張 敏 鄒 盛 宗炫君

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，江蘇 南京 210008）

電力作為國民經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，伴隨著電力體制改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，電網(wǎng)企業(yè)亟須尋求內(nèi)源性的突破和創(chuàng)新方略，持續(xù)不斷提高管理水準(zhǔn)，才能面對當(dāng)前巨大的機(jī)會和挑戰(zhàn)。而卓越績效作為高質(zhì)量管理的集大成者，通過卓越績效評價(jià)以分析，能夠讓企業(yè)清晰地把握優(yōu)勢和短板，為業(yè)務(wù)規(guī)劃提供完整的框架，從而為企業(yè)探尋高質(zhì)量的管理方式提供內(nèi)在動力和創(chuàng)新方略。基于此，本文研究以卓越發(fā)展為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)改進(jìn)與創(chuàng)新管理，著重探討當(dāng)前電網(wǎng)公司在卓越績效實(shí)踐過程中的關(guān)鍵舉措，這對于廣大企業(yè)實(shí)施卓越績效、提升高質(zhì)量管理的質(zhì)效有重要意義。

一、卓越績效管理概述

卓越績效管理是組織績效管理的一種集成方法，它為系統(tǒng)性把握企業(yè)的優(yōu)勢和改進(jìn)機(jī)會，指導(dǎo)企業(yè)的工作規(guī)劃提供了一個(gè)框架和評價(jià)工具。該模式源于美國波多里奇國家質(zhì)量獎的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多年的推廣和完善，不斷總結(jié)各類成功組織關(guān)注的新問題、加入成功組織的新做法，成為組織“關(guān)注焦點(diǎn)事項(xiàng)”和“最佳實(shí)踐”的完整匯編，并在全世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。2001年，我國在國家層面構(gòu)建卓越績效管理體系，但由于該模式的開放性和注重實(shí)踐性，導(dǎo)致企業(yè)對于它的理解和應(yīng)用難度較大，在推行卓越績效管理過程中存在“知行異步”的現(xiàn)象，造成實(shí)際業(yè)務(wù)推進(jìn)與卓越管理方法脫節(jié)。為此，需要進(jìn)一步明確卓越績效在實(shí)踐過程中的具體流程和步驟，以發(fā)揮卓越績效管理的真正優(yōu)勢。

二、我國電網(wǎng)企業(yè)管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)

在電網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國網(wǎng)公司新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下，新技術(shù)不斷迭代應(yīng)用，對現(xiàn)場管理提出了更高要求。如何從根本層面解決當(dāng)前管理方式存在的問題，為傳統(tǒng)的管理模式注入新鮮血液，成為電網(wǎng)企業(yè)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司“六精四化”高質(zhì)量管理和省公司“抓基礎(chǔ)，抓現(xiàn)場”管理要求，更好地服務(wù)省公司戰(zhàn)略落地實(shí)施，經(jīng)研院持續(xù)踐行業(yè)務(wù)精品追求，將提升業(yè)務(wù)管理能力作為戰(zhàn)略落地重要發(fā)展路徑之一。

卓越績效以戰(zhàn)略和KPI為主線，提供了嚴(yán)密的邏輯框架、全面的評價(jià)方法。目前，卓越績效管理和評審工作尚有較多問題亟待解決，包括管理創(chuàng)新能力不足、卓越績效管理與業(yè)務(wù)實(shí)際脫節(jié)、卓越績效管理與業(yè)務(wù)實(shí)施要求不協(xié)同等，必須通過卓越績效管理模式的創(chuàng)新，有效提升企業(yè)管理整體質(zhì)量，保障各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐卓越績效管理模式，精準(zhǔn)識別自身優(yōu)勢和短板，注重過程的螺旋式改進(jìn)提升，全方位提升管理成熟度和管理質(zhì)效。

三、基于卓越績效導(dǎo)向的電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)改進(jìn)與管理創(chuàng)新策略

為提高企業(yè)管理質(zhì)效，電網(wǎng)企業(yè)通過運(yùn)用卓越績效管理理念及評價(jià)體系，全面梳理分析業(yè)務(wù)管理過程中存在的問題，提出“構(gòu)建一體化管控機(jī)制、細(xì)化顧客需求、構(gòu)思創(chuàng)新突破點(diǎn)、充分統(tǒng)籌管理資源、建立持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制”五項(xiàng)管理舉措，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理能力和水平提升，促進(jìn)組織績效管理的質(zhì)量提升，為提升電網(wǎng)全面管理奠定良好基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建一體化管控機(jī)制

1.建立一體化管控體系。圍繞“開展創(chuàng)新卓越績效管理”的戰(zhàn)略定位，梳理可研、初設(shè)工作的總體要求，構(gòu)建規(guī)劃管理創(chuàng)新一體化管控指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)技術(shù)原則統(tǒng)一。通過梳理規(guī)劃、可研、初設(shè)、績效管理各階段主要技術(shù)原則，共建立147項(xiàng)創(chuàng)新一體化管控核心指標(biāo)。

2.建立規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)?；趹?zhàn)略引領(lǐng)，針對各階段特點(diǎn)，推行管理創(chuàng)新理念，明確主要管理原則及核心指標(biāo)，其中規(guī)劃側(cè)重于需求管理、可研側(cè)重于外部條件、初設(shè)側(cè)重于方案深化、績效管理側(cè)重于方案細(xì)化、業(yè)務(wù)量把關(guān)，做好前端延伸、后端校核，實(shí)現(xiàn)各階段主要管理原則統(tǒng)一及有效落地，貫徹落實(shí)規(guī)劃管理一貫到底的創(chuàng)新理念。

3.建立全過程管理評價(jià)機(jī)制。在戰(zhàn)略引領(lǐng)下，按照全流程、全方位管理思路，明確各階段重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，編制設(shè)計(jì)全過程管理指導(dǎo)意見，細(xì)化可研、初設(shè)、績效管理各階段評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)參與方職責(zé)，促進(jìn)各方在全過程管理中充分發(fā)揮作用，有效支撐省公司績效管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)，在評價(jià)機(jī)制中注重創(chuàng)新成果的評估，在推動電力系統(tǒng)管理創(chuàng)新的過程中不斷提升管理質(zhì)量和效率。

（二）堅(jiān)持顧客驅(qū)動，深化客戶需求共情

1.做實(shí)顧客期望傾聽。圍繞卓越績效“顧客驅(qū)動”的理念，創(chuàng)新方式挖掘客戶需求，與客戶共情，站在客戶的角度思考管理思路，發(fā)揮經(jīng)研院三大業(yè)務(wù)中心同步同頻的優(yōu)勢，選派各層級管理人員參與規(guī)劃修編，促進(jìn)管理人員的“大局觀”與業(yè)務(wù)開展的“細(xì)節(jié)觀”相互融合，培養(yǎng)企業(yè)管理全過程“明白人”。加強(qiáng)隊(duì)伍基本功訓(xùn)練，開展年輕人“講一講”專業(yè)活動，拓展多專業(yè)間知識互融互通；定期組織管理人員到基層現(xiàn)場“看一看、聽一聽、學(xué)一學(xué)”，加深其對工作開展難點(diǎn)、現(xiàn)場業(yè)務(wù)的具象化認(rèn)知，促進(jìn)專業(yè)人員從源頭出發(fā)，深入認(rèn)識企業(yè)管理的根本需求。

2.強(qiáng)化滿足需求能力。以共同促進(jìn)顧客滿意度提升為出發(fā)點(diǎn)，搭建業(yè)務(wù)管理交流平臺，暢通交流渠道，通過劃分專業(yè)學(xué)組，組織全省相關(guān)專業(yè)開展現(xiàn)場觀摩。搭建競賽擂臺，開展技能比武；組織卓越績效管理培訓(xùn)與宣貫，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平；搭建個(gè)人講臺，邀請相關(guān)評審專家，開展全省管理培訓(xùn)；組織業(yè)務(wù)專家對各部門業(yè)務(wù)進(jìn)行宣講，使業(yè)務(wù)人員真正成為“實(shí)干家”而非“模板匠”，提升其專業(yè)深度和廣度，全面強(qiáng)化滿足顧客需求能力。

（三）構(gòu)思創(chuàng)新突破點(diǎn)，構(gòu)建過程管控模式

1.開展科技創(chuàng)新布局。建立與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作的聯(lián)合攻關(guān)體系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化體系，積極促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)升級、新型電力系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)收集內(nèi)外部管理信息，及時(shí)了解并預(yù)測行業(yè)管理發(fā)展?fàn)顩r、趨勢及識別和評估現(xiàn)有管理模式的先進(jìn)性和短板。統(tǒng)籌組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，承接重大課題申報(bào)與研究，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展績效管理交流，積極策劃成果獎項(xiàng)申報(bào)，定期參加科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果交流，分享創(chuàng)新做法。

2.以科技創(chuàng)新賦能績效管理。圍繞科技創(chuàng)新重點(diǎn)成果，開展轉(zhuǎn)化形成示范案例，加強(qiáng)全員專利申報(bào)工作，激勵員工技術(shù)創(chuàng)新和專利創(chuàng)造，積極申請業(yè)務(wù)專利，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，并開展多種形式的管理創(chuàng)新活動，推動自主創(chuàng)新，賦能創(chuàng)新型管理。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有助于管理能力的積累和沉淀，豐富合作渠道和資源，增強(qiáng)經(jīng)研院競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)研院的創(chuàng)新成果的質(zhì)量。開發(fā)全流程業(yè)務(wù)管理文檔管理系統(tǒng)，對分散在各階段的管理成果、創(chuàng)新成果、變更簽證等資料進(jìn)行統(tǒng)一采集歸檔，提升業(yè)務(wù)管理效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。通過信息化手段，簡化具體評審流程，避免重復(fù)填報(bào)，提高業(yè)務(wù)管理水平，實(shí)時(shí)報(bào)送月、季、年度管理效果分析數(shù)據(jù)，不依賴各專業(yè)重復(fù)填報(bào)。

（四）統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)一體化高效銜接

1.強(qiáng)化信息化評審應(yīng)用。從計(jì)劃審核、資料上報(bào)、預(yù)審、正式評審、收口、管理評價(jià)等環(huán)節(jié)，開展評審全流程信息化模式應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵進(jìn)度環(huán)節(jié)預(yù)警、可視化展現(xiàn)，促進(jìn)評審管理高質(zhì)高效。

2.構(gòu)建智能輔助評審模式。強(qiáng)化智能化手段應(yīng)用，開發(fā)智能輔助評審工具，開展核心指標(biāo)自動提取，減少人工查閱報(bào)告的時(shí)間；開展橫縱向智能比對，輸出比對結(jié)果，自動預(yù)警差異情況，聚焦評審重點(diǎn)；自動生成評審意見，減少人工意見編寫時(shí)間；開展數(shù)據(jù)多維度分析，形成指標(biāo)參考值，為智能評審提供參考依據(jù)，促進(jìn)評審質(zhì)效提升，推動評審工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.構(gòu)建信息化協(xié)同機(jī)制。支撐一體化協(xié)同工作，開展規(guī)劃—可研—初設(shè)—管理方案落地各階段信息化協(xié)同流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)上下游業(yè)務(wù)傳導(dǎo)、校核反饋、協(xié)同共享，促進(jìn)一體化管控機(jī)制有效落地。

（五）持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，提升績效管理質(zhì)效

1.建立評價(jià)及改進(jìn)機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)新的績效評價(jià)方法，如ADLI-LeTCI過程結(jié)果評價(jià)法，全面分析業(yè)務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)和難點(diǎn)，利用先進(jìn)信息化手段強(qiáng)化業(yè)務(wù)管控，貫通核心系統(tǒng)，促進(jìn)專業(yè)鏈條閉環(huán)反饋，提升管理業(yè)務(wù)質(zhì)效。建立管理水平評價(jià)反饋機(jī)制，對業(yè)務(wù)管理質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，結(jié)合評價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)措施，形成全過程管控的閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升評價(jià)的全面性和客觀性。

2.動態(tài)制定績效管理提升舉措。強(qiáng)化績效管理前端延伸，做好績效管理向規(guī)劃系統(tǒng)管理延伸，系統(tǒng)管理階段提前開展業(yè)務(wù)現(xiàn)場觀摩及選所選線工作，因地制宜提出個(gè)性化需求，形成全面的管理要點(diǎn)，為下階段可研編制和評審做好前置指導(dǎo)。優(yōu)化評審作業(yè)模式，深化信息化評審手段應(yīng)用，采用“線上+現(xiàn)場”兩段式評審。線上評審形成清單，反饋閉環(huán)，針對特殊情況，開展線下專題論證及現(xiàn)場復(fù)核，強(qiáng)化關(guān)鍵內(nèi)容重點(diǎn)把關(guān)。按照“兩個(gè)深度”清單，強(qiáng)化專業(yè)管理專題評審，保障滿足全業(yè)務(wù)管控需求。落實(shí)好因地制宜、因網(wǎng)制宜，個(gè)性化、差異化管理把關(guān)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)成果分析，拓展圖檔系統(tǒng)功能，增加選所選線模塊，與電網(wǎng)一張圖對接，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和實(shí)施兩階段的信息互通；深化智能評審功能，開展評審合規(guī)性智能審核，輔助提升管理上報(bào)成果的質(zhì)量；拓展數(shù)據(jù)分析模塊，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動下的智能分析模型，定期生成專題分析報(bào)告，為省公司相關(guān)部門提供決策輔助。開展卓越績效創(chuàng)新管理研究，形成電網(wǎng)企業(yè)特色差異化管理模式，控制基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)線，跟蹤試點(diǎn)單位建設(shè)和運(yùn)行情況，對成效顯著的成果，開展推廣應(yīng)用。

四、結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)開展以卓越發(fā)展為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)改進(jìn)與管理創(chuàng)新活動，旨在解決績效管理中出現(xiàn)的管控標(biāo)準(zhǔn)與電網(wǎng)發(fā)展需求不匹配、管理成效不高等問題。通過實(shí)施卓越績效管理創(chuàng)新，全面提升了業(yè)務(wù)管理質(zhì)效，創(chuàng)新規(guī)劃、管理、評審全鏈條管控方式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理一脈相承、一貫到底，保障了省公司績效管理工作“抓標(biāo)準(zhǔn)”要求的有效落地。研究發(fā)現(xiàn)：利用創(chuàng)新的卓越績效模式系統(tǒng)性評價(jià)診斷優(yōu)勢，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)管理要素的立體融合并進(jìn)，不同角色主體的資源協(xié)同、不同專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同，切實(shí)提升了專業(yè)工作水平。以創(chuàng)新的卓越績效管理為核心，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)和公司年度重點(diǎn)任務(wù)，積極引入科學(xué)、先進(jìn)的管理評價(jià)工具，探索構(gòu)建了以創(chuàng)新的卓越績效管理為核心的第三方評價(jià)機(jī)制，能夠幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)工作的開展，為企業(yè)管理質(zhì)效改進(jìn)和提升提供了持續(xù)動力。通過創(chuàng)新的卓越績效管理模式，電網(wǎng)企業(yè)可以更好地應(yīng)對復(fù)雜的管理挑戰(zhàn)，并取得更高的管理績效和經(jīng)濟(jì)效益。