高太紅

一、前言

隨著社會經(jīng)濟與工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境問題也日趨嚴重。為此，在建設項目開展過程中需要加強對環(huán)境保護的重視程度，在追求建設項目經(jīng)濟效益提升的同時，更要加大環(huán)保投入，承擔好生態(tài)環(huán)境保護責任，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定強有力基礎。企業(yè)在開展經(jīng)營活動的過程中會對環(huán)境產(chǎn)生影響，本著“誰污染誰治理”的原則，企業(yè)需要在建設項目開展的過程中承擔起環(huán)境保護與治理的責任，在維護自身經(jīng)濟效益的同時保護環(huán)境，推動企業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展。建設項目的環(huán)保投入經(jīng)濟效益包含直接效益、間接效益以及國民經(jīng)濟效益，即對企業(yè)經(jīng)濟效益直接影響和對社會生態(tài)環(huán)境的間接影響以及社會對企業(yè)的反哺。對此，本文以建設項目環(huán)保投入為研究對象，展開對建設項目環(huán)保投入經(jīng)濟效益影響的探討，加深建設單位對環(huán)保投入經(jīng)濟效益的認識，提高環(huán)保投入的積極性、主動性，提高當?shù)丨h(huán)境質量水平，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

二、建設項目環(huán)保投入的意義分析

（一）調動建設項目企業(yè)環(huán)保投入的積極性

在建設項目環(huán)保投入的過程中，企業(yè)對其投資的主要驅動力決定于投資收益水平的高低。在現(xiàn)階段企業(yè)對建設項目的環(huán)保投入大多處于被動狀態(tài)，企業(yè)主要為了通過項目驗收或者需要監(jiān)管部門監(jiān)管才被動承擔環(huán)保責任，通過監(jiān)管部門監(jiān)督企業(yè)嚴格落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度才不自愿進行環(huán)保投入，甚至有的企業(yè)為了蒙混過關，把環(huán)保指標控制在標準邊緣，還有部分企業(yè)僅在環(huán)保監(jiān)管部門監(jiān)管期間使用環(huán)保設備，監(jiān)管人員走后便停止使用，玩“貓捉老鼠”的把戲。究其原因主要是企業(yè)對環(huán)保投入的認識問題，企業(yè)只看到環(huán)保投入增加了經(jīng)營成本，看不到經(jīng)濟效益回報，認為花費大量資金投入環(huán)保不值得。如企業(yè)能提高對環(huán)保的重視程度，全面正確分析環(huán)保投入經(jīng)濟效益的思路和方法，從而轉變企業(yè)環(huán)保投資觀念，就能調動企業(yè)建設項目環(huán)保投入的積極主動性，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展，改善建設項目對環(huán)境的影響。

（二）改善當?shù)丨h(huán)境質量

以我縣環(huán)境空氣質量為例，2019年空氣質量達到二級以上的天數(shù)比例為44.3%，空氣質量綜合指數(shù)為7.99，重污染天數(shù)47天，主要污染物為顆粒物、氮氧化物和臭氧，重點工業(yè)污染行業(yè)主要為碳素、磚瓦、玻璃制品等。通過對重點工業(yè)企業(yè)實施污染設施提檔等環(huán)保深度治理，縣域環(huán)境空氣質量明顯改善。我縣2021年空氣質量達到二級以上的天數(shù)比例為64.1%，空氣質量綜合指數(shù)為5.4，重污染天數(shù)14天。治理過程中企業(yè)通過對環(huán)保投入經(jīng)濟效益研究，對治理方案進行優(yōu)選，確定了具體的深度治理實施方案?？諝赓|量的變化說明建設項目環(huán)保投入經(jīng)濟效益的分析研究對制定重點污染行業(yè)治理方案的科學性，合理性，可行性可起到積極的作用，促進企業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。

（三）推動并實現(xiàn)城市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展

在當前城市建設工作開展的過程中，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展在建設項目中占據(jù)較大的影響力[1]。雖然目前城市建設工作已經(jīng)取得顯著的成果，但環(huán)境污染問題依然不可小覷。為了緊跟社會發(fā)展的步伐，降低經(jīng)濟社會發(fā)展后續(xù)成本，在城市建設中，需要持續(xù)加大對環(huán)保的投入，完善環(huán)?；A設施建設，提升美麗城市建設，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

三、建設項目中環(huán)保投入的價值分析

（一）國家角度建設項目環(huán)保投入價值分析

站在國家角度分析，建設項目環(huán)保投入的價值主要體現(xiàn)在促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展以及推動美好家園建設兩方面：

1.促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。通過對資源價值的挖掘與利用，將資源的作用充分發(fā)揮，并對部分廢棄資源進行回收加工循環(huán)利用，實現(xiàn)資源循環(huán)利用的最大化。同時，資源的循環(huán)利用還可有效降低企業(yè)成本消耗，提升經(jīng)濟效益。建設項目環(huán)保投入提高了資源的集約、節(jié)約利用，把對資源的利用增到最大，把建設項目對環(huán)境造成的影響降到最低，循環(huán)經(jīng)濟把保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟融為一體。

2.推動美好家園建設。環(huán)境保護的任務是：“在保證社會主義現(xiàn)代化建設中，合理地利用自然環(huán)境、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，維護清潔適宜的生活和勞動環(huán)境，保護人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展”。任務表明在社會發(fā)展的背景下，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共同進步，需要加強生態(tài)環(huán)境保護工作，加大環(huán)保投入以防治環(huán)境污染，并且為群眾創(chuàng)設出良好的生活環(huán)境，滿足群眾對美好家園中生態(tài)建設的需求，保證社會生活的外部客觀條件得以維持和改造，以便更適合于人類的生存與發(fā)展，進一步推動美好家園的建設。

（二）企業(yè)角度建設項目中環(huán)保投入的價值分析

站在企業(yè)角度分析，建設項目中環(huán)保投入的價值主要體現(xiàn)在提升企業(yè)競爭力以及提升企業(yè)社會地位兩方面：

1.提升企業(yè)競爭力。綠色發(fā)展是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，是企業(yè)為適應當今環(huán)保新形勢、提高市場競爭力所選擇的必由發(fā)展之路。項目建設和生產(chǎn)要以工藝改進為抓手，緊緊圍繞資源綜合利用和提升清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后設施、設備，選用先進節(jié)能型新設備，以“資源化、減量化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為出發(fā)點，控制原材料消耗，減少廢物產(chǎn)生，提高廢物利用率，最大限度地實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。牢固樹立綠色發(fā)展理念，以環(huán)保升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，以綠色發(fā)展推動轉型發(fā)展，圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)發(fā)展目標，走出一條環(huán)保優(yōu)先、效益領先的清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展之路，從而在激烈的市場競爭中，提高自身的競爭力，占據(jù)一定的市場地位。從外部的角度，讓消費者増加信賴度、使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成為更多消費者的選擇，給企業(yè)帶來經(jīng)濟益。從內部角度，有助于建設先進的企業(yè)文化，促使整個企業(yè)內部力量集中統(tǒng)一，提高工作效率，提升經(jīng)濟效益，踐行了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

2.提升企業(yè)社會地位。企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程中，不僅需要注重自身創(chuàng)造的利益，還要適當承擔起自身的環(huán)保責任和社會責任[2]。主動承擔環(huán)境保護責任，進行有效的環(huán)保投入，將有助于企業(yè)樹立負責任的良好社會形象和建立良好聲譽，進一步增強群眾對企業(yè)信用的認可度，獲得更多消費者選擇，為企業(yè)聲譽帶來積極的一面。企業(yè)為響應國家政策不斷進行環(huán)保投入表明企業(yè)的經(jīng)濟收入是可以負擔企業(yè)的環(huán)境保護支出的，說明企業(yè)是具有實力的，是有前瞻性的，是符合未來世界發(fā)展趨勢的企業(yè)，同時也增加了企業(yè)在外界的可信度，為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。

四、關于建設項目環(huán)保投入經(jīng)濟效益的分析

（一）建設項目環(huán)保投入的直接經(jīng)濟效益研究

建設項目環(huán)保投入的直接經(jīng)濟效益是由于環(huán)保投入可以增長企業(yè)產(chǎn)品銷售量，提升企業(yè)銷售利潤，降低企業(yè)的生產(chǎn)運營成本，提升群眾對企業(yè)的滿意度并降低企業(yè)內部員工的流失率。隨著現(xiàn)階段消費者環(huán)保意識的增強，對健康與環(huán)保的重視程度不斷提升，消費者越來越重視企業(yè)的美譽度和認同感。對此，企業(yè)在開展建設項目的過程中需要注重自身美譽度和認同感的提升，要迎合消費者的消費心理，滿足消費者的需求達到提升企業(yè)形象的目的。除此之外，要讓經(jīng)濟擺脫高耗能、高污染的困境，走循環(huán)發(fā)展的道路，就要加強產(chǎn)業(yè)、技術工藝創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高效益。企業(yè)在淘汰高污染、高排放、高耗能的設備和工藝時，需要投入資金進行環(huán)保設備的購置、環(huán)保設施的改造或替代，從眼前看增加了環(huán)保投入，但從長遠看降低了能耗、提高了產(chǎn)量、減少了環(huán)保稅的繳納，無形中提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）建設項目環(huán)保投入的間接經(jīng)濟效益研究

建設項目環(huán)保投入的間接經(jīng)濟效益研究體現(xiàn)在供應鏈內企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生的貢獻以及企業(yè)交易成本的降低。就下游企業(yè)來講，原材料質量提升，創(chuàng)建更多性價比較高的產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)品的環(huán)保美譽度，可以提高下游企業(yè)的銷售額。對于上游的企業(yè)來講，需要加強建設項目環(huán)保投入的重視程度，確保達到產(chǎn)品質量要求，增進口碑效應，從而增加其產(chǎn)品需求。建設項目環(huán)保投入的間接經(jīng)濟效益還體現(xiàn)在交易成本的下降方面，企業(yè)在相關職能部門的監(jiān)管下生產(chǎn)與銷售可以降低因為不達標造成的停產(chǎn)整頓等問題發(fā)生[3]。若企業(yè)環(huán)保意識差，環(huán)保投入不到位或未承擔環(huán)保責任使企業(yè)污染物超標排放，對環(huán)境造成嚴重的污染與破壞，便會引發(fā)群眾告狀事件或受到職能部門的處罰，形成輿論壓力，使企業(yè)環(huán)保信用評價等級降低。企業(yè)雖然在項目建設環(huán)保投入中節(jié)約了資金，但直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)，使銷售量下降，給企業(yè)造成一定的損失。

（三）建設項目環(huán)保投入的國民經(jīng)濟效益研究

從短期角度來講，治理生態(tài)環(huán)境成本的下降是國民經(jīng)濟效益提升的關鍵，防治污染首先要從源頭抓起，在項目建設初期就重視環(huán)保的投入，不走先污染后治理的路子，就會大幅降低后期環(huán)境污染治理的環(huán)保投入。站在長遠的角度分析，加強建設項目環(huán)保資金的投入可以進一步推動國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國改革開放發(fā)展至今，經(jīng)濟發(fā)展的速度較快，但是粗放經(jīng)濟增長的方式對生態(tài)環(huán)境造成一定的壓力與影響，導致生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。要想保護環(huán)境的同時促進經(jīng)濟發(fā)展，就需要企業(yè)辯證認識環(huán)保投入和經(jīng)濟效益的關系，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是我們生存的基礎條件，在保障基礎條件的前提下，才能發(fā)展經(jīng)濟，提高生活質量，要增強綠水青山和金山銀山的相互作用、互相推動的意識，作為一個整體共同發(fā)展尋找兩者的平衡點，才能更好地保護生態(tài)環(huán)境，同時最大限度的發(fā)展經(jīng)濟。

五、加強建設項目環(huán)保投入提升經(jīng)濟效益建議

（一）明確環(huán)保投入主體

由于企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是生態(tài)環(huán)境保護的主體，所以企業(yè)是最主要的環(huán)保投入主體。在構建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系當中，落實企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的主體責任尤為重要。當前，生態(tài)環(huán)境保護工作仍然處于關鍵期、攻堅期、窗口期，生態(tài)環(huán)境面上改善、點上問題易發(fā)的態(tài)勢還沒有徹底改觀，面對復雜的形勢和繁重的任務，企業(yè)必須保持清醒的認識，找準關鍵點、牽住“牛鼻子”，嚴格落實環(huán)境影響評價制度，督促企業(yè)切實加大污染治理投入，提高污染治理能力，減少污染物排放，不斷挖掘節(jié)能減排技術改造途徑，提升清潔生產(chǎn)水平，堅決杜絕老板發(fā)財、環(huán)境受損、群眾受害、政府買單的現(xiàn)象，防止走“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路。

（二）完善環(huán)保投入內容

企業(yè)為響應國家政策要求，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)長遠發(fā)展，完善環(huán)保投入內容就顯得至關重要，在完善的過程中需要對不同建設項目在不同階段中所出現(xiàn)的問題進行分析并有效結合，制定出具有針對性的建設項目環(huán)保治理方案，并且根據(jù)方案擬定出完善的建設項目環(huán)保投入內容。主要對存在的污染問題進行分析，例如水污染、環(huán)境污染以及土壤污染等方面；對存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題進行分析，例如土地占用、水土流失以及生物多樣化等方面；對存在的社會環(huán)境問題進行分析，例如基礎設施建設以及文物資源開發(fā)過程中對環(huán)境造成的影響等方面。除此以外，在建設項目當中，針對建設項目全周期的環(huán)保投入經(jīng)濟效益進行科學的研究，注重建設項目整體生命周期以及環(huán)保人才隊伍建設等方面費用的投入，可持續(xù)性地提升經(jīng)濟、環(huán)境以及社會的綜合效益，結合以上多方面完善環(huán)保已投入的內容，從而確保建設項目環(huán)保投入的有效性，并且保障企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）合理控制環(huán)保投入資金

環(huán)保投入資金的合理控制需要建立在建設項目環(huán)保投入內容的基礎之上，因此，在環(huán)保投入資金控制的過程中需要結合建設項目的工程特征、環(huán)境特征、環(huán)保意識以及環(huán)境管理等多方面因素。建設項目工程的特征存在一定的差異性，因此在環(huán)保投資的構成中需要注重不同區(qū)域的環(huán)境特征，以及不同區(qū)域環(huán)境保護的需求。在降低環(huán)保投入的基礎上還要增強環(huán)保意識，提升建設項目的環(huán)境保護管理水平和責任感，承擔自身所應該承擔的環(huán)保責任。大部分建設項目雖然前期環(huán)保投入的資金較多，但在后期建設項目開展的過程中會獲取較高的經(jīng)濟效益[4]。在當前大部分建設項目的環(huán)保投入前，需要采取投入估算方法，比如全生命周期混沌以及比例估算等方法，通過對環(huán)保投入的估算能大致得出建設項目環(huán)保投入所需要的資金。其中，比例估算法在對資金估算的過程中并不會考慮非線性關系，而綜合估算方法所估算出的結果具有較大不確定性，其估算的結果會與實際結構出現(xiàn)較大的偏差。全生命周期混沌估算方法的使用，估算結果與實際結果之間的差距較小，并且可以直接反映出建設項目環(huán)保投入以及影響因素二者間存在的非線性關系，從而保證估算結果更加貼合實際。在建設項目的環(huán)保投入控制過程中，還要結合建設項目實際的發(fā)展狀況，站在多方面、多角度對環(huán)保投入開展綜合且全面的分析，在投入資金估算的過程中更是要采用合適的估算方法對所要投入的資金進行估算，從而合理地對建設項目環(huán)保投入資金進行控制。

六、結語

綜上所述，環(huán)保投入作為建設項目投資當中的重要組成部分，會隨著當前人們對環(huán)保的重視程度以及建設項目生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀等不斷完善與調整。目前群眾對環(huán)保的重視程度越來越高，因此在建設項目工程的開展工程中，需要將環(huán)保理念融入到建設項目的設計、施工以及原材料使用等全過程，從每位員工做起，承擔起建設項目中的環(huán)保責任。在建設項目環(huán)保投入的過程中，需要明確環(huán)保投入的主體，加強完善環(huán)保投入內容，并且合理地控制環(huán)保投入費用，不但會對企業(yè)帶來直接經(jīng)濟回報，還有對社會生態(tài)環(huán)境改善的間接經(jīng)濟效益回報及社會改善對于企業(yè)進行反哺的經(jīng)濟回報，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展。

引用

[1]張樹森，郭源善，權隆，等.考慮環(huán)保與經(jīng)濟效益的電力系統(tǒng)優(yōu)化調度模型研究[J].自動化技術與應用，2022，41（06）：99-102.

[2]孟憲偉.中科院“遼寧玉米秸稈覆蓋免耕技術模式的創(chuàng)建與示范”項目經(jīng)濟效益 環(huán)保效果顯著[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（12）：150-151.

[3]袁莉，李攀，許纖千.探討建設項目環(huán)境保護投資的問題與解決對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2018（06）：34.

[4]宋云華.廣東漁業(yè)光伏項目經(jīng)濟環(huán)保效益分析[J].價值工程，2017，36（07）：103-104.

作者單位：晉中市生態(tài)環(huán)境局祁縣分局