胡桂紅 林泳

摘 要：本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為背景，提出依托政府主導的公共實訓中心，實現(xiàn)校企、校地聯(lián)合辦學，構建“雙主體四元制一中心”的技能人才培養(yǎng)模式，加速職業(yè)教育均衡發(fā)展、中高職的有效銜接；促進科研成果的轉化，企業(yè)設備、技術的升級改造；打通專本碩博直通的高技能人才培養(yǎng)通道，優(yōu)化企業(yè)的人才結構，助力區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，這些對于構建具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展模式、創(chuàng)新我國職業(yè)教育體系具有重要的意義。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 校企政研 雙主體四元制一中心 人才培養(yǎng)模式

課 題：本文系內(nèi)蒙古自治區(qū)教育科學規(guī)劃課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下校企政研聯(lián)合培養(yǎng)技能人才創(chuàng)新模式實踐研究”（課題編號：NZJGH2021213）、內(nèi)蒙古自治區(qū)“優(yōu)質中職專業(yè)計劃”項目、內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育“提質培優(yōu)行動計劃”項目的研究成果。

一、技能人才培養(yǎng)模式研究的背景

（一）國外背景

長期以來，各國探索符合本國國情的技能人才培養(yǎng)模式，取得顯著成效。德國校企共建“雙元制”辦學模式，美國采用“社區(qū)學院”職業(yè)教育培訓機制，英國為企業(yè)培養(yǎng)適用的工程技術人才的“三明治”式的教學計劃，澳大利亞開展新型現(xiàn)代學徒制的TAFE系統(tǒng)，日本實施教師“定期流動制”。各國提出的技能人才培養(yǎng)模式主要歸為四類：以學校為主體的學校本位模式、以企業(yè)為主體的企業(yè)本位模式、以社會為主體的社會本位模式、以學校和企業(yè)為本位的雙元制模式。

（二）國內(nèi)背景

我國近幾年先后發(fā)布了職業(yè)教育發(fā)展的一系列方案。2019年1月，印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》；2019年4月，印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。2020年9月，印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》。國家在2020年1月先后發(fā)布了中等職業(yè)學校10門公共基礎課程教學標準。2022年4月20日，修訂了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，完善了我國的職業(yè)教育法律體系。

根據(jù)中國特色社會主義制度、職業(yè)教育發(fā)展情況和企業(yè)的用人需求，本文提出依托政府主導的公共實訓中心，構建“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式。

二、“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式基本架構

“雙主體四元制一中心”是指在技能人才培養(yǎng)的過程中突出職業(yè)院校和企業(yè)雙主體作用，依托公共實訓中心實現(xiàn)“校企政研”四元協(xié)同育人?！半p主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式是在政府的宏觀管控下，充分發(fā)揮多方優(yōu)勢，達到多贏目標的一種技能人才培養(yǎng)模式。

（一）雙主體

雙主體是指職業(yè)院校和企業(yè)兩個育人主體，在技能人才培養(yǎng)的過程中具有同等重要的地位和作用，只是育人的內(nèi)容和形式不同。

從學校層面上講，職業(yè)院校始終是最主要的育人主體，但是在“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式下，從專業(yè)的開設、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的撰寫、專業(yè)課程標準的制定，到專業(yè)課程的教學內(nèi)容設置等方面都會有企業(yè)的參與。

要在整個教學過程中充分考慮企業(yè)對技能人才培養(yǎng)的要求、對技能的需求，既可以針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的普遍要求進行培養(yǎng)，也可以針對個別企業(yè)的特殊要求單獨招生、單獨編班，進行更有針對性的培養(yǎng)。

從企業(yè)層面上講，企業(yè)始終是技能人才培養(yǎng)中非常重要的育人主體，只是育人的內(nèi)容和形式與職業(yè)院校不同。但是在該技能人才培養(yǎng)模式下，企業(yè)把主要精力都用在技能育人方面，其他的招生、協(xié)調、管理等工作都由政府職能部門或政府主導的公共實訓中心承擔，甚至在企業(yè)頂崗實習期間，也有職業(yè)院校的教師或公共實訓中心工作人員協(xié)助企業(yè)進行管理。

這樣企業(yè)把核心業(yè)務放在培養(yǎng)學生的技能方面，大大節(jié)省了企業(yè)培養(yǎng)技能人才的時間和成本，企業(yè)更愿意在這種模式下進行深入長期的校企合作。

（二）四元制

四元是指“?！薄捌蟆薄罢薄把小保@四元在技能人才培養(yǎng)的過程中都發(fā)揮著非常重要的作用，只有充分發(fā)揮了各自的作用，才能培養(yǎng)出制造強國所需的高素質技能人才。

1.“?！?/p>

“校”是指中職、高職和技工院校，其主要功能是為企業(yè)輸送應用技能型人才和為科研機構輸送研究型人才。學校在育人的整個過程中，要充分考慮行業(yè)、崗位的技能需求，對專業(yè)教學內(nèi)容進行重組設計。

2.“企”

“企”是指技能人才需求企業(yè)，其主要功能是向由政府主管的實訓基地或實訓中心提出技能人才需求，向研究機構提出自己需要解決的技術難題，以及企業(yè)通過政府牽頭撥款項目，為中職、高職和技工院校的學生提供定崗實訓和輪崗實習的機會。企業(yè)要充分參與技能人才培養(yǎng)的整個過程，把主要精力放在技能育人方面。

3.“政府部門”

“政府部門”是指政府行政主管部門及政府主導下的公共實訓中心，其主要功能是落實國家職業(yè)教育相關政策，出臺地方促進職業(yè)教育發(fā)展的政策及措施，以及協(xié)調“校”“企”“政”“研”在技能人才培養(yǎng)模式中的多方關系。同時為企業(yè)、高校和社會提供公共服務，協(xié)調企業(yè)和高校完成技能人才的培訓及鑒定工作，為全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作籌集資金，為本地區(qū)的科研人員和合作科研部門的研究人員提供公共資源和服務平臺。

4.“研”

“研”是指研究機構包括校地聯(lián)合辦學的高等院校的研究院所及企業(yè)的研究部門等，其主要功能是突破企業(yè)存在的技術難題和培養(yǎng)專業(yè)技能人才的科研能力。研究機構人員可以入駐企業(yè)或當?shù)氐墓矊嵱栔行?，開展具有針對性的研究工作。

（三）一中心

一中心是指“育人”，“雙主體四元制”都緊緊圍繞“育人”這一中心。由于有政府的參與和支持，有政府主導的公共實訓中心進行管理和協(xié)調，四元協(xié)同培育的技能人才與企業(yè)所需人才的契合度更高，形成好招生、易就業(yè)的良性發(fā)展格局。

三、“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式的優(yōu)點

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式充分發(fā)揮了政府的宏觀管控、協(xié)調和支持作用，政府依托職能部門將職業(yè)院校、企業(yè)和研究機構有機結合，構建了多方共贏的技能人才培養(yǎng)模式。

同時形成以公共實訓中心為核心的多元共管共治機制，使職業(yè)院校、企業(yè)和研究機構把主要精力集中到自己的核心育人業(yè)務上，把管理業(yè)務交給政府的職能部門，提高育人效率和質量。

（一）解決產(chǎn)教融合不夠深入、校企合作實效性不強問題

充分發(fā)揮政府在校企合作中的主導作用，協(xié)調各方意見，消除分歧，推出一些有利于企業(yè)發(fā)展的校企合作政策或措施。企業(yè)在政府有關政策的支持下，愿意與職業(yè)院校進行長期深入的校企合作，大大加深了產(chǎn)教融合，提高了校企合作的實效性。

（二）解決中高職不能有機銜接和職業(yè)教育發(fā)展不均衡的問題

充分發(fā)揮校企雙主體作用，學校和企業(yè)依托政府主導的公共實訓中心，實現(xiàn)校地、校企聯(lián)合辦學，充分發(fā)揮政府行政部門的職能，利用公共實訓中心等公共服務平臺充分整合設備等硬件資源，通過網(wǎng)絡智慧教學平臺和高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡學習平臺實現(xiàn)師資、技術等軟件資源的跨區(qū)域共享，在政府最優(yōu)政策的支持下，構建“互聯(lián)網(wǎng)+實訓中心”和“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中心”的產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺，解決中高職不能有機銜接的問題，促進職業(yè)教育的均衡發(fā)展。

（三）解決企業(yè)人才結構不合理、不利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題

以政府主導的公共實訓中心為橋梁和紐帶，把職業(yè)院校、企業(yè)和研究機構有機結合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+實訓基地”模式的“產(chǎn)學研用”公共服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+實訓中心”的校企、校地聯(lián)合辦學平臺，促進了企業(yè)技術升級改造，優(yōu)化了企業(yè)人才結構，助力地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）解決職業(yè)教育供給側和產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求側之間的矛盾問題

注重企業(yè)的參與，充分考慮企業(yè)對人才培養(yǎng)的意見。教學內(nèi)容充分結合工作崗位技能需求和國家推出的相關“1+X”證書要求，對接職業(yè)技能等級標準，引入典型生產(chǎn)案例，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的新技術、新工藝、新規(guī)范、新要求。探索新型活頁式、工作手冊式教材，這種工作手冊式教材更適合中國現(xiàn)代學徒制模式，促進學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通，完善職業(yè)教育“1+X”證書機制。

以企業(yè)實際設備為例，實訓教學內(nèi)容源于真實工作任務、項目或工作流程，培養(yǎng)的技能人才更符合企業(yè)的人才需求，有效解決職業(yè)教育供給側和產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求側之間的矛盾問題，實現(xiàn)學生容易找工作、企業(yè)容易招到合適人才的雙贏目標。

（五）構建了職業(yè)教育資源庫

公共實訓中心把學校、企業(yè)、行業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)中心、科研中心有機聯(lián)系在一起，構建基于“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的人才培養(yǎng)資源庫、教師資源庫、專業(yè)教學資源庫、信息技術資源庫等。

其中，人才培養(yǎng)資源庫包括各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、各專業(yè)課的課程標準的確定、教材的開發(fā)等內(nèi)容；教師資源庫按專業(yè)分為大國工匠級別、大師級別、雙師級別、名師級別等；專業(yè)教學資源庫包括教學實施報告、教案資源、PPT資源、微課資源、優(yōu)秀課例、思政元素融入案例和試題庫等資源；信息技術資源庫包括信息技術平臺、網(wǎng)絡平臺、教學軟件、App、微媒體等資源及其使用指南等資料。

（六）有利于打通專本碩博直通的高技能人才培養(yǎng)通道

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式涉及培養(yǎng)中專生的中職院校，培養(yǎng)大專生的高等職業(yè)院校和技工院校，培養(yǎng)本科生的高等院校，專業(yè)碩士、專業(yè)博士培養(yǎng)點的高等學校和科研院所及企業(yè)中的研究機構，有利于打通專本碩博直通的高技能人才培養(yǎng)通道?？梢院Y選出對企業(yè)設備、技術升級改造感興趣的研究型技能人才，對這類人才進行專業(yè)且深入的培養(yǎng)，從而打通專本碩博直通的專深型技能人才培養(yǎng)渠道。

四、“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新點

（一）理論創(chuàng)新

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式能充分發(fā)揮政府行政部門在校企合作、產(chǎn)教融合方面的職能，調動企業(yè)的積極性，進而實現(xiàn)長期深入有效的校企合作，達到良性可持續(xù)發(fā)展的目標，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)體系。

（二）平臺創(chuàng)新

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式以政府主導的公共實訓中心為橋梁和紐帶，把職業(yè)院校、企業(yè)、研究機構、行業(yè)中心、工業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)中心等機構有機結合?；诠I(yè)4.0，運用智慧互聯(lián)網(wǎng)絡教學平臺和高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡學習平臺進行軟硬件資源整合和師資等資源的跨區(qū)域共享，實現(xiàn)高精尖設備的共享共用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+實訓基地”“互聯(lián)網(wǎng)+實訓中心”及“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中心”的技能人才培養(yǎng)的公共服務平臺。

（三）管理模式創(chuàng)新

“雙主體四元制一中心”技能人才培養(yǎng)模式是以實訓中心為核心的多元管理模式，把管理的職能主要交給政府主導的公共實訓中心，職業(yè)院校、企業(yè)和研究機構無需在管理方面耗費太多的人力、物力和財力，而是把主要精力聚焦在自己的核心業(yè)務方面。

學校的核心業(yè)務是知識育人，企業(yè)的核心業(yè)務是技能育人，研究機構的核心業(yè)務是科研育人。企業(yè)高效參與專業(yè)建設、方案制定及教材的編寫，真正達到“校企政研”的有機結合、“產(chǎn)學研用”的有機統(tǒng)一。

五、小結

職業(yè)教育的發(fā)展越來越需要社會多元參與，這種依托政府主導的公共實訓中心的多元聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，更能發(fā)揮政府的宏觀管控和支持作用，形成多方共贏的人才培養(yǎng)格局，使職業(yè)教育得到良性可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)更多的高素質技能人才，助力建設制造強國。

參考文獻：

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（作者單位：霍林郭勒市職業(yè)技術學校）