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論高職院校資產(chǎn)管理的問(wèn)題及對(duì)策

2023-09-07 23:17王煒
知識(shí)文庫(kù) 2023年15期
關(guān)鍵詞:管理人員資產(chǎn)院校

王煒

高職院校的資產(chǎn)管理作為管理工作的重要內(nèi)容,對(duì)高職院校的發(fā)展有著重要的意義與作用。資產(chǎn)管理是高職院校教育教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是保證教育科研取得理想效果的前提。高質(zhì)量的資產(chǎn)管理可以促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展,在激烈的教育領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)的地位。隨著時(shí)代的發(fā)展,高職院校的資產(chǎn)管理過(guò)程中逐漸出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題,對(duì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。本文對(duì)高職院校資產(chǎn)管理的意義進(jìn)行了分析,指出了當(dāng)前高職院校資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出了優(yōu)化高職院校資產(chǎn)管理的措施。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對(duì)職業(yè)教育的重視,國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)為高職院校投入了大量的資源用以改善高職院校的辦公環(huán)境與條件,促進(jìn)高職院校的現(xiàn)代化發(fā)展,更好地完成高職院校的教育使命。但是在新時(shí)代的發(fā)展背景下,高職院校的資產(chǎn)管理過(guò)程中逐漸出現(xiàn)了資產(chǎn)配置不合理、管理制度不完善、工作人員水平較低、資產(chǎn)管理信息化發(fā)展水平較差等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致高職院校的資產(chǎn)管理效率不高、質(zhì)量低下,高職院校的資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)及流失等行為,對(duì)高職院校的正常發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在這樣的發(fā)展背景下,高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,建立完整的制度和流程,提高高職院校的資產(chǎn)利用率,為教育教學(xué)及科研活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障,從而促進(jìn)高職院校的快速發(fā)展,更好地完成人才培養(yǎng)任務(wù)。高職院校的資產(chǎn)主要是用來(lái)保證教學(xué)、科研以及其他活動(dòng)的順利進(jìn)行,與企業(yè)不同,追求經(jīng)濟(jì)效益并不是高職院校的最主要目的。但是提高資產(chǎn)的利用率,發(fā)揮資產(chǎn)的最大價(jià)值,可以促進(jìn)高職院校更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才,為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供人才支撐與動(dòng)力。

1 高職院校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

1.1 保證高職院校的資產(chǎn)安全

高職院校的資產(chǎn)作為重要的資源,在高職院校的教育科研過(guò)程中有著至關(guān)重要的地位與作用。而加強(qiáng)高職院校的資產(chǎn)管理,優(yōu)化資產(chǎn)管理組織架構(gòu),明確資產(chǎn)管理部門(mén)與人員的職能與權(quán)責(zé),建立完善的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)設(shè)立完善的資產(chǎn)管理登記、使用、處置的工作流程與管理程序,落實(shí)責(zé)任人制度,對(duì)高職院校的資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查,能夠有效地保證高職院校資產(chǎn)的安全性和完整性,為資產(chǎn)使用價(jià)值最大化提供保障。

1.2 提高高職院校的資金利用率

對(duì)于高職院校而言,各種教學(xué)設(shè)備、教室、教學(xué)場(chǎng)地等均屬于固定資產(chǎn),高職院校對(duì)于固定資產(chǎn)需要進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)、使用和維護(hù),這其中會(huì)耗費(fèi)較高的人力、財(cái)力與物力。尤其是在固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)階段,會(huì)花費(fèi)較多的資金,如果高職院校未能對(duì)資金的使用做出科學(xué)合理的規(guī)劃,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也未能做好投資決策,那么很容易導(dǎo)致高職院校資金的浪費(fèi)和損失。因此,高職院校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)之前,要采用科學(xué)合理的方式對(duì)固定資產(chǎn)的投資采購(gòu)進(jìn)行深入分析,有效地減少盲目投資,從而提高高職院校的資金使用效率,最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金管理的價(jià)值。

1.3 提升高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力

職業(yè)教育與普通高等教育不同,職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)專業(yè)的對(duì)口性與實(shí)踐性,高職院校主要培養(yǎng)的是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)性人才,是我國(guó)教育系統(tǒng)的重要組成部分。在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,職業(yè)教育愈發(fā)受到國(guó)家的重視,職業(yè)教育改革也處在關(guān)鍵的發(fā)展階段,加劇了國(guó)內(nèi)高職院校的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。高職院校若想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,保持優(yōu)勢(shì)地位并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。而無(wú)論是高職院校的師資力量、科研力量等軟實(shí)力,還是校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施都離不開(kāi)資產(chǎn)管理,加強(qiáng)高職院校的資產(chǎn)管理可以保證教學(xué)科研的順利進(jìn)行,是提高高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

1.4 有利于推進(jìn)預(yù)算管理一體化的進(jìn)程

在高職院校的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,構(gòu)建預(yù)算一體化管理體系是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。預(yù)算管理一體化可以將預(yù)算管理深入到高職院校日常運(yùn)行的全過(guò)程,包括對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理。而高水平的資產(chǎn)管理是預(yù)算管理一體化的重要內(nèi)容,能夠有效地推進(jìn)預(yù)算管理一體化進(jìn)程的發(fā)展。通過(guò)資產(chǎn)管理可以對(duì)高職院校的資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整、全面的前提下,真實(shí)地反映高職院校資產(chǎn)的存量、價(jià)值、狀態(tài)信息等,從而為預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算等提供數(shù)據(jù)支撐,提高高職院校的資產(chǎn)管理水平,發(fā)揮預(yù)算管理一體化的價(jià)值。

2 高職院校資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)資產(chǎn)管理重視程度不夠

高職院校的資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)因?yàn)橛兄唧w的形態(tài),功能明顯,可以被很好地計(jì)量確認(rèn),相對(duì)來(lái)說(shuō)有著較為完整的管理制度。而無(wú)形資產(chǎn)作為不具備實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),但是卻可以為高職院校提供某種資產(chǎn)的權(quán)利,對(duì)高職院校的發(fā)展有著積極的作用。但是因?yàn)槠淇床灰?jiàn)、摸不著,生命周期及經(jīng)濟(jì)效益等難以進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,導(dǎo)致高職院校對(duì)無(wú)效資產(chǎn)的重視不夠,無(wú)法進(jìn)行有效的管理。同時(shí),對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)知不足還體現(xiàn)在,資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理不一致,賬目數(shù)額不符;對(duì)資產(chǎn)的用途不明,管理人員相對(duì)隨意,導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,部分資產(chǎn)管理人員并不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查、維護(hù),學(xué)校也未能建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制與考核機(jī)制,導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員工作積極性不高,未能履行自身的職責(zé),造成了不必要的資產(chǎn)損失。最后,在資產(chǎn)的申請(qǐng)、采購(gòu)與使用的過(guò)程中,并未能建立相應(yīng)的責(zé)任人制度,流程及標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致高職院校的部分資產(chǎn)記錄不完善,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題難以進(jìn)行追責(zé)。綜合來(lái)說(shuō),對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)知不足,管理理念傳統(tǒng),導(dǎo)致資產(chǎn)管理流于表面,無(wú)法起到應(yīng)有的作用。

2.2 資產(chǎn)的配置不夠科學(xué)合理

近年來(lái),高職院校資產(chǎn)配置的資金呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì),主要有國(guó)家的財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)以及合作企業(yè)的資助等渠道。但是因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一的規(guī)劃與調(diào)控,導(dǎo)致部分高職院校根本不考慮資產(chǎn)的優(yōu)化配置,從而極大地降低了資金的利用率。部分高職院校為了擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模,提高學(xué)校的科研能力和教學(xué)能力,對(duì)一些固定資產(chǎn)的采購(gòu)缺乏足夠的預(yù)算管理,導(dǎo)致盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)等行為的發(fā)生。另外,在新建教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室等過(guò)程中,對(duì)建筑缺失整體性的設(shè)計(jì),在建成之后也無(wú)法進(jìn)行最大限度的使用。高職院校無(wú)法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的配置,導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,既阻礙了高職院校的發(fā)展,又造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 會(huì)計(jì)核算方式不夠科學(xué)合理

在資產(chǎn)管理過(guò)程中,科學(xué)合理的資產(chǎn)核算方式有著重要的作用。但是,目前我國(guó)大部分的高職院校缺乏完善的會(huì)計(jì)核算方式。首先,部分高職院校仍然以傳統(tǒng)的成本法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算工作,先不說(shuō)成本法無(wú)法很好地適應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)的管理需求,對(duì)于固定資產(chǎn)而言,只要將固定資產(chǎn)入賬之后,對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況并不能很好地進(jìn)行追蹤,在記錄上無(wú)法有效地表明資產(chǎn)是處在使用、閑置還是報(bào)廢的狀態(tài),導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)部門(mén)的資賬不符,不利于對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作的順利展開(kāi),無(wú)法反映資產(chǎn)的真實(shí)信息。其次,大部分高職院校的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫離,對(duì)于預(yù)算管理過(guò)于重視,而忽視了資產(chǎn)管理的重要作用,從而導(dǎo)致高職院校的預(yù)算管理無(wú)法有效地體現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)的管理狀態(tài),對(duì)于資產(chǎn)管理只停留在表面,造成高職院校預(yù)算資金使用不合理、執(zhí)行力不足等問(wèn)題。

2.4 資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)與能力較低

在高職院校的資產(chǎn)管理過(guò)程中,管理人員自身的能力、素質(zhì)與道德對(duì)資產(chǎn)管理的水平有著直接的影響。因此,高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)與能力的提升,建設(shè)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。在實(shí)際的工作過(guò)程中,大部分資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,缺乏責(zé)任心和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也未經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致管理人員對(duì)教學(xué)科研的實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏足夠的了解,也未能與相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行溝通,隨意地使用設(shè)備,導(dǎo)致人為損壞設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),部分高職院校對(duì)管理人員的培養(yǎng)重視程度不足,未能加大資金的支持,也未能提供形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),重購(gòu)置而輕管理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的損耗加大。另外,資產(chǎn)管理部門(mén)與崗位的職責(zé)不夠清晰明確,導(dǎo)致在出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候,相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,降低了資產(chǎn)管理的成效,也無(wú)法為高職院校的教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.5 資產(chǎn)管理信息化水平還需進(jìn)一步提高

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中,信息化技術(shù)的普及與應(yīng)用,已成為高職院校教育和管理過(guò)程中最為重要的輔助工具,發(fā)揮著積極的作用。高職院校應(yīng)當(dāng)以自身的發(fā)展情況和實(shí)際需求,不斷地提高自身的資產(chǎn)管理信息化水平。但是,我國(guó)當(dāng)前大部分的高職院校并沒(méi)有重視資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作,導(dǎo)致資產(chǎn)管理信息化水平較低。另外,部分高職院校雖然建立了資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)平臺(tái),但是對(duì)權(quán)限過(guò)于重視,并沒(méi)有為資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)限開(kāi)發(fā),導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員工作的積極性不高、參與性不強(qiáng),并且嚴(yán)重地影響了資產(chǎn)管理信息化的工作效率,反而增加了資產(chǎn)管理的難度,無(wú)法有效地推進(jìn)資產(chǎn)精細(xì)化管理。

2.6 缺乏完善的資產(chǎn)監(jiān)督和激勵(lì)制度

無(wú)論是在什么樣的工作過(guò)程中,完善的監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制是提高工作效率、保證工作質(zhì)量的重要途徑。但是,當(dāng)前我國(guó)大部分的高職院校只是將資產(chǎn)管理視為后勤工作,并未能真正地重視。高職院校的監(jiān)督機(jī)制作用有限,雖然設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是因?yàn)閷I(yè)水平較低且開(kāi)展工作的頻率過(guò)低,導(dǎo)致其權(quán)威性不足,難堪大任。同時(shí),大部分高職院校還缺少完善的激勵(lì)制度。在具體的工作過(guò)程中,對(duì)于人為因素導(dǎo)致資產(chǎn)流失、損毀等行為,并未給予實(shí)質(zhì)性的懲罰,對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異的管理人員也未能給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),導(dǎo)致大部分資產(chǎn)管理工作人員積極性差,資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量可想而知。

3 高職院校固定資產(chǎn)管理對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念

資產(chǎn)管理作為高職院校日常工作的重要內(nèi)容,對(duì)高職院校的教育科研工作的順利進(jìn)行提供了物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。因此,高職院校在推進(jìn)資產(chǎn)安全使用與管理的過(guò)程中,要轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)理念,樹(shù)立正確的資產(chǎn)管理意識(shí)。首先,重視科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度的作用。高職院校應(yīng)正確認(rèn)知資產(chǎn)管理制度建設(shè)的作用與價(jià)值,為資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展指明方向,樹(shù)立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與流程,從而確保高職院校的資產(chǎn)能夠在安全可靠的制度下運(yùn)轉(zhuǎn)與使用,提高資產(chǎn)管理工作的效率和水平。高職院校需要在不斷地探索與實(shí)踐中,制訂科學(xué)合理且符合自身實(shí)際需求的資產(chǎn)管理制度,從而始終確保自身資產(chǎn)管理保持高水平的發(fā)展。其次,高職院校還應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理過(guò)程中樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下,創(chuàng)新成為促進(jìn)事物發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力,在高職院校的資產(chǎn)管理制度建設(shè)過(guò)程中,高職院校要立足于資產(chǎn)管理的發(fā)展需求,結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際工作需求,以時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ),不斷地創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式,發(fā)揮資產(chǎn)管理的重要作用。最后,高職院校要不斷地提高資產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)知,提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。因此,高職院校要對(duì)資產(chǎn)管理人員的思想進(jìn)行引領(lǐng),利用監(jiān)督考核機(jī)制對(duì)其行為進(jìn)行約束,從而更好地發(fā)揮工作人員的崗位職能,促進(jìn)高職院校的資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 完善資產(chǎn)管理內(nèi)控制度

俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓,在資產(chǎn)管理過(guò)程中,良好的內(nèi)部控制制度就是規(guī)矩,就是約束資產(chǎn)管理工作與資產(chǎn)管理人員的準(zhǔn)繩。高職院校的資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性管理工作,涉及的部門(mén)相對(duì)較多,因此,完善的內(nèi)部控制制度,是資產(chǎn)管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)要求。高校要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),建立符合自身需要的內(nèi)控制度,完善資產(chǎn)管理工作的各個(gè)流程與環(huán)節(jié),從而發(fā)揮資產(chǎn)管理對(duì)高職院校教育科研的最大價(jià)值。第一,建立科學(xué)的資產(chǎn)配置制度。高職院校的資產(chǎn)配置制度必須以國(guó)家相關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù),以高職院校自身發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展情況以及實(shí)際的需求為基礎(chǔ),完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與流程,優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),從而減少盲目配置導(dǎo)致的資產(chǎn)浪費(fèi)閑置現(xiàn)象的發(fā)生。第二,完善固定資產(chǎn)管理流程,對(duì)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入賬、使用、保管、維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的把控。高職院校應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌,以國(guó)家資產(chǎn)管理辦法為指導(dǎo),制訂標(biāo)準(zhǔn)明確的資產(chǎn)操作流程。并將之運(yùn)用到固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、保管使用及維護(hù)過(guò)程中,保證質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量清晰準(zhǔn)確、管理有序、使用規(guī)范、維護(hù)及時(shí)。第三,建立資產(chǎn)清查制度。高職院校應(yīng)建立資產(chǎn)清查制度,對(duì)登記的資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查,對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)與記錄進(jìn)行比對(duì),確保資產(chǎn)記錄的真實(shí)有效。另外,對(duì)于大型的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,要建立實(shí)時(shí)追蹤記錄,對(duì)設(shè)備的性能、使用情況、維護(hù)結(jié)果等進(jìn)行跟蹤記錄,確保對(duì)設(shè)備的使用操作科學(xué)合理,對(duì)設(shè)備的維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行以月度或季度為主的檢查,保證帳、物、卡一致,防止出現(xiàn)違法違紀(jì)的行為發(fā)生。第四,明確固定資產(chǎn)的處置和報(bào)廢流程。高職院校要對(duì)損毀的固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的處置與報(bào)廢流程,對(duì)于固定資產(chǎn)的處置與報(bào)廢必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),按照學(xué)校的規(guī)章制度處理,個(gè)人不得擅自處理,嚴(yán)禁私自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣。對(duì)于價(jià)值相對(duì)較高的固定資產(chǎn),應(yīng)該以競(jìng)拍的方式進(jìn)行處置。

3.3 對(duì)資產(chǎn)核算方式進(jìn)行改革創(chuàng)新

首先,高職院校應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)核算方式進(jìn)行創(chuàng)新改革,吸取最先進(jìn)的核算理念與方式,在核算時(shí)可以采用累計(jì)折舊的核算方式,對(duì)固定資產(chǎn)在日常使用中的消耗進(jìn)行明確,同時(shí)真實(shí)、全面地記錄資產(chǎn)的損耗,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,從而真實(shí)地反映高職院校資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。其次,在資產(chǎn)核算的過(guò)程中,可以將全面預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合,通過(guò)精細(xì)化管理能夠?qū)γ恳豁?xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤,確保資金的使用成效,將資金進(jìn)行最大限度的利用。

3.4 打造高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍

一切管理活動(dòng)的核心都是人,只有充分地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,提高人的綜合能力與素質(zhì),才能取得最好的管理效果。因此,高職院校應(yīng)打造高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。首先,高職院校應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)及人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,做到互相監(jiān)督、相互制衡,組織管理人員學(xué)習(xí)最先進(jìn)的資產(chǎn)管理知識(shí),掌握資產(chǎn)管理技能,為資產(chǎn)管理的高質(zhì)量開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其次,積極地引進(jìn)高素質(zhì)的人才,做好人才儲(chǔ)備工作,提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體能力與素質(zhì),建立良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促進(jìn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展。第三,加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的道德素質(zhì)培養(yǎng),樹(shù)立正確的責(zé)任意識(shí),在工作中緊守原則與底線,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生,降低人為因素導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后,對(duì)于操作性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,高職院校應(yīng)積極地組織實(shí)踐操作的培訓(xùn),提高資產(chǎn)管理人員的操作水平,確保其操作的科學(xué)、規(guī)范。

3.5 加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化的建設(shè)

高職院校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的信息化建設(shè),提高資產(chǎn)管理工作的效率,構(gòu)建資產(chǎn)管理部門(mén)與高職院校其他部門(mén)進(jìn)行溝通與交流的平臺(tái),為提高高職院校的資產(chǎn)管理精細(xì)化發(fā)展提供基礎(chǔ)與支撐。第一,高職院校需要以教學(xué)科研和管理的需求為基礎(chǔ),構(gòu)建資產(chǎn)管理精細(xì)化信息服務(wù)系統(tǒng),加大對(duì)資產(chǎn)管理的資金及技術(shù)投入,為精細(xì)化資產(chǎn)管理的實(shí)施搭建重要的平臺(tái)。第二,對(duì)所有的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理,加強(qiáng)資產(chǎn)管理與教學(xué)、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的統(tǒng)一融合,提高數(shù)據(jù)信息傳遞的效率,減少因系統(tǒng)不同而產(chǎn)生的信息差,在推進(jìn)高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程的同時(shí),又能為資產(chǎn)管理部門(mén)與教學(xué)及財(cái)務(wù)部門(mén)等構(gòu)建共享的數(shù)據(jù)庫(kù),方便各部門(mén)的交流與合作。第三,資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)的構(gòu)建,能夠?qū)⒏鞑块T(mén)之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行交流與共享,打破信息孤島,提高高職院校資源的使用與管理效率,提高高職院校資產(chǎn)管理水平。

3.6 完善資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

首先,高職院校需要建立完善的績(jī)效考核機(jī)制。將學(xué)校的資產(chǎn)精細(xì)化管理納入績(jī)效考核中,并建立明確的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核流程,通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的使用、管理、損耗、維護(hù)、處置及報(bào)廢等環(huán)節(jié)的深入了解,制作成相應(yīng)格式的表格上報(bào)給高職院校的領(lǐng)導(dǎo),為高職院校的領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的參考依據(jù),確保高職院校領(lǐng)導(dǎo)層做出的資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。其次,建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范資產(chǎn)采購(gòu)流程,保證采購(gòu)的合理性。對(duì)資產(chǎn)管理人員的工作過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督并反饋,在避免弄虛作假、違法行為發(fā)生的同時(shí),為其指明需要改進(jìn)的方向,從而有效地提高資產(chǎn)管理水平。最后,通過(guò)信息化系統(tǒng)建立資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督,對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題并提供高效的解決方式,有效地降低高職院校的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

4 總結(jié)

高職院校的資產(chǎn)管理工作既能夠提高高職院校內(nèi)部資源的使用效率,為教學(xué)科研提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與良好的支撐,又能夠提高高職院校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,夯實(shí)高職院校可持續(xù)發(fā)展的根基。因此,高職院校要轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)理念,完善資產(chǎn)管理內(nèi)控制度,創(chuàng)新資產(chǎn)核算方式,重視資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng),推動(dòng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的發(fā)展,并建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,從而提高資產(chǎn)管理工作的成效,促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

(作者單位:無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

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