王 皓 侯 銳

（1.鄭州市煙草專賣局南城區(qū)直屬分局，河南 鄭州 450000；2.鄭州市煙草公司，河南 鄭州 450000）

企業(yè)的發(fā)展需要依靠人才，而人才的成長(zhǎng)也需要依靠管理來(lái)保障。在企業(yè)市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)的背景下，煙草行業(yè)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展，就必須要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，并在實(shí)際工作中予以貫徹落實(shí)。由于受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，縣級(jí)煙草局在創(chuàng)新管理機(jī)制過程中面臨著諸多問題，例如創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新環(huán)境、缺乏監(jiān)督機(jī)制等，這些問題制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，縣級(jí)煙草局需要根據(jù)自身實(shí)際情況，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)變化趨勢(shì)，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)效率的提升、和人才的成長(zhǎng)。

一、實(shí)施管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)提升企業(yè)效率、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的作用

（一）有利于提升員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)同度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，縣級(jí)煙草局創(chuàng)新管理機(jī)制的實(shí)施，與企業(yè)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。在新時(shí)期縣級(jí)煙草局創(chuàng)新管理機(jī)制下，企業(yè)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)同度提高，對(duì)自身崗位工作內(nèi)容的認(rèn)同感提高，促使其對(duì)工作的態(tài)度更積極，促使其工作效率不斷提高，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更多價(jià)值，為企業(yè)帶來(lái)較大的效益，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于提高企業(yè)員工素質(zhì)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，對(duì)企業(yè)員工的要求越來(lái)越高，縣級(jí)煙草局必須加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。企業(yè)在不斷創(chuàng)新管理機(jī)制過程中，能夠?yàn)閱T工提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境、有效的激勵(lì)機(jī)制以及科學(xué)合理的工作制度，通過科學(xué)合理地培訓(xùn)方式和手段，能夠讓員工接受更多的知識(shí)和技能，促進(jìn)員工素質(zhì)的提高，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于提升企業(yè)管理效率

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)要想提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷創(chuàng)新和改進(jìn)管理機(jī)制，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的利潤(rùn)。創(chuàng)新管理機(jī)制有利于企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。要想做好企業(yè)管理工作，必須要做好各項(xiàng)工作計(jì)劃和安排，同時(shí)還要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。創(chuàng)新管理機(jī)制可以有效地改善企業(yè)內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)之間、職工之間的關(guān)系，使各個(gè)部門及員工在工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)，從而有效地提高了企業(yè)的管理效率，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入到良性循環(huán)當(dāng)中。

二、縣級(jí)煙草局創(chuàng)新管理機(jī)制促進(jìn)企業(yè)效率提高、人才成長(zhǎng)的路徑

（一）以管理機(jī)制創(chuàng)新為前提，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新

為了確保制度創(chuàng)新在管理機(jī)制創(chuàng)新中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，應(yīng)該以管理機(jī)制創(chuàng)新為前提，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度是人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)關(guān)系中為維護(hù)、實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)關(guān)系的需要由一定的規(guī)則、規(guī)范構(gòu)成的總和。在企業(yè)中，制度作為一種具有普遍意義的行為規(guī)范，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中有著十分重要的意義。因此，縣級(jí)煙草局要想提升自身管理效率和人才成長(zhǎng)水平，必須將制度創(chuàng)新作為前提條件。以管理機(jī)制創(chuàng)新為前提，縣級(jí)煙草局要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。一是完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。具體來(lái)說，企業(yè)內(nèi)部管理制度包括內(nèi)部審計(jì)制度、成本控制制度等。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，提高企業(yè)工作效率，這也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。二是構(gòu)建科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制。為了提升企業(yè)效率，必須完善績(jī)效考核機(jī)制。具體來(lái)說，績(jī)效考核機(jī)制包括全面了解員工工作情況、考核員工實(shí)際工作能力、考核員工業(yè)績(jī)、激發(fā)員工工作熱情等內(nèi)容。在績(jī)效考核機(jī)制中，企業(yè)可以設(shè)置多種獎(jiǎng)勵(lì)方式和獎(jiǎng)罰措施，通過制定科學(xué)合理的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立完善的員工申訴制度和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)不同崗位進(jìn)行分類管理。

（二）以制度創(chuàng)新為抓手，全面提升企業(yè)管理水平

按照“依法治理、科學(xué)管理、完善機(jī)制、提高效率”的總體思路，通過規(guī)范制度、優(yōu)化流程，不斷提高企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化水平。一是完善制度體系。以制度建設(shè)為核心，健全覆蓋企業(yè)管理全過程的制度體系。要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)規(guī)范為基礎(chǔ)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度為支撐，圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，全面梳理、完善公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要梳理業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化重組，強(qiáng)化過程管控；對(duì)部分流程進(jìn)行簡(jiǎn)化優(yōu)化，消除冗余環(huán)節(jié)；對(duì)部分操作進(jìn)行歸并整合，減少操作步驟；對(duì)一些沒有實(shí)際意義的崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。三是規(guī)范工作流程。要堅(jiān)持以人為本，按照“程序簡(jiǎn)便、高效實(shí)用”的原則，科學(xué)制定工作流程，明確崗位職責(zé)、操作流程、辦事程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)管理有章可循、有規(guī)可依。要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，完善規(guī)章制度執(zhí)行流程，優(yōu)化工作流程。四是規(guī)范基礎(chǔ)管理。要建立健全基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，健全公司基層單位的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并抓好貫徹執(zhí)行；要嚴(yán)格按程序、按規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位；要建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門工作流程規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）以提升企業(yè)效率為核心，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)的過程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)員工思想道德教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，提高員工的整體素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要將企業(yè)文化融入員工的工作中，把企業(yè)的價(jià)值觀念、發(fā)展理念、企業(yè)精神等內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合在一起，使企業(yè)文化成為全體員工的共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，提升員工的凝聚力和向心力。二是加強(qiáng)思想道德教育。幫助員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持“以人為本”，培養(yǎng)員工“忠誠(chéng)、敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的精神。通過組織開展各類活動(dòng)，讓員工感受到企業(yè)大家庭的溫暖，使他們時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和義務(wù)，做到愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)。同時(shí)，要引導(dǎo)員工自覺遵守職業(yè)道德，不斷提高道德修養(yǎng)和思想境界，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。使領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，保持清廉；同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。四是加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造相互監(jiān)督的良好氛圍，特別是在企業(yè)重大決策和經(jīng)營(yíng)管理過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取員工意見，集中員工智慧，使其參與到?jīng)Q策、監(jiān)督和管理中來(lái)，并在此基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)制度，提高決策的科學(xué)性、民主性和公平性。

（四）以信息技術(shù)為支撐，建立科學(xué)的信息管理系統(tǒng)

創(chuàng)新管理機(jī)制是縣級(jí)煙草局在新的歷史時(shí)期的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。但是，如何創(chuàng)新，如何與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，如何在管理上取得成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，這是擺在縣級(jí)煙草局面前的現(xiàn)實(shí)課題。一方面，縣級(jí)煙草局要加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，建立科學(xué)、高效的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的有效管理和控制。另一方面，要建立完善的信息管理制度，對(duì)企業(yè)中人、財(cái)、物等資源進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化，就必須建立起科學(xué)、高效的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的有效控制和管理?？h級(jí)煙草局要通過建立企業(yè)信息管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、分析、匯總和報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門信息的及時(shí)反饋。同時(shí)要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)調(diào)控，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)的采集、整理和分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為決策提供科學(xué)依據(jù)，從而能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

在此過程中需要建立完善的信息管理制度，明確企業(yè)各部門之間的職責(zé)權(quán)限，明確信息管理中各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門的信息采集、處理和反饋流程，建立信息收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告制度和機(jī)制；建立企業(yè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)內(nèi)各種信息資源進(jìn)行有效控制和利用；要對(duì)企業(yè)各類人員進(jìn)行有效管理，規(guī)范其行為，通過建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制等措施，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)中工作的積極性和創(chuàng)造性，使之能夠按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)工作。

（五）以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，搭建有效的人才成長(zhǎng)平臺(tái)

人才培養(yǎng)是企業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)通過對(duì)人才的培養(yǎng)和管理，能夠充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)效率的提升。因此，要在企業(yè)建立起與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，從實(shí)踐中培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才?？h級(jí)煙草局通過制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，搭建有效的人才成長(zhǎng)平臺(tái)，為企業(yè)效率提升提供人力資源保障。

企業(yè)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行人才培養(yǎng)：一是在員工選拔上，可采取內(nèi)部招聘或外部招聘等方式，采用公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔各崗位專業(yè)技術(shù)人員；二是在員工晉升上，要設(shè)立相應(yīng)的晉升通道，實(shí)行競(jìng)聘上崗，并將崗位與員工績(jī)效緊密掛鉤，促進(jìn)員工積極性的提高；三是在員工培訓(xùn)上，要有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足員工自身發(fā)展需要和企業(yè)發(fā)展要求。要對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能及職業(yè)道德的培訓(xùn)，并有針對(duì)性地開展技能大賽等活動(dòng)，以促進(jìn)員工技能水平和綜合素質(zhì)的提升；四是在員工管理上，要加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)和約束，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，如設(shè)立“星級(jí)員工”評(píng)比制度、“優(yōu)秀員工”獎(jiǎng)勵(lì)制度等，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，縣級(jí)煙草局管理機(jī)制的創(chuàng)新與企業(yè)效率及人才成長(zhǎng)有著密切的聯(lián)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，企業(yè)必須要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著行業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深化，縣級(jí)煙草局所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，企業(yè)必須要加大對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，建立、健全監(jiān)督機(jī)制，只有這樣才能確?？h級(jí)煙草局管理機(jī)制得到有效創(chuàng)新，進(jìn)而為企業(yè)效率及人才成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。