摘要：算法作為智能時(shí)代的關(guān)鍵性底層技術(shù)已然深度介入和滲透進(jìn)人類社會(huì)生活的物質(zhì)層面和精神層面，并不可避免地成為現(xiàn)代國家建構(gòu)國家認(rèn)同的重要技術(shù)力量。算法驅(qū)動(dòng)國家認(rèn)同，國家通過算法治理強(qiáng)化國家認(rèn)同。但算法驅(qū)動(dòng)國家認(rèn)同的同時(shí)，也帶來了隱蔽形塑、碎片傳播、嚴(yán)肅性消解、向心力弱化等方面的治理挑戰(zhàn)。發(fā)揮算法在建構(gòu)國家認(rèn)同方面的積極作用，化解算法在建構(gòu)國家認(rèn)同方面的消極影響，必須對算法進(jìn)行規(guī)制。這需要在算法升級(jí)的過程中注重倫理規(guī)制，強(qiáng)化對國家的倫理認(rèn)同；在改善國家認(rèn)同環(huán)境的過程中加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化對國家的價(jià)值認(rèn)同；對算法進(jìn)行分類治理的過程中聯(lián)動(dòng)綜合治理，強(qiáng)化對國家的治理認(rèn)同，同時(shí)，應(yīng)建立算法綜合治理體系效能評估機(jī)制，評估算法建構(gòu)國家認(rèn)同的治理效能。

關(guān)鍵詞：國家認(rèn)同；算法；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制；算法治理

中圖分類號(hào)：Ｄ０３；Ｇ２０" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號(hào)：1001-862X（2024）03-0115-009

在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)國家能否使其國內(nèi)公民對本國形成統(tǒng)一的國家認(rèn)同觀念，關(guān)系到國家的統(tǒng)一穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。國家認(rèn)同是指“國家內(nèi)的公民對自己國家的歷史文化傳統(tǒng)、國家主權(quán)、政治道路、政治主張、道德價(jià)值觀等的認(rèn)可”［１］。由于國家認(rèn)同對國家的統(tǒng)一穩(wěn)定和繁榮發(fā)展具有極端重要性，當(dāng)今世界無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家，均致力于建構(gòu)本國公民對自己國家形成統(tǒng)一而穩(wěn)定的國家認(rèn)同觀念?，F(xiàn)代國家認(rèn)同的建構(gòu)實(shí)則是一個(gè)國家主體運(yùn)用多種手段和多種方法對本國公民的思想價(jià)值觀念進(jìn)行多維度和全方位塑造的動(dòng)態(tài)性過程。隨著社會(huì)的變化發(fā)展，現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)的方法手段也會(huì)隨之發(fā)生變化。當(dāng)前，人類社會(huì)進(jìn)入智能時(shí)代，以智能化的方法手段建構(gòu)本國公民的國家認(rèn)同觀念，便成為了現(xiàn)代國家主體應(yīng)對日益復(fù)雜化和智能化的高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的必然選擇。算法作為智能時(shí)代驅(qū)動(dòng)人類社會(huì)運(yùn)行的關(guān)鍵性底層技術(shù)之一，因其具有巨大的技術(shù)勢能和強(qiáng)大的技術(shù)性能而成為現(xiàn)代國家認(rèn)同觀念智能化建構(gòu)的重要技術(shù)力量。

算法是智能時(shí)代人類社會(huì)運(yùn)行的核心技術(shù)力量，不僅影響著人類物質(zhì)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展，也深刻影響著人類精神社會(huì)的變化和發(fā)展。作為一種信息傳播技術(shù)所創(chuàng)造的算法傳播已然成為“信息爆炸”時(shí)代人類社會(huì)信息傳遞的主導(dǎo)性范式之一，其技術(shù)性能內(nèi)蘊(yùn)著形塑社會(huì)個(gè)體或群體的價(jià)值觀念和思想認(rèn)知的巨大力量。這種特質(zhì)使算法作為國家認(rèn)同建構(gòu)的一種智能性技術(shù)手段具有了某種可能性和現(xiàn)實(shí)性。

關(guān)于算法與國家認(rèn)同建構(gòu)的問題，以往研究大多采用的是單一化的視角，要么是圍繞算法技術(shù)及其衍生的一系列社會(huì)問題做單一維度上的探討，要么是僅就國家認(rèn)同問題在理論與實(shí)踐上對其作出具體的思辨性或經(jīng)驗(yàn)性考察，而較少將兩者結(jié)合起來進(jìn)行綜合性考察和相關(guān)性分析的研究。本文擬在廓清智能時(shí)代國家認(rèn)同的算法建構(gòu)何以可能的基礎(chǔ)上，分析其建構(gòu)生成的多元特點(diǎn)及其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài)，并在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的基礎(chǔ)上探尋國家認(rèn)同的算法建構(gòu)的合理路徑。

一、國家認(rèn)同的算法驅(qū)動(dòng)

唯物辯證法認(rèn)為，事物的運(yùn)動(dòng)變化既有其內(nèi)部原因的策源作用，也有其外部原因的加持助推，兩者共同決定了事物的變化發(fā)展。算法之所以能夠成為國家認(rèn)同建構(gòu)的重要路徑和重要手段，除了算法自身的技術(shù)特性使然之外，還離不開國家治理技術(shù)之需的吸納及資本價(jià)值增殖的市場動(dòng)力推動(dòng)。算法自身之技術(shù)特性是國家認(rèn)同的算法建構(gòu)何以可能的內(nèi)部原因，國家治理技術(shù)之需及資本價(jià)值增殖則構(gòu)成了國家認(rèn)同的算法建構(gòu)何以可能的外部原因。無論是內(nèi)部原因還是外部原因，它們都有其各自展開的邏輯。不但如此，算法建構(gòu)國家認(rèn)同也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，對這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)保有足夠的重視。算法的技術(shù)特性、國家對算法技術(shù)的吸納、資本的積極推動(dòng)使算法建構(gòu)國家認(rèn)同具有了可能性。這三者的協(xié)同與聚焦，強(qiáng)化了國家認(rèn)同的算法建構(gòu)。

第一，算法技術(shù)驅(qū)動(dòng)國家認(rèn)同。算法是“解題方案的準(zhǔn)確而完整的描述，是一系列解決問題的清晰指令，代表著用系統(tǒng)的方法描述解決問題的策略機(jī)制”［２］，通過一系列步驟，用輸入的數(shù)據(jù)得到輸出的結(jié)果?！八惴☉?yīng)用以計(jì)算機(jī)為載體，以二進(jìn)制為運(yùn)算機(jī)制，發(fā)展出了排序算法、傅里葉算法、哈希算法等，被廣泛應(yīng)用于排序、匹配、加密等多種途徑?！保郏常萁陙恚S著算法的不斷升級(jí)和創(chuàng)新性發(fā)展，“算法技術(shù)日益被廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)挖掘、搜索引擎、自然語言處理、生物特征識(shí)別、醫(yī)學(xué)診斷、新聞、教育、就業(yè)、保險(xiǎn)、投資、廣告、治安和機(jī)器人等領(lǐng)域”［２］。從現(xiàn)實(shí)具體的算法實(shí)踐來看，其技術(shù)特性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是技術(shù)應(yīng)用的廣泛性。算法技術(shù)日益被廣泛運(yùn)用于人類社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域既與人類的物質(zhì)生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，也與人類的精神生產(chǎn)和生活保持著緊密聯(lián)系，這說明算法不僅具有工具的性質(zhì)，還蘊(yùn)含著一定的意識(shí)形態(tài)屬性。二是技術(shù)應(yīng)用的精準(zhǔn)高效。在計(jì)算、分析、預(yù)測等多個(gè)方面，算法擁有著人類自身不可比擬的強(qiáng)大能力，能夠精準(zhǔn)而高效地完成許多人類無法完成的任務(wù)，在算法技術(shù)的加持助力下，人類生產(chǎn)生活的效率得到了進(jìn)一步提高。三是技術(shù)應(yīng)用的隱蔽性。算法技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用并不是公開可見的，而是以一種隱蔽的方式在潛移默化地發(fā)揮著作用，而算法技術(shù)的這種隱蔽性會(huì)在一定程度上使人們受其影響卻不自知。

算法技術(shù)的運(yùn)用與人類社會(huì)生產(chǎn)和生活的物質(zhì)層面及精神層面均有所關(guān)涉，在國家認(rèn)同觀念建構(gòu)屬于一種精神性意識(shí)形態(tài)活動(dòng)的認(rèn)知條件下，算法技術(shù)的這種意識(shí)形態(tài)屬性為國家主體利用其建構(gòu)本國公民的國家認(rèn)同觀念提供了合理性和可能性?，F(xiàn)代社會(huì)日益龐大化和復(fù)雜化，人們被卷入一個(gè)思想文化多元的環(huán)境中，這使得現(xiàn)代統(tǒng)一穩(wěn)定的國家認(rèn)同觀念的建構(gòu)面臨著更多潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和變得愈加艱難。但算法精準(zhǔn)高效的技術(shù)特性卻能為國家主體應(yīng)對這種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供某種能動(dòng)性的技術(shù)支撐，使現(xiàn)代統(tǒng)一穩(wěn)定的國家認(rèn)同觀念的精準(zhǔn)高效建構(gòu)變得可能和可行。人們以權(quán)威為中心而對外界進(jìn)行認(rèn)知、評價(jià)和行動(dòng)的思維模式，逐漸讓位于以個(gè)性化感知為中心而對外界進(jìn)行認(rèn)知、評價(jià)和行動(dòng)的思維模式，這種對世界認(rèn)知和判別標(biāo)準(zhǔn)的變化使得人們難以接受帶有某種強(qiáng)制性的信息“灌輸”，而更傾向于符合個(gè)性化感知模式的信息傳播?，F(xiàn)代國家主體需要對以往國家認(rèn)同建構(gòu)的方法手段做出變革和調(diào)整，以符合個(gè)性化感知模式的信息傳播方式形塑本國公民的國家認(rèn)同觀念。算法精準(zhǔn)性的技術(shù)特性則呼應(yīng)了國家主體的這一變革需要，能夠依據(jù)個(gè)體特點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，在潛移默化中形塑公民的國家認(rèn)同觀念。

第二，國家技術(shù)治理驅(qū)動(dòng)國家認(rèn)同。國家治理主體建構(gòu)統(tǒng)一穩(wěn)定治理格局的技術(shù)之需是驅(qū)動(dòng)算法形塑公民國家認(rèn)同觀念的重要外因之一。國家治理主體對治理技術(shù)的需要?jiǎng)t與現(xiàn)代國家面臨的日益復(fù)雜化和高風(fēng)險(xiǎn)化的社會(huì)環(huán)境有著莫大關(guān)系。隨著人類社會(huì)現(xiàn)代性的加深，現(xiàn)代國家面臨著來自多個(gè)方面的挑戰(zhàn)。在政治上，極端民粹主義、極端民族主義、孤立主義、排外主義等思想的挑動(dòng)加大了國內(nèi)或國際沖突的可能性，國家治理在政治上面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為多樣和嚴(yán)峻。在經(jīng)濟(jì)上，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受多種不穩(wěn)定因素的影響，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新周期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題疊加，容易導(dǎo)致部分國家陷入社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。在文化上，思想觀念的日益多元化成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，并由此帶來“價(jià)值選擇簡單化為純粹的個(gè)體偏好”［４］的現(xiàn)代化后果，社會(huì)共識(shí)、國家共識(shí)的凝聚難度加大，國家治理在思想文化層面上面臨著巨大挑戰(zhàn)。以多種方法手段建構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一穩(wěn)定的國家治理格局變得極端重要，而其方法手段的選擇既有政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的面向，也有技術(shù)上的面向。

由于“技術(shù)在本質(zhì)上是政治性的，其不可避免地會(huì)與制度化的權(quán)力和權(quán)威模式相聯(lián)系”［５］，這就意味著無論是在何種性質(zhì)的國家，國家治理主體必然會(huì)吸納各種社會(huì)先進(jìn)技術(shù)為己所用。算法作為當(dāng)下社會(huì)最具有代表性的先進(jìn)性技術(shù)之一，國家治理主體將其吸納作為建構(gòu)統(tǒng)一穩(wěn)定治理格局的重要技術(shù)支撐便具有了某種必然性。國家治理主體對算法技術(shù)的應(yīng)用也是全方位和多維度的，既與社會(huì)物質(zhì)的生產(chǎn)生活相涉，也與社會(huì)精神的生產(chǎn)生活相連。從具體層面來看，在政治上，算法已然被應(yīng)用于科層制的政府管理實(shí)踐中，并作為一種依據(jù)影響著政府或政黨的決策、方針和政策，推動(dòng)著政府管理運(yùn)行模式不斷朝著智能化方向轉(zhuǎn)向升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)上，算法具有天然的商業(yè)屬性，被廣泛運(yùn)用于各種新興經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大價(jià)值，成為經(jīng)濟(jì)變革創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。在思想文化上，以個(gè)性化算法推薦技術(shù)為支撐的信息傳播成為人們信息接收的主導(dǎo)模式，而在這一信息傳播模式下，人們既受益于算法帶來的方便快捷，其思想價(jià)值觀念也易于在潛移默化中為算法所建構(gòu)形塑。算法作為技術(shù)介質(zhì)已經(jīng)成為智能時(shí)代影響大眾社會(huì)認(rèn)知和社會(huì)行動(dòng)的重要變量。

第三，算法資本驅(qū)動(dòng)國家認(rèn)同。資本價(jià)值增殖的本質(zhì)需求是推動(dòng)算法建構(gòu)國家認(rèn)同的另一重要外因，其展開邏輯在于資本自身所具有的非自覺創(chuàng)造人類文明的價(jià)值特點(diǎn)。資本以追逐利潤為自身目的，其本性從根本上來說是非正義的，但若是從人類社會(huì)變遷和生產(chǎn)力變革的宏觀視角上看，“在資本的簡單概念中必然自在地包含著資本的文明化趨勢”［６］。簡單來說，“盡管資本邏輯在主觀上以逐利為導(dǎo)向，但在客觀上卻外溢出推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和文明進(jìn)程的正當(dāng)效應(yīng)”［７］。例如，自18世紀(jì)60年代第一次工業(yè)革命至今，人類生產(chǎn)發(fā)明的大多數(shù)科技成果，如輪船、汽車、飛機(jī)、電報(bào)、人工智能等，其背后都不同程度地有資本推動(dòng)的影子。具體到算法技術(shù)上，算法之所以能在當(dāng)今社會(huì)獲得快速發(fā)展和被廣泛應(yīng)用，也離不開資本的助推。

算法的利潤預(yù)期激勵(lì)與算法發(fā)展所需的技術(shù)資本投入，促進(jìn)算法的技術(shù)創(chuàng)新。算法的利潤增殖預(yù)期激勵(lì)與算法發(fā)展所需的商業(yè)資本投入，促進(jìn)算法技術(shù)的更新迭代和逐步完善。算法所創(chuàng)造的價(jià)值利潤會(huì)隨著其發(fā)展而不斷增殖，這無疑會(huì)吸引算法發(fā)展所需的商業(yè)資本的關(guān)注投入，而商業(yè)資本的助力則會(huì)促使算法技術(shù)更新迭代的速度加快以及其技術(shù)體系不斷趨于完善。算法的成長預(yù)期激勵(lì)與算法發(fā)展所需的金融資本投入，為算法的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大支持。對金融資本來說，成長空間是其投資一事物的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，盡管算法的應(yīng)用越來越廣泛，但其仍處在初級(jí)發(fā)展階段，還存在著巨大的成長發(fā)展空間。

由于自身強(qiáng)大的技術(shù)性能及其對社會(huì)生活的廣泛影響，算法已然發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)的一種新型權(quán)力形態(tài)，具有推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和重塑社會(huì)格局的巨大力量。在現(xiàn)實(shí)規(guī)則尚不完善的條件下，算法這一新的“社會(huì)權(quán)力”卻逐漸被資本集團(tuán)所壟斷，成為其攫取利益的有力工具。資本利用自身所掌握的算法技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢向社會(huì)大眾傳播自己所信仰的價(jià)值觀念，又利用這些優(yōu)勢不斷對社會(huì)公共輿論進(jìn)行干涉，企圖以此對社會(huì)大眾的思想價(jià)值觀念形成宰制和營造于己有利的信息輿論環(huán)境。必須清醒認(rèn)識(shí)到：一方面，資本對算法的投入與促進(jìn)是推動(dòng)算法不斷發(fā)展并成為智能時(shí)代建構(gòu)國家認(rèn)同的重要原因之一；另一方面，資本對算法的壟斷也在挑戰(zhàn)甚至是阻礙著國家認(rèn)同的建構(gòu)。

二、國家認(rèn)同的算法驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

在算法自身技術(shù)特性、國家治理技術(shù)之需以及資本價(jià)值增殖三者的綜合作用下，以算法建構(gòu)國家認(rèn)同存在必然性，其建構(gòu)是國家主體利用以算法為基底的智能化傳播媒介對公民的思想價(jià)值觀念進(jìn)行全方位和多維度塑造的過程。受現(xiàn)代性因素及算法自身技術(shù)特性的影響，智能時(shí)代國家認(rèn)同的算法建構(gòu)主體具有從中心失落到權(quán)威消解的主體性特征，建構(gòu)過程具有從算法瞄準(zhǔn)到隱蔽形塑的動(dòng)態(tài)性特征，建構(gòu)客體具有從私人定制到碎片傳播的客體性特征。算法建構(gòu)國家認(rèn)同的這些風(fēng)險(xiǎn)，使國家認(rèn)同面臨著新的挑戰(zhàn)。

第一，國家認(rèn)同的算法技術(shù)驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。國家認(rèn)同的算法建構(gòu)主體是一國中在社會(huì)各方面均處于優(yōu)勢地位的公共權(quán)力。但與以往在國家認(rèn)同建構(gòu)過程中建構(gòu)主體始終處于中心地位和擁有強(qiáng)大權(quán)威的建構(gòu)格局不同，智能時(shí)代國家認(rèn)同的建構(gòu)主體面臨著中心失落和權(quán)威消解的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，而這一轉(zhuǎn)變則與20世紀(jì)以來人類信息通信技術(shù)和傳播媒介的變革發(fā)展存在著密切關(guān)系。自大眾傳播時(shí)代以降，以報(bào)紙、廣播、電視為代表的大眾傳播媒介便成為了公共權(quán)力向社會(huì)大眾進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳的主要工具。在大眾傳媒單向敘事的作用下，公共權(quán)力因?yàn)閾碛写蟊妭髅降慕咏鼨?quán)和使用權(quán)而始終處于信息傳播的中心位置。但進(jìn)入21世紀(jì)，信息通信技術(shù)革命與媒介演變深刻改變了傳播生態(tài)，“草根聲音”的崛起改變了傳統(tǒng)信息流向，國家與民眾的信息權(quán)力對比也發(fā)生了顯著改變，政治領(lǐng)域亦受影響，公共權(quán)力在國家認(rèn)同建構(gòu)中的中心位置受到?jīng)_擊，以算法為基底的智能傳播媒介的出現(xiàn)更是進(jìn)一步加速了這一進(jìn)程，使國家認(rèn)同的建構(gòu)不再以公共權(quán)力為單一主導(dǎo)，而是展現(xiàn)出一種多元主體參與的建構(gòu)格局。同時(shí)，以算法為支撐的智能媒介去中心的技術(shù)邏輯也正在使公共權(quán)力的權(quán)威面臨“消解”的風(fēng)險(xiǎn)?！皺?quán)威是國家和社會(huì)共同體賴以維系的一種秩序性力量，權(quán)威不同于強(qiáng)權(quán)或極權(quán)，它體現(xiàn)了國民或共同體成員對于國家和共同體的基本認(rèn)同，它不需要強(qiáng)制性，而內(nèi)化在認(rèn)同的自愿性中，認(rèn)同國家的權(quán)威，也即在自我與國家的關(guān)系中，承認(rèn)國家的先行性和至關(guān)重要性，愿意服從國家為中心的秩序建構(gòu)。”［８］但在算法智能媒介的影響下，個(gè)體與國家在信息連接層面的關(guān)系遭到稀釋，進(jìn)而使國家認(rèn)同的建構(gòu)主體面臨去權(quán)威化的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，國家認(rèn)同的算法隱蔽形塑風(fēng)險(xiǎn)。盡管智能時(shí)代算法路徑下國家認(rèn)同的建構(gòu)主體面臨著“權(quán)威消解”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，使國家認(rèn)同的形塑面臨主體性弱化的挑戰(zhàn)，但與之對應(yīng)的是，算法自身的技術(shù)邏輯也為國家認(rèn)同的建構(gòu)形塑在方法論上提供了另外一種可能。作為一種個(gè)體導(dǎo)向和去中心化的技術(shù)，算法及其媒介關(guān)注的主要是個(gè)人具體的需求，這一特性為國家認(rèn)同建構(gòu)的微觀敘事提供了某種可能。從國家認(rèn)同建構(gòu)的微觀敘事來看，其過程表現(xiàn)出從算法瞄準(zhǔn)到隱蔽形塑的動(dòng)態(tài)性特征。“算法瞄準(zhǔn)是指運(yùn)用數(shù)據(jù)分析識(shí)別個(gè)體的具體興趣，然后創(chuàng)制個(gè)性化的資訊內(nèi)容，預(yù)測這些資訊的影響，然后將這些資訊精準(zhǔn)投放給相關(guān)個(gè)體。”［９］數(shù)據(jù)資源的大規(guī)模生產(chǎn)積累和算法科技的快速精進(jìn)使得對社會(huì)大眾的精準(zhǔn)高效動(dòng)員成為可能，算法瞄準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，其運(yùn)作邏輯是在數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上根據(jù)用戶的個(gè)體特征、興趣愛好、行為習(xí)慣等為用戶構(gòu)建一個(gè)精準(zhǔn)畫像，進(jìn)而投其所好地向用戶推薦信息。算法瞄準(zhǔn)已經(jīng)成為影響政治選舉、政治決策、政治認(rèn)知等一系列政治活動(dòng)的強(qiáng)大“利器”，并成為國家認(rèn)同建構(gòu)的重要手段，它通過向個(gè)體投放帶有特定政治意涵的信息內(nèi)容，能夠在意識(shí)形態(tài)層面直接或間接地形塑個(gè)體對國家的認(rèn)同感。算法瞄準(zhǔn)主要是對社會(huì)個(gè)體進(jìn)行精確鎖定進(jìn)而精確建構(gòu)，這一過程均是在隱蔽的狀態(tài)下進(jìn)行的。在鎖定階段，建構(gòu)主體的目標(biāo)是打造個(gè)體的精確畫像，這需要大量收集個(gè)體的行為數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行全方位的建模分析，個(gè)體對自身數(shù)據(jù)是如何被收集、分析和使用的通常處于“無知”的狀態(tài)。在具體建構(gòu)階段，對建構(gòu)主體所推薦投放的帶有特定意涵的信息內(nèi)容，個(gè)體通常無法認(rèn)清其背后的操縱性和目的性，因而往往把這些信息內(nèi)容的呈現(xiàn)看作是自己主動(dòng)選擇的結(jié)果，國家認(rèn)同在潛移默化中得以隱蔽形塑。

第三，國家認(rèn)同的算法碎片傳播風(fēng)險(xiǎn)。國家認(rèn)同是一個(gè)綜合性概念，其認(rèn)同主體是社會(huì)個(gè)人，其認(rèn)同客體從宏觀上來說是國家這一共同體，從微觀上來說是政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、民族、道德、宗教等與國家發(fā)展變革密切相關(guān)的具體方面。算法路徑下的國家認(rèn)同建構(gòu)具有多元特點(diǎn)。就其建構(gòu)客體來說，不同于大眾傳媒時(shí)代國家認(rèn)同建構(gòu)的客體較為強(qiáng)調(diào)其公共性和連續(xù)整體性的特點(diǎn)，算法路徑下的國家認(rèn)同建構(gòu)客體是一個(gè)從私人定制到碎片傳播的過程。意即在國家認(rèn)同的算法建構(gòu)過程中，認(rèn)同建構(gòu)的客體及與之相關(guān)的信息是以私人化和個(gè)性化的方式呈現(xiàn)和傳播給個(gè)體的，但這些信息內(nèi)容卻在很大程度上是不連續(xù)和不完整的，具有鮮明的碎片化特征?！八槠呛蟋F(xiàn)代主義思潮的衍生概念之一，最初用來描述后現(xiàn)代社會(huì)那種去中心化的社會(huì)諸現(xiàn)實(shí)，在現(xiàn)代傳播語境下，碎片化更貼切地表達(dá)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的特質(zhì)?！保郏保埃菰诤蟋F(xiàn)代社會(huì)碎片化的信息傳播語境下，國家認(rèn)同建構(gòu)的客體及與之相關(guān)的信息被分割為彼此不具備連續(xù)邏輯的零碎單元，給國家認(rèn)同的建構(gòu)形塑帶來了巨大影響。一方面，相關(guān)信息內(nèi)容的零碎化和單元化適應(yīng)了后現(xiàn)代社會(huì)認(rèn)同主體碎片化的閱讀方式，使國家認(rèn)同的相關(guān)客體在建構(gòu)過程中更具靈活性和可接受性。這是因?yàn)殡S著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，快節(jié)奏和高壓力的社會(huì)生活使人們越發(fā)缺少時(shí)間和精力去處理龐大復(fù)雜的社會(huì)信息，而精練簡短的信息形態(tài)由于更加符合人們的信息需求而備受青睞。但另一方面，在相關(guān)信息的傳播過程中，碎片化也導(dǎo)致了部分與整體之間的矛盾，割裂信息的完整意義，使國家認(rèn)同的建構(gòu)形塑走向片面化。

第四，國家認(rèn)同嚴(yán)肅性的算法消解風(fēng)險(xiǎn)。國家認(rèn)同具有嚴(yán)肅性，這一嚴(yán)肅性貫穿國家認(rèn)同的不同層次和全部過程，是國家權(quán)威的重要體現(xiàn)。但算法賦權(quán)下的信息傳播具有致人信息成癮的潛在負(fù)面效應(yīng)，容易使人的價(jià)值選擇和價(jià)值行為在上癮性的信息獲取中走向淺化，進(jìn)而消解國家認(rèn)同的嚴(yán)肅性。算法對國家認(rèn)同嚴(yán)肅性的消解主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是消融國家認(rèn)同的價(jià)值理性。算法“投其所好的推送機(jī)制前所未有地強(qiáng)化了用戶對信息平臺(tái)的媒介依賴，人們樂此不疲地沉浸在由算法編織的數(shù)字世界之中，大把的時(shí)間被數(shù)字生產(chǎn)和數(shù)字消費(fèi)所消耗”［１１］。但“隨著時(shí)間的推移，算法推薦的這種致癮機(jī)制會(huì)不斷消解人的抵抗意識(shí)和自主意識(shí)，侵蝕人的主體認(rèn)知和思維能力，碎微化、淺表化的思維習(xí)慣將大行其道”［１１］，這種思維習(xí)慣的形成可能導(dǎo)致人們對現(xiàn)有以理論性和抽象性為外在表征的國家認(rèn)同符號(hào)系統(tǒng)和話語體系進(jìn)行另類解構(gòu)與重構(gòu)，并可能使人們對宏觀性和總體性的國家意識(shí)形態(tài)生成戲謔懷疑乃至冷漠抗拒的另類情感態(tài)度。國家認(rèn)同的價(jià)值理性和價(jià)值權(quán)威因此面臨被消融的風(fēng)險(xiǎn)。二是稀釋國家認(rèn)同的價(jià)值意義。國家認(rèn)同的價(jià)值意義是在信息成癮的算法語境下以娛樂化的方式遭到稀釋的，這是一個(gè)不斷淺化的過程。在算法推薦致癮機(jī)制作用下，娛樂泛化現(xiàn)象從私域蔓延至公域，“一切公眾話語日漸以娛樂的方式出現(xiàn)，并成為一種文化精神，我們的政治、宗教、新聞、體育、教育和商業(yè)都心甘情愿地成為娛樂的附庸，毫無怨言，甚至無聲無息”［１２］。當(dāng)娛樂成為一切價(jià)值選擇和價(jià)值行為的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值意義的貶損淺化和稀釋消解便成了泛娛樂化的現(xiàn)代性后果之一。算法推薦的致癮機(jī)制導(dǎo)致部分用戶沉溺在數(shù)字娛樂中不可自拔，在“娛樂至死”精神的控制驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)民戲謔主流、解構(gòu)權(quán)威，渴求通過以娛樂的方式來找尋自身存在的價(jià)值。他們的這一行為不僅侵蝕了國家認(rèn)同的價(jià)值邏輯，還稀釋了國家認(rèn)同的價(jià)值意義，使國家認(rèn)同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性遭到貶損。

第五，國家認(rèn)同向心力的算法弱化風(fēng)險(xiǎn)。國家認(rèn)同作為一種認(rèn)同政治，“內(nèi)蘊(yùn)著一種以國家—國族為核心的向心力，是一種典型的向心力政治”［１３］。向心力是國家認(rèn)同建構(gòu)的必要條件，國家認(rèn)同若是失去向心力，國家終將成為無源之水、無本之木。然而，算法傳播所制造的信息繭房現(xiàn)象卻容易在無形中弱化國家認(rèn)同的向心力。信息繭房現(xiàn)象是伴隨數(shù)字時(shí)代個(gè)性化信息服務(wù)的興起而產(chǎn)生的，它“意味著我們只聽我們選擇和愉悅我們的東西”［１４］，這種機(jī)制極容易使人們陷入信息獲取的“怪圈”，即人們越選擇自己喜歡的信息，就越容易“被自己為自己編織的信息之網(wǎng)所束縛，由此產(chǎn)生認(rèn)知上的局限性”［１５］。人們不僅可能會(huì)因算法推薦所制造的信息閉環(huán)而成為信息上的孤島，也可能會(huì)因算法推薦所制造的信息區(qū)隔而成為價(jià)值上的孤島。而在泛娛樂的社會(huì)背景之下，這種孤島的形成會(huì)在一定程度上削弱甚至是割裂社會(huì)個(gè)體與國家之間的信息連接關(guān)系和價(jià)值連接關(guān)系，使國家認(rèn)同的向心力趨于弱化。當(dāng)社會(huì)個(gè)體在算法推薦或者“投喂”機(jī)制的作用下日益被自己為自己編織的信息之網(wǎng)所束縛，這一信息之網(wǎng)通常是娛樂性的，以理論性和整體性為表征的國家相關(guān)信息內(nèi)容將難以進(jìn)入社會(huì)個(gè)體的私人空間，以抽象性和指導(dǎo)性為表征的國家相關(guān)價(jià)值觀念也將失去對社會(huì)個(gè)體的價(jià)值牽引力。當(dāng)國家與社會(huì)個(gè)體之間形成巨大的信息區(qū)隔和價(jià)值區(qū)隔，國家與社會(huì)個(gè)體之間的拉力將會(huì)被極大削弱，國家認(rèn)同的向心力也將被弱化。

國家認(rèn)同向心力的弱化還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致國家認(rèn)同的窄化與極化。“國家認(rèn)同包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等不同維度的認(rèn)同”［１６］，這意味著國家認(rèn)同是一個(gè)層次豐富、內(nèi)容涵蓋范圍廣的社會(huì)心理活動(dòng)過程。但算法推薦所導(dǎo)致的過濾氣泡（Ｆilter Ｂubble）卻容易在價(jià)值層面上加深人的分化與偏見，致使國家認(rèn)同面臨著窄化與極化的風(fēng)險(xiǎn)。過濾氣泡意在描述算法推薦技術(shù)具有將人們的多元價(jià)值觀念進(jìn)行區(qū)隔分化的巨大潛能，意即“個(gè)性化算法可能使得只有和用戶的意識(shí)形態(tài)一致的信息才會(huì)被呈現(xiàn)，由此導(dǎo)致用戶的視野越來越狹窄，接觸到多元化信息的機(jī)會(huì)也越來越少”［１７］，這一方面“容易造成信息閉合式循環(huán)”［１８］，另一方面則容易使人們“找到同好，找到那些分布遙遠(yuǎn)但具有相同意識(shí)形態(tài)的邊緣社團(tuán)”［１９］，并由此形成一個(gè)新的信息傳播圈群。而在這個(gè)信息傳播圈群中，帶有偏見性的同質(zhì)化信息在圈群內(nèi)循環(huán)機(jī)制的作用下會(huì)反復(fù)“沖刷”著圈群成員的認(rèn)知。隨著時(shí)間的推移，這種“沖刷”一方面會(huì)向內(nèi)加深本圈群成員的價(jià)值偏見，使圈群成員的價(jià)值形塑不斷走向窄化與極化；另一方面則會(huì)向外割裂本圈群與其他圈群的價(jià)值共識(shí)，使不同圈群間價(jià)值沖突的可能性極大增加。而這種情況會(huì)進(jìn)一步引致國家認(rèn)同的窄化與極化。算法協(xié)同過濾的信息機(jī)制能夠潛移默化地為不同個(gè)體或群體之間的價(jià)值融通和信息交流建立起諸多無形的隔離墻，在隔離墻的阻隔下，個(gè)體或群體對國家的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同被局限在一個(gè)狹小的信息圈群中，而隨著該信息圈群中信息內(nèi)容同質(zhì)化的加劇，個(gè)體或群體所固有的關(guān)于國家的偏執(zhí)價(jià)值觀念也會(huì)被放大和加強(qiáng)，致使社會(huì)個(gè)體或群體國家認(rèn)同觀念不斷趨于窄化和極化，這給國家共識(shí)或社會(huì)共識(shí)的凝聚帶來了極大的挑戰(zhàn)。

三、國家認(rèn)同的算法風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制

算法在國家認(rèn)同的建構(gòu)過程中一方面使認(rèn)同建構(gòu)變得更加精準(zhǔn)和高效，成為形塑現(xiàn)代國家認(rèn)同的一種新路徑。但另一方面，由于算法自身存在著一些內(nèi)生性技術(shù)缺陷，再加上多種復(fù)雜現(xiàn)代性因素的影響，使得算法技術(shù)在國家認(rèn)同建構(gòu)過程中也會(huì)帶來種種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，致使認(rèn)同的建構(gòu)績效大打折扣。對算法路徑下現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和規(guī)制，需要從技術(shù)層面不斷推動(dòng)算法優(yōu)化升級(jí)，并建構(gòu)相應(yīng)的算法倫理規(guī)則；需要從主體層面提高認(rèn)同建構(gòu)主體對算法技術(shù)的控制使用能力，以及提高認(rèn)同主體自身的算法素養(yǎng)；需要從社會(huì)層面為國家認(rèn)同的算法建構(gòu)營造一個(gè)良好的客觀環(huán)境，使認(rèn)同建構(gòu)的效益得以最大化。

第一，算法升級(jí)與倫理約束雙向共進(jìn)。從技術(shù)層面對智能時(shí)代算法路徑下國家認(rèn)同建構(gòu)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和規(guī)制，是一個(gè)算法升級(jí)與倫理約束雙向共進(jìn)的過程，其目的在于平衡算法的工具理性和價(jià)值理性，使國家認(rèn)同能夠借助技術(shù)的力量得以高效建構(gòu)，進(jìn)而形成一個(gè)良質(zhì)優(yōu)效的算法秩序。并通過二者的雙向共進(jìn)，提升國家認(rèn)同的倫理性和合法性。

一是不斷推動(dòng)算法技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。要化解算法技術(shù)帶來的認(rèn)同建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，解決技術(shù)異化帶來的認(rèn)同建構(gòu)挑戰(zhàn)，需要先從技術(shù)本身著手，不斷促進(jìn)算法優(yōu)化升級(jí)，盡可能地彌合算法的“技術(shù)裂痕”。一方面，“要在算法設(shè)計(jì)時(shí)深入理解與考慮用戶行為與需求中那些搖擺著的矛盾”［２０］，突破用戶的信息繭房，擴(kuò)大用戶的信息接觸視野和價(jià)值選擇范圍，把用戶從信息孤島和價(jià)值孤島中解救出來。算法技術(shù)要及時(shí)預(yù)測甚至是主動(dòng)促成用戶興趣愛好的遷移轉(zhuǎn)變，為用戶提供信息接觸慣習(xí)之外的“聲音”，必要時(shí)還需要向用戶提供“刺耳的聲音”，讓用戶了解到世界的多樣性和廣闊性，使用戶的國家認(rèn)同不再局限在一個(gè)狹小的范圍之內(nèi)。另一方面，算法設(shè)計(jì)要盡可能地避免偏見性因素的干擾，最大限度地防止算法偏見和算法歧視等現(xiàn)象的產(chǎn)生，防止價(jià)值分化，而對相關(guān)從業(yè)人員開展職業(yè)教育，提高其職業(yè)素養(yǎng)，是避免偏見形成的重要手段之一。

二是建構(gòu)相應(yīng)的算法倫理規(guī)則。建立和完善算法使用的基本倫理規(guī)范，是確保算法規(guī)范使用的重要手段之一。與剛性約束的法律手段不同，算法倫理是一種軟性的約束手段，能夠確保主流價(jià)值的實(shí)時(shí)在場，使國家認(rèn)同的向心力得以延續(xù)和增強(qiáng)。建立和完善算法倫理，不僅要建立行業(yè)倫理道德規(guī)范準(zhǔn)則，積極推動(dòng)算法領(lǐng)域，尤其是算法媒體領(lǐng)域相關(guān)自律公約的制定與實(shí)踐，用算法倫理促進(jìn)算法媒體領(lǐng)域相互監(jiān)督和自我約束機(jī)制的形成?！斑€要加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)倫理培訓(xùn)，通過提升智能媒體行業(yè)從業(yè)者的主體自律，用道德的軟性約束手段提升相關(guān)從業(yè)人員遵守行業(yè)規(guī)范的自覺意識(shí)”。［２１］

第二，算法能力與算法素養(yǎng)雙向提升。從主體層面對智能時(shí)代算法路徑下國家認(rèn)同建構(gòu)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和規(guī)制，是一個(gè)認(rèn)同建構(gòu)主體算法能力和認(rèn)同主體算法素養(yǎng)雙向提升的過程，其目的在于提高相關(guān)主體使用算法和認(rèn)識(shí)算法的能力，使國家認(rèn)同的算法建構(gòu)更具可能性與合理性。

一是提升國家認(rèn)同建構(gòu)主體對算法的控制與使用能力。國家認(rèn)同的建構(gòu)主體通常是一國中在社會(huì)各方面均占據(jù)主導(dǎo)地位的公共權(quán)力，對算法路徑下的國家認(rèn)同建構(gòu)來說，公共權(quán)力對智能算法技術(shù)的控制和使用能力越強(qiáng)，就越能促進(jìn)統(tǒng)一穩(wěn)定國家認(rèn)同的形成，進(jìn)而能將這種統(tǒng)一穩(wěn)定的國家認(rèn)同轉(zhuǎn)化為治國理政所需的一種強(qiáng)大支撐性觀念力量。但就目前的算法發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于算法是在資本逐利的價(jià)值需求下被設(shè)計(jì)和創(chuàng)造出來的，無論是在商業(yè)領(lǐng)域還是其他社會(huì)領(lǐng)域，對算法的控制使用能力均明顯落后于相關(guān)的算法資本或算法平臺(tái)，這極大限制了公共權(quán)力在國家認(rèn)同算法建構(gòu)過程中的能力發(fā)揮。要提升國家認(rèn)同建構(gòu)主體對算法的控制與使用能力，就需要?jiǎng)?chuàng)新和變革技術(shù)發(fā)展的體制機(jī)制，將算法作為國家治理的一種基礎(chǔ)性技術(shù)力量予以必要的幫助和扶持，打造屬于自身的算法技術(shù)體系；國家認(rèn)同建構(gòu)主體要利用自身在政策、資金、數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢，不斷促進(jìn)算法技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，彌合算法自身的“技術(shù)裂痕”，降低算法使用的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)。國家認(rèn)同建構(gòu)主體還需要建立相應(yīng)的算法人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，為自身的算法控制與算法使用提供強(qiáng)大的人才支持。

二是提升國家認(rèn)同主體的算法素養(yǎng)。不同于國家認(rèn)同建構(gòu)主體，國家認(rèn)同主體是社會(huì)化的個(gè)體。國家認(rèn)同建構(gòu)的目的是為了使公民即個(gè)體對本國或本民族形成深刻的認(rèn)同感、尊崇感和自豪感，而個(gè)體作為認(rèn)同建構(gòu)的最終落腳點(diǎn)，其自身能力素養(yǎng)的狀況直接關(guān)系國家認(rèn)同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和影響國家認(rèn)同績效的達(dá)成。在國家認(rèn)同的算法建構(gòu)過程中，個(gè)體是否具有較高水平的算法素養(yǎng)也關(guān)系到國家認(rèn)同目標(biāo)和績效的達(dá)成與實(shí)現(xiàn)。算法素養(yǎng)與媒介素養(yǎng)相似，是個(gè)體對算法的一種認(rèn)識(shí)、理解與使用能力。在算法社會(huì)，算法素養(yǎng)的高低影響著個(gè)體與算法社會(huì)的匹配程度，是衡量個(gè)體信息能力的又一重要標(biāo)準(zhǔn)。但是，“當(dāng)前絕大多數(shù)社會(huì)個(gè)體對算法的技術(shù)原理知之甚少，對算法推薦導(dǎo)致的信息歧視、信息失衡、傳播偏向更是毫無防備”［２２］，其算法素養(yǎng)仍處于較低水平狀態(tài)，不利于國家認(rèn)同的建構(gòu)。智能時(shí)代，提升國家認(rèn)同主體的算法素養(yǎng)迫在眉睫，這需要建立相應(yīng)的算法素養(yǎng)教育機(jī)制，培育社會(huì)個(gè)體的算法思維，“幫助其認(rèn)識(shí)算法可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高防范、對抗風(fēng)險(xiǎn)的能力”［２３］。

第三，認(rèn)同環(huán)境與價(jià)值引領(lǐng)雙向建構(gòu)。從社會(huì)層面對智能時(shí)代算法路徑下國家認(rèn)同建構(gòu)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和規(guī)制，是一個(gè)認(rèn)同環(huán)境與價(jià)值引領(lǐng)雙向建構(gòu)的過程，其目的是為了給國家認(rèn)同的算法建構(gòu)創(chuàng)造良好的社會(huì)認(rèn)同環(huán)境，增強(qiáng)國家認(rèn)同的向心力，使國家認(rèn)同的思想觀念更加深入人心。

一是為國家認(rèn)同的算法建構(gòu)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。無論何種方式的國家認(rèn)同建構(gòu)，都是在特定的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，并與該社會(huì)環(huán)境中的政治經(jīng)濟(jì)文化等因素保持著密切的互動(dòng)關(guān)系。從宏觀上來說，社會(huì)環(huán)境的好壞，亦或者說該環(huán)境中的相關(guān)社會(huì)因素能否為國家認(rèn)同的建構(gòu)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐，從根本上決定了社會(huì)個(gè)體國家認(rèn)同的深淺程度。在國家認(rèn)同的算法建構(gòu)過程中，除了要從技術(shù)層面改進(jìn)算法和從主體層面提高建構(gòu)主體的算法能力之外，還需要從宏觀上為國家認(rèn)同的算法建構(gòu)形塑一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，意即要加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)文化等相關(guān)社會(huì)因素的建設(shè)，為國家認(rèn)同的形塑和持久存續(xù)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。社會(huì)個(gè)體國家認(rèn)同的形成與其所處的社會(huì)環(huán)境具有密切關(guān)系，一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境能夠?qū)ι鐣?huì)個(gè)體產(chǎn)生強(qiáng)大的黏附吸引力，使國家認(rèn)同歷久彌新。

二是加強(qiáng)主流認(rèn)同思想的價(jià)值引領(lǐng)。除了環(huán)境形塑之外，在國家認(rèn)同的算法建構(gòu)過程中，對社會(huì)個(gè)體加強(qiáng)主流認(rèn)同思想的價(jià)值引領(lǐng)也是防范化解相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措。主流認(rèn)同思想作為國家認(rèn)同中占據(jù)主導(dǎo)和統(tǒng)攝地位的思想價(jià)值觀念，對社會(huì)大眾國家認(rèn)同觀念的形成具有燈塔式的引領(lǐng)作用，主流認(rèn)同思想越具有引領(lǐng)作用，就越能減少或防止非主流認(rèn)同思想對社會(huì)大眾的干擾，使其國家認(rèn)同更為穩(wěn)固和持久。而要加強(qiáng)主流認(rèn)同思想的價(jià)值引領(lǐng)，就需要在智能算法媒體空間中加大主流意識(shí)形態(tài)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，從內(nèi)容和形式等方面創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)在智能算法媒體中的傳播，讓社會(huì)大眾在享受算法個(gè)性化的信息服務(wù)中被主流認(rèn)同思想“潤物細(xì)無聲”地熏陶，最終形成一個(gè)正確而持久的國家認(rèn)同觀念。

第四，分類治理與綜合治理聯(lián)動(dòng)。分類治理原則在客觀上加強(qiáng)了對算法治理的針對性，但算法技術(shù)的跨越式發(fā)展與廣泛應(yīng)用，使得分類治理會(huì)出現(xiàn)“治標(biāo)不治本”，難以形成治理合力，留下算法風(fēng)險(xiǎn)“復(fù)燃”的隱患，所以需要對算法進(jìn)行綜合治理。算法綜合治理體系的建構(gòu)要根據(jù)“多主體聯(lián)動(dòng)、多手段并行、多元化共治”原則，形成協(xié)同推進(jìn)、重點(diǎn)治理、縱橫交織的算法網(wǎng)狀治理格局。

一是從綜合治理主體、客體、目標(biāo)、策略、措施五個(gè)方面著手，建構(gòu)算法的綜合治理體系，從各個(gè)維度上提升國家認(rèn)同。從算法的綜合治理主體上看，要遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的治理原則，發(fā)揮政策制定主體的規(guī)范作用、政策執(zhí)行主體的干預(yù)作用、市場機(jī)制的自凈作用和社會(huì)力量的糾偏作用。從算法綜合治理的客體上看，要對市場組織、算法的傳播對象兩大客體的進(jìn)行身份細(xì)分。從算法的綜合治理原則上看，要遵循公平與公正、安全與隱私、開放與包容、真實(shí)與透明、善治與責(zé)任原則。明確算法的綜合治理策略。算法的綜合治理策略體現(xiàn)在全周期、全方位、全要素三個(gè)方面。加強(qiáng)全周期動(dòng)態(tài)治理、強(qiáng)化過程把控和應(yīng)急管控。把握算法風(fēng)險(xiǎn)剛發(fā)生時(shí)的“黃金”處置窗口、加強(qiáng)算法全方位依法治理和綜合治理。要構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政社互動(dòng)機(jī)制、專群齊動(dòng)機(jī)制三個(gè)方面的有機(jī)體系。提升共建共治共享水平，通過算法“強(qiáng)民”到算法“強(qiáng)國”，不斷完善網(wǎng)民參與算法風(fēng)險(xiǎn)防范化解的組織形式和制度化渠道。

二是完善算法的綜合治理體系效能評估機(jī)制。為了應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的算法新生態(tài)，有效防范和化解分類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對算法綜合治理體系形成治理效能的評估、反饋和糾偏機(jī)制。算法綜合治理體系的有效運(yùn)行應(yīng)該與國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想相匹配，建立起數(shù)據(jù)追蹤、案例集成、及時(shí)糾偏的效能評估機(jī)制。要建構(gòu)起一套涵蓋算法風(fēng)險(xiǎn)類型、算法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)效、算法風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)速度、算法風(fēng)險(xiǎn)化解效果等因素的評估指標(biāo)體系，并對算法各要素進(jìn)行差異化權(quán)重賦值。通過持續(xù)追蹤相關(guān)案例完成對算法評估指標(biāo)體系的要素賦值權(quán)重調(diào)整。完善算法綜合治理體系的風(fēng)險(xiǎn)前置評估和運(yùn)行效果評估，形成綜合治理體系的閉環(huán)以及良性循環(huán)的動(dòng)態(tài)糾偏機(jī)制，使之不斷驅(qū)向國家認(rèn)同。

四、結(jié) 語

國家認(rèn)同作為一種精神力量，具有維系民族國家統(tǒng)一穩(wěn)定的重要社會(huì)功能。算法以其技術(shù)優(yōu)勢深度介入人類社會(huì)的物質(zhì)生活和精神生活，并在技術(shù)、國家及資本等因素的綜合作用下深刻影響了國家認(rèn)同的建構(gòu)。在算法的影響下，現(xiàn)代國家認(rèn)同無論是其建構(gòu)主體還是建構(gòu)過程、建構(gòu)客體均產(chǎn)生了諸多變化，國家認(rèn)同越來越具有智能化的特征，其認(rèn)同績效能夠在最大程度上得以精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)。但是，“技術(shù)不僅創(chuàng)造了我們今天世界的便利和繁榮，也給人類文明的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)”［２４］，由于算法自身存在著一些難以避免的技術(shù)缺陷，在國家認(rèn)同的算法建構(gòu)過程中，國家認(rèn)同也會(huì)面臨認(rèn)同嚴(yán)肅性消解、認(rèn)同向心力弱化以及認(rèn)同窄化與極化等風(fēng)險(xiǎn)。因此，對智能時(shí)代國家認(rèn)同的算法建構(gòu)問題，既要看到算法在現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)過程中的巨大優(yōu)勢，也要看到其潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還需從技術(shù)、主體及社會(huì)等多個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)，為智能時(shí)代國家認(rèn)同的算法建構(gòu)探尋出一條合理路徑。

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（責(zé)任編輯 吳 楠）

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*基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系研究”（23ZDA086）

作者簡介：張愛軍（1962—），遼寧建平人，西北政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)政治傳播研究院院長，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)。