田雅寧

(山西凱捷能源集運有限公司，山西 長治 047100)

在商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展中，面臨著激烈的市場競爭環(huán)境，商貿(mào)企業(yè)要做好對企業(yè)管理費用的控制工作，因為該方式可以有效地增強企業(yè)的盈利能力，為企業(yè)的核心競爭力提升奠定基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部管理費用涵蓋的種類繁多，管理工作復(fù)雜，在實踐中，要由專業(yè)的人員強化管理費用的意識，對商貿(mào)企業(yè)的管理費用加強有效的管控，克服困境，提高企業(yè)的發(fā)展水平，增強行業(yè)競爭力。

1 商貿(mào)企業(yè)管理費用控制的特點

企業(yè)管理費用指的是企業(yè)的管理部門以實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營為目的，組織和實施對經(jīng)營活動中全部費用的管理活動，其中涵蓋了辦公費用、差旅費、車輛運行費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、物料消耗、技術(shù)費用、勞務(wù)費、咨詢費、稅金、職工薪酬、壞賬損失以及多種類型的其他管理費用。企業(yè)的管理費用涵蓋范圍廣泛，包括各項經(jīng)營活動以及相關(guān)性活動實踐中產(chǎn)生的管理費用，隨著企業(yè)經(jīng)營活動的開展，企業(yè)的管理費用處于不斷的變化和發(fā)展中，加強對企業(yè)的管理費用控制，是一個長久、持續(xù)的過程，這體現(xiàn)出了企業(yè)管理費用控制工作的動態(tài)化特征、長久性特點。從科學(xué)的視角，加強對企業(yè)管理費用的控制，是節(jié)約企業(yè)運行成本的有效舉措。商貿(mào)企業(yè)在管理費用的控制工作中，結(jié)合企業(yè)的運營情況、商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展方向、行業(yè)規(guī)劃，控制管理費用，要從企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，全過程的制定有效的費用控制措施。由具備一定專業(yè)知識和技能的人員進行管理費用的監(jiān)督與管控，從動態(tài)化的視角，采取有效的管理費用控制措施，制定可行的控制方案。企業(yè)管理費用的控制具有時代特點，因為在信息化時代、互聯(lián)網(wǎng)時代，商貿(mào)企業(yè)的運行模式發(fā)生了變化，在實施管理費用的控制工作中，也應(yīng)與時俱進，引進新技術(shù)、新方法，彰顯時代特色，用先進的技術(shù)手段、互聯(lián)網(wǎng)科技，完成對商貿(mào)企業(yè)管理費用的控制工作，達(dá)到理想的管理費用控制目標(biāo)。

2 商貿(mào)企業(yè)管理費用控制工作的重要性

2.1 提高了企業(yè)的盈利能力

企業(yè)實施管理費用的控制工作，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義和影響，商貿(mào)企業(yè)投入到管理中的費用率有所降低，從而進一步增強了企業(yè)的盈利能力。因為管理費用在商貿(mào)企業(yè)的成本投入中占比較大，是對企業(yè)銷售毛利的直接消耗，確認(rèn)企業(yè)銷售毛利率的前提條件下，商貿(mào)企業(yè)投入到管理費用中的成本越大，管理費用率越高，會出現(xiàn)銷售凈利率降低的情況，因而削弱了商貿(mào)企業(yè)的盈利能力。對管理費用的發(fā)生額進行有效、科學(xué)的控制，有利于增強企業(yè)盈利能力，改善企業(yè)不理想的盈利狀態(tài)，促使企業(yè)的銷售毛利潤向企業(yè)的凈利潤轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的市場競爭力。在商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代化運轉(zhuǎn)中，面臨著復(fù)雜的市場環(huán)境，做好企業(yè)的管理費用控制工作，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、實現(xiàn)盈利能力優(yōu)化的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)[1]。

2.2 精簡企業(yè)的管理機構(gòu)，優(yōu)化審批流程

在實施商貿(mào)企業(yè)管理費用控制措施的過程中，企業(yè)的內(nèi)部管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加高效，精簡了企業(yè)的管理機構(gòu)，管理費用審批流程得到了優(yōu)化，企業(yè)的職能部門較多，各職能部門在履行組織職能、管理職能的過程中，消耗的成本費用總和構(gòu)成了企業(yè)的管理費用。企業(yè)在現(xiàn)代化的經(jīng)營和發(fā)展中持續(xù)的擴大規(guī)模，在商貿(mào)企業(yè)運行活動中，運行效率始終是核心的追求目標(biāo)，機構(gòu)過于臃腫，人員職責(zé)落實不到位，人員的崗位職能劃分不清晰，降低了企業(yè)的運行效率，而且促使了管理費用的增長，在費用成本膨脹的趨勢下，企業(yè)的經(jīng)營效益達(dá)不到理想的目標(biāo)，生存壓力較大。面臨發(fā)展的困境，通過控制商貿(mào)企業(yè)的管理費用，可以產(chǎn)生一定的倒逼作用，促使企業(yè)的管理層在管理費用控制工作的實踐中，明確管理費用審核責(zé)任部門及控制節(jié)點，從而優(yōu)化審批項目和審批流程，精簡企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)，將不必要的管理層級精簡掉，節(jié)約企業(yè)投入到管理工作中的成本，提高管理工作的效率，改善結(jié)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象和問題。落實部門人員職責(zé)，明確商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部人員的管理費用控制的職能范圍，實現(xiàn)了對企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)的簡化，促進了管理活動的高效運轉(zhuǎn)。

2.3 提高了管理工作的計劃性

商貿(mào)企業(yè)各項管理工作的實施，都離不開管理費用的支持，支出一定的管理費用，企業(yè)才能夠展開各項管理活動，加強對管理費用有效控制的過程中，企業(yè)的各項管理工作更具有計劃性。因為根據(jù)企業(yè)的管理工作計劃，才能夠?qū)M用的支出預(yù)算進行合理的安排，控制商貿(mào)企業(yè)的管理費用，形成一定的推動作用，促進企業(yè)管理工作的規(guī)范化、計劃性發(fā)展，增強管理工作的有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)需要對預(yù)算期內(nèi)的各項管理工作計劃進行提報，編制詳細(xì)的月度、季度、年度費用預(yù)算，增強企業(yè)管理費用的控制效能，有計劃地實施企業(yè)的管理工作，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，將人力、物力、財力資源的投入?yún)f(xié)調(diào)，增強資源投入的合理性。通過對管理費用的控制，商貿(mào)企業(yè)的管理工作實施更具有計劃性，從前瞻、科學(xué)的角度實施管理工作方案，增強了管理效能，提高了企業(yè)的管理水平。

2.4 節(jié)約了企業(yè)的成本

管理費用是在商貿(mào)企業(yè)在運行和發(fā)展期間產(chǎn)生的費用中占比較大的一部分，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動奠定了基礎(chǔ)，控制企業(yè)的管理費用，可以協(xié)助商貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中節(jié)約成本，提高資金的使用效率，將不必要的資金損耗問題的發(fā)生概率降低，節(jié)約企業(yè)的財富資源，提高資金資源的利用效率。在管理費用的控制工作中，制定有效、可行的控制措施、控制方案，杜絕徇私舞弊的行為風(fēng)險，將有限的資金節(jié)約下來，為企業(yè)的經(jīng)營活動、生產(chǎn)活動提供支持和保障。企業(yè)的投資回報率大幅度提高，節(jié)約了生產(chǎn)成本、運行成本，充分地利用企業(yè)的資金資源，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了資金基礎(chǔ)。

3 商貿(mào)企業(yè)管理費用控制中存在的問題

3.1 預(yù)算編制方法不合理

根據(jù)對商貿(mào)企業(yè)在管理費用控制工作中采取的方法和目前的管理現(xiàn)狀的分析，預(yù)算編制方法的科學(xué)性、合理性不足，是商貿(mào)企業(yè)管理費用控制中存在的普遍問題。企業(yè)在對費用預(yù)算進行管理時，依然采取落后的方式，用增量預(yù)算的方法進行費用預(yù)算的管理，也就是將上一年度的費用實際水平作為基數(shù)，對當(dāng)年的預(yù)算金額進行調(diào)整和確認(rèn)，結(jié)合當(dāng)年的商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，按照上浮或下調(diào)的比例的方式，確認(rèn)具體的預(yù)算數(shù)額。該方式在預(yù)算編制中與企業(yè)的實際管理需求相脫節(jié)，形成了部分費用預(yù)算不足或預(yù)算過度的問題，這對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)形成了嚴(yán)重的影響，預(yù)算執(zhí)行控制工作面臨著多重困境。在企業(yè)的管理費用控制中，采取增量預(yù)算的編制方法，會使企業(yè)的各部門受到隱性的引導(dǎo)，各部門會盡可能使用充足的預(yù)算指標(biāo)進行費用的調(diào)整，以達(dá)到提升下一年度預(yù)算基數(shù)的目的，對本部門的費用控制工作壓力進行改善，增加了財務(wù)資源的浪費風(fēng)險。在預(yù)算編制中采取的方法不科學(xué)，預(yù)算編制的措施不合理，難以制定有效的方案，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展將會產(chǎn)生不利影響[2]。

3.2 企業(yè)管理費用控制力度不足

商貿(mào)企業(yè)在管理費用的控制工作中，存在控制力度不足的問題，最終所取得的管理費用控制效果不理想，這對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和商貿(mào)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約和阻礙，是削弱企業(yè)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素。企業(yè)在實施管理費用的控制工作中，控制力度不足體現(xiàn)在多個層面上，例如企業(yè)在管理費用的范疇內(nèi)，將一些無法歸類的費用算在其中，此類行為會導(dǎo)致企業(yè)的管理費用驟增。例如企業(yè)日常的業(yè)務(wù)招待費等消費項目，計算在管理費用中，或是企業(yè)采取用壞賬來調(diào)整企業(yè)收入的方式，這對企業(yè)的管理費用控制工作的順利實施和開展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。企業(yè)管理費用在總成本中的占比水平反映了一個企業(yè)的管理費用控制水平，商貿(mào)企業(yè)的管理費用在總成本的投入中占比較高，說明控制水平不足，管理力度有限，增加了管理費用、資金資源的浪費風(fēng)險，企業(yè)需要在管理費用的控制工作中，加強力度，增強管理效能，改進當(dāng)前現(xiàn)狀。

3.3 缺少健全的管理費用核算體系

商貿(mào)企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中以實現(xiàn)高效率生產(chǎn)和運轉(zhuǎn)為目的，需要建立起健全的核算體系，為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供保障，然而企業(yè)在管理費用控制工作的實踐中，沒有建立起管理費用的核算體系。構(gòu)建企業(yè)管理費用的核算機制中存在一定的漏洞，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，核算企業(yè)的管理費用方面存在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足的問題，缺少監(jiān)管機制，難以發(fā)揮出企業(yè)監(jiān)督管理機制的管束功能。在管理費用的使用中，缺少監(jiān)督和管理的理念與有效的措施，導(dǎo)致企業(yè)在管理費用的控制工作中難以取得理想的效果。企業(yè)的管理費用核算中，采取的方法不合理，高估了企業(yè)的投資收益，導(dǎo)致管理費用在商貿(mào)企業(yè)的各部門中出現(xiàn)了收支不清的問題。除此之外，企業(yè)在購買材料、員工工資發(fā)放等經(jīng)濟活動中，利用分期方式對管理費用進行計算，將此類費用納入管理費用中，核算方法的準(zhǔn)確性不足，增加了財產(chǎn)損失的發(fā)生風(fēng)險，降低了管理費用控制工作的水平，缺少健全的核算體系，是當(dāng)前商貿(mào)企業(yè)在管理費用控制中應(yīng)早期干預(yù)的問題[3]。

4 商貿(mào)企業(yè)管理費用控制的策略

4.1 強化費用預(yù)算編制方法的科學(xué)性

在商貿(mào)企業(yè)管理費用的控制工作實踐中，針對管理費用的內(nèi)容加強對資金資源的浪費、損耗問題的防范和治理，有必要構(gòu)建起健全的管理費用控制體系，采取科學(xué)、合理的費用預(yù)算編制方法，提高費用預(yù)算編制工作的質(zhì)量。商貿(mào)企業(yè)可以采取零基預(yù)算編制的方法進行對費用預(yù)算的編制活動，根據(jù)對年度經(jīng)營目標(biāo)的分析，對未來的行動計劃進行擬定、策劃，確保行動計劃的科學(xué)性效果。對需要投入到其中的人力、物力、財力資源進行確認(rèn)，分析一定費用支出的預(yù)算方案，在預(yù)算區(qū)內(nèi)，確保預(yù)算方案可以落實到實際的企業(yè)生產(chǎn)和管理活動中。

企業(yè)的管理層人員要發(fā)揮出一定的職能作用，分析每個費用預(yù)算項目的成本和效益，對支出的合理性進行評價，判斷評價支出是否具有一定的必要性，并根據(jù)重要性的原則，采取分層排序的方式，對各個行動計劃進行分層次的排序，分解行動計劃的內(nèi)容。采取壓縮或調(diào)整的方式，對行動計劃的重要性進行處理，例如當(dāng)企業(yè)的可用資源不足，難以實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)或支撐全部的費用支出計劃順利實施時，需要及時地進行對行動計劃重要性程度的調(diào)整。利用零基預(yù)算的編制方式，確保費用預(yù)算編制的科學(xué)性，提高對企業(yè)資源的合理應(yīng)用效果，按需匹配，避免出現(xiàn)盲目安排預(yù)算的情況。在臨期預(yù)算中進行預(yù)算編制時，要以擬定的行動計劃作為依托來展開，分析預(yù)算執(zhí)行的差異性，評價預(yù)算執(zhí)行的具體效果[4]。

4.2 費用場景化管理模式

為了提高商貿(mào)企業(yè)的管理費用控制水平，立足于商貿(mào)企業(yè)運行的現(xiàn)狀以及管理費用控制中存在的短板問題進行改進，要加強對企業(yè)管理費用控制的力度，強化控制效果，嚴(yán)格地管理企業(yè)在運營和發(fā)展中的各項支出。建立起完善的管理機制，采取有效的手段和方法，控制企業(yè)的管理費用，企業(yè)要從內(nèi)部的制度建設(shè)著手，構(gòu)建起完善的制度體系，加強制度的規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，確保制度的內(nèi)容規(guī)范性、全面性，提高企業(yè)員工對制度內(nèi)容的接受程度，細(xì)化企業(yè)的管理規(guī)章制度內(nèi)容。尤其是要詳細(xì)說明企業(yè)的管理費用控制計劃、控制目標(biāo)，全過程做好對管理費用的監(jiān)管工作，增強管控力度，從管理費用的申請、使用，直到管理費用的報銷等環(huán)節(jié)，要落實有效的監(jiān)管措施，判斷管理費用項目投入的必要性，構(gòu)建費用場景化管理模式。

例如我司職工因公外出，在一線城市、省會城市及其他城市出差，不同場景中，員工需要在出差之前，按照管理規(guī)范的要求，對相關(guān)的節(jié)點信息進行申報，填寫完善的差旅費申請單，由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出差。在差旅結(jié)束之后，將保留的有關(guān)憑證提交給相關(guān)的管理人員，再進行差旅費用的報銷。財務(wù)審核人員對照相識場景對各項管理費用的支出進行嚴(yán)格的控制，強化管控力度，增強審核及核算力度，提高費用控制水平和資金的應(yīng)用效率。加強對報銷程序的監(jiān)管和控制力度，也是商貿(mào)企業(yè)在管理費用控制中加強管控力度的一種有效方法，制定報銷程序，嚴(yán)格地做好對報銷程序的監(jiān)管工作，可以對報銷環(huán)節(jié)存在的漏洞問題進行有效的防范、治理，消除以公謀私的風(fēng)險，確保企業(yè)的管理費用投入處于合理狀態(tài)。對每一個報銷程序均要加強審查監(jiān)管的力度，用規(guī)范、透明、公平、公正的角度，對報銷程序的監(jiān)管，提高對管理費用的控制效能，降低企業(yè)面臨的經(jīng)濟損失風(fēng)險。

4.3 增強財務(wù)核算效能

在核算工作的實踐中，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)的管理費用核算現(xiàn)狀，有必要做好對核算的區(qū)分工作，明確管理費用類型，包括會議費、活動經(jīng)費、董事會經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、公務(wù)用車費、辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等。將企業(yè)的管理費用核算和其他費用的核算明確地劃分開來，單獨區(qū)分核算項目。例如將咨詢費、審計費、評估費等項目按照投資和收益劃分，而不是將此類項目作為管理費用中的一部分，展開單獨的核算，要從獨立性的視角進行管理費用的核算工作。管理人員要加強對先進的管理費用核算方式的掌握，引進先進的創(chuàng)新應(yīng)用，劃分管理部門產(chǎn)生的費用和生產(chǎn)經(jīng)營部門中所形成的費用，劃定清晰的界限，分別展開費用核算工作，提高核算的精準(zhǔn)性、全面性。對界限不清晰導(dǎo)致的費用風(fēng)險進行防范，從根本上提高費用控制的效果，強化管理費用的應(yīng)用效能，在企業(yè)管理費用的核算中，按照規(guī)范的要求實施核算工作，采取有效的核算措施，為企業(yè)的運行和發(fā)展?fàn)幦「叩慕?jīng)濟效益。

4.4 加強監(jiān)管力度

企業(yè)的管理者需要具備較強的管理費用控制意識，加強對管理費用控制工作的監(jiān)管，在具體的實踐中，商貿(mào)企業(yè)要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展趨勢、商貿(mào)企業(yè)的運行現(xiàn)狀、管理費用控制工作的目標(biāo)，建立起健全的監(jiān)管機制，提高管理者的意識層面的高度，形成上傳下達(dá)的良好思想環(huán)境。將管理費用的控制工作落實到人員的崗位職責(zé)中，營造良好的內(nèi)部控制氛圍，使全體員工都能夠在企業(yè)的管理費用控制工作中自覺遵守有關(guān)的規(guī)范要求，對自身的職能進行確認(rèn)，將職能范圍內(nèi)的管理費用使用計劃作為工作中的要點，強化自身的控制觀念。管理者要學(xué)習(xí)先進的管理費用控制手段，革新觀念，牢記初心，加強對管理費用的監(jiān)督和控制，持續(xù)地創(chuàng)新方法，引進信息化的技術(shù)手段，提高對管理費用的控制，提高工作質(zhì)量、工作效率。

從自身著手，強化職責(zé)意識，在內(nèi)部建立起健全、完善的管理費用控制監(jiān)督管理體系，清晰地劃分人員職責(zé)，構(gòu)建起監(jiān)管制度，成立專門在商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的管理費用控制工作中發(fā)揮出職能作用的監(jiān)管小組，增強企業(yè)的監(jiān)管全面性、有效性。表現(xiàn)出企業(yè)在管理費用控制工作中實施有效監(jiān)管的決心，促使企業(yè)的管理費用控制和監(jiān)管工作的順利開展，約束員工行為，做好監(jiān)督和早期的風(fēng)險防范，為企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤，提高企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展水平。企業(yè)要建立起一定的審查機制，對大額費用進行嚴(yán)格、全面、系統(tǒng)的審查，并在管理費用的控制中尋找適合的方法、手段，以達(dá)到管理費用控制的目標(biāo)，實現(xiàn)對成本的壓縮。利用管理分析表，將企業(yè)在運作周期內(nèi)產(chǎn)生的管理費用作為分析的要點，掌握有關(guān)的數(shù)據(jù)，細(xì)化監(jiān)督職責(zé)，明確監(jiān)督與管理的核心要點，提高對商貿(mào)企業(yè)管理費用的控制全面性、針對性。

4.5 加強人才建設(shè)

商貿(mào)企業(yè)在管理費用的控制工作實踐中，要明確發(fā)展目標(biāo)，了解企業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和管理方向，對管理費用進行精準(zhǔn)控制。該過程中，一支專業(yè)型的人才隊伍是必不可少的，企業(yè)要在內(nèi)部做好人才建設(shè)工作，建立起健全的管理費用控制方案計劃，在人才培養(yǎng)方面持續(xù)加強對人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)。例如對現(xiàn)有的財務(wù)人員素質(zhì)進行進一步的提升，組織和實施培訓(xùn)實踐活動，將人才的才能效應(yīng)發(fā)揮和利用起來，對財務(wù)人員的專業(yè)能力職業(yè)素養(yǎng)進行培訓(xùn)。企業(yè)的財務(wù)管理人員要具備會計核算的能力，利用合理的手段、方法，進行對企業(yè)財務(wù)的管理，提高理財水平，充分體現(xiàn)財務(wù)管理的職能，發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢。加強對國家相關(guān)法律法規(guī)的解讀、分析，對商貿(mào)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、商貿(mào)企業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段進行判斷、分析，了解社會的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境。

結(jié)合市場的變化，預(yù)測和觀察商貿(mào)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和對人才的需求，主動提升自我，強化管理意識，從科學(xué)的視角展開管理費用的控制工作，形成管理的思維，主動地探究管理費用控制的新技術(shù)、新方法。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，促進財務(wù)管理工作的規(guī)范化，例如利用商業(yè)會計軟件進行財務(wù)管理，提高對企業(yè)管理費用控制工作的技術(shù)水平，保證有關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、全面性。將管理費用的入賬管理作為關(guān)鍵的把控要點，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的價值，借助先進的技術(shù)生成會計報表，實現(xiàn)會計電算化的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，為企業(yè)的運轉(zhuǎn)、制定管理費用的控制計劃，提供全面、可靠的財務(wù)信息。

5 結(jié)論

綜上所述，在商貿(mào)企業(yè)的運行和發(fā)展中，加強對管理費用的監(jiān)督和控制，是保證企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營的前提，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件，通過實施管理費用的控制措施，協(xié)助企業(yè)進一步擴大經(jīng)營，增強內(nèi)部管理的效能，為企業(yè)提升行業(yè)競爭力、綜合實力奠定牢固的基礎(chǔ)。管理人員要從全面控制的角度，加強對企業(yè)管理費用的控制，實施貫穿全過程的監(jiān)督和控制措施，明確支出方向，提高資金利用率，占有更高的市場經(jīng)濟份額。