趙顯浩

一、問題提出與文獻(xiàn)評(píng)述

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新興信息技術(shù)使得數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、管理、分析等方面發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也重塑了社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的方式[1]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)落實(shí)和數(shù)字技術(shù)的推廣迭代，數(shù)字化以其強(qiáng)大的滲透能力向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，成為彌合數(shù)字鴻溝、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”。黨的二十大報(bào)告中指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！?2022年7月，信通院報(bào)告顯示2021年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到39.8%[2]，說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有明顯的加速與穩(wěn)定作用。加強(qiáng)數(shù)字新基建、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是我國(guó)未來(lái)?yè)屨紨?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的應(yīng)然之舉與必然選擇[3]。

目前學(xué)界對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)研究成果頗豐，主要集中在數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵、數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值、數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)制與對(duì)策等方面?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)有研究多在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善鄉(xiāng)村治理等某一具體環(huán)節(jié)著手闡述，而基于宏觀系統(tǒng)視角對(duì)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施路徑進(jìn)行系統(tǒng)研究尚顯不足。鑒于此，本文根據(jù)數(shù)字化推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)制、路徑與對(duì)策，淺顯的試圖給出數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)制，并結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村成功案例提出實(shí)踐路徑。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)制

鄉(xiāng)村振興以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”為具體行動(dòng)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。只有厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與邏輯，才能激發(fā)各類要素活力，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。

（一）數(shù)據(jù)要素賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

上世紀(jì)80年代以來(lái)，學(xué)科交叉研究的潮流興起，部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展會(huì)成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主流方向[4]。隨著我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)力的大幅提升，我國(guó)眾多專家學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了廣泛而深入的研究，但不論是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型[5]，還是跨界配置資本、技術(shù)和資源等生產(chǎn)要素[6]，其底層邏輯還是需要以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為主。

不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)作為新要素的獨(dú)特性在于：一是發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，放大傳統(tǒng)要素在社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈中的價(jià)值，通過傳統(tǒng)要素的合理配置來(lái)解決以往的信息不對(duì)稱及資源錯(cuò)配等障礙；二是衍生協(xié)同配合效應(yīng)，數(shù)據(jù)憑借可復(fù)制性在產(chǎn)業(yè)鏈中倍增傳統(tǒng)要素價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈來(lái)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；三是發(fā)揮價(jià)值疊加效應(yīng)，做長(zhǎng)具備比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由初步、漸變式融合向質(zhì)變式、互動(dòng)式、可持續(xù)式深度融合發(fā)展，讓中國(guó)廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“換道超車”。

（二）新基建支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系[7]。具體來(lái)看，新基建包含信息、創(chuàng)新、融合三個(gè)方面的內(nèi)容。

首先，生產(chǎn)端的“鄉(xiāng)村新基建”能有效提升農(nóng)業(yè)效率。新基建打破城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展瓶頸，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，通過機(jī)械化、集約化、數(shù)字化的技術(shù)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，降低流通環(huán)節(jié)損失，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級(jí)。其次，銷售端的“鄉(xiāng)村新基建”能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)銷對(duì)接。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期在農(nóng)村培育的大量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，借助農(nóng)產(chǎn)品銷售端“最后一公里”的升級(jí)和拓展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的外銷。以數(shù)字化平臺(tái)為主要特征的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷充分對(duì)接，做好與終端需求的有效銜接。最后，具備公共服務(wù)屬性的“鄉(xiāng)村新基建”發(fā)揮數(shù)字化溢出效應(yīng)，吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而激發(fā)涉農(nóng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和生產(chǎn)積極性，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)“引鳳歸巢”，形成良性循環(huán)。

（三）政策保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與不充分的矛盾主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展差距上。農(nóng)村地區(qū)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脆弱、生產(chǎn)要素集中度小、與市場(chǎng)銜接不暢等劣勢(shì)，僅僅依賴市場(chǎng)來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村是不現(xiàn)實(shí)的，因此鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與現(xiàn)代化需要政策保障。

有為政府結(jié)合有效市場(chǎng)。盡管市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，但是市場(chǎng)的合理運(yùn)行離不開政府的引導(dǎo)、支持與配合。政策保障協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的相對(duì)邊界，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從2005年中央首次提出農(nóng)業(yè)信息化，到2023年政府相繼出臺(tái)了一系列政策，例如《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》等。隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與政策體系的豐富完善，部分政策紅利釋放傳統(tǒng)要素的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)換成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展爬坡過坎的信心保障。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐探索

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新生產(chǎn)力發(fā)展的變革過程。在數(shù)字技術(shù)與信息化浪潮的推動(dòng)下，各地積極響應(yīng)國(guó)家數(shù)字政策，分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的新紅利。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上以網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施為補(bǔ)充，借鑒美國(guó)信息高速公路計(jì)劃，促進(jìn)信息的高速流動(dòng)，緩解信息不對(duì)稱對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。作為四川最大的苗族聚居地，興文縣克服交通條件的限制，大力推進(jìn)“智慧縣城＋數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。

一是強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。投入5億元實(shí)現(xiàn)本縣4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，以興文縣云計(jì)算為中心，構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)局域網(wǎng)全心全意服務(wù)人民，切實(shí)保障信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全。

二是積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。將本縣政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一遷移上云，整合便民服務(wù)繳費(fèi)、效能監(jiān)察公眾監(jiān)督、綜合監(jiān)管智慧化等53個(gè)信息化平臺(tái)系統(tǒng)，共享虛擬計(jì)算資源與網(wǎng)絡(luò)安全資源，為數(shù)據(jù)融合奠定基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)智慧化應(yīng)用。建成智慧城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施智慧城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，推進(jìn)智慧化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。建成旅游大數(shù)據(jù)中心和智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，拓寬農(nóng)戶對(duì)于市場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息獲取渠道，提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）農(nóng)業(yè)數(shù)字化精準(zhǔn)管理

種植業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)作物種植各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，通過獲取農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)并計(jì)算分析得出應(yīng)對(duì)方案，為種植各環(huán)節(jié)流程提供智能決策。長(zhǎng)豐縣作為全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地，其品牌價(jià)值已接近73.66億元。在數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)道路下，長(zhǎng)豐縣大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)融合工程，建立草莓文化博物館和數(shù)字草莓病蟲害大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)夭葺a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是建設(shè)數(shù)字草莓大數(shù)據(jù)中心。依托草莓品質(zhì)數(shù)字化管理和草莓區(qū)智能管理系統(tǒng)，對(duì)草莓資源書籍進(jìn)行梳理、整合、分析，實(shí)施草莓?dāng)?shù)據(jù)集成系統(tǒng)，進(jìn)一步按照農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)范要求，提升全縣草莓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的決策精準(zhǔn)度。

二是建設(shè)草莓園區(qū)智能管理系統(tǒng)。推動(dòng)草莓大棚數(shù)字化升級(jí)，借助大數(shù)據(jù)、圖形識(shí)別、可視化等先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，依托智能水肥一體化、病蟲害智能化識(shí)別等遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)，配備土壤環(huán)境和植物本體傳感器、自動(dòng)氣象站等設(shè)施設(shè)備，為農(nóng)事管理、病蟲害防御提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)溫室大棚的自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)管理。

三是建設(shè)草莓品質(zhì)品牌數(shù)字管理系統(tǒng)。通過溫室大棚內(nèi)部智能巡檢機(jī)器人，運(yùn)用AI識(shí)別傳感器和智能算法，對(duì)草莓表型信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集，構(gòu)建專業(yè)的本地化草莓大數(shù)據(jù)模型。通過介入草莓的溯源掃碼系統(tǒng)，使得經(jīng)銷商和消費(fèi)者可以了解草莓的等級(jí)質(zhì)量，提升消費(fèi)者的感知價(jià)值與長(zhǎng)豐草莓的品牌價(jià)值。

（三）電子商務(wù)重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系下，電子商務(wù)將數(shù)據(jù)要素以重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式引入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。通過緩解信息不對(duì)稱、降低信息傳遞與搜尋成本，電子商務(wù)聯(lián)通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游發(fā)展，并拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的增長(zhǎng)。豐縣位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，憑借生態(tài)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把電子商務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，形成了獨(dú)具特色的電商發(fā)展的“豐縣模式”。

一是做好配套服務(wù)。特批2000萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金扶持電子商務(wù)發(fā)展。圍繞“3+4+N”電商支撐服務(wù)體系，數(shù)字豐縣產(chǎn)業(yè)園、淮海云商創(chuàng)業(yè)園、豐縣快遞物流園3個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后在豐縣建立起來(lái)，年交易額超40億元。

二是健全電商人才培訓(xùn)體系。開展多次電商培訓(xùn)，舉辦電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和直播帶貨培訓(xùn)等活動(dòng)。培訓(xùn)出來(lái)的人才占當(dāng)?shù)仉娚倘瞬趴倲?shù)的60%。

三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。注冊(cè)“豐縣山藥”“豐縣牛蒡”“豐縣白酥梨”“豐縣木耳”4件中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。憑借連續(xù)舉辦的31屆豐縣紅富士蘋果文化節(jié)，豐縣“大沙河”牌蘋果四次蟬聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)?yōu)質(zhì)水果獎(jiǎng)，成為家喻戶曉的知名蘋果品牌之一。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策含義

從總體來(lái)看，目前全國(guó)各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍然處于建設(shè)與探索階段。在厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與實(shí)踐探索后，需要總結(jié)相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為各地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

夯實(shí)數(shù)字環(huán)境，升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”與信息服務(wù)“軟件”，使得鄉(xiāng)村成為數(shù)字新基建的重要陣地。首先，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施包括水利、氣象、電力、交通等，融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化數(shù)字化改造。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，市場(chǎng)主體應(yīng)該提供基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的義務(wù)，加大投資建設(shè)力度，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)性能，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與覆蓋深度，推進(jìn)5G在鄉(xiāng)村的建設(shè)。最后，為降低信息不對(duì)稱的成本，村鎮(zhèn)等主體需要提供信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括村級(jí)政務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作社等，為村民提供豐富的生產(chǎn)生活信息，同時(shí)還可以根據(jù)村民需求不斷拓展服務(wù)功能。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合升級(jí)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，也是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的最可靠途徑。農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化（種植業(yè)、林草、畜牧業(yè)、漁業(yè)漁政）、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)化生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，形成智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

（三）發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融

基于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的數(shù)字普惠金融，從可得性、成本等方面彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)的缺陷，助力三農(nóng)問題的解決，催生數(shù)字金融市場(chǎng)的長(zhǎng)尾效應(yīng)。農(nóng)村數(shù)字普惠金融包括便捷金融服務(wù)、涉農(nóng)信貸服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，減少信息不對(duì)稱，精準(zhǔn)匹配資金需求，拓寬農(nóng)民融資渠道。發(fā)揮農(nóng)村信用合作社作用，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色匹配的金融產(chǎn)品和服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)、人工智能及數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精細(xì)化管理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，聚焦農(nóng)戶客戶需求，提升農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、自我保護(hù)的意識(shí)與能力。

引用

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作者單位：中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院