包連云 底蘭蘭 高娜

“你們真是傳遞幸福的小天使！”鄭州市二七區(qū)慈善總會“幸福家園”村社互助工程項目的社工，獲得了淮北街社區(qū)無主管樓院居民這樣的認(rèn)可和點贊。雖時至冬天，寒風(fēng)凜冽，但淮北街社區(qū)在熱心居民的共同參與治理下，樓院環(huán)境整潔優(yōu)美、管理井然有序、氛圍文明和諧、溫暖如春，樓院煥發(fā)著新活力。

緣起

淮北街社區(qū)隸屬鄭州市二七區(qū)淮河路街道，總?cè)丝诩s8600余人。社區(qū)有36個住宅樓院，70棟家屬樓，主要以老舊小區(qū)為主，其中無主管樓院30個，這些無主管樓院大多是單位家屬院，早期有單位負(fù)責(zé)樓院的各項管理，但隨著單位退出后，各樓棟長期處于無人管理的狀態(tài)，現(xiàn)由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)管理。隨著時間的流逝，無主管樓院普遍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，配套設(shè)施不完善，居民老齡化，人員流動大，各樓院分散治理難度大等問題。

2023年1月，鄭州市二七區(qū)慈善總會“幸福家園”村社互助工程項目社工走訪調(diào)研淮北街社區(qū)了解到，社區(qū)工作人員在處理居民最為關(guān)注的無主管樓院衛(wèi)生臟亂差、小區(qū)安全沒保障這一問題時，缺少抓手，無主管樓院治理問題有待解決。

組織起來，賦能培力助成長

淮北街社區(qū)有十余支居民自發(fā)組建的舞蹈隊、模特隊等社區(qū)群眾性組織，這些群眾性組織成員多擔(dān)任樓棟長一職，他們自發(fā)承擔(dān)起樓棟的管理工作。在管理期間，樓棟長與大部分樓棟居民建立起了信任關(guān)系，居民較為支持樓棟長的工作，每個樓棟長都有自己的工作方法，但存在個別居民不配合、樓棟管理無人商量、樓棟管理經(jīng)費有限需要自掏腰包貼補、樓棟與樓棟間互動較少等問題。

在了解這一情況后，社工聯(lián)合社區(qū)，召集樓棟長開展老舊樓院治理探討會，動員樓院長成立“樓院管家志愿服務(wù)隊”，發(fā)掘表現(xiàn)積極、組織能力較強、有一定話語權(quán)并被大家尊重的骨干樓院長，并為樓院長開展賦能培力，發(fā)動骨干樓院長帶動組員制定團隊公約，提升樓棟長參與樓院管理及社區(qū)事務(wù)的水平和能力。

參與社區(qū)事務(wù)，服務(wù)社區(qū)

為使“樓院管家志愿服務(wù)隊”落地社區(qū)，回應(yīng)社區(qū)需求，參與社區(qū)事務(wù)，社工聯(lián)合社區(qū)引導(dǎo)“樓院管家志愿服務(wù)隊”成員繪制社區(qū)地圖，標(biāo)注社區(qū)存在的問題、需求和資源，面向居民召開小板凳會議，就居民普遍關(guān)心的樓院環(huán)境衛(wèi)生、樓院安全保障、車輛登記管理等老舊小區(qū)治理問題進行商討，謀劃落地項目，并發(fā)動各樓院熱心居民加入“樓院管家志愿服務(wù)隊”中來。

多次小板凳會議后，在社區(qū)居民支持下，淮北街社區(qū)、“樓院管家志愿服務(wù)隊”聯(lián)合鄭州市二七區(qū)慈善總會幸福家園項目，在幸福家園村社互助平臺上線“無主管樓院精準(zhǔn)治理”系列項目。項目上線后，“樓院管家志愿服務(wù)隊”協(xié)助社區(qū)發(fā)動樓院居民進行籌款。

為讓樓院自管長效化，社工指導(dǎo)“樓院管家志愿服務(wù)隊”和社區(qū)一起召開居民議事會，討論成立監(jiān)管小組，明確小組工作任務(wù)清單，并邀請社區(qū)工作人員為“樓院管家志愿服務(wù)隊”進行激勵表彰，真正實現(xiàn)樓院自治的共商共建、共同參與。

傳遞幸福，基層治理添動力

鄭州市二七區(qū)慈善總會“幸福家園”村社互助工程項目社工通過專業(yè)服務(wù)介入，協(xié)助社區(qū)工作者轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，組織樓院居民參與協(xié)商議事，賦能培育社區(qū)社會組織。這不僅幫助社區(qū)解放了處理繁雜社區(qū)事務(wù)的雙手，而且為基層社區(qū)治理注入了新動力，“打破”了社區(qū)樓院間圍墻的界限，激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，發(fā)動多元主體共同解決社區(qū)問題，破解基層社區(qū)治理難題，實現(xiàn)居民共建、共治、共享。