李文文 王俊博 李顏若玥

摘 要：針對我國標準驗證工作缺乏完整的技術框架和理論體系指導的現(xiàn)狀，本文基于標準驗證實踐經驗建立包含技術體系、試驗體系、評價體系的標準驗證體系，提出標準技術驗證工作模式并構建參考模型，解決如何將標準利益相關方比較模糊的定性需求轉換為明確可操作的標準技術驗證要求，以及如何系統(tǒng)性開展標準技術內容的驗證，以獲得可靠的驗證結果支撐標準驗證目標的問題，構建“用例-工具-評價-結論”的標準技術驗證框架，以期為標準驗證工作的開展和標準技術驗證點的建設提供基礎參考。

關鍵詞：標準驗證，技術體系，試驗體系，評價體系，參考模型

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.02.003

1 引 言

標準作為經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面[1]。貫徹落實二十大會議精神，我國高質量發(fā)展戰(zhàn)略的深度推進，要求充分發(fā)揮標準基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用，對標準質量的提升提出迫切需求[2]。標準驗證是對標準中重要技術要求、試驗、檢驗方法等開展驗證的科技活動，能有效提升標準科學性、合理性及適用性，為構建推動高質量發(fā)展的標準體系，服務經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

針對標準驗證，國內外已經開展了部分研究和應用實踐。在國際方面，國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等一直將標準驗證作為提升國際標準質量的重要技術手段。近年來，更是拓展驗證機構和驗證資源的通力合作，加大了對國際標準中關鍵技術指標驗證力度。以ISO和VAMAS（新材料與標準凡爾賽組織）在國際標準中的合作為例，一般在新工作項目提案（NWIP）階段，VAMAS開展標準指標驗證，重點是測試方法的操作性普適性，有了比對結果，很快被ISO快速立項，專家也容易接受，后續(xù)階段推進比較順暢。歐美國家的標準驗證工作，不僅在標準研制過程中開展，還在標準立項評估環(huán)節(jié)要求進行大量的試驗驗證，旨在控制標準質量，保證標準的有效實施，尤其在藥品、軍工、軟件等標準領域開展得較為成熟。

國內方面，為進一步加強并統(tǒng)籌開展我國的標準驗證工作，中共中央、國務院在十四五開局之年發(fā)布《國家標準化發(fā)展綱要》，提出“建設若干國家標準驗證點”[3]。國家標準化管理委員會下達了第一批國家級標準驗證點試點通知[4]。2022年，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家標準管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第59號）中明確提出建立國家標準驗證工作制度[5]；國家標準化管理委員會先后發(fā)布《國家標準化管理委員會關于加強國家標準驗證點建設的指導意見》[6]、《國家標準驗證點申報指南（2022年度）》[7]，以落實《國家標準化發(fā)展綱要》，加快推進標準驗證點建設工作，增強標準驗證效能，不斷提升標準質量。不少學者對具體標準的驗證原理和方法開展了研究。蔣揚名[8]等對標準驗證檢驗檢測點運行機制進行了探討，明確了標準驗證點職責定位，驗證對象和驗證時機，運行保障，驗證實施，外部政策支持等方面的內容。王云峰等[9]在分析關聯(lián)指標的基礎上，采用層次分析法作為可信度評估方法，設計并開發(fā)了機械產品設計工藝仿真標準驗證平臺。孫耀剛等[10]利用SolidWorks對機械產品標準中的結構、規(guī)格、性能等要求進行驗證并提出標準改進建議。賁可存等[11]在雷達產品數(shù)字化設計和工藝仿真系列標準的研究過程中，構建了相關標準試驗驗證平臺，在標準驗證場景中對標準主要條款的適用性、完整性和可操作性進行了場景驗證與評估，并依據(jù)驗證結果反向修訂、完善了標準內容。

我國經濟社會的轉型升級和高質量發(fā)展對標準提出越來越高的要求，標準驗證是提升標準質量的重要手段。盡管我國開展了若干標準驗證實踐工作，對標準驗證過程中的具體原理、方法，以及標準驗證點運行機制進行了初步探討，但標準驗證工作仍處于部分試點單位和學者的局部探討，并未真正形成完善的工作模式。標準驗證點的建設還處于初步階段，由于缺少對優(yōu)秀試點區(qū)工作機制和政策的梳理、分析和總結，沒有形成統(tǒng)一的工作思路和流程，缺少形成較為完善的理論體系和技術框架。標準驗證點的建設和運行面臨缺少相關系統(tǒng)性思考和指導的問題。

本文以對標準驗證試點單位的調研為基礎，結合試驗驗證經驗，對標準驗證過程開展了系統(tǒng)性的研究，深入探討標準驗證體系建設并提出標準驗證過程參考模型，以期為標準驗證工作的開展和標準驗證點的建設運行提供參考。

2 標準驗證體系建設

標準驗證體系的建設考慮驗證過程的整體性、層次性和邏輯性，統(tǒng)籌標準驗證過程，將其分解為技術體系、試驗體系和評價體系3個層次，充分關注三部分之間的支撐關系。其中技術體系以標準驗證過程中的共性技術為主體，支持標準驗證內容的分析和驗證方案的制定，為標準驗證提供基礎技術支撐；試驗體系以驗證方案為輸入，在設計場景下綜合試驗和仿真手段開展驗證，為標準驗證提供數(shù)據(jù)支撐；評價體系通過建立合適的指標和模型，以試驗量化數(shù)據(jù)為輸入形成驗證結論，為標準驗證提供判斷支撐。

2.1 技術體系

利益相關方對標準的驗證需求往往與技術人員的技術要求差別較大，如何將利益相關方的需求進行分解并轉化為明確的驗證要求是制定合理有效驗證方案的前提，合理的驗證方案和評價模型是實現(xiàn)標準技術驗證的重要手段，這些都需要頂層方法論作為指導。驗證的技術體系著眼于驗證過程的一般化方法，可分為基礎技術和總體技術，前者主要涉及標準需求的分析，包括：標準體系分析技術、驗證要點識別技術、驗證要點分析技術，解決如何針對驗證需求及相關標準提取驗證要點的問題；后者主要涉及標準驗證方案的制定、執(zhí)行和驗證結論的獲得，包括驗證方法、驗證流程和驗證判據(jù)的確定，解決從驗證要點向驗證方案轉化以及合理的驗證結論獲取的問題。標準驗證技術體系如圖1所示。

2.2 試驗體系

試驗體系是標準驗證體系的核心技術能力，標準類型和技術內容的不同會有不同的要求。試驗體系一般包括覆蓋某一領域的通用驗證平臺，提供通用的軟硬件基礎條件，研發(fā)或配置領域專用測試程序和儀器。試驗體系下驗證平臺還應具備良好的數(shù)據(jù)分析能力，對于硬件試驗和仿真試驗的結果數(shù)據(jù)可進行分析評估。同時針對實際試驗結果可開展試驗數(shù)據(jù)的不確定度評定，確保試驗數(shù)據(jù)的有效性。試驗體系建立的通用驗證平臺，協(xié)同硬件測試和軟件仿真的方法，通過實際試驗和仿真模擬獲取不同應用場景下對于驗證方案的執(zhí)行結果，并對結果數(shù)據(jù)進行分析評價。標準驗證試驗體系如圖2所示。

2.3 評價體系

標準驗證結果的綜合評價是標準驗證必不可少的環(huán)節(jié)，評價體系的參考模型如圖3所示，主要包括指標、判據(jù)和模型3個部分。評價體系針對標準的驗證要點清單和相關資料采用合適的評價方法，如：層次分析法、模糊評價法等，設計合適的指標和判據(jù)。指標體系中應包括共性指標和不同標準的特性指標，并以標準驗證需求分析為輸入對指標進行定性/定量的分類以及關鍵/重要/一般的分級，最后構建對應標準的評價模型。評價體系以試驗體系獲得的驗證數(shù)據(jù)為輸入，通過所建立的評價模型獲得最終的評價結果。

3 標準驗證工作模式

標準驗證往往涉及標準的多項技術內容，開展驗證是一項復雜的系統(tǒng)工程。從標準驗證需求的提出到最終驗證結果的獲得，涉及到驗證過程科學性、選擇的理論基礎適用性、試驗方案嚴謹程度、試驗數(shù)據(jù)可信性、參數(shù)取值合理性、驗證結論正確性，還涉及管理人員、試驗人員、標準利益相關方等不同人員，以及各種基礎和專業(yè)的技術實驗室?？偨Y標準驗證實踐經驗，采用系統(tǒng)的思維方法分析標準技術驗證的流程，基于提出的標準驗證體系，本論文提出了一個通用的標準驗證工作模式，其工作流程如圖4所示。

根據(jù)設計的標準驗證工作流程，可以將標準驗證工作分為以下幾個階段。

（1）提出標準驗證需求

行業(yè)主管部門、標準化技術組織、標準起草單位、標準應用單位等標準利益相關方針對標準中的關鍵重要參數(shù)、存在歧義的指標、標準涉及的方法等內容提出標準驗證需求交付標準驗證點開展標準驗證工作。

（2）收集標準驗證資料

利益相關方提出某驗證需求后，需要收集部分資料作為分析的輸入，主要包括標準技術內容和標準所在領域重要關聯(lián)標準，包括標準文本內容、標準所涉及的方法、流程、模型、數(shù)據(jù)、場景、軟件等以及該標準在標準體系中所處的位置，相關的國內外先進標準應用情況等。

（3）捕獲驗證要點

標準驗證的初始需求往往是比較模糊的，或者不夠具體，因此，我們需要在上述收集資料的基礎上對初始需求進行進一步分析，將其分解為若干互相影響的驗證要點，驗證要點可以是技術參數(shù)，也可以是測試方法或其中的某一步驟。

（4）分解驗證要點

得到若干驗證要點后，需要對其進行分級分類以便于合理分配驗證資源，以保證后續(xù)驗證資源的合理利用。驗證要點總體上可以分為定性和定量兩類，其中定性驗證要點主要依靠專家舉證分析或者將其轉化為定量驗證要點，以便于后續(xù)設計驗證方案；其次，根據(jù)其對標準使用效能的影響程度進行分級，可分為關鍵、重要、一般標準驗證要點。

（5）確認驗證要點

完成驗證要點分析后，還需要開展驗證要點評審，對形成的驗證要求清單的技術合理性和程序完整性進行確認，進而鎖定驗證要點，最終將利益相關方對標準驗證的需求轉化為標準技術驗證人員能夠理解且可實際操作的標準驗證要求。

（6）開展標準技術驗證

標準技術驗證是整個標準驗證工作中的核心，基于驗證要點，制定針對性驗證方案，采取試驗和仿真等手段開展試驗驗證，獲取驗證數(shù)據(jù)，并通過建立合適的指標和模型，分析驗證數(shù)據(jù)，為標準驗證結論提供判斷支撐。

（7）獲得驗證結論

依據(jù)標準技術驗證的數(shù)據(jù)和評價結果形成標準驗證的結論，對標準制修訂提出相應的建議，綜合分析標準驗證數(shù)據(jù)，分析國家、行業(yè)標準的發(fā)展現(xiàn)狀和水平。

4 標準驗證參考模型

在上述驗證體系和工作流程的基礎上，本文進一步細化并提出標準驗證參考模型如圖5所示。模型覆蓋了標準技術驗證的全流程，主要包括標準驗證要點分析和標準技術驗證兩大部分，前者主要解決如何將標準利益相關方比較模糊的定性需求（Needs）轉換為明確可操作的標準技術驗證要求（Requirements）；后者則主要解決如何系統(tǒng)性開展標準技術內容的驗證以獲得可靠的驗證結果支撐標準驗證的目標，即穩(wěn)步提升標準的質量，提高標準的產業(yè)適用性，提升我國在國際標準中的話語權。

5 與現(xiàn)行標準化相關制度建立有機銜接

現(xiàn)階段，我國標準制修訂中標準化技術委員會或標準起草單位開展的技術驗證，是標準編制的基本要求和標準制修訂的內部流程，作為標準主要技術要求的確立依據(jù)，具有特定重要的作用。本文提出的標準驗證體系及參考模型，旨在提供一套系統(tǒng)統(tǒng)籌科技資源支撐標準質量提升的思路，將與我國現(xiàn)行的標準化制度機制建立有機銜接，提出如下建議。

（1）貫徹落實《國家標準管理辦法》和《加強國家標準驗證點建設的指導意見》，建立配套技術規(guī)范體系。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家標準管理辦法》[5]（國家市場監(jiān)督管理總局令第59號）中第十三條規(guī)定“國務院標準化行政主管部門建立國家標準驗證工作制度。根據(jù)需要對國家標準的技術要求、試驗檢驗方法等開展驗證。”國家標準化管理委員會發(fā)布《國家標準化管理委員會關于加強國家標準驗證點建設的指導意見》（國標委發(fā)〔2022〕11號）》[6]和《國家標準驗證點申報指南（2022年度）》（國標委發(fā)〔2022〕14號）[7]，進一步明確標準驗證點的總體規(guī)劃、功能定位和重點領域布局?？梢钥闯?，從制度確立、頂層規(guī)劃到具體領域驗證點建設，環(huán)環(huán)相扣，標準驗證工作正穩(wěn)步推進，有序落實。

因此，建議在貫徹落實國家標準驗證工作制度中，結合本論文第二部分提出的標準驗證技術體系、試驗體系及評價體系，基于標準驗證“技術-試驗-評價”一體化理念，建立責權利明晰的標準驗證點相關管理辦法，指導各類標準驗證點建設運行；建立標準驗證技術規(guī)范體系，科學嚴謹?shù)闹笇д麄€標準驗證全過程；建立標準驗證管理信息平臺，統(tǒng)籌調配各類標準驗證科技資源高效開展標準驗證。

（2）全面服務于國家標準制修訂工作，建立定向委托機制。按照《深化標準化工作改革方案》[12]，我國建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。對于政府主導制定的標準，建議建立定向委托機制，重點結合標準立項評估、報批審查、實施監(jiān)督等實際需要，當現(xiàn)有標準化技術委員會在制定跨行業(yè)、多學科交叉融合領域標準時，或不同標準化技術委員會在標準制定過程中出現(xiàn)重大分歧等情況時，政府部門可根據(jù)需要向標準驗證點提出驗證委托服務。標準驗證點結合前述標準驗證參考模型，基于標準驗證體系和標準驗證工作模式，開展標準技術的全流程驗證服務。通過驗證提供客觀驗證數(shù)據(jù)，支撐處理標準實施過程的重大分歧和社會關切，為提高標準質量水平、強化標準質量監(jiān)督提供有效技術手段。

（3）緊跟市場自主制定標準發(fā)展，建立標準驗證多元化市場服務模式，探索驗證采信制度。標準驗證參考模型的建立，為標準驗證點開展驗證工作奠定了基礎，與此同時，標準驗證體系的建立和標準驗證工作模式的完善，有力保障了標準驗證點市場化服務能力，可以圍繞市場主體商務談判，合同履約，跨境貿易等產生的標準驗證需求提供多元化驗證服務，開展國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準驗證，在自愿基礎上，探索建立第三方標準驗證報告采信制度。

6 結 語

標準驗證是一項具有明確應用指向的科研活動，主要面臨如何將標準利益相關方比較模糊的定性需求轉換為明確可操作的標準技術驗證要求，以及如何系統(tǒng)性開展標準技術內容的驗證以獲得可靠的驗證結果支撐標準驗證目標的問題。

本文基于標準驗證實踐經驗，建立了標準驗證的技術體系-試驗體系-評價體系，提出了包括標準驗證要點分析，標準技術驗證和標準驗證評價在內的標準技術驗證工作的基本流程模式，在體系建設和工作模式的基礎上，建立“用例-工具-評價-結論”標準技術驗證框架，最終構建標準驗證參考模型，并就與現(xiàn)行標準化相關機制建立有機銜接提出建議。本文所構建的標準驗證體系、標準技術驗證工作模式和參考模型希望能夠為標準驗證工作的開展和標準技術驗證點的建設運行提供借鑒和參考。

參考文獻

張健. 淺談標準的作用與價值[J]. 品牌與標準化， 2017， （07）：74-75.

國務院辦公廳. 國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）： 國辦發(fā)[2015]89號[A/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/30/content_10523.htm.

國務院辦公廳. 國家標準化發(fā)展綱要[A/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/2021-10/10/content_5641727.htm.

國家標準化管理委員會.國家標準委辦公室關于下達第一批國家級標準驗證檢驗檢測點試點的通知：標委辦綜合〔2017〕122號[Z].2017.

國家市場監(jiān)督管理總局. 國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家標準管理辦法》[A/OL]. https：//www.samr.gov.cn/xw/zj/202209/t20220922_350210.html.

國家標準化管理委員會. 國家標準化管理委員會關于加強國家標準驗證點建設的指導意見： 國標委發(fā)[2022]11號[A/OL]. https：//www.samr.gov.cn/bzcxs/zcfg/202202/t20220223_339926.html.

國家標準化管理委員會. 國家標準化管理委員會關于印發(fā)《國家標準驗證點申報指南（2022年度）》的通知： 國標委發(fā)[2022]14號[A/OL]. https：//www.samr.gov.cn/bzcxs/tzgg/202204/t20220402_341047.html.

蔣揚名. 標準驗證檢驗檢測點運行機制探討[J]. 中國標準化， 2021， （18）： 10-13.

王云鋒，潘康華，辛明哲，等. 機械產品設計工藝仿真標準驗證模型指標體系構建方法[J]. 機械工業(yè)標準化與質量，2018， （11）： 27-29.

孫耀剛，項麗，胡杰鑫，等. 基于SolidWorks軟件的產品標準驗證方法研究[J]. 船舶標準化與質量， 2021， （01）： 12-16.

賁可存，胡長明，趙新舟，等. 雷達產品數(shù)字化設計和工藝仿真系列標準研究與試驗驗證[J]. 機械設計與研究， 2020，36（05）： 216-220.

國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知_政府信息公開專欄[EB/OL]. [2023-02-06]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/26/content_9557.htm.