李東麗　林勇　唐寧寧

敬教勸學(xué)，建國之大本；興賢育才，為政之先務(wù)。新時期，立德樹人是教育的根本任務(wù)，是高校育人育德的根本使命。“五育并舉”是實現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的機制與途徑，也是實現(xiàn)我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?；诖耍疚木劢咕珳?zhǔn)資助育人的痛、難、堵點問題及在“五育”上資助功能發(fā)揮的困境，以五育并舉為理論指導(dǎo)，以完善育人制度、機制、技術(shù)保障措施為支撐，探索構(gòu)建以“德智體美勞”改革為導(dǎo)向的全員、全過程、全方位的多元化發(fā)展型資助育人體系。

2020年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出，德智體美勞“五育并舉”育人體系是高校教育改革與人才培養(yǎng)的價值訴求和高校落實立德樹人根本任務(wù)的必然選擇。當(dāng)前，為推動教育公平，實現(xiàn)教育資助方式轉(zhuǎn)變，由兜底型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，全面提升育人新模式，推動高校大學(xué)生資助體系改革升級。這就要求在資助體系上下功夫，強化區(qū)分物資資助、精神引領(lǐng)、能力提升的層次維度，以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，形成科學(xué)有效資助體系，推動教育公平維度下教育質(zhì)量提升。新時期，高效資助改革勢在必行，如何以改革創(chuàng)新推動資助創(chuàng)新，以資助創(chuàng)新促進能力創(chuàng)新，就需要高校主體瞄準(zhǔn)市場人才需求導(dǎo)向，突破機制壁壘，拓展創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑，提升發(fā)展性資助育人活力，主動融合“五育并舉”新模式，在組織上破題、資源上強化、人才上創(chuàng)新，才能為培育出可堪大任、勇于創(chuàng)新、敢于實踐的時代新人形成全方位、多維度的資助育人體系提供切實保障，為推動高等教育跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1“五育并舉”視域下高校發(fā)展型資助育人的時代意義

新時代人才需求維度的增加，對高校人才培養(yǎng)提出了新目標(biāo)、新要求、新挑戰(zhàn)。資助育人要因時而進，因勢而新，準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)的新使命、新方向，結(jié)合“五育”人才培養(yǎng)目標(biāo)，努力探索發(fā)展型資助育人，對實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實現(xiàn)精準(zhǔn)個性化資助，培養(yǎng)新發(fā)展階段高質(zhì)量人才，形成資助育人新模式有重要意義。

1.1 發(fā)展型資助育人體系建設(shè)是人才高質(zhì)量發(fā)展必然要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出了要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。高質(zhì)量人才教育是黨和國家在新形勢下對高等教育人才培養(yǎng)的新定位。新發(fā)展階段，高校資助育人的目標(biāo)、內(nèi)容和形式都隨著時代的發(fā)展而不斷變化，發(fā)展型資助育人模式與高質(zhì)量人才發(fā)展相得益彰，以聚焦家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的能力素質(zhì)教育為根本目標(biāo)，注重引導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生主觀能動性，授之以魚更要授之以漁，實現(xiàn)從受助到自助跨越式的發(fā)展，發(fā)展型資助育人，為助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，為德、智、體、美、勞全面發(fā)展發(fā)揮重要作用。

1.2 發(fā)展型資助育人體系建設(shè)是新時代促進教育公平正義的必然要求

學(xué)生資助是促進教育公平和社會公平的重要舉措，從“努力讓每個孩子享有受教育的機會”，到“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”，再到“讓每個孩子都有人生出彩的機會”，反映了新時代資助育人向?qū)蚬δ苎葸M。而發(fā)展型資助育人模式在資助育人的全員、全過程、全方位中給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在健康成長、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、興趣愛好、能力提升上提供更多資源和條件，能夠有效阻斷貧困代際傳遞，促進教育發(fā)展成果惠及更多的人，促進社會公平正義。

1.3 發(fā)展型資助育人體系建設(shè)是“解困—育人—成才—回饋”資助育人模式的核心任務(wù)

教育部關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中明確了資助育人質(zhì)量提升體系構(gòu)建“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。其核心就是要在長期實踐中準(zhǔn)確把握學(xué)生的內(nèi)在生長需求，順應(yīng)時代的變化，要建立更為開放的資助育人體系，在保障學(xué)生基本需求之外，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在驅(qū)力，培養(yǎng)有遠(yuǎn)大理想，有堅韌品格、獨立意識的符合時代發(fā)展的人才，為國家高質(zhì)量發(fā)展“造血、輸血”，進而形成良性循環(huán)。發(fā)展型資助育人能夠有效將“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合起來，打通“造血”的關(guān)鍵回路，是實現(xiàn)新時代資助育人良好成效的關(guān)鍵所在。

2 “五育并舉”視域下高校發(fā)展型資助育人面臨的困境

2.1 “精準(zhǔn)資助”育人模式不夠“精”

“精準(zhǔn)資助”是確保發(fā)展性資助育人成效的根本所在。近年來，高?！熬珳?zhǔn)資助”在政策導(dǎo)向、資助理念、資助方式、資助管理等方面水平不斷提升，但仍然存在一些“痛、難、堵”點問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。痛點：資助對象認(rèn)定、資助金發(fā)放、資助效果評價等程序上不完善、不科學(xué)。首先，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程多重視學(xué)生個人申請、班級評議、學(xué)院審核，忽視對學(xué)生的考察、再認(rèn)定環(huán)節(jié)，對于學(xué)生提供的家庭收入、資產(chǎn)、負(fù)債、村委會貧困證明、病歷材料等資料的真實性與否缺乏有效的核實渠道。其次，多數(shù)高校在實施資助發(fā)放過程中，依賴于每年一次的貧困生認(rèn)定結(jié)果，重形式而非結(jié)果，導(dǎo)致少部分真正貧困以及突發(fā)貧困的學(xué)生享受不到準(zhǔn)確、及時的資助。最后，在效果評價方面，因缺乏實際的育人效果追蹤及評價機制，導(dǎo)致資助育人成效難以量化。難點：信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。當(dāng)前高校資助工作中貧困生認(rèn)定及各類資助發(fā)放已逐步納入高校的信息化建設(shè)中，但針對貧困學(xué)生信息庫中的內(nèi)容準(zhǔn)確性和動態(tài)更新情況需要進一步完善。而在實際工作中，因缺乏專業(yè)技術(shù)人員、專項資金保障、數(shù)據(jù)有效收集、數(shù)據(jù)演算方式等因素，信息化建設(shè)與大數(shù)據(jù)的應(yīng)用并未完全普及和縱深發(fā)展，數(shù)據(jù)還不能為精準(zhǔn)資助提供決策支撐。堵點：難以形成資助育人合力。當(dāng)前，我國多元化的資助體系的建設(shè)缺乏全國統(tǒng)一的資助平臺，學(xué)生資助多以學(xué)校為主體，高校與社保、殘聯(lián)、銀行以及地方政府形成“信息孤島”，造成學(xué)生貧困身份反復(fù)認(rèn)定、信息反復(fù)填寫、資助重疊發(fā)放等問題。多方資助主體各自為政不利于多部門間數(shù)據(jù)的共享，阻礙了資助育人精準(zhǔn)化實現(xiàn)。

2.2 創(chuàng)新資助育人功能不夠“顯”

在“五育”背景下，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)是回答“新時代培養(yǎng)什么樣的人”問題的底線工程，發(fā)展性資助育人功能聚焦育人的思想引領(lǐng)性及育人綜合素質(zhì)的提升。當(dāng)前，高校發(fā)展型資助在探索“扶貧”到“資志”與“資智”的過程中，逐漸注重精神素養(yǎng)和能力提升，但重“資”而輕“育”的現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在：“德育”不充分。高校長期形成“主動資助”的育人模式，學(xué)生在資助育人活動中主體性、責(zé)任性不強，造成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生普遍存在“等、靠、要”不良心理，不利于培養(yǎng)學(xué)生積極進取、自強自立和感恩奉獻意識；“智育”不全面。缺乏針對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、綜合素質(zhì)能力提升的育人體系，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在組織競選、對外交流活動等方面競爭力不足；“勞育”不到位。貧困學(xué)生在社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和暑期實習(xí)中因條件和地區(qū)資源限制，難以有突出表現(xiàn)，而學(xué)校為貧困生搭建校外實踐平臺，擴展素質(zhì)訓(xùn)練資源方面還有待提升；“體育”和“美育”主要以課堂教學(xué)為主，針對貧困生在校容易出現(xiàn)自卑、焦慮、忌妒心理關(guān)注度不夠；缺乏對貧困生審美能力和實踐的培養(yǎng)措施?？傊?，如何構(gòu)建貧困生資助過程的全方位能力提升，育人體系還是缺乏系統(tǒng)性的實踐探索。

3 “五育并舉”視域下高校發(fā)展型資助育人的發(fā)展路徑

3.1 以“德”為先，把握資助育人思想引領(lǐng)新方向

探索建立資助+“德育”賦能體系。一是開展理想信念教育。要結(jié)合思想政治教育課堂主渠道，擴展文化實踐活動渠道，積極弘揚中華傳統(tǒng)文化，厚植社會主義核心價值觀和愛黨、愛國、愛校情懷，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，激發(fā)生活熱情。二是開展誠信教育。逐步完善家庭經(jīng)濟困難申請認(rèn)定、信用貸款等環(huán)節(jié)誠信教育評價，依托新生入學(xué)教育、畢業(yè)離校教育等特殊環(huán)節(jié)，開展誠信教育月活動，建立資助追蹤、隨機家訪等信用評價和監(jiān)督機制，營造誠實守信的良好風(fēng)氣。三是開展知恩、感恩教育。以重點節(jié)日為契機，開展各類感恩教育活動，在潤物無聲中引導(dǎo)受助學(xué)生知恩、感恩，激發(fā)學(xué)生積極進取的動力和決心。五是培養(yǎng)自立自強的人格。打造自強之星評選、助力成長計劃、榜樣力量、校友座談等系列主題活動，挖掘優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長事例與路徑，引導(dǎo)受助學(xué)生樹立信心，培養(yǎng)學(xué)生自立自強意識、主體責(zé)任意識、自主成才意識。

3.2 以“智”為核，構(gòu)建資助育人素養(yǎng)提升新格局

探索建立資助+“智育”賦能體系。一是提升家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)力。及時關(guān)注受助學(xué)生在家庭經(jīng)濟困難和學(xué)業(yè)困難上的“雙困”問題，針對學(xué)習(xí)力偏弱的學(xué)生開設(shè)朋輩學(xué)習(xí)幫扶、新老生專業(yè)交流會、學(xué)習(xí)方法技能提升講座、學(xué)習(xí)能力提升活動，讓困難學(xué)生了解專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法和經(jīng)驗，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣和動力，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)知識遷移能力、不同專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)融會貫通能力，培養(yǎng)貧困學(xué)生主動、高效的學(xué)習(xí)能力。二是提升家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的技能素質(zhì)?？纱蛟靹?chuàng)新能力發(fā)展提升工程，針對受助學(xué)生在科學(xué)研究、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的需求，在項目申請、組隊參賽、實踐活動等方面配備專業(yè)教師指導(dǎo)，著重提升受助學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)學(xué)生積極參與校內(nèi)外活動，鍛煉組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作協(xié)調(diào)能力、實踐創(chuàng)新能力和決策應(yīng)變能力?？舍槍ω毨W(xué)生開設(shè)英語培訓(xùn)班、英語互助學(xué)習(xí)小組等形式，補足語言學(xué)習(xí)的短板，鼓勵受助學(xué)生積極考取英語四六級、全國計算機等級等實用性證書，加強人力資本的硬實力，提升綜合就業(yè)競爭力。

3.3 以“體”為基，提供資助育人身心強健新動力

探索建立資助+“體育”賦能體系。一是注重貧困學(xué)生身體健康。以陽光長跑、keep運動等軟件為載體，探索運動時長和次數(shù)兌換運動積分制度，積分可選擇兌換學(xué)習(xí)和生活用品，引導(dǎo)貧困學(xué)生積極參與體育鍛煉，保持良好的運動習(xí)慣；聯(lián)合學(xué)校體育部，針對貧困學(xué)生開設(shè)特色球類、游泳、體育舞蹈等體育項目教學(xué)，幫助貧困學(xué)生培養(yǎng)運動興趣愛好，樹立積極向上的心態(tài)，強健體魄、健全人格，養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。二是關(guān)注貧困學(xué)生的心理健康。通過學(xué)校資助中心建立貧困學(xué)生“陽光成長小課堂”、心“晴”小貼士等心理健康教育專欄，持續(xù)推送關(guān)于如何認(rèn)識自我，如何排解焦慮、自卑和抑郁情緒，如何搞好人際關(guān)系等心理健康課程，可結(jié)合校院心理輔導(dǎo)員開展一對一和團體輔導(dǎo)，幫助貧困生樹立積極、樂觀、自信的生活態(tài)度。

3.4 以“美”為要，挖掘資助育人識美、審美新途徑

探索建立資助+“美育”賦能體系。美育是學(xué)生精神世界的內(nèi)在重塑，在“五育”全面發(fā)展中，可發(fā)揮以美輔德、以美化人、以美健體、以美促勞的重要功能，能夠幫助學(xué)生開闊眼界、陶冶情操、塑造人格，培養(yǎng)想象力和情感思維。挖掘資助育人審美新途徑，一是培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生藝術(shù)鑒賞能力。鼓勵受助學(xué)生選修學(xué)校開設(shè)的各項美育教育課程，參加高雅藝術(shù)進校園、參觀學(xué)校藝術(shù)設(shè)計展覽等專題活動，讓受助學(xué)生學(xué)會分辨高雅藝術(shù)與低俗作品，全面提升學(xué)生綜合審美能力。二是豐富家庭經(jīng)濟困難學(xué)生審美實踐活動。結(jié)合藝術(shù)學(xué)院和學(xué)校藝術(shù)中心，針對貧困生開設(shè)聲樂、樂器、舞蹈、美術(shù)等公益班，給貧困生提供一個藝術(shù)實踐學(xué)習(xí)的平臺，激發(fā)學(xué)生藝術(shù)學(xué)習(xí)興趣和藝術(shù)創(chuàng)造能力。

3.5 以“勞”為本，探索資助育人勞身勵志新模式

探索建立資助+“勞育”賦能體系。高校學(xué)生資助育人的關(guān)鍵點在于增強學(xué)生的體驗感。一是提升資助育人與勞動專業(yè)教育合力。結(jié)合勞動教育必修課程及專業(yè)課程實踐，開展勞動教育教學(xué)、勞動實踐、專業(yè)實踐等活動，幫助學(xué)生在理論教學(xué)和實踐感悟中理解勞動的社會意義，培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念與意識，提升勞動技能與品質(zhì)。二是加強資助育人與勤工助學(xué)相結(jié)合。鼓勵受助學(xué)生參加行政辦公、實驗室、教學(xué)科研、后勤保障等多類型勤工助學(xué)崗位，通過勞動獲取資助補貼、鍛煉社會技能、獲得實踐工作經(jīng)驗，有助于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和自立自強的精神氣節(jié)。三是探索資助育人與社會實踐相結(jié)合?？捎少Y助教師帶隊，組建社會實踐團隊，可結(jié)合展開鄉(xiāng)村振興成果、精準(zhǔn)脫貧成效等專題實踐調(diào)研，紅色文化探尋、企業(yè)走訪等活動，讓受助學(xué)生在實踐中開闊視野、錘煉本領(lǐng)、增長才干。四是促進資助育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。給予貧困學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動中更多政策扶持、資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多方面助力貧困學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化，讓貧困學(xué)生創(chuàng)新有平臺、創(chuàng)造有空間、創(chuàng)業(yè)有底氣。綜合提升學(xué)生實踐動手能力、組織領(lǐng)導(dǎo)力、項目運營能力，實現(xiàn)從“授人以魚”到“授人以漁”。

4 “五育并舉”視域下高校發(fā)展型資助育人的保障舉措

4.1 制度保障：加強多元化資助育人體系制度建設(shè)

一是加強精準(zhǔn)育人制度建設(shè)。教育部應(yīng)結(jié)合“五育”和“三全”育人總體目標(biāo)，充分考慮貧困生發(fā)展的內(nèi)在需要，進一步加強頂層制度設(shè)計，制訂發(fā)展型資助育人指導(dǎo)方案。高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)前發(fā)展性資助育人的工作實際，制訂資助育人實施方案，進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定、獎助學(xué)金分配辦法，著力打造圍繞“五育”發(fā)展的“獎、助、貸、勤、減、償”六位一體的多元化、差異化的資助政策。從資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、資金發(fā)放等多方位做好精準(zhǔn)資助工作制度保障，形成從源頭精準(zhǔn)識別、全過程精準(zhǔn)資助、全方位精準(zhǔn)育人的制度保障體系，盡快實現(xiàn)育人工作從“資”到“助”和“育”的嬗變。二是完善發(fā)展性資助育人評價制度。針對當(dāng)前資助育人評價體系不完善現(xiàn)狀，結(jié)合教育評價改革要求和“五育”融合發(fā)展的育人目標(biāo)，堅持主觀與客觀相結(jié)合、定性和定相結(jié)合、育人過程與育人結(jié)果相結(jié)合的方式，對資助育人工作，學(xué)校在政策落實、資金投入、制度保障、隊伍建設(shè)、活動開展、實踐平臺和學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、就業(yè)能力、社會能力、綜合素質(zhì)提升等多維度實施考核評價，以評促建，以評促育，構(gòu)建綜合提升發(fā)展型資助育人保障制度。

4.2 機制保障：統(tǒng)籌資助部門下好資助育人“一盤棋”

一是構(gòu)建學(xué)校全員參與、各部門配合、各教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與的資助育人保障機制，強化資助兜底保障工程，重點圍繞思想政治教育、學(xué)術(shù)科研指導(dǎo)、學(xué)業(yè)就業(yè)幫扶、心理健康教育等核心模塊，加強教育全過程對受助學(xué)生發(fā)展性素質(zhì)的提升。二是加強財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、高校、國開行、地方政府等多部門聯(lián)動，探索開發(fā)全國資助教育線上平臺，將全國家庭困難學(xué)生基本信息、困難認(rèn)定、各類資助申請、受資助情況、貸款情況均納入系統(tǒng)管理，將家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定與信用掛鉤，可對一部分非困難學(xué)生形成一定約束力，避免部分資助泄露現(xiàn)象。此外，線上平臺多部門信息聯(lián)動可及時調(diào)整資助方式，避免出現(xiàn)發(fā)放過于集中及不到位等不均衡現(xiàn)象。三是學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動企業(yè)、社會組織、杰出校友等社會力量積極參與高校困難學(xué)生資助工作，拓寬高校資助育人的資金來源渠道。充分利用校企合作平臺，為困難學(xué)生提供實踐、實習(xí)、就業(yè)機會，提升受助學(xué)生的工作實踐技能，為發(fā)展型育人提供良好的保障。

4.3 技術(shù)保障：提升大數(shù)據(jù)平臺驅(qū)動精準(zhǔn)育人成效

隨著大數(shù)據(jù)在科學(xué)研究現(xiàn)實生活中的廣泛應(yīng)用，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息采集、資助過程和資助效果進行動態(tài)量化和精準(zhǔn)分析，是實現(xiàn)精準(zhǔn)育人模式和提升發(fā)展型育人質(zhì)量的有效技術(shù)保障。一是利用大數(shù)據(jù)平臺精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。資助管理部門可開發(fā)全國資助中心平臺，通過建立數(shù)據(jù)評估、信息識別、模型認(rèn)定，對學(xué)生家庭情況、區(qū)域發(fā)展、貸款情況、受助情況等綜合分析，精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。高校可根據(jù)學(xué)生在校一卡通消費、充值情況，結(jié)合貧困生數(shù)據(jù)庫信息，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行定性、定量篩選，探索多形式的隱形資助，維護學(xué)生自尊的同時也傳遞了溫暖和人文關(guān)懷。二是建立動態(tài)管理的資助數(shù)據(jù)庫。持續(xù)動態(tài)更新和管理家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的信息，對于突發(fā)疾病、自然災(zāi)害、家庭變故導(dǎo)致的學(xué)生突發(fā)貧困，需及時納入貧困管理系統(tǒng)，對于已經(jīng)脫貧的學(xué)生，及時做好資助狀態(tài)更新、檔案歸納和資助效果跟蹤。

本文系海南大學(xué)學(xué)生工作部（學(xué)生工作處、人民武裝部）課題項目“學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革研究”。

（作者單位：海南大學(xué)）