林雪瑩

(福建警察學院，福建·福州 350007)

顛覆性技術的概念源于西方，國內(nèi)學者存在不同的理解和表述。顛覆性技術主要指“具有顛覆了傳統(tǒng)技術路線和改變游戲規(guī)則等革命性意義的技術創(chuàng)新”(1)湯文仙，李京文.基于顛覆性技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機理研究[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2019，(06).，“在網(wǎng)絡信息領域形成了以人工智能、大數(shù)據(jù)、5G傳播、AR/VR、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的技術形態(tài)”(2)陳志勇，李霞.顛覆性技術賦能思想政治教育的現(xiàn)實境遇及實踐超越.思想教育研究，2022，(09).。如今，顛覆性技術已越來越被視為大國博弈的關鍵核心要素和戰(zhàn)略籌碼，具有定義時代、重構(gòu)格局的變革性效果。在本研究中，筆者把信息科技領域涌現(xiàn)出的移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等顛覆性技術定義為顛覆性信息技術，它是指在信息采集、存儲、加工、傳播等環(huán)節(jié)起到變革性效果的各種技術，兼具信息技術和顛覆性技術的雙重屬性。涉警突發(fā)事件始終是公眾的關注重心，其引發(fā)的輿情一旦應對不當極有可能造成社會的撕裂與民眾和政府之間的對立，成為國家安全的威脅因素。在顛覆性信息技術、流量經(jīng)濟、境外勢力干涉等視域和境遇下，傳統(tǒng)“維穩(wěn)”思路需要轉(zhuǎn)型，公安機關亟需以新視角、新思路，探尋熱點輿情應對的有效舉措。

一、顛覆性信息技術影響下涉警輿情的特點

隨著顛覆性信息技術的迅猛發(fā)展和應用使信息傳播的前瞻性、不確定性、突變性、超越性和時效性等特征日趨顯著。在涉警輿情方面，也將同步呈現(xiàn)出冪數(shù)裂變式傳播、情緒更易極化、熱度“高燒難退”等特點，這些特點將為涉警輿情的精準處置和輿論引導提供內(nèi)在依據(jù)。

(一)裂變傳播：涉警輿情的“冪數(shù)效應”更為突出

在顛覆性技術時代，碎片化的海量信息傳播呈現(xiàn)“冪數(shù)效應”?！皟鐢?shù)效應”主要指的是網(wǎng)絡信息以“迅雷不及掩耳”的傳播速度形成冪數(shù)級的裂變與擴散，也被稱為“幾何級數(shù)增長”?！俺咚佟钡?5G 網(wǎng)絡讓涉警輿情事件在短時間內(nèi)即可實現(xiàn)裂變式擴散，使輿情醞釀、疊加和擴散的速率與范圍大為提升，輿情不再需要經(jīng)過信息聚合、情緒醞釀、觀點疊加、立場分野這一長期過程才能升溫，而是會隨著網(wǎng)民的持續(xù)關注和討論變得“一夜爆紅”，使涉警輿情從發(fā)酵階段到高潮階段的時間大大縮短。加之涉警輿情事件本身的天然敏感屬性，一旦個人或官方發(fā)布，通過網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點贊會使涉警輿情傳播速度更快，由此呈現(xiàn)出“一人呼百萬人應”的冪數(shù)裂變式發(fā)酵和傳播特點。地方黨政機關，尤其是公安機關的基層警務工作人員，每天都要與群眾個人利益相關的案件、事件打交道，在處理過程中的每個決斷、每個細節(jié)，甚至一個動作、一句話都有可能觸發(fā)當事人的不滿，或相關關系人以及其他“路人”的不解與指責。與傳統(tǒng)媒體相關報道的權威性、嚴肅性不同，顛覆性信息技術影響下的報道常會產(chǎn)生一種或幾種所謂的“主流觀點”，這些觀點的形成大多比較隨意，卻能引發(fā)數(shù)量龐大網(wǎng)民的認同和追隨。網(wǎng)民在接收信息、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)中逐漸以“主流觀點”的言論導向?qū)Π甘录M行定性，留下負面的第一印象。加之部分媒體煽風點火、推波助瀾，易產(chǎn)生以訛傳訛、二次發(fā)酵等不良導向，甚至釀成輿情危機。由于廣大網(wǎng)民的價值觀念、認知水平、文化程度等存在差異，對涉警輿情的理解與辨別能力參差不齊，甚至截然相反。因此在“把關人”缺失、信息飛速傳播的互聯(lián)網(wǎng)中，誰掌握話語主導權、迎合網(wǎng)民激憤心理，誰就能夠煽動網(wǎng)民的不良情緒，挑釁公安機關的權威，造成不良后果，引發(fā)社會強烈反應。(3)范勝華.大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制研究[D].武漢：華中師范大學，2020年。

(二)極化宣泄：涉警輿情信息存在“非對稱性”矛盾

公安機關作為人民民主專政的重要工具、國家暴力機關，在廣大人民群眾心中是社會矛盾中強勢的一方。網(wǎng)絡涉警輿情相關事件往往與司法公正、公平正義密切相關，不明真相的網(wǎng)民往往同情所謂的“弱勢”一方，所以公安機關、警務人員容易陷入被動局面。由于傳統(tǒng)媒體相較于新興網(wǎng)絡媒體，在信息發(fā)布的速度上明顯滯后，給危機的平息、事件的澄清增加了難度。(4)馬翔，包國憲.網(wǎng)絡輿情事件中的公共價值偏好與政府回應績效[J].公共管理學報，2020，(04).尤其在顛覆性信息技術影響下涉警輿情更易產(chǎn)生肆無忌憚的情緒宣泄。受“冪數(shù)效應”裂變式傳播的涉警輿情事件影響，不明就里的網(wǎng)民在“吃瓜”過程中易形成同情、悲憤、憐憫、憤慨等負面情緒，讓網(wǎng)民個體依托情緒動員完成了網(wǎng)絡集結(jié)，依托互相聲援形成了牢固的“輿論共同體”，演化為隱藏在顛覆性技術大幕之后的群體，使之被卷進“群體極化”的旋渦。一旦陷入“群體極化”的迷思中，則個體的理性思辨和多重判斷能力被非理性情緒和極化思維所壓制，取而代之的是宣泄性的沖動和狂暴。此外，顛覆性信息技術能夠創(chuàng)生出與現(xiàn)實趨近一致的仿真世界。在顛覆性信息技術影響下，輿情事件真中有偽，偽中含真，真?zhèn)位祀s，偽真共生，事物呈現(xiàn)出真實與虛偽雜糅互構(gòu)的狀態(tài)，曾經(jīng)“有圖有真相”“眼見為實”的時代一去而不復返。如人工智能“深度偽造”技術在合成政治人物或民警虛假視頻方面的應用則易動搖公眾的政治信任，煽動網(wǎng)民的非理性情緒，為涉警網(wǎng)絡輿情治理帶來極大挑戰(zhàn)。目前顛覆性信息技術下的網(wǎng)絡媒體、社交平臺中的活躍用戶構(gòu)成復雜多樣，具有不同身份、工作、社會認知、思維方式，大多數(shù)網(wǎng)友在對事件本身的起因、經(jīng)過等信息不對稱的情況下，容易出現(xiàn)類似“墻頭草”的盲從態(tài)度，被所謂的“主流觀點”所左右，造成網(wǎng)絡言論出現(xiàn)極化發(fā)展現(xiàn)象。同時，相關網(wǎng)絡媒體、社交平臺在報道相關警務活動時有肆意炒作賺取關注度，甚至熱衷曝光警務人員的負面消息、故意抹黑公安機關，使警務活動中的個別現(xiàn)象被誤解為普遍現(xiàn)象，損害了政府權威和公信力，人為制造了警民矛盾。

(三)信息敏感：涉警輿情熱度具有“高燒難退”特質(zhì)

公安工作的特殊性使公安隊伍經(jīng)常處于社會矛盾的風口浪尖，極易成為輿情關注焦點，尤其在算法推薦等顛覆性信息技術的助推下，“涉警必炒”“涉警必熱”更是成為常態(tài)。平臺根據(jù)算法模型，將“涉警輿情”迅速精準分發(fā)到有同樣標簽的“興趣氣泡”內(nèi)，“靶向”推送涉警爭議性話題，形成“信息繭房”和“回音室效應”，同質(zhì)化信息不斷疊加重復。在平臺信息流漏斗算法機制的作用下，甚至出現(xiàn)雇傭水軍、集中炒作負面輿論等亂象，導致涉警輿情熱度難以“退燒”。涉警輿情關注熱點主要集中在公安機關和民警執(zhí)法執(zhí)勤不規(guī)范、不作為、徇私枉法、執(zhí)法不公、民警個人違法犯罪等；“警察”“警車”等一些具有顯著“標志性的符號因素”，意外死亡、警察打人、警民沖突等“涉警關鍵詞”似乎具有天然的流量屬性，很容易成為平臺和網(wǎng)民的追逐熱點，引發(fā)輿論強烈熱議。各類媒體、網(wǎng)民經(jīng)常將更多的關注度投放在警務人員及警務活動有關事件上，尤其偏好關注“公安”“派出所”“公安局長”等具有身份標識性的關鍵詞語。分析研究近年來相關部門應對輿情的案例發(fā)現(xiàn)，針對地方黨政機關、公安機關的不良言論占比較大，且影響時間長，影響了地方政府公信力，公安機關和人民警察的莊嚴形象受損。(5)謝冬.自媒體生態(tài)下涉警網(wǎng)絡輿情引導研究——基于4R理論[J].網(wǎng)絡安全技術與應用. 2022，(12).此外，境內(nèi)外敵對勢力利用“社交機器人”炒作涉警輿情的熱度和烈度，借機抹黑中國，動輒體制歸因。“社交機器人”可以模仿人類在社交媒體上進行發(fā)布、評論、轉(zhuǎn)發(fā)與關注等行為，并以此來操縱公眾輿論與影響人們認知，使涉警輿情的發(fā)展態(tài)勢和輿論導向被機器人及其背后之人所操控，助推境內(nèi)外敵對勢力對涉警輿情的熱度炒作。

二、顛覆性信息技術影響下涉警輿情應對問題分析

顛覆性信息技術打破了原有“你說我聽”的固有模式，融合了聲、光、電資源，以VR、視頻、直播等視覺化、生動化、具象化的方式呈現(xiàn)，尤其2022年11月30日人工智能研究實驗室OpenAI全新聊天機器人模型Chat GPT的發(fā)布使用，更加豐富了網(wǎng)絡輿情傳播路徑。面對顛覆性技術影響下涉警輿情的新形勢、新特點，相關部門的輿情處置方式和體制機制整體上仍處在“摸著石頭過河”的探索時期，尚未形成一整套較為完善的應對機制和法律規(guī)約。

(一)處置方式弱化：涉警輿情處置難以適應顛覆性信息技術新形勢

當前，受顛覆性信息技術的影響，“零門檻”的傳播方式使每個人擁有即時傳播平臺成為可能。網(wǎng)絡媒體的空前發(fā)達使其受眾數(shù)量遠遠超過傳統(tǒng)媒體，其管控難度顯而易見。碎片化的信息大量傳播，容易造成主客觀上的信息失實，直接引發(fā)大眾對公安機關執(zhí)法的信任危機，削弱民警執(zhí)勤執(zhí)法的公信力，甚至會影響到民警執(zhí)勤執(zhí)法的正常開展。在“去中心化”的網(wǎng)絡虛擬世界，網(wǎng)民可以大膽、任性地發(fā)表自己的言論。借助顛覆性信息技術，網(wǎng)民采取對比、解構(gòu)、取代、污名、隱喻、屏蔽等策略進行觀點和訴求表達，加之“情緒式”認知的極端表達加劇了涉警輿情的管控難度。目前，相關部門對輿情處置，有時會忽略對苗頭性問題的發(fā)現(xiàn)和跟蹤，影響輿情的掌控和處理，敏感度有待提升。一方面，涉警輿情處置的思維、方式和技術手段較為陳舊，與顛覆性信息技術新形勢下的工作需求無法完全契合。有的部門僅將輿情處置作為宣傳工作來對待，實際采取“事不關己高高掛起”的態(tài)度，對涉警輿情缺乏重視，導致預見性缺失，面對突如其來的輿情可能束手無策；另一方面，處理涉警輿情的預防性意識和主觀能動性態(tài)度有待提高。涉警輿情危機爆發(fā)時，缺乏應對涉警輿情危機的經(jīng)驗和應急預案，主要釆取簡單粗暴的方式來控制輿情的發(fā)酵，比如借助宣傳部門、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)警等力量粗暴控制，采用封、堵、刪的方式掌握言論導向主動權，效果只會差強人意，甚至可能催生反作用。(6)陸泰宏，袁得崳，史佩賢.基于實證分析的涉警網(wǎng)絡輿情意見領袖傳播影響力研究[J].中國人民公安大學學報(自然科學版). 2023，(01).

(二)應對機制固化：涉警輿情處置機制難以適應顛覆性信息技術的更新迭代

現(xiàn)階段，相關部門雖然在工作實踐中建立了應急機制處置網(wǎng)絡輿情，但在應對較大規(guī)模網(wǎng)絡輿情時仍然缺少完備、成體系的有效機制。特別是涉及涉警網(wǎng)絡輿情的許多案件兼具獨特性和復雜性，調(diào)查偵破需要一個過程；有些案件屬于突發(fā)性公共事件，發(fā)酵影響較大如唐山打人事件。公安機關及民警經(jīng)驗不足導致處置過程中畏首畏尾，嚴重影響工作效能。面對該類事件，相關部門首先想到是“遮羞”，企圖消極逃避，甚至想蒙混過關。這種欲蓋彌彰的做法，通常只會起到反效果。又如，在面對記者或相關媒體時過于謹慎，層層上報，機制僵化，甚至對不良媒體“博眼球”式的失實報道也無動于衷，造成被動處理的局面。部分涉事單位缺乏與人民群眾的溝通機制，使群眾對相關部門工作產(chǎn)生曲解和誤解，擴大了輿情的不良影響。因此面對爆發(fā)性與突發(fā)性輿情，在思想上、方法上做好應對的充足準備，果斷決策，統(tǒng)一部署，各單位聯(lián)動協(xié)作至關重要。(7)付超，梁易薇.互聯(lián)網(wǎng)涉警輿情的特點及對策研究[J].湖南警察學院學報，2019，(06).

(三)技術干預軟化：涉警輿情降溫過程難以及時得到顛覆性技術的支持

算法推薦等顛覆性信息技術憑借著技術手段，能夠追蹤并評估信息傳播對象的思想動態(tài)、行為習慣、興趣喜好等，使之對傳播對象有著更清晰和更深入的了解，勾勒出精確的“用戶畫像”。但如果受資本主導的顛覆性信息技術有意干涉或擾亂涉警網(wǎng)絡輿情的傳播，就容易導致人們在接受精準信息的同時陷入“信息繭房”，產(chǎn)生信息錯覺和認知偏差。目前已經(jīng)有各類應用程序陸續(xù)接入Chat GPT，這是一件好事，工業(yè)革命的核心就是解放生產(chǎn)力。然而隨著對Chat GPT3.5的不斷深入測試，越來越多的人發(fā)現(xiàn) Chat GPT3.5除了算法本身存在問題，更嚴重的是它計算的底層邏輯也存在瑕疵。當前，顛覆性信息技術更新迭代較快，網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡媒體、自媒體的發(fā)展速度迅猛，人工智能技術默許“機器人寫稿”和“AI換臉”，“后真相”識別成本和難度進一步增加，制造謠言、歪曲事實等系列網(wǎng)絡違法行為所受到的制約不足，就網(wǎng)絡輿情處置的相關法律法規(guī)仍需進一步完善。(8)趙明霞.論突發(fā)公共事件初期應對處置能力的提升[J].武陵學刊，2020，(11).

三、顛覆性信息技術影響下的涉警輿情風險防范化解策略

人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等顛覆性信息技術的紛至沓來使“信息傳播環(huán)境發(fā)生顛覆式變革”(9)陳虹.全媒體集群賦能數(shù)字治理[N].中國社會科學報，2022-03-10.，媒體格局發(fā)生重塑，涉警輿情發(fā)生深刻演變。在顛覆性信息技術的深刻變革和影響下，須從創(chuàng)新輿情監(jiān)管方式、優(yōu)化輿情處置機制、壯大涉警主流輿論等方面著手，積極應變，多措并舉防范化解涉警輿情風險隱患。

(一)創(chuàng)新輿情監(jiān)管方式，提升涉警輿情風險防范能力

創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要理念，也是在顛覆性信息技術新形勢新背景新要求下，做好涉警輿情風險防范的必由之路。顛覆性信息技術的快速迭代升級不僅能夠推進輿論在線上線下等多元平臺的裂變式擴散，實現(xiàn)跨界傳播，而且讓很多隨身攜帶的智能設備都附上了媒介屬性。因此，在加快顛覆性信息技術自主創(chuàng)新的基礎上，亟需創(chuàng)新涉警輿情監(jiān)管方式，前置性提升涉警輿情風險防范能力。首先，創(chuàng)新輿情預警研判方式。由公安機關牽頭，網(wǎng)宣、國安等部門聯(lián)合組建涉警網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警機構(gòu)或小組，負責對門戶網(wǎng)站、社交平臺開展7*24小時不間斷巡查監(jiān)測。同時對重要領域、重要時間節(jié)點、重點人群加強監(jiān)測力度，積極“進群入圈”，第一時間發(fā)現(xiàn)屬地涉警輿情的傾向性、煽動性、行動性等信息線索，及時敏銳察覺涉警輿情苗頭與動態(tài)。根據(jù)事件性質(zhì)和輿情態(tài)勢，分析研判輿情信息源頭、輿情傳播速度、擴散范圍及網(wǎng)民關注焦點，科學劃定輿情風險級別，制定應急預案。其次，創(chuàng)新監(jiān)測技術手段。顛覆性信息技術的精準識別、智能分析能力，為輿情溯源、流量控制、遏制謠言等工作提供了更先進的技術手段。應當加快顛覆性信息技術自主創(chuàng)新研發(fā)，充分挖掘顛覆性信息技術在涉警輿情的監(jiān)測、控制、引導中的技術潛力，使顛覆性技術精準定位、數(shù)據(jù)分析、精準遏制、定向引導等功能在涉警輿情治理中充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)“以技治技”。同時借助大數(shù)據(jù)、云計算等顛覆性信息技術，結(jié)合涉警輿情的傳播規(guī)律和特征，研究開發(fā)網(wǎng)絡監(jiān)測管控技術、網(wǎng)絡負面信息過濾技術，及時更新涉警網(wǎng)絡敏感詞庫，加強網(wǎng)絡圖片溯源追蹤識別功能，對涉警網(wǎng)絡違法信息進行過濾、屏蔽和清除，并禁止用戶傳播。最后，強化平臺內(nèi)容監(jiān)管。一方面要專門針對顛覆性信息技術治理立法，并不斷根據(jù)技術迭代而及時修訂更新。要根據(jù)顛覆性信息技術變化引發(fā)涉警輿情風險變化的實際，未雨綢繆做好立法布局，破立并舉及時修訂相關法律法規(guī)，增強法律的時效性，探索顛覆性信息技術影響下涉警輿情的長效應對機制，始終確保主旋律管得住新技術、新動向、新風險。另一方面加大對造謠傳謠者的懲處力度，持續(xù)推動網(wǎng)絡生態(tài)“晴朗”行動。涉警網(wǎng)絡輿情的發(fā)展常常受到民眾民粹情緒、媒體“大V”意見等左右，造成諸多涉警輿情在傳播過程中出現(xiàn)事實扭曲、以訛傳訛的情況。因此，要對利用顛覆性信息技術平臺和網(wǎng)絡傳播虛假信息的違法情形、恣意造謠和傳播流言者嚴格依法處置，強化法律的威懾效應。同時，通過網(wǎng)絡實名制、大V認證、IP定位等手段，強化顛覆性信息技術平臺與用戶的主體責任。同時要完善獎懲機制，鼓勵民眾舉報涉警輿情虛假信息，嚴懲故意散布虛假信息、擾亂社會秩序的行為，形成良好社會風氣。

(二)優(yōu)化輿情處置機制，提升涉警輿情風險應變能力

顛覆性信息技術影響下涉警輿情呈現(xiàn)的新特點，對涉警輿情處置的協(xié)同性、迅捷性和有效性提出了更高的要求，需優(yōu)化涉警輿情處置機制的建設。第一，設立輿情處置聯(lián)動機制。要構(gòu)建以公安局長牽頭召集各科、所等下屬部門的輿情綜合處理工作平臺，使各部門協(xié)同聯(lián)動、高效溝通做出決策，及時應對突發(fā)輿情事件。同時，要構(gòu)建省與省之間、省與市之間、市與市之間的公安系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動機制，健全公安部門與國安、法院、網(wǎng)宣、主流媒體等的聯(lián)動處置機制，明確任務分工，實現(xiàn)涉警輿情信息互通共享，避免“各自為陣”。第二，構(gòu)建涉警輿情快速響應機制。新形勢下，快速、客觀、準確地發(fā)布權威通報，合法、規(guī)范的處理對待才是解決輿情危機的關鍵。(10)李小波.論民警微信公號介入重大涉警輿情的策略與影響因素[J].情報雜志，2020，(05).公安機關應增強提升輿情危機意識的相關培訓，樹立“輿情就是警情”意識，提高民警的輿情素養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，應按照“持續(xù)動態(tài)監(jiān)測—及時正面回應—快速核查研究—依法依規(guī)處置—善后形象修復”的輿情處置流程，第一時間上報，主動出擊，強化引導。尤其注意的是，公安機關應對涉警輿情時不能簡單粗暴地刪、堵或者置之不理，而應創(chuàng)新與媒體的對話方式，利用“首因效應”，構(gòu)建“報、網(wǎng)、微、端”聯(lián)動的新媒體矩陣，在涉警輿情發(fā)酵前就將正確信息迅速傳播，牢牢占據(jù)網(wǎng)絡輿論引導主動權。還可利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)涉警輿情“熔斷”機制，對高熱涉警輿情進行技術“降溫”。第三，協(xié)同共建警民溝通機制。應提升政府門戶網(wǎng)站和官方微博、公眾號、抖音號的建設質(zhì)量，不斷創(chuàng)建暢通民意的橋梁紐帶。在不違背相關法律法規(guī)前提下，最大限度地滿足媒體、群眾的監(jiān)督權、知情權，時刻注意自身形象及言行規(guī)范，避免負面情況的發(fā)生。(11)李小波.涉警輿情結(jié)構(gòu)及其演化機理分析[J].公安學研究，2020，(06).此外，還需培養(yǎng)一支思想政治素質(zhì)高、專業(yè)性強的網(wǎng)評員隊伍。一部分網(wǎng)評員以普通網(wǎng)民身份及時跟帖發(fā)聲、澄清是非、疏導情緒、引導輿論，必要時可通過轉(zhuǎn)移視線、轉(zhuǎn)移焦點等方式，降低和轉(zhuǎn)移對涉警輿情的關注。另一部分網(wǎng)評員以民警的身份關注民眾需求，用專業(yè)親民的話語回應民眾對涉警輿情的疑慮。

(三)壯大主流涉警輿論，提升涉警輿情風險導控能力

馬克思指出：“現(xiàn)在極其重要的是使我們的黨在一切可能的地方占領陣地，哪怕暫時只是為了不讓別人占領地盤”。(12)馬克思恩格斯全集(第二十九卷)[M]. 北京：人民出版社，1972年。涉警輿情也是如此，需要利用人工智能算法推薦等顛覆性技術在網(wǎng)上網(wǎng)下等“一切可能的地方”積極主動壯大主流涉警輿論，千方百計提升網(wǎng)絡輿情風險導控能力，下好涉警輿情風險防范和化解的先手棋，使事實真相和官方聲音能夠以更快的速度、更廣的范圍傳遞到輿論場中，壓縮境內(nèi)外敵對勢力的炒作空間。一是要完善涉警輿情意識形態(tài)工作責任制。黨的二十大報告中指出：“全面落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論”。(13)習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M]. 北京：人民出版社，2022年。各級公安系統(tǒng)要認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的黨委(黨組)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則，切實增強做好涉警輿情工作的使命感、責任感，把涉警輿情工作擺在更加突出的位置，著力構(gòu)建涉警輿情工作責任制，納入公安部門的領導班子工作考核內(nèi)容和培訓內(nèi)容，不斷提升涉警輿情工作的水平。屬地發(fā)生突發(fā)事件、敏感輿情的應付處置情況將納入意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制的巡察范圍，對在工作中出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報或輿情處置不當造成不良后果的組織和個人將嚴肅執(zhí)紀問責。在涉警輿情信息報送和處置過程中，要注意保密，不得向外傳播擴散，若出現(xiàn)相關泄密行為造成輿情激化，將依規(guī)追究相關人員責任。二是要利用顛覆性信息技術提高“算法推薦池”中的主流涉警輿論占比。在輿情降溫過程中最重要的就是及時采取措施挽回公安形象并進行價值引領。所以要積極與顛覆性信息技術平臺和媒體平臺合作，準確把握顛覆性信息技術的快、新、準、效的特點，尤其利用人工智能技術構(gòu)建涉警輿情檢測、多模態(tài)情感分析以及立場識別等算法和模型，對報道主題、報道次數(shù)、情感傾向、輿情類型等變量進行多模態(tài)情感分析和精準預測，在此基礎上針對性地開展議題設置，做到精準“打擊”、精準投放；利用算法推薦、區(qū)塊鏈等技術對用戶信息的篩查，突破“信息繭房”限制，提高“算法推薦池”中的主流內(nèi)容占比，潛移默化精準推送“正面優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡內(nèi)容”，減少對不良信息、負面輿情的推送。同時也可篩選挖掘愿意成為“公安輿情助手”的網(wǎng)絡意見領袖以正確引導民眾思想，壯大主流輿論，營造積極向上的網(wǎng)絡文化氛圍，提高全民顛覆性信息技術下的網(wǎng)絡素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)和法治素養(yǎng)。三是加強民警正面形象的宣傳。借助人工智能、全息投影、虛擬現(xiàn)實等顛覆性信息技術媒體平臺全方位、多元化展示既威嚴又溫情的民警形象，運用數(shù)據(jù)化、可視化、生活化的涉警素材，巧用5G+4K+全媒體傳播方式和群眾喜聞樂見的方式講好中國警察故事，提升政府公信力。同時，積極爭取主流媒體對公安重點工作、重大典型、重大成就的宣傳，使線上與線下、新媒體與主流媒體能整體聯(lián)動宣傳民警正面形象。四是打造公安系統(tǒng)內(nèi)部的“大 V”和“意見領袖”。加強顛覆性信息技術影響下涉警輿論引導的相關專業(yè)理論和實踐培訓，同時以“揭榜掛帥”等制度鼓勵、引導、動員一批優(yōu)秀民警開通自媒體賬號，充分應用微信、微博、抖音、小紅書等新媒體平臺，巧用“網(wǎng)言網(wǎng)語”精準拿捏嚴肅性和娛樂性的尺度平衡，打造主流涉警輿論“爆款”產(chǎn)品，讓“正能量”產(chǎn)生“大流量”，做到“表達姓網(wǎng)、內(nèi)核姓黨”，提升其“引關圈粉”能力及涉警輿情風險導控能力。

總之，良好的警民關系是公安機關實現(xiàn)職能的重要條件。不讓突發(fā)事件發(fā)酵出的涉警輿情成為脫韁之馬，不讓虛擬社會肆意造成現(xiàn)實之割裂，是警民的共同意愿。顛覆性信息技術影響下，加強引導并利用好新媒體陣地，樹立輿論傳播新標桿、新導向、新模式，對促進社會和諧發(fā)展具有深遠意義。