杜 雙 李海元

（塔里木油田公司塔西南勘探開發(fā)公司，新疆 喀什 844804）

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，國有企業(yè)的高效經(jīng)營和有效治理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在國企治理中，對(duì)標(biāo)管理是一種重要的管理方法，通過比較和借鑒其他企業(yè)或行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以改進(jìn)和優(yōu)化國有企業(yè)的運(yùn)營和管理[1]。本研究旨在探討國有企業(yè)治理中對(duì)標(biāo)管理的應(yīng)用，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)標(biāo)管理的原理、方法、效益以及在國企中的實(shí)際應(yīng)用情況。通過深入分析，我們可以更好地理解對(duì)標(biāo)管理對(duì)于國企的重要性，通過有效實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，提高國企的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一、對(duì)標(biāo)管理的概念

對(duì)標(biāo)管理是一種管理方法，它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)，其核心思想是通過與其他成功的、效率高的或者領(lǐng)先的組織進(jìn)行比較，以識(shí)別和改進(jìn)自身的業(yè)務(wù)、流程、策略、績(jī)效等方面的不足之處[2]。這種方法有助于組織更好地了解自身現(xiàn)狀，并尋找提升的機(jī)會(huì)，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力和業(yè)務(wù)效率。

二、國企加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理的重要意義

對(duì)標(biāo)管理在國有企業(yè)管理中具有重要意義，它對(duì)國企的高質(zhì)量發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有積極的影響。

（一）提高績(jī)效和效率

對(duì)標(biāo)管理通過與其他企業(yè)或行業(yè)的比較，有助于國企識(shí)別自身的不足之處，進(jìn)而制定改進(jìn)計(jì)劃，提高生產(chǎn)效率和績(jī)效水平。通過學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，國企可以更有效地管理資源，降低成本，提高產(chǎn)出，從而實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）促進(jìn)創(chuàng)新

對(duì)標(biāo)管理鼓勵(lì)國企積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的思維有助于激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新活力。通過學(xué)習(xí)其他企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，國企可以引入新技術(shù)、新產(chǎn)品和新管理方法，推動(dòng)自身創(chuàng)新能力的提升。

（三）提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

通過對(duì)標(biāo)管理，國企可以更好地了解市場(chǎng)趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，制定戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)措施，提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。通過改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，國企可以贏得更多客戶，拓展市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

（四）適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)

隨著全球化的深入發(fā)展，國企需要與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)標(biāo)管理可以幫助國企了解國際標(biāo)桿企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，以適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的要求。通過提高國企的國際競(jìng)爭(zhēng)力，國企可以更好地參與全球價(jià)值鏈，獲得國際市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

（五）建立學(xué)習(xí)型組織

對(duì)標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和不斷改進(jìn)，有助于建立學(xué)習(xí)型組織文化，促進(jìn)員工知識(shí)更新和能力提升。學(xué)習(xí)型組織更有彈性，能夠更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)環(huán)境。

三、國企實(shí)施對(duì)標(biāo)管理的步驟與路徑

（一）科學(xué)選擇標(biāo)桿企業(yè)

選擇標(biāo)桿企業(yè)是確定自身目標(biāo)的關(guān)鍵步驟，這個(gè)過程需要明確與誰進(jìn)行比較。在選擇標(biāo)桿對(duì)象時(shí)，通?？梢钥紤]三種不同類型的標(biāo)桿，每種類型都有其獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)[3]。

第一種類型是所在行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，即在同一行業(yè)中表現(xiàn)出色的領(lǐng)先企業(yè)。這些企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)具有杰出的績(jī)效和領(lǐng)先地位。例如，Shell（殼牌）致力于減少碳排放。他們承諾在2030年之前將碳排放凈零，并推出了一項(xiàng)名為“Shell Accelerated”計(jì)劃，以加速減少碳排放。公司還投資于可再生能源項(xiàng)目，如風(fēng)能和太陽能，并在電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域展開了行動(dòng)。因此，可以選擇該企業(yè)為標(biāo)桿企業(yè)。

第二種類型是跨行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，這些企業(yè)在某個(gè)領(lǐng)域取得了特別成功，通常是在多元化業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略中涉足不同領(lǐng)域的企業(yè)。這些標(biāo)桿企業(yè)在某一領(lǐng)域表現(xiàn)出色，值得其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。例如，西門子的工業(yè)4.0智能工廠、阿里巴巴的電商平臺(tái)等都是在特定領(lǐng)域內(nèi)取得了卓越成就的企業(yè)。對(duì)這些跨界標(biāo)桿的學(xué)習(xí)可以啟發(fā)企業(yè)創(chuàng)新思維，促進(jìn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

第三種類型是內(nèi)部企業(yè)的標(biāo)桿，通常存在于包含多個(gè)不同的子公司或經(jīng)營實(shí)體的綜合性企業(yè)集團(tuán)內(nèi)。這些集團(tuán)內(nèi)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)和信息易于獲取，對(duì)標(biāo)和比較的方式多種多樣，管理經(jīng)驗(yàn)和模式更容易在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行復(fù)制和傳遞。通過在集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)之間進(jìn)行對(duì)標(biāo)和比較，可以實(shí)現(xiàn)整體效率和管理水平的提升。舉例來說，在造船業(yè)中，同一綜合性船舶制造集團(tuán)內(nèi)的不同子公司可以相互比較同型船的建造時(shí)間、修船塢期、邊際貢獻(xiàn)等關(guān)鍵指標(biāo)，這有助于識(shí)別出不同企業(yè)之間管理上的長(zhǎng)處和不足之處，并有針對(duì)性地改進(jìn)管理實(shí)踐和流程。

總之，選擇標(biāo)桿企業(yè)是明確自身目標(biāo)的重要步驟，不同類型的標(biāo)桿企業(yè)可以為企業(yè)提供不同層面的借鑒和啟發(fā)，選擇標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和目標(biāo)來靈活決策。

（二）構(gòu)建對(duì)標(biāo)指標(biāo)框架體系

構(gòu)建科學(xué)、合理的對(duì)標(biāo)指標(biāo)框架體系在對(duì)標(biāo)工作中具有至關(guān)重要的意義，特別是滿足國務(wù)院國資委對(duì)標(biāo)國際一流水平的要求，包括戰(zhàn)略、運(yùn)營和績(jī)效三個(gè)層次以及戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理和信息化管理八個(gè)方面。

1.戰(zhàn)略管理對(duì)標(biāo)。在選擇對(duì)標(biāo)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮本領(lǐng)域中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的公司和具有強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)性的對(duì)手。通過對(duì)標(biāo)，企業(yè)可以更好地了解到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展趨勢(shì)，其中包含公司愿景、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略，還可以了解業(yè)務(wù)擴(kuò)張和收縮、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略等。在戰(zhàn)略層次上對(duì)標(biāo)是最常用的一種方式，它被稱作“追隨者戰(zhàn)略”，其基本理念是在市場(chǎng)上通過緊密地跟蹤或有選擇地進(jìn)行復(fù)制與跟蹤，以此獲得一定的市場(chǎng)份額，同時(shí)也可以利用對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的效仿來減少研發(fā)新技術(shù)、發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)以及引領(lǐng)新形式的費(fèi)用，以此達(dá)到在某一細(xì)分市場(chǎng)上超過領(lǐng)先者的目的。這種戰(zhàn)略的核心優(yōu)勢(shì)在于能夠借助領(lǐng)先企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐，減少了試錯(cuò)成本，同時(shí)降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成功和失敗中汲取寶貴的教訓(xùn)，為自身的戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力支持。通過對(duì)標(biāo)和追隨者戰(zhàn)略，企業(yè)可以更快地進(jìn)入市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)份額，積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸提高競(jìng)爭(zhēng)力，并最終在特定領(lǐng)域取得成功。

2.組織管理對(duì)標(biāo)。對(duì)于企業(yè)的組織系統(tǒng)而言，制定對(duì)標(biāo)指數(shù)對(duì)于保證企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營，提高企業(yè)的效率至關(guān)重要。其中，對(duì)標(biāo)的主要內(nèi)容有：公司治理結(jié)構(gòu)、治理模式和組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利與義務(wù)制度、系統(tǒng)程序、績(jī)效評(píng)估、公司的企業(yè)文化與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。為提高企業(yè)的科學(xué)控制與組織效率，本項(xiàng)目的對(duì)標(biāo)者可以是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，也可以是跨產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。組織管理對(duì)標(biāo)時(shí)，應(yīng)注重三個(gè)方面：組織與戰(zhàn)略相適應(yīng)、組織變革與成長(zhǎng)、組織管理應(yīng)對(duì)能力的提高。通過對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，可以保證企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提升效率、適應(yīng)市場(chǎng)變化等過程中保持先進(jìn)、科學(xué)的狀態(tài)。這種對(duì)標(biāo)方法有助于企業(yè)不斷優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)和管理體系，實(shí)現(xiàn)更好的績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展。

3.運(yùn)營管理對(duì)標(biāo)。運(yùn)營管理的對(duì)標(biāo)指標(biāo)因企業(yè)行業(yè)性質(zhì)不同而有較大差異，因此需要根據(jù)特定行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行精確設(shè)定。核心在于突出精益管理在整個(gè)生產(chǎn)流程中的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的提升。由于這些指標(biāo)可能涉及企業(yè)的核心機(jī)密，難以從公開信息中獲取，因此對(duì)標(biāo)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在內(nèi)部企業(yè)和業(yè)務(wù)單元之間的橫向?qū)?biāo)，或者與企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的縱向?qū)?biāo)。這種方式可以幫助企業(yè)更好地了解自身的強(qiáng)項(xiàng)和改進(jìn)空間，從而提高整體運(yùn)營效率和競(jìng)爭(zhēng)力。通過不斷改進(jìn)和對(duì)標(biāo)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化和提高。

4.財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)。財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)一般包括兩個(gè)重要層次：一是管理系統(tǒng)的對(duì)標(biāo)，包括資金管理、成本費(fèi)用管理、應(yīng)收賬款管理等以及現(xiàn)代管理手段的運(yùn)用，如稅收管理和市場(chǎng)價(jià)格管理。二是對(duì)公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，其中有凈資產(chǎn)收益率和稅前利潤(rùn)率等利潤(rùn)能力指標(biāo)，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等營業(yè)質(zhì)量指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)負(fù)債比率和帶息負(fù)債比率等債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，銷售收入增長(zhǎng)率、營業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率和真實(shí)資金保值增值率等經(jīng)營成長(zhǎng)能力指標(biāo)。明確財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)的目標(biāo)，一是確保財(cái)務(wù)體系的有效管理，以最大限度地減少成本、提高效率和降低風(fēng)險(xiǎn)；二是有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的盈利和經(jīng)營增長(zhǎng)，同時(shí)保持財(cái)務(wù)健康。這就需要企業(yè)在管理財(cái)務(wù)績(jī)效時(shí)找到平衡點(diǎn)，不僅要追求高盈利和成長(zhǎng)，還要注意風(fēng)險(xiǎn)控制，以確保財(cái)務(wù)體系的穩(wěn)健性。

5.科技管理對(duì)標(biāo)。科技管理對(duì)于石油企業(yè)來說至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈冃枰粩鄳?yīng)對(duì)復(fù)雜的技術(shù)挑戰(zhàn)，同時(shí)也需要利用新技術(shù)來提高生產(chǎn)效率、減少環(huán)境影響以及滿足不斷增長(zhǎng)的能源需求。石油企業(yè)不斷投資于開發(fā)新的勘探和生產(chǎn)技術(shù)，以提高油氣儲(chǔ)量的發(fā)現(xiàn)和提取效率。這可能包括使用高科技勘探設(shè)備、自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析來預(yù)測(cè)油田的產(chǎn)量和維護(hù)需求?？萍脊芾韺?duì)于降低石油企業(yè)的環(huán)境足跡非常重要。公司需要研發(fā)和采用新技術(shù)，如碳捕集與封存、碳排放監(jiān)測(cè)、水資源管理和減少溫室氣體排放的技術(shù)，以滿足環(huán)保法規(guī)和可持續(xù)性目標(biāo)。石油企業(yè)積累了大量的數(shù)據(jù)，包括地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等，科技管理涉及有效地收集、存儲(chǔ)和分析這些數(shù)據(jù)，以做出戰(zhàn)略決策，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性。石油企業(yè)必須確保工作場(chǎng)所的安全性，特別是在高風(fēng)險(xiǎn)的勘探和生產(chǎn)環(huán)境中?？萍脊芾戆ㄊ褂脗鞲衅鳌⒆詣?dòng)化系統(tǒng)和監(jiān)控技術(shù)來減少事故風(fēng)險(xiǎn)，提高員工安全。許多石油企業(yè)正在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，并采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新技術(shù)來提高運(yùn)營效率和可追溯性。這有助于降低成本、改善供應(yīng)鏈管理以及提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著全球?qū)稍偕茉吹男枨笤黾?，石油企業(yè)也在進(jìn)行新能源技術(shù)研究和開發(fā)，如太陽能、風(fēng)能、氫能源等?？萍脊芾砩婕霸谶@些領(lǐng)域的投資和創(chuàng)新。石油企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和合作，包括與科研機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)和其他行業(yè)的合作伙伴合作，以推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展和采用?？傊萍脊芾碓谑推髽I(yè)中是一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)于提高生產(chǎn)效率、減少環(huán)境影響、滿足可持續(xù)性目標(biāo)以及推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新至關(guān)重要。這些企業(yè)需要不斷投資于研發(fā)和采用新技術(shù)，以應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)外的變化和挑戰(zhàn)。

6.風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)標(biāo)具有重要意義，可以著重關(guān)注以下兩個(gè)方面：風(fēng)險(xiǎn)控制管理和合規(guī)性管理。（1）風(fēng)險(xiǎn)控制管理：這一方面包括多個(gè)關(guān)鍵要素，如風(fēng)險(xiǎn)管理框架的建立、戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)控制、IT層面的風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估等。對(duì)標(biāo)工作需要關(guān)注如何構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)管理框架以及如何在不同層面有效地識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。包括風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和工具的應(yīng)用，以確保企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面具備強(qiáng)大的能力。（2）合規(guī)性管理：合規(guī)性管理對(duì)標(biāo)包括內(nèi)控體系的建設(shè)、內(nèi)控體系與具體業(yè)務(wù)如投資和營銷的結(jié)合以及內(nèi)控和合規(guī)性管理的監(jiān)督和評(píng)估等方面。企業(yè)需要確保內(nèi)控體系的有效性，以防止違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。與此同時(shí)，內(nèi)控和合規(guī)性管理需要與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有效地管理風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)標(biāo)工作需要緊密關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理中的實(shí)際問題和風(fēng)險(xiǎn)控制的薄弱環(huán)節(jié)。通過對(duì)標(biāo)，企業(yè)可以提升其應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部合規(guī)性經(jīng)營的能力，從而確保生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)長(zhǎng)期成功的基石，因此對(duì)標(biāo)工作應(yīng)該被視為重要的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

7.人力資源管理對(duì)標(biāo)。人力資源是一個(gè)企業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而人力資源成本又是一項(xiàng)主要的支出。通過與世界先進(jìn)企業(yè)的人力資源對(duì)標(biāo)，有助于企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和不足，從而找出自己應(yīng)該努力的重點(diǎn)。人力資源對(duì)標(biāo)的目標(biāo)可以集中在以下幾個(gè)方面：在勞動(dòng)力的組織上，主要關(guān)注用工規(guī)模、用工方式（例如正規(guī)職工與外包人員比例）、人員編制標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、公開錄取率和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的退出率。對(duì)于人力資源的管理對(duì)標(biāo)可以從員工的平均薪酬、外包人力成本、員工業(yè)績(jī)考核等方面進(jìn)行研究，在員工薪酬比例、人員激勵(lì)等領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)際操作。培訓(xùn)對(duì)標(biāo)中可以著重于培訓(xùn)系統(tǒng)（例如企業(yè)大學(xué)）的建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)考核的評(píng)價(jià)等方面。

8.信息化管理對(duì)標(biāo)。在信息化對(duì)標(biāo)方面，可以重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)方面，以評(píng)估企業(yè)在信息化領(lǐng)域的表現(xiàn)，即信息化系統(tǒng)應(yīng)用和信息化系統(tǒng)保障與管理。通過對(duì)這些信息化對(duì)標(biāo)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和分析，企業(yè)可以更好地了解其信息化發(fā)展水平，識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行比較。信息化對(duì)標(biāo)有助于推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高業(yè)務(wù)效率，同時(shí)確保信息安全和系統(tǒng)穩(wěn)定性。信息化是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的一部分，對(duì)標(biāo)工作有助于企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

四、結(jié)語

對(duì)標(biāo)管理在國企管理中具有重要地位和作用。通過科學(xué)的對(duì)標(biāo)管理，國有企業(yè)可以不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。