楊利召

摘 要：對(duì)建筑施工企業(yè)而言，承攬并順利完成工程，獲取合理收益是其賴以生存發(fā)展的源泉。建筑施工企業(yè)主要通過(guò)項(xiàng)目帶來(lái)收益，怎樣充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)制度是建筑施工企業(yè)必須研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目人員薪酬制度的研究，針對(duì)薪酬制度出現(xiàn)的問(wèn)題，尋找影響薪酬設(shè)計(jì)科學(xué)性、合理性的關(guān)鍵因素，通過(guò)構(gòu)建工程項(xiàng)目薪酬體系、健全考評(píng)機(jī)制、創(chuàng)新薪酬分配方式、完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薪酬制、發(fā)揮福利待遇保障激勵(lì)、嚴(yán)格薪酬支付管理等方式，重新構(gòu)建薪酬制度，使之對(duì)員工發(fā)揮正向激勵(lì)的效果。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；薪酬管理；激勵(lì)機(jī)制

近幾年，建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)下降，管理水平和創(chuàng)效能力亟待提升。工程項(xiàng)目部作為施工企業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)單位，其管理水平和創(chuàng)效能力決定著企業(yè)的管理效能和發(fā)展質(zhì)量。工程項(xiàng)目薪酬管理，對(duì)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，起著至關(guān)重要的作用，建立健全適合不同項(xiàng)目類型的薪酬分配機(jī)制，有效激發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平和創(chuàng)效能力，成為當(dāng)下建筑施工企業(yè)發(fā)展的必然要求。如何建立健全與實(shí)際工程項(xiàng)目相適應(yīng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，已經(jīng)成為施工企業(yè)的關(guān)鍵課題。

一、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目具有一定的周期性和流動(dòng)性。工程項(xiàng)目部是建筑施工企業(yè)為完成工程任務(wù)而建立的臨時(shí)性組織，需按要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工任務(wù)，任務(wù)完成后，交驗(yàn)成功，收回質(zhì)保金，結(jié)清外欠款，項(xiàng)目部即可撤銷。工程項(xiàng)目人員結(jié)構(gòu)繁雜，人員間素質(zhì)差距較大、能力參差不齊。工程項(xiàng)目的建設(shè)工期一般比較緊張，工期壓力較大，大部分項(xiàng)目是24小時(shí)施工，兩班倒或三班倒，這使得項(xiàng)目部員工需要在晚上、周末或節(jié)假日值班。

二、工程項(xiàng)目薪酬體系存在的問(wèn)題及原因分析

目前，多數(shù)建筑施工企業(yè)建立了崗位績(jī)效工資制、負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制、超額利潤(rùn)分享等靈活多樣的分配方式，薪酬激勵(lì)機(jī)制與過(guò)去相比取得了較大的進(jìn)步，但與現(xiàn)代企業(yè)的要求相比仍有較大差距。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目薪酬體系存在的問(wèn)題依然不容忽視。

第一，項(xiàng)目崗位價(jià)值體現(xiàn)不充分，薪酬分配平均化。不同崗位、部門、與職責(zé)員工之間的薪酬差距不大，忽視了不同員工在崗位設(shè)置、工作企業(yè)管理難度、工作付出、工作量之間的差異，使員工的付出與收獲不成比例，崗位價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，還可能引起員工的反感，產(chǎn)生消極作用。因此，薪酬分配平均化是目前施工企業(yè)需要解決的問(wèn)題[1]。

第二，項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度不完善，考核形式太單一。當(dāng)前大部分企業(yè)績(jī)效基礎(chǔ)權(quán)重設(shè)置不合理，績(jī)效考核難以有效起到激勵(lì)作用。例如，有些企業(yè)仍根據(jù)傳統(tǒng)考核方法，按照項(xiàng)目產(chǎn)值，沿用基本工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)績(jī)效，在提升企業(yè)管理水平和效益方面作用不顯著；缺乏科學(xué)合理的薪酬績(jī)效考核制度，各單位各項(xiàng)目間績(jī)效差距不大，績(jī)效考核作用不顯著，結(jié)果趨于平均化。

第三，項(xiàng)目薪酬分配方式不合理，激勵(lì)作用不明顯。施工企業(yè)單位性質(zhì)決定，大多項(xiàng)目以野外作業(yè)為主，施工周期長(zhǎng)，生活及工作環(huán)境較為惡劣，尤其是一些偏遠(yuǎn)或境外地區(qū)，無(wú)法照顧家庭，甚至回趟家都不容易，如果這些項(xiàng)目與市政城軌項(xiàng)目薪酬待遇同質(zhì)化，會(huì)導(dǎo)致很多高素質(zhì)人才不愿去這些艱苦項(xiàng)目工作。職務(wù)、職稱、工齡等外在因素依舊是衡量薪酬水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視員工的貢獻(xiàn)程度以及內(nèi)在實(shí)際價(jià)值，工資的薪級(jí)設(shè)置不合理，同一崗位不同級(jí)別之間相差不大，缺乏對(duì)員工的激勵(lì)作用。固定工資與浮動(dòng)工資占比不合理，無(wú)法有效發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。

第四，薪酬支付管理不規(guī)范，薪酬發(fā)放不及時(shí)。目前受世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，建筑施工企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，施工企業(yè)往往因業(yè)主單位資金撥付滯后，撥付比例低，或項(xiàng)目虧損嚴(yán)重，資金嚴(yán)重短缺，造成薪酬發(fā)放不及時(shí)，拖欠工資或獎(jiǎng)金。

三、工程項(xiàng)目薪酬體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)

第一，構(gòu)建工程項(xiàng)目薪酬管理體系。公司是項(xiàng)目薪酬管理的責(zé)任主體，要結(jié)合所屬項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂并實(shí)施所屬項(xiàng)目薪酬分配及配套管理辦法，負(fù)責(zé)項(xiàng)目薪酬管理的組織、推進(jìn)及監(jiān)控工作。公司要對(duì)項(xiàng)目各個(gè)崗位進(jìn)行重新分析和梳理，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展方向，對(duì)部分不適合企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新。運(yùn)用比較順序法、工作分類法和要素計(jì)點(diǎn)法等崗位評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職位的責(zé)任大小、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、工作難度、任職條件等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定各職位在組織中的相對(duì)價(jià)值，并據(jù)此建立職位價(jià)值序列。將崗位評(píng)估價(jià)值與薪酬等級(jí)對(duì)應(yīng)后，可根據(jù)評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果確定各崗位的薪酬等級(jí)[2]。崗級(jí)設(shè)置不宜過(guò)多，一般以7級(jí)～9級(jí)為宜，同一崗級(jí)內(nèi)應(yīng)依據(jù)員工個(gè)人能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等情況設(shè)立不同檔別，打破薪酬分配平均化。項(xiàng)目部重在落實(shí)公司規(guī)定要求，做好過(guò)程管理，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定一些專項(xiàng)考核實(shí)施辦法，通過(guò)考核“獎(jiǎng)勤罰懶”，激發(fā)員工活力，實(shí)現(xiàn)多勞多得。

第二，建立工程項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。公司應(yīng)建立健全覆蓋工程項(xiàng)目、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和普通員工的考核評(píng)價(jià)體系。公司應(yīng)結(jié)合建筑市場(chǎng)變化，健全以營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、責(zé)任成本、安全質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)、信譽(yù)形象、資金、環(huán)保、品牌、人工成本利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、廉政建設(shè)等為主要指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度。公司應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分工情況，將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、管理及其他指標(biāo)分解至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年度及期末考核指標(biāo)，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)協(xié)議書。公司應(yīng)與所屬項(xiàng)目部簽訂《項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書》，明確項(xiàng)目部的責(zé)、權(quán)、利。公司應(yīng)按照考核評(píng)價(jià)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)協(xié)議書和《項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書》開展工程項(xiàng)目、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作。各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、安全質(zhì)量環(huán)保、崗位履職、能力提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率、廉潔從業(yè)等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重、考核頻次及優(yōu)秀率的項(xiàng)目普通員工績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則，并按照考核評(píng)價(jià)細(xì)則開展項(xiàng)目普通員工績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作?？己嗽u(píng)價(jià)要做到全面、客觀、準(zhǔn)確，薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定嚴(yán)格以考核評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)。

第三，改革創(chuàng)新工程項(xiàng)目薪酬分配方式。公司應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)和要求，借鑒同行業(yè)先進(jìn)做法，創(chuàng)新采用超額利潤(rùn)分成、模擬股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等多種項(xiàng)目薪酬分配方式，建立公司、項(xiàng)目與項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制，將項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目及公司利益進(jìn)行捆綁，將項(xiàng)目效益、效率壓力傳遞到工作團(tuán)隊(duì)成員，促使項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目及公司目標(biāo)最大限度地保持一致。公司應(yīng)將項(xiàng)目普通員工浮動(dòng)薪酬分配權(quán)賦予項(xiàng)目經(jīng)理部，增強(qiáng)項(xiàng)目分配活力，促進(jìn)項(xiàng)目提高人力資源使用效率。通過(guò)項(xiàng)目薪酬分配模式創(chuàng)新，帶動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，提高項(xiàng)目人力、財(cái)務(wù)、物資及機(jī)械設(shè)備等要素資源配置效率。

第四，逐步完善工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期薪制。公司應(yīng)因項(xiàng)目制宜，綜合運(yùn)用超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位分紅、模擬股權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)兌現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等多種分配方式，全方位調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極性，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基薪部分要結(jié)合市場(chǎng)薪酬水平，兼顧項(xiàng)目管理責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合確定，同時(shí)應(yīng)保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正常生活需要。公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，做好年度考核和期末考核，根據(jù)考核結(jié)果及經(jīng)濟(jì)承包完成情況，及時(shí)兌現(xiàn)年度績(jī)效薪金、完工考核獎(jiǎng)勵(lì)、超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)等浮動(dòng)薪酬，確保薪酬兌現(xiàn)及時(shí)性。健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薪酬追索扣回機(jī)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)時(shí)，應(yīng)合理預(yù)留延期支付，待期末考核達(dá)標(biāo)時(shí)兌現(xiàn)。期末考核不達(dá)標(biāo)的，按薪酬管理相關(guān)辦法扣減。

第五，改善項(xiàng)目普通員工薪酬分配機(jī)制。公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目普通員工薪酬分配與項(xiàng)目人均效益和人均效率之間的關(guān)系，建立項(xiàng)目普通員工薪酬水平與項(xiàng)目創(chuàng)效水平及效率提升相關(guān)聯(lián)的薪酬分配機(jī)制，將項(xiàng)目效益效率壓力傳遞到項(xiàng)目普通員工，營(yíng)造比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)、比效率的正向激勵(lì)氛圍。公司應(yīng)科學(xué)設(shè)置所屬工程項(xiàng)目普通員工薪酬單元，發(fā)揮固定薪酬的保障作用，強(qiáng)化浮動(dòng)薪酬的激勵(lì)作用，浮動(dòng)薪酬部分占比應(yīng)大于60%。應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目員工獎(jiǎng)勵(lì)及津補(bǔ)貼設(shè)置，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)及津補(bǔ)貼在項(xiàng)目階段性重點(diǎn)任務(wù)及補(bǔ)償員工工作條件等方面的作用。項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員固定薪酬部分應(yīng)高于本單位機(jī)關(guān)同職級(jí)人員一定比例，暢通項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員待遇提高通道。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定開展項(xiàng)目普通員工績(jī)效考核，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在隸屬單位分配的員工浮動(dòng)薪酬及獎(jiǎng)勵(lì)總額內(nèi)，做好二次分配工作，薪酬分配向關(guān)鍵崗位及業(yè)績(jī)優(yōu)、貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目普通員工傾斜，增強(qiáng)項(xiàng)目分配活力。參與項(xiàng)目模擬股權(quán)、經(jīng)濟(jì)承包等方式的項(xiàng)目普通員工，依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成果及本人參與比例，獲取相應(yīng)收益[3]。

第六，發(fā)揮員工福利待遇保障激勵(lì)作用。公司應(yīng)注重福利待遇對(duì)提高員工工作積極性的促進(jìn)作用，科學(xué)統(tǒng)籌好薪酬與福利待遇的關(guān)系，健全與市場(chǎng)相匹配的企業(yè)福利保障體系，發(fā)揮福利對(duì)吸引、保留員工的作用。公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定，及時(shí)為項(xiàng)目員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等法定保障福利，及時(shí)為符合條件的項(xiàng)目建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)保等企業(yè)福利，提高員工忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。公司應(yīng)為項(xiàng)目員工提供休息休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等福利，提高員工滿意度，為項(xiàng)目員工提供有挑戰(zhàn)性的工作及個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)等條件，提高員工幸福感，積極運(yùn)用整體報(bào)酬理論，激勵(lì)員工立足崗位，建功立業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)項(xiàng)目員工工作熱情，推動(dòng)項(xiàng)目效益效率提升。

第七，保障工程項(xiàng)目員工薪酬支付管理。公司應(yīng)提高政治站位，維護(hù)企業(yè)形象，充分認(rèn)識(shí)按時(shí)足額支付員工薪酬的重要性，加強(qiáng)項(xiàng)目員工薪酬支付保障工作，維護(hù)項(xiàng)目員工合法權(quán)益，采取有效措施保障員工薪酬按時(shí)足額支付，堅(jiān)決制止拖欠員工薪酬的現(xiàn)象。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按時(shí)足額支付項(xiàng)目員工薪酬，無(wú)特殊情況不得延期支付員工薪酬；確因資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)遇到困難需緩期支付員工薪酬的，應(yīng)與同級(jí)工會(huì)或員工代表協(xié)商并達(dá)成一致，緩期支付時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門規(guī)定的時(shí)限。對(duì)于因拖欠工資引發(fā)上訪或群體性事件，造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四、工程項(xiàng)目薪酬體系實(shí)施的保障措施

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。公司要高度重視項(xiàng)目薪酬管理工作，周密籌劃，精密安排，將深化生產(chǎn)一線薪酬管理改革納入議事日程，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，大力推進(jìn)工程項(xiàng)目薪酬管理改革工作。公司要建立財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、生產(chǎn)管理、成本采購(gòu)、安質(zhì)環(huán)保、人力資源等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，圍繞影響項(xiàng)目薪酬管理的各方面工作互相配合、協(xié)同發(fā)力、形成合力，推動(dòng)工作有序開展。

第二，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。公司要緊密聯(lián)系實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，著力在項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)、責(zé)任成本預(yù)算編制、二次經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，用好專項(xiàng)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展，提升項(xiàng)目管理水平。應(yīng)妥善處理制度文件推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保薪酬制度文件的有效實(shí)施。

第三，加強(qiáng)宣貫，充分參與。公司要加強(qiáng)政策宣貫，使全體員工都清楚新的薪酬制度的科學(xué)性、激勵(lì)性。要對(duì)所有參與項(xiàng)目建設(shè)的員工，特別是項(xiàng)目管理層進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓全體員工知道自己努力的方向，鼓勵(lì)員工的工作行為和結(jié)果與工程項(xiàng)目追求的目標(biāo)相一致，在執(zhí)行中隨時(shí)注意吸取員工的合理訴求，不斷優(yōu)化完善薪酬制度。

第四，加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。公司要按照工程項(xiàng)目薪酬管理體系職責(zé)要求，明確相關(guān)部門責(zé)任，做到工作有布置、人員有安排、任務(wù)有落實(shí)，抓緊完善制度，健全機(jī)制，有力有序積極推進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督導(dǎo)，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，做好總結(jié)工作，務(wù)必使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，不斷優(yōu)化完善工程項(xiàng)目薪酬管理體系、加強(qiáng)工程項(xiàng)目薪酬管理是建筑施工企業(yè)提高管理水平、提升管理質(zhì)量的重要手段，是企業(yè)管理的核心。一套能體現(xiàn)公平性、競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性、合法性原則的工程項(xiàng)目薪酬管理體系，可以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，能持續(xù)提升工程項(xiàng)目和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

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