黃 晶

（安徽財經大學經濟學院，安徽 蚌埠 233000）

一、引言

黨的二十大報告明確指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！敝挥鞋F代化的共同特征而沒有中國特色，或者只有中國特色而沒有現代化的共同特征，都不是中國式現代化。中國式現代化是將現代化發(fā)展的普遍原理與我國具體國情、發(fā)展階段、時代特征相結合的現代化模式創(chuàng)新，是一次偉大的創(chuàng)造（任保平、張倩，2022）[1]。站在新的歷史起點上，對中國式現代化進程進行科學評價，既是時代的需要，也是準確把握我國未來發(fā)展路徑的需要。

20 世紀90 年代，我國現代化進程加快，中國的現代化成就和發(fā)展模式引起了西方的高度關注。一些西方學者認為，中國的發(fā)展是世界現代化潮流中的分支，并指出世界現代化對于中國改革開放事業(yè)產生了巨大推動作用。但是，他們也認為這種兼具現代化一般屬性與中國特色的發(fā)展之路有可能創(chuàng)造出不同于西方資本主義現代化道路的現代化新模式，應當將中國式現代化上升為與西方現代化并駕齊驅的發(fā)展模式進行比較研究。

通過揚棄西方學術界普遍接受的現代化指標，蔣永穆等（2022）[2]提出了由創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享5 大新發(fā)展理念構成的中國式現代化指標體系。任保平和張倩（2022）[1]以中國式現代化這一偉大創(chuàng)造的具體體現為原點，構建了包含經濟現代化、社會進程現代化、城鄉(xiāng)區(qū)域現代化、生態(tài)文明現代化和治理能力現代化5 個基本維度的指標體系。孟東方和江優(yōu)優(yōu)（2023）[3]依據黨的二十大報告的總體框架，提出了中國式現代化指標體系的構建思路、指標的基本構成及測算方法。然而，上述研究還僅限于理論層面的探討，并未結合數據進行實證測度。崔嵐等（2022）[4]以實現社會主義現代化的目標為基準，從收入與勞動產出水平、創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展6 個方面測算了中國現代化發(fā)展水平；裴長盛和曲建武（2023）[5]在闡釋中國式現代化的典型特征基礎上，構建了包含經濟發(fā)展、技術創(chuàng)新、社會服務、文化建設、綠色發(fā)展、政治治理6 個維度的指標體系。前述兩篇文獻的測算均顯示中國式現代化水平整體呈現穩(wěn)步上升趨勢，但分項指標的發(fā)展進度并不均衡。

歷史經驗表明，中國式現代化不僅要符合現代化的一般特征，更要體現中國國情和進入新時代后中國特色社會主義的發(fā)展要求（洪銀興，2022）[6]。只有從共同特征和中國特色的高度統(tǒng)一中深刻把握中國式現代化，才能全面深入地推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興（駱郁廷，2023）[7]。為此，本文以黨的二十大報告中提出“把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國”的開局目標為引領，從現代化的共同特征和中國特色兩個維度對中國式現代化的理論內涵和本質要求進行解析，建立評價指標體系，并結合數據對我國2012—2021 年的中國式現代化進程進行評估。除“創(chuàng)新水平、綜合效率、要素投入、產業(yè)結構、生活水平、對外開放、發(fā)展轉型”7 項共同特征指標以外，文章還對“黨的領導、共同富裕、和平穩(wěn)定、生態(tài)文明”4 項中國特色指標進行了測算，以突出中國式現代化區(qū)別于一般現代化的特征。

二、中國式現代化的二維向度

“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”是中國式現代化的本質要求，也是構建中國式現代化指標體系的基石。中國式現代化指標體系必須反映現代化共同特征與中國特色的統(tǒng)一。

（一）共同特征維度

作為在經濟學與社會學層面上討論的范疇，現代化特指人類社會從傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現代工業(yè)社會轉型的歷史過程，這一過程涉及經濟、政治、社會、思想、文化、心理各方面的巨大變遷（彭璞，2023）[8]。中國式現代化是對世界現代化的中國探索，具有一般意義上現代化的共同特征。

第一，共同特征維度下的中國式現代化是科學技術創(chuàng)新的現代化?？萍际堑谝簧a力，創(chuàng)新是實現經濟高質量發(fā)展的源泉。從“發(fā)展是硬道理”到“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”的轉變，中國式現代化強調自主創(chuàng)新、強調理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)造相結合，堅持實現高水平科技上的自立自強。

第二，共同特征維度下的中國式現代化是生產力大發(fā)展的現代化。解放和發(fā)展生產力、實現共同富裕是新時代下的發(fā)展主線。在生產力和生產關系中，要素投入規(guī)模和要素有效配置是核心問題。進入數字經濟時代，除了傳統(tǒng)的土地、勞動、資本、技術要素以外，數據資源被列為第五大生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，而數據要素治理更是助力國家治理現代化的支撐。各類生產要素得到有效配置，在初次分配和二次分配中依據產權邏輯對各類要素的貢獻給予補償，才能充分激發(fā)要素的生產活力，促進生產力發(fā)展和國民財富累積。

第三，共同特征維度下的中國式現代化是居民生活全面升級的現代化?，F代化雖是一個復雜概念，但無論從社會、經濟，還是從政治、文化的角度來看，現代化的基本要求都是“社會的發(fā)展必須符合人類的本質需求”。美國社會學家阿歷克斯·英格爾斯曾提出一個量化社會現代化的指標體系，其特點是圍繞人民生活質量設置指標。新時代下，居民生活現代化顯然已不再局限于物質消費水平的提高。黨的二十大報告把“增進民生福祉，提高人民生活品質”作為全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程的新任務，也是向第二個百年奮斗目標進軍的新任務，更是未來五年全面建設社會主義現代化國家開局關鍵時期的新任務，這進一步強調了中國式現代化要實現居民生活方式改善和文化精神富足的基本方向。

第四，共同特征維度下的中國式現代化是高水平對外開放的現代化?！伴_放”是現代化的一個重要特征。高水平對外開放是中國式現代化的必然要求，是連接國內循環(huán)和國際循環(huán)的關鍵紐帶。作為全球第二大經濟體，我國在全球經濟和國際貿易中占有舉足輕重的地位。更高水平的對外開放將釋放和拓展更大的要素空間、市場空間、動力空間、安全空間，助推中國式現代化建設進程。

（二）中國特色維度

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是對世界現代化的中國探索，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。

第一，中國特色維度下的現代化是黨領導下的現代化。中國式現代化的本質要求，首先就是“堅持中國共產黨領導”。黨的領導是確保中國式現代化錨定百年奮斗目標行穩(wěn)致遠，激發(fā)建設中國式現代化的強勁動力，能凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。堅持和加強黨的全面領導是中國式現代化最鮮明的特征和最突出的優(yōu)勢，是推進中國式現代化必須堅持的最高原則（毛勝，2022）[9]。

第二，中國特色維度下的現代化是全體人民共同富裕的現代化。中國式現代化與共同富裕同根同源、相伴而生。中國式現代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，逐步實現全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化（曲青山，2022）[10]。中國式現代化強調物質文明和精神文明相協調，注重社會公正和民主，推崇優(yōu)良傳統(tǒng)和文化價值。只有人民的物質生活和精神生活都實現了共同富裕，才能更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

第三，中國特色維度下的現代化是和平發(fā)展的現代化。在現代化進程中，我國始終堅持走和平發(fā)展之路，積極參與國際事務，提倡建立以合作共贏為核心的新型國際關系，致力于維護世界和地區(qū)的和平與發(fā)展。中國式現代化體現出的“和平特色”，不僅與中國的文化傳統(tǒng)相契合，并且與世界人民的共同期待相契合。

第四，中國特色維度下的現代化是生態(tài)文明的現代化。人與自然一體兩面，利用自然資源不僅要有利于人，而且要有利于自然。高質量發(fā)展必然面臨“高環(huán)境約束”，推進中國式現代化必須堅持人與自然的資源正義和代內代際的資源正義。在經濟方式轉型的過程中，要堅持綠色發(fā)展、節(jié)能低碳、環(huán)境保護的理念，重視資源的可持續(xù)利用，重視經濟、社會與自然的和諧發(fā)展，把經濟利益與價值取向結合起來，將生態(tài)文明融入中國式現代化建設的總體布局。

三、中國式現代化指標體系

中國式現代化的科學內涵豐富，囊括了中國式現代化的本質要求、重大原則和目標任務。全面建成社會主義現代化強國是中國式現代化的目標，黨的二十大報告對主要目標任務做出了明確論述。

（一）指標選取

構建中國式現代化指標體系，必須基于對中國式現代化內涵與目標的深刻認識與準確把握之上，選擇既能客觀真實地反映我國現代化發(fā)展現狀與未來趨勢，又能體現中國國情特色的指標。同時，指標數量不宜過多，否則會加大指標間高度相關的可能性，造成統(tǒng)計誤差增加的風險。而且，過多的指標會增加數據收集工作的難度，降低指標體系的實用性。因此，設計和選擇評價指標體系應當遵循繁簡適中的原則（陳宗勝、楊希雷，2023）[11]。

為了便于測算與分析，需要考慮到具體指標的可量化性和可獲得性，盡量選擇具有可靠來源和數據支撐的客觀性指標，如各類統(tǒng)計年鑒、政府統(tǒng)計公報等現有統(tǒng)計資料或較為權威的第三方測評數據，避免主觀評價類指標。此外，還需考慮指標的可比性和前瞻性，適當借鑒部分國際通用指標及其信息采集方式，使測算結果具有排序比較的意義（蔣永穆等，2022）[2]。

（二）指標體系

基于中國式現代化的兩大維度和社會主義現代化強國目標，本文以“中國式現代化”作為目標層，將“共同特征”和“中國特色”作為準則層，構建如下評價指標體系（表1）?！肮餐卣鳌睖蕜t層下設7 個一級指標和49 個二級指標，“中國特色”準則層下設4個一級指標和26 個二級指標。其中，共同富裕下設二級指標的選取參考了李金昌和余衛(wèi)（2022）[12]、鈔小靜和任保平（2022）[13]的研究。發(fā)展轉型下設二級指標的選取參考了李玲玲和張耀輝（2011）[14]的研究。為保證指標間互斥，在選擇共同富裕和發(fā)展轉型的二級指標時刪去了與其他指標重疊的部分。

表1 中國式現代化指標體系及各級指標權重

（三）數據說明

原始數據使用2012—2021 年國家層面數據，主要取自國家統(tǒng)計局官網、中經網統(tǒng)計數據庫、CEIC數據庫。部分指標來自其他數據庫和已有研究成果，下面對其來源和計算方法進行說明。①

1.“共同特征”下設指標?！皠?chuàng)新水平”的二級指標中，全球創(chuàng)新指數（Global Innovation Index）取自世界知識產權組織（World Intellectual Property Organization，WIPO）?！熬C合效率”的二級指標中，全要素生產率采用佩恩表（Penn World Table，PWT 10.01）提供的“TFP at constant national prices（2017=1）”；資本產出效率采用產出法核算的實際國內生產總值（Output-side real GDP at current PPPs）除以資本存量（Capital stock at current PPPs），數據取自PWT 10.01?！耙赝度搿钡亩壷笜酥?，人力資本指數（Human Capital Index）取自PWT 10.01；勞動年齡人口平均受教育年限根據國家統(tǒng)計局公布的計算方法進行測算；②人工智能綜合指數借鑒顧國達和馬文景（2021）[15]的研究，采用移動平均法對缺失數據進行插值補全；數字普惠金融指數取自北京大學數字金融研究中心?！吧钏健钡亩壷笜酥校归g燈光數據借鑒Chen 等（2021）[16]的研究成果，對省級層面數據進行加總得到全國數據；貨幣購買力的計算方法采用消費者物價指數（2000 年=100）的倒數?！皩ν忾_放”的二級指標中，人民幣國際化指數參考張沖等（2022）[17]的研究成果?！鞍l(fā)展轉型”的二級指標中，國內技術依靠程度的計算公式為：大中型工業(yè)企業(yè)購買國內技術支出/大中型工業(yè)企業(yè)技術引進經費支出；市場化指數取自中國市場化指數數據庫，計算省級層面數據的平均值作為全國數據；經濟自由度指數取自Gwartney 等（2022）[18]的研究成果；數字經濟政策指標參考金燦陽等（2022）[19]的方法，對政府工作報告進行分詞處理，統(tǒng)計與數字經濟相關的關鍵詞詞頻。

2.“中國特色”下設指標。“黨的領導”的二級指標中，政府治理水平采用世界銀行提供的全球政府治理指標（Worldwide Governance Indicators，WGI）數據，通過主成分分析提取6 個指標的主成分來測度政府治理水平?！昂推椒€(wěn)定”的二級指標中，中國外交關系綜合指數的計算根據清華大學國際關系研究所提供的中國與12 國的外交關系指標數據，首先計算月度平均值作為年度數據，然后采用制度權重對中國與12 國的外交關系指數進行加權平均。其中，制度權重的計算是基于6 項全球政府治理指標綜合測度的“制度距離”；③經濟政策不確定性指數采用Baker 等（2016）[21]提供的“Economic Policy Uncertainty（EPU）”數據；國家脆弱度指數采用美國和平基金會（Fund for Peace）編制的“Fragile States Index（FSI）”數據?！吧鷳B(tài)文明”的二級指標中，環(huán)境規(guī)制力度指標參考尹禮匯和吳傳清（2021）[22]的方法，對政府工作報告進行分詞處理，統(tǒng)計與環(huán)境規(guī)制相關的關鍵詞詞頻。

四、中國式現代化的指標評價

（一）評價方法

采用改進的熵值法確定各級指標的權重，并計算中國式現代化綜合指數。熵權法是一種基于信息權重的綜合評價模型，其基本思路是根據指標的變異程度來確定客觀權重。一般來說，如果某個指標值的變異程度越大，則提供的信息越多，在綜合評價中所起到的作用也越大，該指標的權重也越大。對于m個評價對象和n個評價指標，構成評價系統(tǒng)的初始數據矩陣為X。

其中，Xij（i=1，2，….m；j=1，2，…n）表示第i個評價對象在第j項指標上的取值。指標權重和綜合指數的具體計算步驟為：（1）采用Z-Score 法對原始指標數據進行標準化處理，得到標準化后的數據xij=其中和sj分別為第i個評價對象在j項指標上的平均值和標準差；（2）進行坐標平移，消除標準化后的指標值負值的影響，公式為其中為標準化數據平移后的數值為平移幅度（A>min（xi）j）；（3）將數據值轉化為權重值；（4）計算各指標的信息熵值pijln（pij），設定k=1/ln（n）且k>0，確保0≤ej≤1；（5）計算各指標的變異系數dj=1-ej；（6）計算各指標的權重計算第t年的綜合評價指數It，計算公式為其中，wk和ptk分別為第k個正向指標的權重和標準化值，wl和ptl分別為第l個負向指標的權重和標準化值。

根據上述步驟，首先，計算出各二級指標的權重。然后，將二級指標權重與一級指標相乘，得到一級指標的權重；將一級指標權重與準則層指標相乘，得到準則層指標的權重。最后，利用組合權重與指標層各指標中處理后的標準化數據相乘再求和，得到目標層的得分值。

（二）評價結果

黨的十八大以來，我國堅持高質量發(fā)展方向，努力推進創(chuàng)新驅動、持續(xù)優(yōu)化經濟結構、大力實施數字化轉型、加快推動綠色協調發(fā)展，著力提升人民群眾的美好生活水平。中國式現代化綜合指數呈現上升趨勢，從2012 年的0.97 提升至2021 年的2.22，10年時間增長1 倍（圖1），表明中國式現代化進程不斷取得新成就。

圖1 中國式現代化綜合指數與準則層指標

中國式現代化吸收融合了世界各國現代化的共同特點，在科技、生產、效率和開放等綜合因素作用下，共同特征指數上升較快。在黨堅強有力的領導下，我國現代化進程的中國特色也逐步顯現，共同富裕、生態(tài)文明成效顯著，中國特色指數經歷快速上升后進入平穩(wěn)發(fā)展階段。

1.“共同特征”下設指標評價。共同特征維度下，創(chuàng)新水平、要素投入、生活水平、發(fā)展轉型4 個一級指標呈上升態(tài)勢；綜合效率指標在2017 年之前較為穩(wěn)定，2017 年之后略有下降并在2020 年起開始回升；產業(yè)結構指標在2018 年之前上升較快，之后略有下降；對外開放指標在2013—2015 年出現較大幅度下滑之后保持穩(wěn)定，2019 年之后平穩(wěn)回升（圖2）。

圖2 “共同特征”下設一級指標評價

第一，創(chuàng)新水平。創(chuàng)新水平下設的二級指標中，全球創(chuàng)新指數的指標權重最高（0.53），從2012 年的45.4 上升到2021 年的54.8，增幅20.7%，在中等收入國家中排名首位。十八大以來，黨和政府將創(chuàng)新作為建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。研發(fā)投入強度10 年間上升27.2%，基礎研究投入年均增幅達16.9%，基礎研究占研發(fā)投入比重超過6%。國家科技原創(chuàng)力大幅提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步穩(wěn)固。科技部統(tǒng)計數據顯示，2021 年企業(yè)研發(fā)經費占全國總額的76.9%。2022 年我國進入全球百強的科技集群數量達到21 個，比2017 年增加14 個，首次與美國持平。

第二，綜合效率。綜合效率下設的二級指標中，全要素生產率的權重最高（0.37）。PWT 數據顯示，我國全要素生產率指數在2012—2017 年高于美國水平，指數最大增幅6.6%。全要素生產率是要素投入轉化為產出的總體效率，決定了經濟潛在增長率的高低。隨著全要素生產率的提升，我國經濟總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內生產總值10 年間增長1 倍。然而，值得注意的是，2017 年之后全要素生產率指數下降，2018 年至今始終在0.96 上下徘徊，同期的資本產出效率也比2012 年降低了22%，對經濟增速回升形成較大壓力。

第三，要素投入。要素投入下設的二級指標中，人工智能綜合指數的權重最高（0.14）。該指數從2013 年的71.07 上升到2021 年的173。2017 年國務院發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出“到2030年，使中國成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心”，人工智能已超越技術概念，成為國內產業(yè)轉型升級、國際競爭力提升的立足點。據中國信通院測算，2021 年人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過4 000 億元，較2019 年同期增長6 倍左右，企業(yè)數量超過4 000 家，我國人工智能產業(yè)已進入全球第一梯隊。從更廣的意義上看，我國數字經濟已進入快速發(fā)展的新階段。2012—2022 年，數字經濟總量規(guī)模從27.2 萬億元增至50.2萬億元，居世界第二位。數字基礎設施規(guī)模大幅提升，互聯網普及率從2012 年的42.1%上升至2021年的73%。截至2022 年底，我國已開通5G 基站231.2 萬個，5G 用戶達5.61 億戶，全球占比均超過60%；移動物聯網終端用戶數達18.45 億戶，成為全球主要經濟體中首個實現“物超人”的國家。數字化轉型不僅促進了企業(yè)整體創(chuàng)新，也改善了企業(yè)創(chuàng)新“低端鎖定”的困境（劉東閣、龐瑞芝，2023）[23]。

除數字要素以外，傳統(tǒng)要素投入也量質齊升。全社會固定資產投資和基礎設施建設投資總額分別上升96%和30%，人力資本指數提升11.5%，勞動年齡人口平均受教育年限延長0.8 年?？萍既瞬抨犖椴粩喟l(fā)展壯大，2019 年全社會研發(fā)人員總數為2015年的1.3 倍。

第四，產業(yè)結構。產業(yè)結構下設二級指標中，農業(yè)增加值比重從2012 年的9.4%降至2021 年的7.6%。按不變價計算的服務業(yè)增加值年均增長率為7.4%，分別高于國內生產總值（GDP）和第二產業(yè)增加值年均增速0.8 和1.4 個百分點。

第五，生活水平。生活水平下設的二級指標中，國內居民旅游人均花費的權重最高。十八大以來，我國居民生活水平全方位躍升，消費結構明顯改善。2012—2021 年，居民旅游人均花費從767.9 元提高到899.3 元，期間最大增幅24.1%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數和農村居民恩格爾系數分別下降3.4 和3.2 個百分點；夜間燈光數上升70%；人均道路面積和人均公園綠地面積上升31%和22%；社會服務更加全面，各類保險和保障水平不斷提高，生育、工傷、失業(yè)和基本養(yǎng)老保險參保人數逐年上升。聯合國人類發(fā)展報告數據顯示，我國的人類發(fā)展指數從2012 年的0.699 升至2020 年的0.768，指數排名從“中等人類發(fā)展指數國家”進階至“高人類發(fā)展指數國家”。大眾旅游的繁榮發(fā)展，有效提升了居民生活質量、增強了居民幸福感。

第六，對外開放。對外開放下設的二級指標中，指標權重由高到低依次為人民幣國際化指數（0.39）、投資開放度（0.31）、貿易開放度（0.30）。2013年7 月，中國人民銀行印發(fā)《關于簡化跨境人民幣業(yè)務流程和完善有關政策的通知》，之后又通過一系列措施搭建起人民幣支付結算的政策框架，人民幣跨境支付的結算效率不斷提升。據國際資金清算系統(tǒng)（SWIFT）數據顯示，2011 年末人民幣在國際跨境結算中的市場份額僅占0.29%，2015 年8 月最高達到2.79%，國際排名也從2010 年10 月的35 位上升至第4 位。人民幣跨境貿易規(guī)模從2010 年的5 063 億元快速上升至2015 年的7.23 萬億元，增長了13倍。隨著我國資本市場雙向開放，人民幣國際化也打開了新局面。2016 年10 月，人民幣加入特別提款權（SDR），繼美元和歐元之后，權重（10.92%）位列第三，人民幣的儲備貨幣地位獲得正式認可。

盡管我國對外貿易和投資承受了世界經濟下行和“逆全球化”思潮等不利因素的影響，但對外經濟總體上仍表現出較強韌性。2021 年我國貨物貿易進出口總值同比增長21.4%，達39.1 萬億元；吸收外資規(guī)模達1.15 萬億元，首次突破1 萬億元，增速14.9%。尤其是隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進，我國對“一帶一路”國家的出口額、出口種類日益豐富，為我國的外貿和外資發(fā)展提供了新的契機。

第七，發(fā)展轉型。發(fā)展轉型下設的二級指標中，經濟自由度指數的權重最高。經濟自由度是國際上評價一個國家市場化程度的重要指標，涵蓋了保護自由競爭、自由市場、自由選擇、自由貿易等多個方面。首先，2012—2021 年，我國市場化指數從6.99 上升到8.78，市場化進程不斷深入。民營企業(yè)活躍度是市場化程度的重要指標。黨的十八大以來，我國提出了一系列支持民營經濟發(fā)展的政策舉措，民營經濟的規(guī)模和實力都得到了大幅提升。民營企業(yè)數量從2012 年的1 085.7 萬戶增長到2022 年的4 700 多萬戶。私營個體企業(yè)從業(yè)人員占比從26.1%上升到2021 年的53.6%，私營企業(yè)產值占工業(yè)總產值比重上升14.7%；在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過80%。其次，中國特色現代資本市場和直接融資體系日益完善，以注冊制為龍頭的關鍵性制度創(chuàng)新取得突破性進展。資本市場高水平雙向開放的廣度和深度日益擴大，滬港通、深港通、滬倫通等互聯互通機制先后啟動，跨境投融資便利程度顯著提高。最后，自貿試驗區(qū)和自由貿易港建設開創(chuàng)了新局面。截止2022 年，我國一共設立21 個自貿試驗區(qū)，向全國復制推廣278 項制度創(chuàng)新成果。自2018 年海南自貿港建設啟動，迄今已推出制度創(chuàng)新成果120 多項。過去10 年，我國對外簽署的自貿協定數量增長近1 倍，我國與自貿伙伴的貿易額占全部貿易額的比重由17%增長到35%。

此外，我國增長方式和技術投入轉型也穩(wěn)步推進。2012—2021 年，國內最終消費率上升3.4 個百分點，占最終支出的54.5%，消費成為經濟增長的第一動力；高技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值比重上升51%；大中型工業(yè)企業(yè)的國內技術依靠程度從51.2 上升到91.4，為保證產業(yè)鏈穩(wěn)定安全，我國制造業(yè)在自立自強上苦下功夫，不斷向“高精尖”突圍。

2.“中國特色”下設指標評價。中國特色維度下，黨的領導、共同富裕、生態(tài)文明3 個一級指標呈上升態(tài)勢；和平穩(wěn)定指標在2018 年之后有所下降（圖3）。

圖3 “中國特色”下設一級指標評價

十八大以來，中國共產黨以自我革命精神加強自身建設，體現出與時俱進、勇于創(chuàng)新的智慧，彰顯了不忘初心、牢記使命的擔當，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下堅實基礎。二十大報告中，黨和國家將共同富裕作為中國式現代化的重要特征和本質要求放在了更加突出的地位，強調“扎實推動共同富?！薄?020 年我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，黨和國家又將注意力轉移到應對部分人可能再次返貧的風險上，持續(xù)深入推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。10 年間，共同富裕指數從0.64 升至1.79。

黨中央還將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局之中，進行了一系列根本性、開創(chuàng)性和具有長遠意義的生態(tài)文明建設工作，如優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，建立以國家公園為主體的自然保護地體系；大力調整能源結構，促進循環(huán)經濟的發(fā)展，實現可再生資源的有效利用。生態(tài)文明指數從2014 年的0.12 大幅升至2021 年的1.02。

近年來，國際經濟格局進入深度調整期，世界經濟重心出現“東升西降”的態(tài)勢（黃群慧，2021）[24]。由于對資本和技術等生產要素流動的全球主導力和控制力下降，美國轉而通過不斷激化國家之間的矛盾、競爭和對抗來擾亂國際秩序（劉維林、劉秉鐮，2022）[25]，不斷鼓吹“中國威脅論”，導致我國與西方國家以及部分周邊國家的關系愈加緊張。2018—2021 年，我國外交關系指數出現快速下探，從51.1 降至27.6，是促成這一時期和平穩(wěn)定指數呈下降趨勢的重要原因。

黨的領導方面。黨的領導下設的二級指標中，政府治理水平指數的權重最高（0.31）。近10 年，我國黨員隊伍規(guī)模不斷壯大，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨中央高度重視黨內法規(guī)制度體系的建設和完善，充分發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補作用，堅持把增強黨的長期執(zhí)政能力和提高國家治理水平有機地結合起來。對外方面，提出“共商、共建、共享”的全球治理觀，推動達成了《APEC 推動實現亞太自貿區(qū)北京路線圖》《G20 全球投資指導原則》等倡議，為世界發(fā)展提供了中國方案（張明、張哲，2023）[26]。

共同富裕方面。共同富裕下設的二級指標中，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數的指標權重最高（0.168）、教育經費占國民收入比重次之（0.164）、居民人均可支配收入基尼系數第三（0.147）。10 年來，黨和國家始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國家財政性教育經費投入占GDP 的比重連續(xù)10 年保持在4%以上，教育普及程度不斷提高。教育部發(fā)展規(guī)劃司數據顯示，2021 年全國共有各級各類學校52.93 萬所，在校生2.91 億人，各級各類學校比2012 年增加了六千三百余所，在校生增加二千八百萬余人；受過高等教育的勞動力比例為24.9%，比2012 年提高了10.3 個百分點。國民素質的提升為經濟高質量發(fā)展提供了強大的智力支撐。

分配領域，黨和國家提出“三次收入分配體系”，著力擴大中等收入群體規(guī)模，增加工資在收入分配中的份額，限制用人單位過多延長勞動時間。2013年以來，勞動者報酬占國民收入比重超過50%。最新實證研究表明，提高勞動者報酬占比將有效促進收入公平（焦音學、柏培文，2023）[27]。與2012 年相比，2022 年我國農村與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上升17.5%，居民人均可支配收入的基尼系數下降1.7%，收入分布極化現象有所改善。政府還通過財稅改革等手段，促進基本公共服務均等化。目前，我國已形成了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網，醫(yī)療衛(wèi)生服務資源總量持續(xù)增長，2022 年我國每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數比2012 年上升56.7%。

和平穩(wěn)定方面。和平穩(wěn)定下設的二級指標中，國家脆弱度指數的權重最高（0.42）。2012—2021 年，國家脆弱度指數從78.3 下降到68.9，我國應對內外部風險的能力提升、經濟發(fā)展韌性增強。國內金融體系穩(wěn)健性在“十四五”實現了良好開局，宏觀杠桿率逐步回到穩(wěn)定軌道。到2021 年末，我國宏觀杠桿率為272.5%，較上年年末降低7.7 個百分點。新冠肺炎疫情之后，我國宏觀杠桿率的增幅也明顯低于其他主要經濟體。④高風險企業(yè)集團和高風險金融機構得到果斷處置，金融秩序得到全面清理整頓，互聯網平臺企業(yè)的金融業(yè)務被全部納入監(jiān)管。地方政府債務管理不斷規(guī)范。近幾年，我國政府債務余額占當年GDP 比重不僅低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家，債務風險總體可控（馬恩濤、任海平，2022）[28]。

生態(tài)文明方面。生態(tài)文明下設的二級指標中，陸地保護區(qū)占土地面積百分比的權重最高（0.18），環(huán)境污染治理投資的權重次之（0.13），綠色金融綜合指數的權重第三（0.10）。10 年間，我國陸地保護區(qū)占土地面積百分比從0.84 上升到1.7；森林面積增長7.1%，達到2.27 億公頃，對全球植被增量的貢獻比例居世界首位；污染治理投資的最大增幅為13.7%；全國重點城市PM2.5 平均濃度下降56%，重污染天數減少87%，成為全球大氣質量改善速度最快的國家；全國優(yōu)良水體比例提高了23.3 個百分點，達到84.9%，接近發(fā)達國家水平。城市黑臭水體基本消除，居民飲水安全得到了有效保障。通過完善綠色金融政策、豐富綠色金融產品，我國綠色金融綜合指數從2012 年的0.64 上升到2021 年0.89，綠色金融發(fā)展水平已居國際第一方陣，在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著重要作用。

五、中國式現代化面臨的挑戰(zhàn)及展望

黨的十八大以來，我國現代化進程取得的成就令人矚目。堅持創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展戰(zhàn)略、推動信息技術與經濟深度融合、加強市場體系建設、提高居民生活水平和質量、增強國家治理能力和抗風險能力對推進中國式現代化進程做出了重要貢獻。然而，也應看到，中國式現代化建設仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。現代化的兩大評價維度中，中國特色指數低于共同特征指數（圖1），現代化進程的中國特色有待加強。一級指標中，綜合效率指數在2017 年之后略有下降；對外開放指數的權重較低且在2015 年后進入低水平區(qū)間（圖2）。二級指標中，國內技術市場成交額的指標權重低于研發(fā)投入強度和全球創(chuàng)新指數，技術要素流動是“創(chuàng)新水平”提升的短板。2012—2021年，資本要素的投入產出效率下降了約23%，掣肘了綜合效率提升。服務業(yè)增加值比重上升緩慢，產業(yè)結構在11 個一級指標中的權重最低，產業(yè)結構升級對現代化進程的推動作用減弱。勞動者報酬占國民收入的比重出現較大波動，從2012 年的47.7%上升至2020 年的25.3%，之后回落至2021 年的45.5%。經濟下行壓力下的消費降級或對居民生活質量持續(xù)提升產生不利影響。此外，2018 年后，我國外交關系綜合指數出現明顯下降，經濟政策不確定性指數呈上揚的態(tài)勢，中國式現代化建設的外部環(huán)境正經歷嚴峻考驗。我國能源消耗的上升趨勢仍未發(fā)生轉變，或制約“雙碳”目標的如期達成。⑤

展望未來，實現中國式現代化必須從戰(zhàn)略高度做好頂層設計。黨的領導不僅體現了現代化的中國特色，更是中國式現代化藍圖一步步變?yōu)楝F實的領航者。綜上所述，中國式現代化建設仍需以高質量發(fā)展作為首要任務，從多方面協同發(fā)力。（1）壯大黨員隊伍，夯實黨組織建設，全面提升強化黨在科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面和依法執(zhí)政方面的能力。確保宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，力求在穩(wěn)增長和防風險之間取得長期的平衡。（2）不斷提高自主創(chuàng)新能力。健全統(tǒng)一開放、競爭有序的技術交易市場，逐步實現區(qū)域性、行業(yè)性技術交易機構之間的互聯互通，提高技術擴散的效率。（3）依法規(guī)范資本行為，擴大有效投資，支持民間投資合理增長，加大對鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等薄弱環(huán)節(jié)的投入。圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略性投資，積極推進公共事業(yè)和準公共事業(yè)基礎設施項目建設，實現資本要素提質增效。（4）以教育高質量發(fā)展為目標，提供優(yōu)質均衡的基礎教育，大力發(fā)展成人繼續(xù)教育，加快構建服務全民終身學習的教育體系。改善勞動者學歷結構，既要培養(yǎng)具有引領作用的高水平創(chuàng)新人才，又要培養(yǎng)一批技能型和應用型的高層次人才。（5）拓展數字科技和數字產業(yè)的融資渠道，充分利用數字技術推動銀行的數字化轉型，構建多層次、適度競爭的普惠型金融服務模式，推動數字金融服務不斷向縣域和鄉(xiāng)村下沉、向小微企業(yè)延伸。（6）放寬市場準入門檻，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步提升居民的勞動報酬和經營性收入。深化農村土地產權制度改革使農村居民的資產要素更加顯性化，鼓勵技術、知識、管理、數據等軟性要素參與分配，提高城鄉(xiāng)居民的要素收入和財產性收入。（7）把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。推動生活性服務業(yè)不斷向高品質延伸，通過“互聯網+”“共享+”創(chuàng)新消費場景和消費模式。充分發(fā)揮財政政策的調節(jié)作用，強化基礎性、普惠性、兜底性的民生建設，讓居民生活更有保障，讓消費信心更加穩(wěn)固。（8）擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡，建設高水平境外經貿合作區(qū)。加快發(fā)展數字貿易，打造數字貿易示范區(qū)。落實好新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄，吸引更多外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保、數字經濟、技術研發(fā)等領域。（9）繼續(xù)降低單位產值的能源消耗和污染物排放。一方面，通過持續(xù)技術革新和智能化升級，在生產與制造環(huán)節(jié)上努力節(jié)能降耗；另一方面，控制化石能源消費，提高光伏、風能等可再生能源的使用率。

中國式現代化的實踐在人類發(fā)展史上絕無僅有，雖然本文盡可能地按照“自有概念、自洽理論、自足數據、自明話語”的原則（陳云松，2023）[29]構建指標體系，但指標選取也未能盡全，仍有待后續(xù)深入研究，并在評價方法上進一步創(chuàng)新。