■何曉杰 浙江工商大學(xué)

一、產(chǎn)生背景

2020 年1 月23 日，受新冠疫情影響，武漢市宣布“封城”，隨后全國各省市相繼啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生重大事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。受政策影響，餐飲、酒店、文娛、百貨等行業(yè)在接下來的幾個(gè)月紛紛暫停營業(yè)。2 月3 日，盒馬鮮生各部門為應(yīng)對(duì)激增的消費(fèi)需求，提出了“共享員工” 解決辦法，與云海菜、西貝等餐飲大腕達(dá)成合作，將部分員工臨時(shí)借調(diào)到盒馬所屬門店上班。盒馬鮮生的這一決策，正式拉開了“共享員工” 新型人力資源管理模式的序幕。2月8 日，聯(lián)想集團(tuán)開放了電腦、服務(wù)器、組裝手機(jī)等相對(duì)較簡單的工作機(jī)會(huì)，力圖在解決聯(lián)想內(nèi)部各工廠復(fù)工后的用工難問題的同時(shí)，通過“共享員工” 模式幫助中小企業(yè)度過“寒冬”?？吹皆撃Ｊ降膬?yōu)越性后，蘇寧物流、沃爾瑪、京東7Fresh、永輝、大潤發(fā)、歐尚等多家企業(yè)也發(fā)布了各自的“共享員工” 方案，以解決各家企業(yè)用工需求，減少企業(yè)運(yùn)行壓力。此后，共享經(jīng)濟(jì)正式走入大眾視野，越來越多的企業(yè)開始嘗試使用“共享員工” 這種新型的人力資源管理模式。2020 年7 月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13 部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，該文件首次明確提出了15 個(gè)新業(yè)態(tài)新模式，包括完善自主就業(yè)、靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新、打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局，正式確定了“共享員工”的未來發(fā)展方向。

二、概念由來

“共享員工” 本質(zhì)上是由目前社會(huì)上炙手可熱的共享經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化而來，“共享員工” 將共享經(jīng)濟(jì)模式與人力資源管理進(jìn)行了適配，人力資源管理的新模式由此應(yīng)運(yùn)而生。

“共享經(jīng)濟(jì)” 一詞最早源自美國，其含義是“與人方便，便是與己方便”。它主要依靠第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)為某一領(lǐng)域服務(wù)，依托這個(gè)信息平臺(tái)，任何單位和個(gè)人都能夠獲得自己所需要的信息。共享經(jīng)濟(jì)主要由三個(gè)要素組成：供給方、需求方和網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。在這三個(gè)要素中，共享型平臺(tái)是最重要的部分，是連接供需雙方的橋梁。共享經(jīng)濟(jì)打破了原有的需求供給模式，消費(fèi)者可以直接從供給方獲得產(chǎn)品或服務(wù)，跨越眾多中間商，降低成本，提高效益。“共享員工” 模式類似于共享經(jīng)濟(jì)，通過搭建共享平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互通。雖然“共享員工” 模式與“共享經(jīng)濟(jì)” 下大部分以O(shè)2O 形式開展的商業(yè)活動(dòng)不同，但其理念和目的是一致的，即圍繞企業(yè)的人力資源需求，通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供給方與需求方之間關(guān)于人力資源需求的精準(zhǔn)匹配，同時(shí)方便各方，解決各方所存在的問題。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨科技的不斷進(jìn)步，當(dāng)今世界步入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受到資源總量不足的限制，越來越多企業(yè)開始關(guān)注共享經(jīng)濟(jì)，“共享” 這個(gè)概念在社會(huì)上廣為流傳。共享單車、共享充電寶等產(chǎn)品的出現(xiàn)，也印證了共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的火爆程度。在新冠疫情期間，受到政府防疫措施的影響，大部分企業(yè)員工不能及時(shí)到崗，企業(yè)不能正常開展生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加大了企業(yè)運(yùn)行的資金壓力。而員工也賦閑在家，不能正常獲取收入來維持生活。在此情況之下，“共享員工” 應(yīng)時(shí)而生。

在疫情之前，早已經(jīng)有類似的模式出現(xiàn)在人力資源市場上，美團(tuán)外賣、餓了么外賣、UU 跑腿等很多服務(wù)，歸根結(jié)底就是“共享員工” 模式。這些服務(wù)實(shí)質(zhì)上是通過建立人力資源管理平臺(tái)，吸納有空余時(shí)間的社會(huì)人士加入，通過實(shí)時(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)空閑人力資源的合理調(diào)配，充分利用勞動(dòng)力。

現(xiàn)階段，靈活就業(yè)的用工模式主要有以下三種比較典型的形式：

①人力資源供應(yīng)商先招募勞動(dòng)者，與勞動(dòng)者簽署合同，進(jìn)而為用工單位提供BPO（業(yè)務(wù)流程外包）服務(wù)，勞動(dòng)者僅與人力資源供應(yīng)商產(chǎn)生靈活就業(yè)的用工關(guān)系；

②用工單位直接選擇在第三方用工平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)以及需求發(fā)布，同時(shí)勞動(dòng)者也在該平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并提交個(gè)人技能以及背景信息。平臺(tái)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行相關(guān)信息推送，在這個(gè)過程中平臺(tái)僅負(fù)責(zé)對(duì)二者進(jìn)行匹配與撮合，促成交易達(dá)成，不承擔(dān)信息審核責(zé)任。

③無須中間環(huán)節(jié)，用工單位直接一對(duì)一與勞動(dòng)者接洽和溝通，簽訂靈活就業(yè)的相關(guān)勞務(wù)協(xié)議，企業(yè)直接根據(jù)工作成果支付勞動(dòng)報(bào)酬。

這三種方式是目前人力資源市場上主要的共享方式，其中第二種是目前市場的主流。2022 年的《政府工作報(bào)告》指出，要加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。這份政府報(bào)告的推出，象征“共享員工” 受到政策支持的力度越來越大，我們有理由相信“共享員工” 能夠在未來獲得良好的發(fā)展。

四、“共享員工”模式的優(yōu)點(diǎn)

1. 精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求

在新冠疫情期間，緊急開展的員工共享已經(jīng)證明了“共享員工” 獨(dú)特的優(yōu)越性。面對(duì)突發(fā)性的高需求，盒馬鮮生帶頭“共享員工”，通過臨時(shí)性的人員調(diào)配，充分滿足企業(yè)的臨時(shí)需求。即使目前大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)了正常生產(chǎn)，但仍有部分地區(qū)會(huì)因?yàn)樾》秶┌l(fā)的疫情而進(jìn)行臨時(shí)性停工停產(chǎn)，在此期間產(chǎn)生的人力成本費(fèi)用相對(duì)較高，不利于企業(yè)的長久經(jīng)營，采用“共享員工” 模式則可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

2. 我國靈活就業(yè)市場規(guī)模大，需求多，前景廣

當(dāng)前，我國靈活就業(yè)市場規(guī)模已達(dá)兩億人，可以說是數(shù)量極其龐大，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到使用“共享員工” 進(jìn)行人力資源管理的好處：崗位的精準(zhǔn)匹配，能夠更有效地提高勞動(dòng)者的工作積極性，既降低了企業(yè)的用工成本，又能使勞動(dòng)者的利益得到進(jìn)一步維護(hù)，降低失業(yè)率，更符合人民的期望。靈活就業(yè)模式在西方發(fā)達(dá)國家已十分成熟，在居民就業(yè)比例中占比較高。其中，日本已經(jīng)是靈活就業(yè)比例最高的國家，美國、法國、意大利等國家緊隨其后。隨著“共享模式” 在各個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，以及老齡化的不斷加重，我國的共享員工數(shù)量也將逐步攀升。

3. 員工更偏好靈活自由的工作方式

“共享員工” 模式存在各種各樣的崗位中，既有低技術(shù)含量的崗位，也有高技能崗位。通過參與“共享員工”，勞動(dòng)者可以利用閑暇時(shí)間，根據(jù)自己所具備的素質(zhì)和能力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值，使自己在職場上的閱歷得到增長。而這些附加的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠提升員工的自身競爭力，在特殊時(shí)期能起到舉足輕重的作用。相對(duì)于目前企業(yè)按照勞動(dòng)合同進(jìn)行劃分的用工模式，工人們更傾向于靈活自由的“共享員工” 模式。

五、存在的問題

1. 員工的健康及保險(xiǎn)問題

當(dāng)前需要進(jìn)行員工共享的工作，大部分是強(qiáng)度較高且重復(fù)率高的簡單工作，例如外賣配送員、同城快送等崗位。員工在長時(shí)間的重復(fù)簡單勞動(dòng)之下，難免出現(xiàn)一些健康問題，正式的員工由于其有明確的工作單位歸屬，保險(xiǎn)責(zé)任劃分也更加清晰，在員工受到傷害之后可以進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償。但是由于目前“共享員工” 的相關(guān)政策尚未出臺(tái)，被“共享” 的員工歸屬問題難以解決，但是當(dāng)前的工傷保險(xiǎn)要求明確的員工勞動(dòng)關(guān)系，在受傷理賠時(shí)，往往不能得到應(yīng)有的賠償，進(jìn)而影響員工的利益，也影響他們的工作積極性。

2. 員工的技術(shù)培訓(xùn)問題

當(dāng)前員工的技術(shù)培訓(xùn)主要依靠線下面對(duì)面培訓(xùn)，員工想提高自己的能力水平，必須到固定的地點(diǎn)參與培訓(xùn)。雖然這種方式能夠有效提高參與培訓(xùn)員工的技術(shù)，但是這種方法對(duì)參與“共享” 的員工而言，成本較高，時(shí)間也比較長，并不能夠及時(shí)匹配企業(yè)的用工需求。并且，在受到新冠疫情影響的情況下，不僅僅很難像之前一樣正常的開展培訓(xùn)工作，員工也很難承受臨時(shí)隔離的成本。

3. 員工和企業(yè)之間的勞動(dòng)合同糾紛問題

受到法律法規(guī)滯后性的影響，相關(guān)的規(guī)范性文件并沒有即時(shí)更新，導(dǎo)致部分企業(yè)從員工合同中做手腳，影響員工的權(quán)益。例如薪酬問題，其一直都是所有員工最關(guān)注的問題。在當(dāng)下社會(huì)中，和企業(yè)簽有合同的正式工都難以保證自己的收入，社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)和薪酬相關(guān)的勞動(dòng)糾紛。在沒有合同保障或者在合同有缺陷的情況之下，企業(yè)在“共享” 進(jìn)行之初承諾的薪酬也可能得不到兌現(xiàn)，極大地影響了員工的合法權(quán)益，而且由于沒有正式合同的影響，員工難以證明自己的身份，進(jìn)一步增加了維護(hù)自己的合法利益的難度。

4. 員工考核制度的缺失

員工在原有企業(yè)受到嚴(yán)格的規(guī)章制度的限制，工作效率較高，但是在進(jìn)行“共享”，到達(dá)另一家公司后，員工很難快速的適應(yīng)新的工作環(huán)境，可能會(huì)導(dǎo)致工作效率偏低等問題。另外，受到“共享員工” 的限制，企業(yè)很難快速建立合適的監(jiān)督體系、考核制度，在運(yùn)行過程中不能夠達(dá)到預(yù)期效果，很可能影響“共享員工” 制度的發(fā)展。

5.“共享員工” 的濫用

隨著“共享員工” 模式在社會(huì)上的普及，必然會(huì)有部分企業(yè)試圖通過“共享員工” 實(shí)現(xiàn)規(guī)避責(zé)任進(jìn)而降低勞動(dòng)力成本的目的。由于目前具體的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，可能會(huì)存在企業(yè)借員工共享之名，行勞務(wù)派遣之實(shí)。這樣的行為違背了“共享員工” 的初衷，侵害了員工的合法權(quán)益，需要監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管以防止“共享員工” 的濫用。

六、前景展望

目前，我國的勞動(dòng)力人口正在逐漸減少，老齡化程度逐步加大，與此伴隨的就是人口紅利的逐漸消失。這種情況從用工企業(yè)的招聘情況中可以發(fā)現(xiàn)，近年來招工難、用工難的問題越來越突出，成為制約企業(yè)發(fā)展與壯大的瓶頸。用工難并不是最近出現(xiàn)的新問題，而是在疫情壓力下進(jìn)一步凸顯出來。面對(duì)這種情況，勞動(dòng)要素將變得更加稀缺，勞動(dòng)力價(jià)格必然會(huì)進(jìn)一步上漲。而目前在靈活用工市場上已有兩億人，面對(duì)勞動(dòng)人口逐漸減少，勞動(dòng)力價(jià)格逐漸上漲的現(xiàn)狀，發(fā)展“共享員工” 這種新型的人力資源管理模式可以說是勢在必行。

七、結(jié)論及建議

1. 研究結(jié)論

“共享員工” 作為新冠疫情期間緊急推出的解企業(yè)燃眉之急的一種措施，其效果有目共睹，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，在發(fā)展過程中展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命活力。雖然目前新冠疫情已經(jīng)全面放開，但這并不意味著“共享員工” 模式已經(jīng)失去了作用，“共享員工” 不是一個(gè)簡單的、應(yīng)急的措施，放眼未來，仍有可能要面對(duì)疫情的沖擊，大力發(fā)展“共享員工”，可以更好地應(yīng)對(duì)沖擊，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“共享員工” 作為一種適合我國未來發(fā)展形式的人力資源管理方式，具有靈活性強(qiáng)、員工偏好優(yōu)勢等優(yōu)點(diǎn)，目前已經(jīng)受到了政府的關(guān)注及大力支持，也有許多企業(yè)積極加入這種模式。但是，不可否認(rèn)的是當(dāng)前“共享員工”作為新興人力資源管理模式，還存在較大缺陷，與其配套的措施以及法律法規(guī)尚未完善。在未來仍需要政府和企業(yè)共同努力，促進(jìn)“共享員工” 模式在人力資源市場上健康發(fā)展。對(duì)此，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，各地政府也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)和建議，進(jìn)一步為人力資源市場健康發(fā)展注入強(qiáng)心劑，加速推動(dòng)“共享員工” 模式的進(jìn)一步發(fā)展。

2. 政策建議

（1） 政府應(yīng)主動(dòng)作為，推動(dòng)“共享員工” 的發(fā)展。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體，其政策對(duì)市場的影響十分巨大?！肮蚕韱T工” 這一新形式能否長期立足在人力資源市場，除了受市場影響之外，與政府扶持也分不開。目前已經(jīng)出現(xiàn)了部分新型關(guān)系平臺(tái)，但其信息范圍仍局限在某一特殊方面。政府可以依靠其官方身份，在更長的時(shí)間跨度上建設(shè)三方信息共享平臺(tái)，不限制行業(yè)類別，統(tǒng)籌整合相關(guān)信息，利用好互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供或接受人力資源的各種信息和需求，減少供求信息不對(duì)稱，并且通過平臺(tái)簡化“共享員工” 在企業(yè)間的對(duì)接程序，優(yōu)化人崗匹配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工快速投產(chǎn)，進(jìn)一步降低隱性成本，加速“共享員工” 的發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)信息安全，保護(hù)用戶的權(quán)益和隱私，方便各方使用，改變各方用工習(xí)慣。

（2） 建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)?！肮蚕韱T工” 模式能否健康發(fā)展，不僅取決于客觀條件，還取決于勞動(dòng)者的自身?xiàng)l件。勞動(dòng)者作為個(gè)體，受限于能力因素，很難完美匹配多種多樣的崗位需求。為了提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，可以通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，將培訓(xùn)課程及相關(guān)要求公布在平臺(tái)上。通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，可以極大地減少企業(yè)進(jìn)行線下培訓(xùn)的需求，進(jìn)一步減少企業(yè)接受“共享員工”的培訓(xùn)成本及時(shí)間成本?？紤]到部分企業(yè)存在保密需求，可以通過授權(quán)制進(jìn)行權(quán)限給予，在企業(yè)與勞動(dòng)者簽署相關(guān)協(xié)議后在開放相關(guān)課程，更好地滿足企業(yè)的需求。

（3） 加快制度建設(shè)，保障共享者權(quán)益。在疫情期間，人社就出臺(tái)了關(guān)于“共享員工” 的規(guī)定維持其正常運(yùn)行，但是“共享員工” 的未來發(fā)展不能依賴臨時(shí)性規(guī)定，其正常發(fā)展需要法律法規(guī)的指導(dǎo)和監(jiān)管。相關(guān)部門要明確“共享員工” 的性質(zhì)、管理制度、保障措施等，比如在共享期間產(chǎn)生的工傷如何處理等，防止勞動(dòng)爭議事件大量出現(xiàn)，減少企業(yè)和員工的后顧之憂。