胡玉玲 王大磊

信陽師范學院教育科學學院 （河南省信陽市 464000）

新型冠狀病毒作為一種新型急性呼吸道傳染病已經(jīng)納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。[1]自新冠疫情發(fā)生以來，我市根據(jù)國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組2020年9月11日印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）》，新型冠狀病毒疫情防控的總體要求是，堅持“預防為主、防治結(jié)合、依法科學、分級分類”的原則，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，按照“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”的工作要求，嚴格執(zhí)行“三嚴”、“四早”、“四集中”規(guī)定，落實“五有”準備，[2]全力做好常態(tài)化疫情防控工作。盡管我市的疫苗接種率基本達到99%以上，疫苗對疫情的蔓延起到了一定的遏制，但是外來輸入的病毒，病毒的變異，疫情防控依然很嚴峻，面對突發(fā)疫情，非封控區(qū)寄宿制學校因人員的特別密集，防疫問題比普通學校更加嚴峻，充分地發(fā)揮學校各種力量對突發(fā)疫情的防控工作至關重要。

今年，我市主城區(qū)確診一例由上海返回我市的奧密克戎呈陽性新冠病例，當?shù)卣⒓凑匍_緊急會議并全面部署新冠疫情防控工作，并迅速成立疫情防控工作領導小組，并將主城區(qū)分為管控區(qū)和封控區(qū)，采取嚴格的隔離和制止人員流動的防控措施。

寄宿制學校作為人員密集的場所，一旦出現(xiàn)感染病例，較其他地區(qū)更容易發(fā)生公共衛(wèi)生事故。[3]本文以N中學為例，這所學校在我市屬于非管控區(qū)但與封控區(qū)緊挨著，又是寄宿制學校，突發(fā)疫情使N中學防控工作也就變得十分復雜和艱巨。面對突發(fā)疫情，學校、教師、學生和家長會受到怎樣的影響，如何保證疫情防控和學校教育教學同時進行，具有一定的研究價值。

1 寄宿制中學突發(fā)疫情的特點

1.1 高發(fā)性

通過流行病學調(diào)查顯示，SARS-CoV-2的主要傳播途徑為呼吸道飛沫傳播和密切接觸傳播；在相對封閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠的情況下，也存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能；人群普遍易感。[1]寄宿制中學學生聚集、流動性小、特殊的居住環(huán)境，學業(yè)負擔重，鍛煉時間不夠，營養(yǎng)不佳，休息不足等原因整體免疫能力不高，對于新冠病毒極易傳染。

1.2 高危性

新冠病毒不停變異，從新冠病毒到德爾達病毒再到奧密克戎病毒都具有極強傳染力。通過空氣，吐沫等方式傳播，對寄宿制學校具有極大的危害。寄宿制學校是典型的群體環(huán)境，人員密集，相互接觸頻繁，特別是在冬季和春季，活動場地的通風條件較差，出現(xiàn)傳染源后非常容易造成集體感染。[4]不僅影響了學校的正常教學秩序和學生身心健康，也給社會、家庭帶來不安定因素，可能形成公共衛(wèi)生事件。

1.3 隱蔽性

新冠病毒初期隱蔽性強，被感染新冠病毒的群體有的是無癥狀感染者，但也具有極強的感染性。因此，對于新冠病毒，有些病例在臨床癥狀和影像學表現(xiàn)上無特殊征象，中學生自我防范意識較為薄弱，又因?qū)W業(yè)繁重缺乏鍛煉，免疫力低下，因此發(fā)現(xiàn)率低，極易導致漏診、誤診的現(xiàn)象，造成新冠病毒等傳染病人隱性增加。加強向?qū)W生宣傳新冠病毒的防疫知識和基本癥狀表現(xiàn)，有效地把社會危害降到最低，以防聚集性疫情傳播事件。

2 突發(fā)疫情下寄宿制學校遇到的挑戰(zhàn)

每一次疫情的來臨都對學校的正常教育教學工作提出了不少的困難和挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)幾次疫情對學校的影響主要集中在以下四個方面：

2.1 位于封控區(qū)和管控區(qū)的師生困境

這次疫情，N校十多名老師和50多名學生的居住地屬于管控區(qū)與封控區(qū)，根據(jù)政府防疫要求必須居家隔離，這些師生的工作如何安排成為全校教職工思考的關鍵。

2.1.1 教師工作安排

一般日常教學中，學校每周每位教師的工作量是十多節(jié)，包括早晚自習，中午包班，晚上輪流查寢，每天的安全值班，工作量不輕。這次的突發(fā)疫情，對于學校在校教師和居家隔離老師都是考驗。如學校有些班級缺一名或多名老師，如何保證在較多老師缺席的情況下教育教學工作的正常開展，非管控區(qū)的老師的工作分配是否有變化，管控區(qū)教師居家隔離辦公如何配合作學校的工作。這些工作安排的得當與否，直接關系到整個學校的發(fā)展，甚至影響到社會公共安全。

2.1.2 學生上課安排

正常上學期間，住校生從周一到周五吃住都在學校，只有周末回家休息。走讀的學生每天早讀時間到校，晚上第二節(jié)夜自習課后由家長接送回家。這次突發(fā)疫情導致N中學50多名學生居家隔離，不僅打亂了學生和家長的正常生活軌跡，也影響了學校正常教育教學秩序。[5]如居家隔離學生采取什么學習方式跟得上正常教學進度，特別是畢業(yè)班的學生馬上要面臨中考了，如何調(diào)整他們的心態(tài)；如何安撫因隔離造成的部分學生和家長的躁動情緒，尤其是調(diào)整畢業(yè)班的學生和家長的心態(tài)；在校生的疫情安全防護工作。如何安排這些學生的學業(yè)和如何得到保證其健康狀況成為難題。

2.2 后勤物資供應保障和后勤人員短缺

2.2.1 后勤物資供應

后勤工作是學校正常教學工作開展的重要保障，N校作為一所寄宿制學校，近一千多名師生飲食起居及教學物質(zhì)都需要他們的及時供應和解決。當疫情突然來臨時，后勤也面臨著諸多問題：首先，盡管根據(jù)上級指示，已經(jīng)儲備大量糧米油鹽等食物，但學校倉庫有限，儲備量仍然不足，時令性的水果蔬菜保質(zhì)期短，需求量又大，需要每日采購。其次，后勤采購問題，有的采購點位于封控區(qū)及管控區(qū)無法進入，如何保證物資的供應成了后勤面臨的嚴峻問題。這些都是亟待解決的重要問題。

2.2.2 后勤人員工作

在學校的日常工作中，后勤人員主要負責學校的物質(zhì)采集、前后門衛(wèi)室學校信息傳達和學校安全值班巡邏。此次的疫情，幾位后勤人員需居家隔離，無形中加重了學校的后勤工作量。首先，后勤的防疫問題，由于后勤工作的特點，他們需要接觸社會人員和車輛，對這些社會人員和車輛進出學校以及后勤人員本身的防控也就成了重點問題。其次，后勤人員不足問題，因疫情幾位后勤人員居家隔離，導致后勤工作面臨著人手不足的困境。如何解決這些問題，直接關系到防疫工作的順利開展。

2.3 學校的疫情防控工作的不足

經(jīng)過近兩年的疫情防控工作，學校已積累的不少疫情防控經(jīng)驗，但面臨突發(fā)疫情時，防控的升級以及學校的特殊性也決定了學校疫情防控也會面臨一些問題。

2.3.1 校醫(yī)和衛(wèi)生室配備不齊

本次疫情發(fā)生在周末，全校教職工及學生可能存在和感染者有接觸的風險。根據(jù)學校防控技術措施要求，升級防疫標準，把“被動發(fā)現(xiàn)”方式更改為“主動發(fā)現(xiàn)”方式。[6]主動發(fā)現(xiàn)方式其特點：校醫(yī)通過每天開展晨檢和因病缺勤病因排查等工作，可連續(xù)動態(tài)地獲得疑似新冠癥狀學生的情況；當確診為傳染源時，立刻隔離治療，達到早發(fā)現(xiàn)、早診治、早隔離（傳染源）的目的，同時能夠贏得控制新冠流行的最佳時期。但學校常駐的校醫(yī)缺乏，校醫(yī)一般由附近的衛(wèi)生院醫(yī)生兼職。然而學校校醫(yī)的缺失，其中也是有一定原因的，主要是校醫(yī)編制少，職稱晉升難，待遇低，使得人員流失較多，又得不到及時補充。同時學校對校醫(yī)崗位缺乏重視。[7]除了校醫(yī)，根據(jù)《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》[8]要求寄宿制學校必須設立衛(wèi)生室，但學校普遍因人員配置達不到要求而無申辦衛(wèi)生室資質(zhì)。這些問題能否做到位，關系到校園的安全。

2.3.2 晨檢等制度落實情況未到位

《中小學校傳染病預防控制工作管理規(guī)范》（GB 28932—2012）將“一案八制”列為強制性條款，[9]“一案八制”是學校傳染病防控基本管理措施，針對傳染病流行的各個環(huán)節(jié)提出。但寄宿制中學“一案八制”的制定和落實都存在問題，特別是晨檢、因病缺課登記追蹤、通風消毒制度，建立率未達到80%，落實率更低。[10]主要原因是寄宿制學校，班主任教師和同學平日課業(yè)負擔繁重，忽略了衛(wèi)生保健工作，普遍認為晨檢等工作繁瑣且暫用大量的時間，有抵觸心理。對于防疫的層層工作落實情況，直接關系到師生的安全。

2.4 謠言對家長和學生的心理困擾

信息化時代的快速發(fā)展，網(wǎng)絡謠言的傳播方式更加快捷，危害更大。加之疫情的惶恐，對家長和學生的影響不可避免。

2.4.1 家長的影響

隨著信息時代的發(fā)展，家長們可以通過各種社交平臺如微信、抖音、快手、QQ等獲取需要了解的信息。此次疫情就發(fā)生在我們身邊，謠言天然地獲得了更大的流量與關注度，對家長的心理都有很大的觸動，一方面，N中學家長的文化程度整體不高，對信息的識別能力不高。另一方面，謠言通過各種不法平臺發(fā)布不實疫情消息，家長未能夠及時分辨形成了一定的恐慌，造成極其不良的社會影響。[11]

2.4.2 學生的影響

中學生正處于自我獨立意識覺醒階段，對外界一切事物充滿了好奇，特別是信息發(fā)達，對電子產(chǎn)品充滿了好奇。此次疫情，各種新聞鋪天蓋地的出現(xiàn)，對學生的觸動比較大。一方面，中學生正處身心發(fā)育階段，對謠言警覺意識不高，識別能力不足。另一方面，謠言混淆視聽，斷章取義，擾亂群眾對真假信息的識別度。對于中學生來說，如何識別謠言，避免謠言對心理的困擾是一項重要的工作。

3 突發(fā)疫情后寄宿制學校的創(chuàng)新管理

突發(fā)的疫情對學校各種工作的影響是深刻的，如何破解這些難題，結(jié)合N學校在此次突發(fā)疫情下解決辦法對以上問題提出一些相應的創(chuàng)新管理舉措。

3.1 協(xié)調(diào)分配位于封控區(qū)和管控區(qū)的師生工作

3.1.1 教師工作統(tǒng)籌調(diào)配

N學校因疫情有十多名教師居家隔離，導致正常的教學工作量和疫情防控工作量的增加，必然使在校教師的工作量大幅增加，校級領導應根據(jù)各種情況，統(tǒng)籌調(diào)配，緊急協(xié)調(diào)分配缺席老師的課。被居家隔離的班主任暫由其他學科老師擔起其職責，負責每天的疫情上報，班級日常事務的處理。一方面，任課老師更了解學生的情況，方便管理；另一方面，學生更容易接受任課教師，這樣會使工作順利地開展。居家隔離教師配合學校網(wǎng)上辦公，負責給居家隔離的學生上網(wǎng)課并協(xié)助心理輔導。由此可見，領導的協(xié)調(diào)管理能力與教師樂于奉獻、積極配合，兩者相結(jié)合，整個學校的教學秩序才能正常運轉(zhuǎn)。

3.1.2 學生上課情況安排

在校學生和居家隔離學生的上課學習同步進行，保證每一位學生都有課上。在校生按照正常的工作繼續(xù)學習，對于隔離在家的學生，學校根據(jù)統(tǒng)計的居家隔離學生的信息，將其分成七、八、九三個年級段，依據(jù)居家隔離老師的任教學科和教齡時間長短，分配各個學科老師對居家隔離學生開展網(wǎng)課的教學，保證了學生“停課不停學”。除此之外，每個年級段配備一個心理健康老師，隨時給予那些因疫情造成心理壓力的學生作輔導。同時學校也積極準備待上述學生返校后根據(jù)每個學生學習情況再安排互助學習，確保每一個學生不落下。這些舉措，既保障了在校生的正常學習，又解決了居家隔離學生的上課難題。

3.2 多渠道配備后勤物質(zhì)，多方支援后勤人員

3.2.1 后勤物質(zhì)配備

學校的后勤物質(zhì)對于師生的保障非常重要，面對突發(fā)狀況，部分日常采購物質(zhì)位于封、管控區(qū)域內(nèi)，學校積極聯(lián)系采購渠道，調(diào)動各種資源保障了學校的正常運行。從這次事件中我們也看出后勤工作的不足，建議從以下幾個方面著手改善，首先，有條件的學校應在平時擴大物資采購點，增加物資采購渠道，并建立采購的應急方案。其次、學校應督促后勤人員加大物資儲備工作的力度，加大應對突發(fā)問題時物資儲備保障的能力；再次，有條件的學校應建立倉儲轉(zhuǎn)運制度，具體來說就是盡量避免社會車輛和社會上人員進入校園，由外部采購的物資先轉(zhuǎn)運至校園外的臨時倉庫內(nèi)，由倉儲人員清點、殺菌、消毒后再安排專人轉(zhuǎn)運回學校。最后，嚴把學校食堂飲食衛(wèi)生和菜品進貨渠道，保證食堂設施符合衛(wèi)生標準。此舉大大減少了校外以及社會疫情輸入的風險。

3.2.2 后勤工作人員

雖然大部分學校的后勤工作由外包公司負責，但疫情來臨時，面對人員短缺和防疫工作問題，保證學校后勤防疫工作正常運作。首先，學校主管后勤的領導可以考慮及時與外包公司協(xié)調(diào)調(diào)配，協(xié)調(diào)人手。其次，嚴格把關學校后勤工作人員準入資質(zhì)，必須具備身體健康，無傳染疾病，且證件齊全等條件。[12]再次，為保證學校日常運轉(zhuǎn)，在疫情的防控期間后勤的各種社會車輛和人員必須殺菌消毒方可進入學校。最后，廣大教師也可在課余時間進入食堂，垃圾點等地方幫忙處理，這樣師生就可以平安地度過了這段艱難時間。

3.3 學校疫情防控工作改善

突發(fā)疫情時防控工作必然成為各項工作的重點，相比常態(tài)下的疫情防控突發(fā)疫情時防控人員的缺少成為各個部門都面臨的問題，寄宿制學校由于其人員的密集型以及社會的重視性在這方面面臨的問題更加突出。

3.3.1 校醫(yī)和衛(wèi)生室配備

校醫(yī)作為衛(wèi)生專業(yè)技術人員，不僅可以運用專業(yè)知識對學校傳染病防控工作進行指導，還可將學校疫情監(jiān)測關口前移，在疫情上報、處理中起著至關重要的作用。[13]但是學校的校醫(yī)和衛(wèi)生室缺乏，根據(jù)以上情況提出一些建議，第一，積極落實《學校衛(wèi)生工作條例》[14]的校醫(yī)要求；第二，因條件有限，從國家層面，衛(wèi)生和教育部門共同探討建立校醫(yī)培養(yǎng)長效機制，形成人才梯隊，成立專業(yè)協(xié)會，制定校醫(yī)和保健教師的技術職稱評定標準，以期穩(wěn)定隊伍，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。[15]第三，學校在平時邀請轄區(qū)的醫(yī)療單位人員進入學校培養(yǎng)一批具有專業(yè)疫情防控知識的教職人員，在突發(fā)疫情時他們能夠迅速地進入狀態(tài)，起到以一當百的效果。最后，寄宿制學校按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》[8]設立衛(wèi)生室，達到醫(yī)療衛(wèi)生條件，保障師生的安全。

3.3.2 實現(xiàn)晨檢、因病缺勤、病因追查及登記制度

晨檢、因病缺勤、病因追查及登記等各種手續(xù)，對于疫情的防控至關重要。建議從以下兩方面入手，第一，建立疫情上報機制，[16]落實晨檢、因病缺勤、病因追查及登記制度，對發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病疑似病例或確診病例，及時進行報告，有利于提高病情的應急處理能力，及時應對復雜的病情情況，對疫情發(fā)展具有全面的掌控作用。第二、疾控機構應加強對學校的技術指導，學校應定期組織教職工、后勤人員等傳染病防控參與者的培訓、[10]加強全體師生疫情防控知識的教育，把疫情防控的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒鷤兊纳盍晳T，每個人具備基本的防控知識，有效減少了校內(nèi)資源的消耗；第三，一般生病等情況找附近的衛(wèi)生院來處理。

3.4 提高家長和學生對謠言的識別度

突發(fā)疫情時社會上的假新聞也撲面而來，不免對家長和學生產(chǎn)生影響，嚴重時會影響學校的正常工作。建議從社會、家長和學生方面分別入手解決：

3.4.1 社會方面

謠言對社會的危害，不言而喻。需要社會采取一定措施整頓。首先，根據(jù)新冠病毒的特點，加強社會動員和正面宣傳工作，充分利用多種自媒體和其他平臺，有針對地開展新冠防疫的宣傳教育，提高家長和學生對疫情傳播的分辨能力，增強自我防護意識。[12]其次，政府、專業(yè)科研院所等權威機構積極推出辟謠平臺，辟謠平臺中收錄各種常見的謠言，并給出相應的辟謠信息。[11]最后，引導群眾通過辟謠平臺隨時驗證信息的真假，提高信息的識別度，穩(wěn)定人心。

3.4.2 家長方面

家長對謠言的辨識度也需加強。首先，家長應關注官方發(fā)布的疫情的信息，而不是聽信謠言，并了解謠言的危害，正視疫情，做好防護工作。其次，家長應一切以官方消息為準，擺正心態(tài)，多多關注學生在校的學習和生活情況，督促孩子做好疫情防護工作。最后，家長不向孩子傳播謠言等不實消息，以免影響學生學習。

3.4.3 學生方面

初中生處于青春期，分辨能力較弱很容易被謠言迷惑。首先，開展學校新冠防疫的健康教育課，健康教育的目的是提高學生新冠病毒的防疫意識，改掉不良的行為習慣，養(yǎng)成愛文明，講衛(wèi)生的習性。其次，堅決不允許學生帶電子產(chǎn)品進入校園，切斷謠言在學生中的傳播渠道。最后，豐富學生的課余生活如畫畫，足球，下棋，練琴等項目，使他們緊張的心情得到緩解。

面對本次突發(fā)疫情，我們要反思，如何盡快完善疫情防控管理體系，師生的疫情防控基本知識，保障現(xiàn)有的物資儲備，不斷提升保障能力，真正做到發(fā)生突發(fā)疫情時能應付自如?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，積極迎接挑戰(zhàn)。我們有信心、更有能力建立一套完善寄宿制學校疫情防控體系，從根本上提高突發(fā)疫情的能力。