摘要:農業(yè)是國民經濟發(fā)展的重要基礎之一,為了促進農業(yè)發(fā)展必然需要加強農業(yè)技術推廣,而背后則離不開政府的支持。通常情況下農業(yè)推廣投資都是依靠政府并且政府部門、機構等占據了主導性地位。但從整體上來看我國農業(yè)推廣所得到的資金支持并不能滿足其發(fā)展需要,這使得農業(yè)技術推廣事業(yè)受到了一定的阻礙。本文對我國農業(yè)技術推廣中的財政投入狀況進行了綜合性分析并提出了相關觀點,以供參考。
關鍵詞:農業(yè)推廣;財政投入;技術體系
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.008
在農業(yè)發(fā)展過程中農業(yè)技術推廣工作起到了關鍵性作用,它是“科教興國戰(zhàn)略”的具體體現,對于農業(yè)技術水平提升具有重要的促進作用。盡管我國是一個農業(yè)大國且農業(yè)技術水平也呈現了逐年提高的趨勢,但與發(fā)達國家相比依然存在著一定的差距。從農業(yè)技術推廣資金支持方面來看其主要來源為政府,并且政府機構占據了絕對性的主導地位。在社會主義經濟市場體制不斷完善的情況下,農業(yè)技術推廣既得到了新的發(fā)展空間,同時也面臨著諸多挑戰(zhàn),這引起了社會各界的密切關注。
1政府支持農業(yè)技術推廣工作的必要性分析
從宏觀上來看政府支持農業(yè)技術推廣事業(yè)具有絕對的必要性,首先農業(yè)技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益,它已經成了政府職能性的工作之一,這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業(yè)整體水平來看農業(yè)生產還是以小單位為主,其基本單位為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大,其專業(yè)化水準偏低,這使得農業(yè)技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規(guī)模生產的普遍性制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,在這種背景下無法獲得相關企業(yè)的支持,那么只能由政府投資。農業(yè)新型技術使用與農業(yè)產值是密切相關的,對于普通農戶而言若采取新型技術不能直接使自己收益提升,那么便會對新技術產生一定程度的排斥感,因此普通農戶對農業(yè)新技術都會抱有較為遲疑及被動的態(tài)度,而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。從長遠發(fā)展來看,提升農產品質量關系到國家的綜合實力,由于我國農產品科技含量不足,使農產品本身的出口受到了限制,若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持,也只有經由國家從各個途徑進行全面推廣,一方面試將科研成果應用于實踐當中,另一方面對產業(yè)結構進行優(yōu)化并適應國際發(fā)展需求,從而使我國農業(yè)水平不斷接近國際先進水平,為國民經濟及社會發(fā)展提供支持。
2完善農業(yè)技術推廣工作的探討
一是加強農業(yè)推廣隊伍建設。農業(yè)技術推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施就需要規(guī)范推廣隊伍建設,通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業(yè)技術推廣隊伍得到精簡,同時加強相關工作人員技術能力培養(yǎng),逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊伍來支撐農業(yè)技術推廣工作。
二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應該結合經濟市場特點并利用其優(yōu)勢對相關投資工作進行引導,從而形成多元化投資,對企業(yè)投資給予鼓勵。以政府投資為主導,民間企業(yè)投資為輔助來擴大投資規(guī)模及投資渠道,讓農業(yè)技術推廣得到有力的資金支持,使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢并提高相關工作的成效性。
三是對農業(yè)技術推廣服務模式進行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應該對農業(yè)技術進行創(chuàng)新,這就要求政府發(fā)揮技術開發(fā)方面的立法職能,通過利用相關法律法規(guī)來維系各方權限,使組織合法權益得到保護。通過對農業(yè)技術公益服務體系進行完善從而走向多元化服務。通過發(fā)展農業(yè)科技文化事業(yè)使得農業(yè)科技能夠被更多農民了解并接受,以此為農業(yè)技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創(chuàng)新的過程中服務質量也必然得到提升,使廣大農民受益。
3結語
農業(yè)技術推廣對于我國農業(yè)整體發(fā)展以及國民經濟發(fā)展有著重要作用,無論是從體系、制度還是從技術水平來看農業(yè)技術推廣工作都需要進一步完善,通過深化作用使其能夠貼合市場,符合實際,發(fā)揮出最大的效能。
參考文獻
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作者簡介:張曉敏,大專學歷,伊通滿族自治縣靠山鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站,助理農藝師,研究方向:農業(yè)技術推廣。