陳如平

摘要習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話，科學(xué)系統(tǒng)地建構(gòu)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系：將我國(guó)教育事業(yè)的功能定位提升到了一個(gè)前所未有的新高度；將教育的戰(zhàn)略地位升華到一個(gè)全新境界；將“勞動(dòng)教育”重新納入新時(shí)代黨的教育方針；構(gòu)建了德智體美勞“五育并舉”的教育發(fā)展新篇章。

關(guān)鍵詞全國(guó)教育大會(huì)；習(xí)近平重要教育論述；“德政工程”；“五育并舉”；勞動(dòng)教育

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2018）10-0005-03

2018年9月10日，全國(guó)教育大會(huì)在北京召開(kāi)。這是新歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟教育事業(yè)新征程的一次關(guān)鍵性會(huì)議，在中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表重要講話，緊緊圍繞教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，著力推動(dòng)解決我國(guó)教育發(fā)展面臨的一系列突出矛盾，既有很強(qiáng)的理論創(chuàng)新性又有明確的實(shí)踐針對(duì)性，既著眼宏觀戰(zhàn)略又涉及具體工作，既關(guān)照當(dāng)下教育改革的實(shí)際又面向教育事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

習(xí)總書記的講話，從教育的功能定位、地位作用、發(fā)展規(guī)律、工作目標(biāo)、根本任務(wù)和實(shí)踐路徑等六大方面，科學(xué)系統(tǒng)地建構(gòu)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，為到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了總體規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，是推進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。

講話充分體現(xiàn)了習(xí)總書記一貫主張的“改革要加強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的重要主張，系統(tǒng)地概括了十九大以來(lái)習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述的核心思想，是我國(guó)教育改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程的鴻篇巨制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握習(xí)總書記大會(huì)講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的首要政治任務(wù)。

一、“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”：將我國(guó)教育事業(yè)的功能定位提升到一個(gè)前所未有的新高度

教育的改革發(fā)展關(guān)系到國(guó)家和中華民族的未來(lái)，也關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展后繼有人的關(guān)鍵問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這體現(xiàn)了黨在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程中對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的高度重視，是黨代表廣大人民群眾愿望的生動(dòng)體現(xiàn)，也是黨順應(yīng)時(shí)代潮流作出的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)總書記在大會(huì)講話中鄭重強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。”[1]毋庸置疑，教育就是黨的事業(yè)，教育的改革發(fā)展是黨的事業(yè)不可或缺的重要組成部分。

要準(zhǔn)確回答“培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題，就必須要站在黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的基本立場(chǎng)和政治站位上。2016年習(xí)總書記就曾指出，“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向?！盵2]2017年10月30日，習(xí)總書記在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)相關(guān)專家時(shí)更是旗幟鮮明地指出，“培養(yǎng)人才，根本要依靠教育。教育就是要培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對(duì)派?！盵3]2018年5月2日，習(xí)總書記在參加北京大學(xué)120周年師生座談會(huì)時(shí)指出，“我國(guó)社會(huì)主義教育就是要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵4]言辭鑿鑿，毅然決然。

“黨之大計(jì)”的核心，就是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。建設(shè)者是指人才培養(yǎng)的規(guī)格，反映了為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者和各級(jí)各類人才的問(wèn)題。接班人則是明確了教育要堅(jiān)持為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的方向性任務(wù)。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)具有政治正確性和合法正當(dāng)性。因此，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，不僅是各級(jí)各類學(xué)校不可推卸的神圣使命，更是各級(jí)黨委政府的主責(zé)主業(yè)。

二、“教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程”：將教育的戰(zhàn)略地位升華到一個(gè)全新境界

育才造士，為國(guó)之本。習(xí)近平總書記在大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)指出，“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的‘德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義?！盵5] 這一新表述是對(duì)教育戰(zhàn)略地位的深刻闡釋，既堅(jiān)持了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石”這一地位作用的基本認(rèn)識(shí)，又從實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的政治站位，上升到“德政工程”這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)考察教育改革發(fā)展的偉大意義和重要價(jià)值，使教育事業(yè)發(fā)展更加富有政治意蘊(yùn)和長(zhǎng)久考量。

所謂“德政”，即有益于人民的政治措施和政績(jī)。自先秦以來(lái)，我國(guó)就有以道德教化為施政準(zhǔn)則的政治主張。習(xí)總書記大會(huì)講話的主旨以及一直以來(lái)的治國(guó)理政思想，其實(shí)是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“德政”立場(chǎng)觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)的傳承、弘揚(yáng)和升華。“德政”思想的核心就是堅(jiān)持以人民為中心。厚植民心是最大的政治。習(xí)總書記曾經(jīng)鄭重承諾：“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵6]后來(lái)還反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?！盵7]他在這次講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”的觀點(diǎn)，并指出教育工作一定要“以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)”，更加明確了教育改革發(fā)展的方向目標(biāo)，確立了教育改革發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，建立了教育改革發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

從“德政工程”出發(fā)，習(xí)總書記將“在實(shí)踐中，我們就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)”概括為“九個(gè)堅(jiān)持”：“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作?！盵8]“九個(gè)堅(jiān)持”高度凝結(jié)了黨的十八大以來(lái)教育工作取得的歷史性成就和歷史性變革的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)了教育工作在實(shí)踐和理論上的規(guī)律性成果，完美體現(xiàn)了加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的又一次飛躍，也是推進(jìn)教育“德政工程”的標(biāo)準(zhǔn)要求和核心內(nèi)容。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“這是我們對(duì)我國(guó)教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，來(lái)之不易，要始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展?！盵9]“九個(gè)堅(jiān)持”在內(nèi)在邏輯上環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，組成一個(gè)結(jié)構(gòu)清晰的有機(jī)整體，深刻闡明了做好新時(shí)代教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命和實(shí)踐要求，回答了事關(guān)教育改革發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性?！熬艂€(gè)堅(jiān)持”濃縮成一句話，就是教育要堅(jiān)持正確的政治方向，這是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)必須遵循的“綱”和“魂”。

三、將“勞動(dòng)教育”重新納入新時(shí)代黨的教育方針：實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義“促進(jìn)人的全面發(fā)展”教育觀的回歸

“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，是馬克思主義教育觀的基本觀點(diǎn)和核心價(jià)值。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中首次提出要“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”，此后在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。在本次大會(huì)講話中，習(xí)總書記多次提及“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，圍繞“培養(yǎng)什么人”這個(gè)首要問(wèn)題，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，將“勞動(dòng)教育”重新納入新時(shí)代黨的教育方針。這是對(duì)馬克思主義“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的基本觀點(diǎn)的回歸和堅(jiān)守；更深層次的意義是，德智體美勞五育缺一不可，都要抓緊，各育都有其自身的特點(diǎn)和在教育中的功能作用，只要發(fā)揮得好，就能充分推動(dòng)個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的重大發(fā)展。

勞動(dòng)教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求。將勞動(dòng)教育納入教育方針，既可體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)教育提出的新要求，指明今后一段時(shí)期教育改革發(fā)展的方向與重點(diǎn)，也可正面回應(yīng)和解決當(dāng)前教育實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾，著力克服重智輕德、片面發(fā)展等頑疾，確保中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，歸根到底，就是立德樹(shù)人。前不久，習(xí)總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)?！盵10]習(xí)總書記的這次講話中提出六個(gè)“下功夫”：“要在堅(jiān)定理想信念上下功夫”“要在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫”“要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫”“要在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫”“要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫”“要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫”，全面闡釋了孕育“時(shí)代新人”的具體內(nèi)涵。[11]教育改革發(fā)展工作必須自覺(jué)落實(shí)好“育新人”的要求和部署，努力培養(yǎng)在思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等方面同新時(shí)代要求相符合，堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

四、努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系：譜寫“五育并舉”的教育改革發(fā)展新篇章

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，為我們清晰地描繪出中國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、美好藍(lán)圖和美麗愿景。

關(guān)于如何加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，習(xí)總書記在大會(huì)講話中從人才培養(yǎng)體系、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育體制機(jī)制改革、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)各方責(zé)任的角度，提出五大方面實(shí)踐路徑。[12]各級(jí)教育行政部門及教育研究者對(duì)此應(yīng)予以關(guān)注和重視，應(yīng)列入教育改革發(fā)展的重要課題加以研究實(shí)踐。

習(xí)總書記指出，“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)學(xué)。”[13]圍繞立德樹(shù)人目標(biāo)，落實(shí)學(xué)科、教學(xué)、教材、管理四大體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)，才能凝心聚力、取得實(shí)效，構(gòu)建起德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，為人才培養(yǎng)打造更高水平、更科學(xué)的制度基礎(chǔ)。這應(yīng)是教育改革發(fā)展的努力方向和目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)總書記的大會(huì)講話新提法之多，新觀點(diǎn)之高，新思想之深，需要我們更加系統(tǒng)、完整、歷史地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)把握，需要我們更多地從思想價(jià)值層面和方法論層面去深入理解體會(huì)，切忌割裂、片面、數(shù)字表述式地簡(jiǎn)單解讀。只有這樣才能將習(xí)總書記的講話和全國(guó)教育大會(huì)精神，用于指導(dǎo)教育改革發(fā)展，推動(dòng)波瀾壯闊的偉大實(shí)踐。

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