【摘" 要】在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、市場(chǎng)多元化程度不斷提高的背景下，企業(yè)不斷尋求通過(guò)有效預(yù)算管理增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理成為強(qiáng)化預(yù)算管理的新思路，不僅提高了預(yù)算管理的質(zhì)量和靈活性，并且有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于此，論文在介紹業(yè)財(cái)融合及企業(yè)全面預(yù)算管理理論的基礎(chǔ)上，闡述了基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的積極影響，然后分析了其存在的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】業(yè)財(cái)融合；全面預(yù)算管理；信息化

【中圖分類(lèi)號(hào)】F275" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2024）05-0090-03

1 業(yè)財(cái)融合及企業(yè)全面預(yù)算管理概述

1.1 業(yè)財(cái)融合概述

2016年財(cái)政部印發(fā)的《管理會(huì)計(jì)基本指引》中指出“管理會(huì)計(jì)應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具方法，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”，即管理會(huì)計(jì)應(yīng)遵循業(yè)財(cái)融合的原則，由此可知，業(yè)財(cái)融合屬于管理會(huì)計(jì)理念的重要組成之一。業(yè)財(cái)融合，即業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的融合，具體是指利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，將企業(yè)業(yè)務(wù)層面和財(cái)務(wù)層面融為一體，將財(cái)務(wù)價(jià)值管理理念貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，從而對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理評(píng)估，并為企業(yè)的發(fā)展和決策提供數(shù)據(jù)支持，幫助企業(yè)提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

1.2 企業(yè)全面預(yù)算管理概述

企業(yè)全面預(yù)算管理是指集中整合企業(yè)各項(xiàng)資源，以企業(yè)整體策略計(jì)劃為出發(fā)點(diǎn)，以獲得利潤(rùn)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)資金、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行調(diào)節(jié)、融合、再配置，并進(jìn)一步預(yù)估企業(yè)產(chǎn)出、資金收入支出等，制定預(yù)估資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)估損益表和預(yù)估現(xiàn)金流量表等，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化、數(shù)據(jù)化，經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和投資預(yù)算是其主要內(nèi)容。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理幾乎囊括企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大?？茖W(xué)、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)積極協(xié)調(diào)和管理自身資源，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不確定事項(xiàng)控制在一定范圍內(nèi)，管理企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2 基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的積極影響

2.1 提高企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量

基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理，改變了傳統(tǒng)模式中業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)互動(dòng)不足、各自為政的情況，業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息高度融合，使得企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和靈活性顯著增強(qiáng)，質(zhì)量顯著提高。首先，編制的預(yù)算可以對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化進(jìn)行較為準(zhǔn)確的反映，業(yè)務(wù)部門(mén)可以據(jù)此對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)；其次，隨著大數(shù)據(jù)和其他先進(jìn)工具的應(yīng)用，可以有效解決預(yù)算編制中出現(xiàn)的信息完整度、準(zhǔn)確度不高等問(wèn)題，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度，將預(yù)算偏差降低到最?。蛔詈?，業(yè)務(wù)部門(mén)可以將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)則根據(jù)情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，既增強(qiáng)了預(yù)算的靈活性和適應(yīng)性，又優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，提高了運(yùn)營(yíng)效率。

2.2 防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要適應(yīng)市場(chǎng)變化，抓住機(jī)遇、把握先機(jī)，這也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)鍵所在，這就需要企業(yè)謀劃好未來(lái)經(jīng)營(yíng)的方向、方式及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等問(wèn)題，并提高經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的科學(xué)有效性，使企業(yè)的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，將決策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。業(yè)財(cái)融合背景下的企業(yè)全面預(yù)算管理，以業(yè)務(wù)端獲取的數(shù)據(jù)為決策依據(jù)，并根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展及創(chuàng)造的收益判斷行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。另外，在業(yè)財(cái)融合全面推進(jìn)的背景下，財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流會(huì)更加頻繁深入，財(cái)務(wù)人員能夠更加全面地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)進(jìn)展情況等，掌握其中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

2.3 助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)有限資源的價(jià)值最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，業(yè)財(cái)融合背景下，企業(yè)可以實(shí)施“滾動(dòng)式”全面預(yù)算管理模式，即企業(yè)可根據(jù)實(shí)時(shí)反饋的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)預(yù)算對(duì)策，對(duì)人力、資源、資金等進(jìn)行合理調(diào)整和科學(xué)分配，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理和決策中發(fā)揮的指導(dǎo)性作用，使企業(yè)各層級(jí)日常工作目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)保持高度一致，提高工作效率和財(cái)務(wù)管理水平，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 基于業(yè)財(cái)融合的企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

3.1 缺乏對(duì)基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

業(yè)務(wù)投資預(yù)算、資金成本管理預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、費(fèi)用支付預(yù)算等都是全面預(yù)算管理的組成部分，由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理工作具有很強(qiáng)的綜合性。因此，不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，全面預(yù)算管理工作需要財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)以及其他部門(mén)的溝通協(xié)作，且貫穿企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。從我國(guó)大部分企業(yè)的實(shí)際情況看，其對(duì)于開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)還存在一定的局限性。一方面，仍有大部分員工認(rèn)為預(yù)算編制等工作是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，其他職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)作用不大，因此其參與全面預(yù)算管理工作的熱情不高，所提供的數(shù)據(jù)參考價(jià)值不高，進(jìn)而降低了全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全面預(yù)算管理工作不夠重視，沒(méi)有進(jìn)行有效的規(guī)劃和安排。尤其是對(duì)于全面預(yù)算管理機(jī)制的落實(shí)，很多企業(yè)流于形式，管理效率不但沒(méi)有得到提升，工作量反而加大，部門(mén)任務(wù)增多，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要。

3.2 財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合度不足

在企業(yè)實(shí)施業(yè)財(cái)融合的過(guò)程中，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合度不足是企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的重要問(wèn)題之一。一是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源于不同的系統(tǒng)和平臺(tái)，數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，因此將兩種數(shù)據(jù)整合的復(fù)雜性和難度較高。二是數(shù)據(jù)融合不足會(huì)造成業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通和協(xié)作難度較大，預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性無(wú)法保障，致使財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算參考的信息數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確。同樣，因?yàn)槿狈τ行У呢?cái)務(wù)信息的支持，業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)需求和市場(chǎng)變化，自然降低了預(yù)算的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。三是數(shù)據(jù)融合度不足導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析和決策支持工具的作用，無(wú)法快速訪(fǎng)問(wèn)和分析數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制的效率和質(zhì)量無(wú)法得到有效提升。

3.3 缺乏基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)

首先，在企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，缺乏基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)前端信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)末端信息系統(tǒng)的兼容，導(dǎo)致信息分散且管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；其次，在目前的預(yù)算編制過(guò)程中，人工錄入的數(shù)據(jù)占據(jù)絕大部分，這種數(shù)據(jù)錄入方式效率低、錯(cuò)誤率高，加大了后續(xù)的數(shù)據(jù)分析、整合和調(diào)整難度。除此之外，由于不同的部門(mén)使用的信息系統(tǒng)不一致，無(wú)法充分發(fā)揮預(yù)算分析功能，會(huì)對(duì)后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行造成不良影響，影響企業(yè)預(yù)算的及時(shí)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)決策。

3.4 預(yù)算模型過(guò)時(shí)

就目前來(lái)看，我國(guó)大部分企業(yè)在開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算管理時(shí)，運(yùn)用的是傳統(tǒng)的、線(xiàn)性的預(yù)算模型，然而隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)環(huán)境的變化多端，這種傳統(tǒng)的預(yù)算模型顯然無(wú)法快速響應(yīng)市場(chǎng)的變化，企業(yè)無(wú)法作出靈活、動(dòng)態(tài)和精確的預(yù)算。另外，業(yè)財(cái)融合條件下的預(yù)算模型更具動(dòng)態(tài)和靈活性，打破了傳統(tǒng)預(yù)算模型的靜態(tài)和僵化狀態(tài)，并且能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的變化，幫助企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中搶占先機(jī)。傳統(tǒng)的預(yù)算模型對(duì)于新興市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的考慮不夠充分，在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化的大趨勢(shì)下，企業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而傳統(tǒng)預(yù)算模型無(wú)法對(duì)這一趨勢(shì)作出及時(shí)有效的反應(yīng)，從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整度不高。

3.5 預(yù)算執(zhí)行不當(dāng)

在企業(yè)開(kāi)展基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，但就目前來(lái)看，大部分企業(yè)由于業(yè)財(cái)融合意識(shí)缺位，即在全面預(yù)算管理活動(dòng)中沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)給予充分重視，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)過(guò)程性控制，不及時(shí)更新預(yù)算管控信息，弱化預(yù)算執(zhí)行能力。

4 基于業(yè)財(cái)融合的企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策

4.1 加強(qiáng)企業(yè)對(duì)基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)

實(shí)施基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理是企業(yè)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的需求，因此，有必要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)基于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化的全面預(yù)算管理的理解，提高這項(xiàng)工作的效率。首先，企業(yè)管理層應(yīng)加深對(duì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合概念的理解，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施全面預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，為這項(xiàng)工作實(shí)施提供管理便利和資源保障。同時(shí)，這也有利于提高企業(yè)相關(guān)部門(mén)和人員的參與積極性，加強(qiáng)他們的合作。其次，加強(qiáng)預(yù)算綜合管理工作委員會(huì)的建設(shè)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，更好地激發(fā)部門(mén)員工的參與積極性。在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作委員會(huì)的工作時(shí)，要以企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)為前提，使預(yù)算管理體系包含企業(yè)的所有資源，做好資源配置和監(jiān)督工作，促進(jìn)全面預(yù)算管理的順利開(kāi)展。最后，提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力水平，不僅在具體業(yè)務(wù)能力方面，而且在改進(jìn)管理理念和可持續(xù)發(fā)展理念方面，幫助他們突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的了解，具備實(shí)施全面預(yù)算的能力。

4.2 強(qiáng)化業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成

業(yè)財(cái)融合背景下，如何強(qiáng)化業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成是優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理必須考慮的問(wèn)題。首先，企業(yè)需要加強(qiáng)諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)的應(yīng)用，幫助企業(yè)實(shí)時(shí)獲取大量數(shù)據(jù)的同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)有效的整合、分析，最終得到格式和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，為全面預(yù)算管理提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支持。其次，為深化財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通與協(xié)作，企業(yè)需要優(yōu)化內(nèi)部流程和機(jī)制，如搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、實(shí)施跨部門(mén)溝通、優(yōu)化信息流動(dòng)機(jī)制等，從而打破業(yè)財(cái)部門(mén)缺乏溝通的狀態(tài)，突破“數(shù)據(jù)孤島”，使信息能夠快速自由流動(dòng)，從而提高預(yù)算管理的靈活性。最后，企業(yè)應(yīng)注意提高員工的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集成水平，因?yàn)闃I(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)集成不僅是一個(gè)技術(shù)和過(guò)程問(wèn)題，員工也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提供有針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工對(duì)數(shù)據(jù)集成工作的重視程度和積極性。

4.3 加強(qiáng)基于業(yè)財(cái)融合的預(yù)算管理系統(tǒng)信息化建設(shè)

企業(yè)要更好地開(kāi)展基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理工作，需要以數(shù)據(jù)信息化為基礎(chǔ)。通過(guò)信息化建設(shè)工作，一方面，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)工作、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的高度融合，改變以往手工錄入方式造成的效率低、錯(cuò)誤率高的現(xiàn)象，使信息管理標(biāo)準(zhǔn)更為統(tǒng)一，提高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和有效性；另一方面，加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，可以有效提升信息數(shù)據(jù)的傳輸速度和質(zhì)量。同時(shí)，預(yù)算管理系統(tǒng)信息化可以實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控和跟蹤，并及時(shí)調(diào)整，大幅提高部門(mén)之間申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整的處理效率，從而提高預(yù)算管理的效果。

4.4 更新預(yù)算模型

面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如何改進(jìn)和優(yōu)化預(yù)算模型，使其突破以往的靜態(tài)和僵化而更具靈活性和動(dòng)態(tài)性是企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，這樣才能更好地發(fā)揮基于業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理的作用。

首先，將大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)和分析方法與預(yù)算模型相融合，這樣不僅能獲取大量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，而且能進(jìn)行科學(xué)有效的分析處理，并轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的信息，為預(yù)算決策提供科學(xué)參考，不僅增強(qiáng)了模型的靈活性，而且能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部的變化；其次，要在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下更新預(yù)算模型，使其能夠快速適應(yīng)和反映市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，幫助企業(yè)找到正確的發(fā)展方向，科學(xué)合理地分配所有資源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)；最后，開(kāi)放協(xié)作的企業(yè)文化能為跨部門(mén)、跨級(jí)別的協(xié)作提供支持，因此，企業(yè)必須進(jìn)行組織文化建設(shè)，為支持新預(yù)算模式的順利實(shí)施和執(zhí)行提供必要條件，使預(yù)算模型能夠科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的全貌。

4.5 提升全面預(yù)算方案執(zhí)行水平

全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)之一是全面預(yù)算執(zhí)行，具體是指業(yè)務(wù)部門(mén)采取具體措施落實(shí)預(yù)算方案和指標(biāo)體系。在全面預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，內(nèi)部控制和外部控制是最為常見(jiàn)的兩種控制形式，業(yè)務(wù)端為達(dá)成預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行的自我管控稱(chēng)為內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)端對(duì)于業(yè)務(wù)端的約束和引導(dǎo)稱(chēng)為外部控制。內(nèi)部控制可以使業(yè)務(wù)端更為科學(xué)有效地落實(shí)全面預(yù)算執(zhí)行，在全面預(yù)算管理中行使主動(dòng)權(quán)。因此，在全面預(yù)算方案的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)以?xún)?nèi)部控制為主，注意發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)在業(yè)財(cái)融合當(dāng)中的作用，同時(shí)注意發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的約束與引導(dǎo)作用，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)全面預(yù)算方案執(zhí)行目標(biāo)。

執(zhí)行全面預(yù)算方案既需要宏觀(guān)把握總體方案，又需要業(yè)務(wù)部門(mén)采取精細(xì)化措施加以落實(shí)，同時(shí)注意發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任制的作用，從而有效提高業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行預(yù)算方案的水平。另外，為保證預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中業(yè)財(cái)部門(mén)的積極配合，并對(duì)各業(yè)務(wù)項(xiàng)目的總額進(jìn)行控制，對(duì)于預(yù)算內(nèi)的方案執(zhí)行，以?xún)?nèi)部控制為主，對(duì)于預(yù)算外的方案執(zhí)行，則以外部控制為主。以個(gè)別成本費(fèi)用預(yù)算的調(diào)整為例，在總額控制在預(yù)算范圍內(nèi)的前提下，可以對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，但預(yù)算的調(diào)整需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審批通過(guò)。為提高執(zhí)行全面預(yù)算方案的有效性，可以聯(lián)合使用金額管理、數(shù)量管理等方法。

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