賈玉紅

（日照嵐山生化制品有限公司，山東 日照 276800）

本文通過對新時期制造業(yè)企業(yè)固定資產管理相關內容的分析，發(fā)現(xiàn)固定資產管理能夠幫助制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化資源配置，為實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展目標提供動力。同時，根據(jù)固定資產管理中實際存在的問題，將資源充分利用和避免資源浪費理念貫徹到各具體固定資產管理環(huán)節(jié)上，可以在一定程度上對企業(yè)管理方式提供參考，進一步豐富固定資產管理理論框架。

一、固定資產管理的基本內容

固定資產，指企業(yè)為生產商品、提供勞務、出租以及經(jīng)營管理而持有，且使用壽命超過一個會計年度的有形資產。按照固定資產的會計分類來看，其主要劃分為如下幾類資產：租出固定資產、未使用固定資產、非生產用固定資產、生產用固定資產、融資租賃固定資產等。固定資產具有典型的單位價值密度大、使用周期長、資金占比大等特點，在企業(yè)運作過程中發(fā)揮著十分重要的作用。

固定資產管理是對企業(yè)所持有固定資產進行購置、驗收、登記、領用以及使用、維修和報廢等全過程的管理。固定資產管理是一項復雜的工程，需要企業(yè)全部門配合、聯(lián)手進行管理，同時作為一項專業(yè)性較強的技術工作，其需要工作責任心強、專業(yè)素質強的專職人員進行操作和管理，一旦固定資產管理失控，其對企業(yè)造成的損失遠超過一般存貨等資產流失造成的損失。固定資產管理有如下基本要求：一是保證固定資產完整；二是保證固定資產的利用效果良好；三是正確確定企業(yè)對固定資產的需求；四是客觀計算固定資產折舊額；五是適當對固定資產投資進行預測[1]。

二、新時期制造業(yè)企業(yè)固定資產管理存在的主要問題

為了更好地分析制造業(yè)企業(yè)固定資產管理中存在的問題，本文引入了全生命周期管理理念，從事前、事中及事后分析角度對固定資產管理問題進行綜合性分析與探究。

（一）事前資產規(guī)劃意識不強

一方面，制造業(yè)企業(yè)的采購環(huán)節(jié)有待完善。固定資產的采購必須與企業(yè)的生產能力和企業(yè)戰(zhàn)略相契合，而目前制造業(yè)企業(yè)普遍存在重采購、輕管理的行為，大量的資金投入采購環(huán)節(jié)中，但卻未能發(fā)揮其助力企業(yè)發(fā)展的作用。當前，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的固定資產凈值率較高，然而固定資產的周轉率與利潤率卻處在較低的水平，其經(jīng)濟效益并未充分發(fā)揮，造成企業(yè)資源浪費和成本增加，違背了固定資產管理的初衷。

另一方面，制造業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)的資產規(guī)劃管理部門。制造業(yè)企業(yè)的固定資產管理職責隨著固定資產的流轉而落實到相關部門或人員身上，并未形成統(tǒng)籌規(guī)劃的綜合性管理部門，如果部門或個人存在隱瞞資產狀態(tài)、謊報資產情況等行為，給企業(yè)采購及相關部門傳達了錯誤的信息，就不利于企業(yè)進行固定資產的籌劃，或者出現(xiàn)重復采購、漏采等行為，對企業(yè)的資產管理和資產使用都十分不利。

（二）事中資產管理質量較差

在固定資產運作過程中，其為制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了一定的商業(yè)價值，但仍存在一定管理弊端，具體表現(xiàn)如下。

固定資產管理的分工有待細化。固定資產管理的責任是隨著固定資產的流動而流動的，這就意味著多個部門都會參與到同一項固定資產管理中去，但責任流動的時點和具體范圍卻并未給出明確規(guī)定，難以形成固定資產閉環(huán)管理。例如公用打印機、企業(yè)商用車輛等，這都屬于固定資產的一部分，由于各部門對此都可能會使用，因此其由設備部門、后勤部門等共同管理，這看似提高了固定資產管理的完整度，實則存在諸多問題；再如公用車輛，公務用車管控愈發(fā)嚴格，車輛的維修、保險等職責難以落實到具體責任人，甚者可能會引起資產管理矛盾，企業(yè)亟須完善分工和崗位職責[2]。

賬實不相符問題顯著。一方面，因為前端采購和資產規(guī)劃管理工作的不到位，導致賬實不相符；另一方面，日常維護維修等盤點工作的缺失也是導致賬實不符的重要原因之一。制造業(yè)企業(yè)物資種類十分豐富，很多低值易耗品和小物件很難完全統(tǒng)計清點，因此，在該方面采購申報多以預估為主，也是為了降低盤點難度，但盤點頻率低、盤點不徹底仍是導致其賬實不符的重要原因。

固定資產管理信息系統(tǒng)應用缺失。制造業(yè)企業(yè)的固定資產管理系統(tǒng)在同一時間內登錄、上線用戶量大，但系統(tǒng)本身承載力不足，很容易導致系統(tǒng)崩潰，影響資產運轉效率。同時，系統(tǒng)固定資產信息更新滯后明顯，時效性有待提高，固定資產各模塊反饋慢，臺賬生成周期長，嚴重影響著固定資產的管理質量。

（三）事后資產回收管理粗放

在制造業(yè)企業(yè)管理中，固定資產設備回收報銷并未形成清晰的流程程序，大部分都由財務部門把控，因為部門間的信息不對等，或出現(xiàn)部分資產已進入報銷程序但仍在使用，或部分固定資產直接繞過財務部門，雖然已經(jīng)報銷，但賬面仍在計提折舊。無論以上哪種行為，都會對企業(yè)經(jīng)濟利益造成損害。另外，事后資產回收管理的價值評估不徹底，制造業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)化的資產評估機構，很多資產的實際情況和部門記錄的不一致，形成“三不管”資產，同時還存在部分人員利用資產報廢“賺差價”，嚴重損害了企業(yè)的利益，進而引起一系列不良反應。

三、制造業(yè)企業(yè)固定資產管理問題產生的原因分析

從制造業(yè)企業(yè)固定資產管理全周期各環(huán)節(jié)的管理表現(xiàn)來看，引起這些問題產生的原因可總結為如下幾條：第一，制造業(yè)企業(yè)整體的固定資產管理意識薄弱。大部分員工認為，固定資產管理職責是屬于某一部門或一某些人員的，并未認識到自身在固定資產管理中的角色，因此，在日常使用或其他方面并未體現(xiàn)固定資產管理意識，不利于固定資產價值的徹底發(fā)揮。第二，固定資產管理制度缺失。固定資產管理作為一項企業(yè)活動，需要相應的管理制度、體系進行約束與監(jiān)督，但制造業(yè)企業(yè)在該方面的建設明顯落后，如資產采購與維修等，缺乏具體的約束細則，并且更新不及時，為各種違規(guī)操作等埋下安全隱患。第三，缺乏專業(yè)化的固定資產管理人員，很多制造業(yè)企業(yè)管理者認為固定資產管理是項沒有技術要求的工作，因此從事固定資產管理的人員大多是其他部門人員兼任，且固定資產管理系統(tǒng)的操控水平也較低，多種綜合因素影響下，降低了固定資產的管理效果[3]。

四、新時期制造業(yè)企業(yè)固定資產管理的優(yōu)化策略

進入新時期，制造業(yè)企業(yè)要想提升固定資產管理，必須堅持如下基本原則：整體性、層次性、可靠性、實時性、集成性、安全性等，致力于形成規(guī)范化、全面化、系統(tǒng)化的固定資產管理模式。

（一）事前固定資產管理優(yōu)化策略

針對制造業(yè)企業(yè)的事前固定資產管理優(yōu)化，企業(yè)必須明確該階段的資產管理目標，并客觀確定投資計劃，以此指導企業(yè)采購階段的優(yōu)化建設。

首先，基于企業(yè)整體層級，引入全生命周期管理理念，客觀地確定企業(yè)固定資產不同階段上的管理目標，在企業(yè)安全生產、質量第一的前提下，保證投入的成本最小化。其具體階段的具體管理目標如表1所示，具體內容根據(jù)制造業(yè)企業(yè)的實際需求添加。

表1 制造業(yè)企業(yè)固定資產全生命周期管理各階段參考目標

其次，強調事前固定資產采購階段建設。根據(jù)上述目標要求，對采購階段的管理優(yōu)化可從如下方面展開：第一，建設固定資產采購信息庫，全方面、多維度收集固定資產相關信息，如資產品質、市場價格、供求變化等，定期定時詢價，掌握議價主動權。第二，對供應商實行分級分類管理，根據(jù)產品價格（價格合理性、價格變動區(qū)間等）、企業(yè)競爭力（企業(yè)財務狀況、企業(yè)項目業(yè)績情況、企業(yè)人員素質等）、服務水平（服務質量、服務能力等）及外部市場環(huán)境（政治、法律、經(jīng)濟變動等），對供應商進行深度評價，以此根據(jù)優(yōu)秀（維持聯(lián)系，合作共贏，重點挑選）、良好（予以優(yōu)惠政策，強調信息交換，助力其提升產品品質）、中等（不實施優(yōu)惠政策，嚴格按照采購要求進行合作，并強調質量監(jiān)督）及較差（慎重選擇，實施淘汰制度）的等級制度適當合作。第三，全面、客觀地分析成本消耗情況。根據(jù)初始投資成本、運行成本、維護成本和環(huán)境成本等確定固定資產的性價比，進而指導下一年度的企業(yè)采購投資計劃，保證企業(yè)采購工作合法、有效[4]。

（二）事中固定資產管理優(yōu)化策略

根據(jù)事前預設的固定資產階段性管理目標，事中固定資產管理優(yōu)化需要從精細化管理和動態(tài)跟蹤上入手。

首先，做好固定資產日常維護工作，實現(xiàn)精細化資產管理。一要在賬實之間形成清晰、高效的關聯(lián)關系，保證固定資產的賬、實以及卡之間能夠形成一對一的對應關系，保證實際數(shù)據(jù)與賬面數(shù)據(jù)的相呼應；二要做好盤點工作，提高盤點效率，定期或不定期對固定資產進行全面清查，這既保證了賬實一致性，也保證了固定資產數(shù)量和狀態(tài)能夠滿足企業(yè)運作需求。

其次，加強對固定資產管理信息系統(tǒng)的應用，實行動態(tài)跟蹤管理，不斷提高固定資產的使用效率。技術是固定資產管理方案順利實施的關鍵保障，企業(yè)必須樹立智能辦公理念，有計劃地分步將資產信息納入固定資產管理信息系統(tǒng)上，打破時間與空間的限制，各崗位、人員可根據(jù)自身實際需求獲取相應數(shù)據(jù)，提高工作效率。另外，要做好信息系統(tǒng)的維護工作，修改或新增系統(tǒng)功能，還可以開發(fā)手機終端APP，以滿足企業(yè)與客戶的各種需求。

最后，部門間的有效合作能直接提高固定資產的運維效率，建立部門溝通渠道，有效化解部門溝通矛盾，充分交換固定資產相關的使用信息，實現(xiàn)固定資產的使用價值最大化[5]。

（三）事后固定資產管理優(yōu)化策略

當固定資產進入報廢處置階段，其相關管理工作主要包括兩方面內容，一是必須明確固定資產報廢流程，二是靈活選擇資產報廢處置方式。

首先是明確固定資產報廢流程，已經(jīng)達到報廢標準的固定資產仍使用的話，不僅會降低工作效率，也無法保證產品質量，企業(yè)必須形成明確且科學的固定資產報廢審批流程，簡化報廢流程，明確報廢資產所對應的使用部門，避免多部門參與，導致報廢流程冗余拖沓。其具體流程可參考如下：提出項目需求（項目立項）—可行性分析后提出資產報廢需求（報廢審批）—審核報廢方案（安全生產部、財務資產部）—下達資產報廢計劃（財務資產部）—拆除報廢資產（項目實施）—辦理入庫、執(zhí)行報廢（報廢處置）。

其次是資產報廢處置方式的選擇，固定資產種類多，因而無法按照統(tǒng)一的標準進行報廢處置，必須按照固定資產的貨幣價值，選擇不同的處置方式，例如，價值較高的固定資產，就必須采取更精確的價值評估方式，避免浪費。同時，避免該階段可能會出現(xiàn)的違規(guī)和賺差價行為，可通過投資、租賃等方式進一步開發(fā)其資產價值；而對于價值不高的固定資產，可通過拍賣等方式進行價值轉換。

（四）固定資產管理的其他優(yōu)化策略

除了上述提到的優(yōu)化方面外，制造業(yè)企業(yè)固定資產優(yōu)化還可從如下方面展開：第一，持續(xù)提高固定資產管理人員的素質能力，做好專業(yè)團隊的建設工作，加強固定資產培訓，持續(xù)提高其對固定資產管理工作重要性的認識，從根源上提升固定資產的管理質量?？赏ㄟ^內部人才孵化、外部人才引進雙管齊下，全面提升固定資產管理水平。第二，建立健全企業(yè)固定資產管理制度。制度、體制是約束行為行動的根本內容，為保證固定資產管理相關工作的順利實施，健全、完善且充分的管理制度、細則的構建是十分必要的，企業(yè)必須從操作規(guī)范、系統(tǒng)使用、資產采購、入庫、使用以及報廢等多角度給出明確的要求，并隨著企業(yè)的運作和固定資產的流轉狀態(tài)持續(xù)細化和更新管理制度及內容。

五、結語

固定資產不僅是制造業(yè)企業(yè)實施戰(zhàn)略規(guī)劃、保證生產經(jīng)營順利運行的重要載體，也是制造業(yè)企業(yè)參與市場競爭、提升市場競爭力的關鍵手段。本文通過對制造業(yè)企業(yè)固定資產管理問題的深入剖析，如固定資產規(guī)劃意識不強、固定資產運維缺失、固定資產報廢不符合規(guī)范要求等，并據(jù)此提出了相應的優(yōu)化建議：制訂固定資產采購規(guī)劃，引入現(xiàn)代信息系統(tǒng)，提高固定資產管理質量；加強固定資產日常管控，實施精細化管理；明確固定資產報廢流程，靈活處置報廢資產等。本文希望，通過上述固定資產管理優(yōu)化策略，促進我國制造業(yè)企業(yè)更好地參與市場競爭，實現(xiàn)高質量發(fā)展。