林 婧

（廣州勁源科技發(fā)展股份有限公司，廣東 廣州 510000）

一、研究背景

2020年1月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》（以下簡稱“2020版定價辦法”）。相較于2016版，2020版定價辦法進一步提升了輸配電價核定的規(guī)范性和合理性，強化了對公司投資的監(jiān)管和約束，不僅對投資規(guī)模和準許收益有了更為明確的限制，還對投資合規(guī)性、完成進度提出了要求。電力企業(yè)充分用好政策空間做優(yōu)有效資產(chǎn)，提升資產(chǎn)管理水平，增強資產(chǎn)的效能顯得至關(guān)重要。

二、單個設(shè)備成本收益模型

當前，電力企業(yè)成本監(jiān)審政策中，準許收入由準許成本、準許收益和稅組成。而準許成本由基期準許成本、監(jiān)管周期預(yù)計新增（減少）準許成本組成；準許收益由可計提收益的有效資產(chǎn)乘以準許收益率獲得。

研究政策框架下單個設(shè)備成本回收與運行年限之間的關(guān)聯(lián)模型，通過分析單個設(shè)備按投運期內(nèi)逐年分解的資金流入與流出，確定每年的資金凈值后，折現(xiàn)到特定的評估年度，從而確定政策監(jiān)管下設(shè)備壽命長短的經(jīng)濟性。

（一）模型輸入與輸出因素

1.模型輸入因素

（1）投運年度：被分析設(shè)備投運年度。

（2）評估年度：被分析設(shè)備運行壽命經(jīng)濟性的評估時間。

（3）折舊年限（正式/試行）：與2020版《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》/2015版《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》中電力企業(yè)固定資產(chǎn)分類定價折舊年限表一致。

（4）準許收益率（正式/試行）：與2020版《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》/2015版《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》中準許收益率要求一致。

（5）資產(chǎn)殘值：根據(jù)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》要求，固定資產(chǎn)殘值率按 5%確定。

（6）企業(yè)折舊年限：A電網(wǎng)所采用的企業(yè)折舊年限。

（7）平均使用年限：A電網(wǎng)對應(yīng)類型的設(shè)備退役平均年限。

（8）貼現(xiàn)率：資金時間價值成本。

2.模型輸出因素

（1）盈虧平衡年份：根據(jù)目前模型輸入因素所得到的該設(shè)備盈虧平衡年份，結(jié)果分別包括了運行年限和具體的年度，包括含準許收益和不含準許收益兩種情況。

（2）現(xiàn)平均使用年限盈虧情況：根據(jù)輸入的平均使用年限，評估該年限下只考慮準許成本作為收入，設(shè)備經(jīng)濟性回收效益情況，包括含準許收益和不含準許收益兩種情況。

（二）模型原理

單個設(shè)備成本收益模型通過預(yù)設(shè)的模型輸入因素，通過對設(shè)備運行中每年的資金收入、資金支出情況進行分析，并貼現(xiàn)到評估年度，得到在該評估年份下該設(shè)備的成本收益情況。

由于兩大核心政策《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》均有2015試行版和2020正式版，需要對設(shè)備投運壽命進行分類判斷。例如，2015年前投運的設(shè)備，需要對2015年以前、2015（包含）至2020（不包含）年之間、2020年之后分情況考慮。

在判斷每年的資金收入、資金支出情況的基礎(chǔ)上，逐年將資金凈值貼現(xiàn)到評估年度上，模型采用普通復(fù)利算法，如圖1所示。

圖1 設(shè)備投運期按評估年度分段貼現(xiàn)方法

圖1中，Y為在評估年度時某年對應(yīng)的凈資金流，X為某年的凈資金流，r為貼現(xiàn)率，t為評估年度與某一具體年的差值絕對值。

（三）模型步驟

步驟1：明確單個設(shè)備成本收益模型的輸入因素。

步驟2：明確單個設(shè)備收益模型中逐年統(tǒng)計的資金收入、資金支出內(nèi)容，折舊年限內(nèi)每年資金收入包括準許成本和準許收益，折舊期滿資金收入僅包括準許收益收入。

步驟3：明確單個設(shè)備投運年后每一年所使用的政策參數(shù)。

步驟4：逐年計算設(shè)備投運年后每一年的資金收入、資金支出、凈資金流數(shù)值。

步驟5：將每一年的凈資金流數(shù)值，貼現(xiàn)到評估年度。

步驟6：計算每個運行年限下，單個設(shè)備的經(jīng)濟盈虧情況，得到不含準許收益和含準許收益的盈虧平衡年份。

步驟7：計算平均使用年限的單個設(shè)備盈虧情況，得到不含準許收益和含準許收益的現(xiàn)平均使用年限盈虧情況。

（四）模型運算實例

以500kV及以上輸配電線路為例，說明單個設(shè)備成本收益模型的輸入、計算過程、輸出，該算例的輸入因素如表1所示。

表1 500kV及以上輸配電線路模型輸入

該設(shè)備2005—2014年間按企業(yè)折舊19年來計提，2015—2019年間按折舊年限（試行）30年來計提，2020年以后按折舊年限（正式）30年來計提。設(shè)備2005—2014年間無準許收益，2015—2019年間準許收益按30年計提的資產(chǎn)凈值的準許收益率（試行）5%來計算，2020年以后按折舊年限（正式）30年計提的資產(chǎn)凈值的準許收益率（正式）5%來計算。

對小于2022年的年度（2005—2021年）使用復(fù)利算法計算2022年的經(jīng)濟價值，對大于2022年的年度（2023—2054年）使用貼現(xiàn)算法計算2022年的經(jīng)濟價值，可以得到設(shè)備1~50年之間在2022年的凈現(xiàn)值（含采購支出、準許成本）如圖2所示。

圖2 500kV及以上輸電線路在每年累計凈現(xiàn)值（含采購支出、準許成本）

由圖2可以看出，不含準許收益情況下，僅準許成本回收采購支出，該設(shè)備在50年內(nèi)都無法實現(xiàn)盈虧平衡。若包含準許收益，該設(shè)備1~50年之間在2022年的凈現(xiàn)值（含采購支出、準許成本、準許收益）如圖3所示，設(shè)備能在投運24年（2028年）實現(xiàn)盈虧平衡。

圖3 500kV及以上輸電線路每年累計凈現(xiàn)值（含采購支出、準許成本、準許收益）

如表2所示，不含準許收益情況下，某電力企業(yè)該類設(shè)備平均使用年限為16.5年，此時設(shè)備經(jīng)濟效益為虧損51.42%的資產(chǎn)原值，含準許收益情況下，設(shè)備經(jīng)濟效益為虧損29.49%的資產(chǎn)原值。

表2 500kV及以上輸電線路盈虧平衡年份及現(xiàn)平均使用

（五）其他設(shè)備統(tǒng)計結(jié)果

同理，計算其他類型設(shè)備在2022年評估結(jié)果，如表3所示?？傮w來看，輸電線路是資產(chǎn)使用壽命經(jīng)濟性損失的重災(zāi)區(qū)，而主網(wǎng)變電設(shè)備則為資產(chǎn)壽命經(jīng)濟性盈利的主力軍。

表3 投運年度小于2015年（不包含）模型結(jié)果

三、企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)壽命經(jīng)濟性分析

輸配電監(jiān)管政策下，電力企業(yè)通過設(shè)備資產(chǎn)在運行期間每年的準許成本、準許收益等從電費中回收資產(chǎn)的初始投資成本?；趩蝹€設(shè)備的成本效益模型，結(jié)合電力企業(yè)目前在運資產(chǎn)規(guī)模，評估公司資產(chǎn)在目前平均使用壽命下的經(jīng)濟性，為后續(xù)資產(chǎn)處置策略提供支撐。設(shè)定評估年度為2022年，盈利主要集中在變電設(shè)備和配電線路及設(shè)備，如圖4所示。

圖4 某電力企業(yè)不同類型設(shè)備從電費中回收成本情況

四、單個設(shè)備壽命策略建議

（一）策略原理

單個設(shè)備壽命策略建議主要圍繞輸配電監(jiān)管政策要求，實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化收益。因此，策略實質(zhì)是比較同一資產(chǎn)的不同處置方案，然后選擇盈利最高或虧損最少的方案。

（二）策略步驟

步驟1：計算各方案的支出情況。

步驟2：計算各方案基于當前評估年度的經(jīng)濟收入情況，能轉(zhuǎn)固部分作為固定資產(chǎn)計提收入。

步驟3：判斷不同處置方案的經(jīng)濟價值，選擇盈利最高或虧損最少的方案。

（三）策略實例

假設(shè)有一2005年投運的110kV以上變電設(shè)備，當前有專家評估提議對其進行技術(shù)改造，目前有以下三種方案待選擇：

（1）按照當前的設(shè)備狀態(tài)繼續(xù)運行，預(yù)計設(shè)備壽命尚有2年。

（2）對設(shè)備進行技術(shù)改造，預(yù)計成本為設(shè)備原值的20%，設(shè)備能延壽至10年。

（3）直接更換新設(shè)備，目前設(shè)備退役能獲得資產(chǎn)原值2%的處置收益。

首先，計算各方案的支出情況：

方案1：不具有任何后續(xù)支出，此時支出為資產(chǎn)原值的128.8%（考慮貨幣貼現(xiàn)率）。

方案2：需要支出設(shè)備原值的20%，該20%中有2.5%能在材料費、檢修費中支出，因此該方案支出為資產(chǎn)原值的146.3%（128.8%+20%-2.5%=146.3%）。

方案3：直接采購新設(shè)備，為資產(chǎn)原值的128.8%。

其次，考慮各方案的收入情況：

方案1：設(shè)備可運行至2024年，則收入為資產(chǎn)原值的143.79%。

方案2：設(shè)備可運行至2032年，則收入分成兩部分（原設(shè)備部分+維護轉(zhuǎn)固部分），合計為資產(chǎn)原值的181.84%（169.29%+71.73%×17.5%=181.84%）。

方案3：設(shè)備運行至2022年，則收入為資產(chǎn)原值的135.45%（133.45%+2%）。

最后，計算各方案的收益情況：

方案1：143.79%-128.8%=14.99%。

方案2：181.84%-146.3%=35.54%。

方案3：135.45%-128.8%=6.65%。

通過比較，方案2更具經(jīng)濟性，建議選擇方案2。

五、企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)壽命策略建議

（一）延壽策略

政策監(jiān)管下，某電力企業(yè)按目前設(shè)備平均使用壽命未實現(xiàn)成本回收的設(shè)備類型，研究布局資產(chǎn)壽命策略。根據(jù)測算，該企業(yè)尚未盈利的設(shè)備資產(chǎn)類型包括500kV及以上輸電線路、220kV（含330kV）輸電線路、110kV（含66kV）輸電線路等。

延壽策略指通過延長設(shè)備運行年限，增加設(shè)備在輸配電政策下回收的準許成本和準許收益，從而提升設(shè)備運行的經(jīng)濟性。通過延壽可行性來判斷單個品類適合采用延壽策略。延壽可行性可通過該品類設(shè)備超過平均壽命的資產(chǎn)原值占該品類總資產(chǎn)原值比例進行確定，對于延壽可行性較大的設(shè)備資產(chǎn)類型，優(yōu)先通過延壽策略來實現(xiàn)采購成本回收。部分設(shè)備資產(chǎn)類型延壽可行性如表4所示。

表4 部分設(shè)備資產(chǎn)類型延壽可行性

（二）延壽建議值計算

超齡運行離散度的計算方法為：

其中，為分類資產(chǎn)超齡運行離散度，為超齡界限年限，為最長運行年限，為該資產(chǎn)類型運行年部分的資產(chǎn)原值，為該資產(chǎn)類型運行在超齡界限時的資產(chǎn)原值，超齡運行離散度可作為延壽建議策略的年限建議值。部分設(shè)備資產(chǎn)類型的延壽可行性如表5所示。

表5 部分設(shè)備資產(chǎn)類型延壽可行性

（三）延壽策略效益測算

根據(jù)延壽策略的建議值，通過單個設(shè)備成本收益模型，可計算出延壽策略實施后經(jīng)濟價值大小。部分設(shè)備資產(chǎn)類型延壽前后盈虧情況如表6所示。

表6 部分設(shè)備資產(chǎn)類型延壽前后盈虧情況

六、結(jié)語

本文基于輸配電監(jiān)管的主要政策文件《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》和《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》要求，通過建立單個設(shè)備成本收益模型，明確政策下資產(chǎn)使用壽命的經(jīng)濟性評價主要因素及影響方式，并根據(jù)電力企業(yè)自身資產(chǎn)數(shù)據(jù)，可得到該企業(yè)的資產(chǎn)使用壽命分布和經(jīng)濟性收益情況，以此制定電力資產(chǎn)壽命策略建議，為企業(yè)資產(chǎn)使用壽命管理提供參考。