下我國(guó)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑,總體框架如圖1所示。
(一)微觀層面:打造世界一流企業(yè)
當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),誰(shuí)能走好科技創(chuàng)新這步先手棋,誰(shuí)就能占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,完善成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制,提升自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書(shū)記曾在全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),從根本上說(shuō),還是要依靠科技創(chuàng)新”[24]。面對(duì)世界百年未有之大變局,我國(guó)企業(yè)面臨著通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升在全球價(jià)值鏈中的地位以及通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新更好地滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的任務(wù)[25]。提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求,“創(chuàng)新能力提升—一流企業(yè)打造—強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”之間具有深刻的內(nèi)在邏輯。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。
如何處理政府與市場(chǎng)關(guān)系也是企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指出,要激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。同時(shí),習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想也強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與治理現(xiàn)代化的良性互動(dòng)[26]。以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,讓“無(wú)形之手”與“有形之手”形成合力,最大限度激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力[27]。在此意義下,企業(yè)層面新質(zhì)生產(chǎn)力的形成應(yīng)該從內(nèi)部治理能力和提高資源配置效率兩個(gè)方面入手,以提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力為抓手,形成高效低耗的新質(zhì)生產(chǎn)力。從內(nèi)部治理能力看,新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心,科學(xué)技術(shù)通過(guò)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、滲透在生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力, 可以使得企業(yè)能夠更好地管理資源和實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)更好的生產(chǎn)效率。有助于企業(yè)提高盈利能力,降低資源消耗,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。從提高資源配置效率看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等重大挑戰(zhàn)在當(dāng)下形成歷史性交匯,這也為我們創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。必須充分利用各種有利條件,發(fā)揮市場(chǎng)效率讓“無(wú)形之手”充分施展,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,助力打造世界一流企業(yè)。
(二)中觀層面:提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的頂層設(shè)計(jì),根本是要立足不同發(fā)展階段的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的提出正是基于國(guó)外以及我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的新變化。當(dāng)前,中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程已經(jīng)觸及西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并開(kāi)始慢慢動(dòng)搖相關(guān)國(guó)家在世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中的壟斷地位,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必須依靠國(guó)際市場(chǎng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈布局以及分工合作,不斷提高我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[28]。因此,我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展需要服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的大局,從產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)分工兩方面入手,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力,重塑我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在產(chǎn)業(yè)布局方面,全球主要國(guó)家紛紛在人工智能、量子科技、生命健康等領(lǐng)域加強(qiáng)布局。我國(guó)要著眼于提升產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展
的角色定位,通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工合作,主動(dòng)服務(wù)和融入我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),抓住
全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整機(jī)遇,加快建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)分工方面,應(yīng)重點(diǎn)定位在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè);在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工方面,應(yīng)該體現(xiàn)差異化發(fā)展,定位在高端產(chǎn)品,滿足高端需求;在產(chǎn)品內(nèi)分工方面,應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和“卡脖子”高技術(shù)中間產(chǎn)品,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
(三)宏觀層面:構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),以此來(lái)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理效能,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義[12]。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在深入把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)上,從復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中提煉出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐最本質(zhì)的規(guī)律,并以此指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,不斷適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),取得了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的偉大成就[29]。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨”[30]。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出,“大國(guó)更應(yīng)該有大國(guó)的樣子,要提供更多全球公共產(chǎn)品,承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)”[30]。
面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景,習(xí)近平總書(shū)記以大國(guó)領(lǐng)袖的全球視野和使命擔(dān)當(dāng),提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念。這不僅體現(xiàn)了中國(guó)致力于為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的崇高目標(biāo),也彰顯了中國(guó)將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)[31]。在現(xiàn)實(shí)層面,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念順應(yīng)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多樣化的歷史大趨勢(shì)[32]。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性,尤其西方霸權(quán)主義國(guó)家對(duì)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”帶來(lái)的威脅和挑戰(zhàn)[33]。習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,集中力量辦好自己的事情,不斷增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力。我們要積極參與全球治理,主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,但也要盡力而為、量力而行” [34]。這一主張不僅是指導(dǎo)我國(guó)參與全球治理的有效手段,也為形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以更高的效率和姿態(tài)建設(shè)全球治理體系,提供了中國(guó)方案。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)下,應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三個(gè)層面助力新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供中國(guó)力量。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)建思路和實(shí)現(xiàn)路徑
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的關(guān)鍵一招,更是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型發(fā)展階段規(guī)律的科學(xué)判斷和前瞻性把握,事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,需要從引導(dǎo)全球治理、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式的角度,對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展范式進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型,需要對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造模式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造、引領(lǐng)全球治理的范式進(jìn)行快速、深遠(yuǎn)、持久的變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理論解答,更有其內(nèi)在的實(shí)踐要求,應(yīng)準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐指導(dǎo)中的基本要求,多措并舉協(xié)同促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。
(一)微觀層面:轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式
第一,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新是塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一動(dòng)力。首先,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。企業(yè)在從事基礎(chǔ)研究的主體中,具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題中找準(zhǔn)科學(xué)問(wèn)題,克服長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握度不夠的問(wèn)題,并有效緩解國(guó)外對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題。由龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位,聚焦新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件開(kāi)展研發(fā)合作,解決“卡脖子”問(wèn)題、補(bǔ)齊短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力。其次,加強(qiáng)應(yīng)用研究。加大產(chǎn)研創(chuàng)新攻關(guān),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體地位,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。政府可以打造技術(shù)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供專(zhuān)業(yè)化“一站式”服務(wù),推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的協(xié)同轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。
第二,以數(shù)字化重構(gòu)企業(yè)發(fā)展范式,打造世界一流企業(yè)。打造一批能夠在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)支配地位,形成在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格制定、供求關(guān)系等方面擁有話語(yǔ)權(quán)和影響力的世界一流企業(yè),是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)發(fā)展與世界一流企業(yè)相比存在不少差距,如何培育體現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度和管理特色的世界一流企業(yè)是亟須解決的問(wèn)題,為提升我國(guó)市場(chǎng)的高效性、活躍度、連通性和開(kāi)放性提供有力支撐。當(dāng)前,以數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和商業(yè)模式重構(gòu)將成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必選項(xiàng),以一流的數(shù)字化推動(dòng)中國(guó)企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè),重構(gòu)企業(yè)發(fā)展范式,是打造企業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以技術(shù)為核心能力的轉(zhuǎn)型,聚焦企業(yè)自身的核心技術(shù)能力和業(yè)務(wù)場(chǎng)景,打造以信息化創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用為基礎(chǔ)的核心技術(shù)能力,是重構(gòu)企業(yè)發(fā)展范式的關(guān)鍵,也是
打造
世界一流企業(yè)的前提。
第三,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,需要更好地結(jié)合“有為政府”和“有效市場(chǎng)”。推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中,要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)主體和資本的力量,又要更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化宏觀政策調(diào)節(jié),支持和引導(dǎo)資本規(guī)范有序發(fā)展。以市場(chǎng)化為引領(lǐng),優(yōu)化制度環(huán)境,是加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要前提和基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成必須尊重市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)地位,努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化、一體化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,讓企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在公平競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策配套,建立更加有效靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制,著眼于更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,按照整體謀劃、漸次推進(jìn)的原則,配套完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財(cái)政政策。
(二)中觀層面:重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
當(dāng)前,我國(guó)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),需要依靠“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級(jí)、全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不是簡(jiǎn)單拼盤(pán)若干高端產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),而是聚合新老產(chǎn)業(yè)、大中小和國(guó)內(nèi)外企業(yè),打造融通融合、供需互補(bǔ)和開(kāi)放安全的集群生態(tài)。一方面,大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,依靠創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),鞏固壯大以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基;另一方面,要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和創(chuàng)新體系再造為著力點(diǎn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新,加快基礎(chǔ)、核心技術(shù)攻關(guān),解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的難點(diǎn)問(wèn)題,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第一,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,為新時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐”[15]。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局,以數(shù)字賦能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化發(fā)展是現(xiàn)階段完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效路徑。引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接應(yīng)用5G通信、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、節(jié)能減碳、環(huán)保裝備等領(lǐng)域智能升級(jí)解決方案,助力制造實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)流程和模式創(chuàng)新。政府可以設(shè)立智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)圍繞全價(jià)值鏈環(huán)節(jié),按需、分類(lèi)和有序開(kāi)展智能化轉(zhuǎn)型。
第二,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展,以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化改造,鞏固優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)先地位。首先,著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基,要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入。2023年5月,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話指出,要堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出[15]。要高效集聚全球創(chuàng)新要素,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要發(fā)揮好政府示范引導(dǎo)作用,大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)加快改造升級(jí),打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);要把推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)底座,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型,做大做強(qiáng)高端制造業(yè),為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。
第三,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)?!笆奈逡?guī)劃”綱要指出,要“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。首先,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,強(qiáng)化全球競(jìng)爭(zhēng)力。以新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人工智能、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨集群深度融合,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與前沿科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,培育一批深度融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。其次,前瞻布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè),搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。搶抓全球科技前沿發(fā)展機(jī)遇,適度超前布局生物技術(shù)與生命科學(xué)、碳減排與碳中和、前沿新材料、量子信息、光電子、新型存儲(chǔ)器、腦科學(xué)和腦機(jī)接口、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè),出臺(tái)相關(guān)政策,加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用、融資上市、風(fēng)險(xiǎn)投資的全方位支持力度。
(三)宏觀層面:建設(shè)新的全球治理體系
第一,經(jīng)濟(jì)層面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成掃清結(jié)構(gòu)性障礙。 改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)積極承接國(guó)際中低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在探索中逐步形成了市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式,對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),受新冠疫情和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變化的影響,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的動(dòng)能明顯減弱,中國(guó)原有經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,黨中央作出了“把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)”的戰(zhàn)略安排,明確新時(shí)期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),培育更加完整的內(nèi)需體系,形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),在外部環(huán)境不穩(wěn)定因素日益增多的情況下牢牢把握好發(fā)展的主動(dòng)。
第二,在政治層面堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則的調(diào)整,為新質(zhì)生產(chǎn)力的擴(kuò)散提供外部條件。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,在經(jīng)濟(jì)體制改革中實(shí)現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。新時(shí)期,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),我們要“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放”[35]。國(guó)家可以通過(guò)國(guó)際合作來(lái)分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,以擴(kuò)大市場(chǎng),提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,社會(huì)層面進(jìn)一步深化制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供制度保障。良好的制度環(huán)境才能促使企業(yè)和居民個(gè)體具有充分的活力,并且保障生產(chǎn)要素在企業(yè)間、行業(yè)間、地區(qū)間實(shí)現(xiàn)高效率配置。通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,能夠更好地形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供適宜的營(yíng)商環(huán)境和制度保障,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
五、研究總結(jié)
新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記基于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化,作出的具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略判斷。在新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用、先進(jìn)制造技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段,形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵動(dòng)能,關(guān)系我國(guó)在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,傳統(tǒng)生產(chǎn)力具有不可持續(xù)性,不能很好地應(yīng)對(duì)中國(guó)發(fā)展困境,不能持續(xù)為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具有緊迫性和必要性。目前學(xué)術(shù)界從與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)、價(jià)值創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)布局等不同角度詮釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的含義,為理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵提供了參考。但在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),提出的新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念,必須從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,深刻理解形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義。因此,本文以高質(zhì)量發(fā)展階段現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向?yàn)橐I(lǐng),以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想為理論支撐,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述為基礎(chǔ),對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行概念界定與內(nèi)涵豐富,闡述形成新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯,率先探索新質(zhì)生產(chǎn)力形成的有效路徑。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是習(xí)近平總書(shū)記立足高質(zhì)量發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,指出了生產(chǎn)力躍遷發(fā)展的路徑和方式,對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新的國(guó)家范式形成提出了新的要求。新一代信息技術(shù)加速突破和應(yīng)用,使各國(guó)的聯(lián)系更加緊密[14]。以實(shí)物資本和人力資本為主要增長(zhǎng)動(dòng)能的傳統(tǒng)發(fā)展范式,無(wú)法應(yīng)對(duì)中國(guó)面臨的嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì),無(wú)法滿足中國(guó)新發(fā)展階段下構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,無(wú)法持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在貫徹新發(fā)展理念下的可持續(xù)發(fā)展。新的發(fā)展動(dòng)能需要以可持續(xù)、有彈性和包容的方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展[2]。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力是一種擺脫高度依賴(lài)物質(zhì)資源投入和高碳排放的傳統(tǒng)增長(zhǎng)范式,以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)為新的增長(zhǎng)引擎,具有可持續(xù)性、競(jìng)爭(zhēng)性和包容性的新生產(chǎn)范式,是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力,是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,是助力國(guó)家在未來(lái)發(fā)展和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的新發(fā)展范式。新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵本身就是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)全球治理為目的,形成的是新的發(fā)展范式轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的演化升級(jí)包含了整個(gè)生產(chǎn)范式的轉(zhuǎn)變,本文提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理論構(gòu)建包括三個(gè)維度:一是微觀載體——打造世界一流企業(yè);二是中觀治理——提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);三是宏觀發(fā)展——構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,需要從引導(dǎo)全球治理、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式的角度,對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展范式進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型,需要對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造模式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造、引領(lǐng)全球治理的范式進(jìn)行快速、深遠(yuǎn)、持久的變革。本文將新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論邏輯和實(shí)踐路徑融入中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略中,從轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體三個(gè)方面提出形成新質(zhì)生產(chǎn)力的改革路徑,三條路徑相輔相成、協(xié)同發(fā)力,共同為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入活力,使得生產(chǎn)力發(fā)展更好地服務(wù)于中國(guó)國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
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The oretical logic and practical path of formation of new quality
productivity in the context of great power competition
LIU Xuexin, CAO Chengzi, KONG Xiaoxu
(Capital University of Economics and Business, Beijing 100070, P. R. China)
Abstract:
New quality productivity, as envisioned by General Secretary Xi Jinping in light of Chinas development stage, development environment, changing developmental conditions, and the backdrop of great power competition, represents a fundamental, comprehensive, and long-term strategic assessment. As we enter a new phase marked by the rapid application of next-generation information technology and the accelerated transformation of industries through advanced manufacturing technologies, the formation of new quality productivity becomes not only an imperative for driving high-quality development and shaping a new development paradigm but also a crucial driving force in building a modernized economic system. It holds the key to Chinas strategic advantage in future development and international competition. The essence of new quality productivity involves transforming the entire production paradigm from traditional productivity to new quality productivity, with a focus on leading the transformation of the international economic system, reshaping the modern industrial system, and enhancing the core competitiveness of enterprises. This paper draws theoretical support from Marxist political economy, Xi Jinpings economic thought, and Xi Jinping Thought on Ecological Civilization. It outlines a three-dimensional theoretical framework for the construction of new quality productivity: first, at the micro-level, it emphasizes the creation of world-class enterprises; second, at the meso-level, it highlights the enhancement of international competitive advantages; third, at the macro-level, it underscores the construction of a human destiny community. The paper integrates the theoretical framework and practical strategies for the development of new quality productivity into Chinas current development strategy. It presents a tripartite reform agenda, emphasizing the transformation of enterprise development models, the restructuring of modern industrial landscape, and the establishment of a new global governance framework as the key drivers for new quality productivity formation. These three pathways complement and reinforce each other, working in synergy to inject vigor into the formation of new quality productivity, ensuring that productivity development aligns more effectively with Chinas strategic focus on achieving high-quality development.
Key words:
new quality productivity; the context of great power competition; high quality development; modern industrial system; Chinese path to modernization(責(zé)任編輯? 彭建國(guó))
重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2024年1期