胡斌 陳曦

摘? 要：國防教育是新時代高校素質(zhì)教育中不可或缺的部分，開展當(dāng)代大學(xué)生國防教育工作具有十分重要的教育價值和社會發(fā)展意義。新時代背景下，愈來愈多的民辦高校借助國防教育社團有效開展各類國防教育活動，大力提升了民辦高校國防教育社團的效能作用，但仍存在發(fā)展不足等問題。文章指出當(dāng)前我國部分民辦高校的國防教育社團在國防教育工作中的效能發(fā)揮及其自身發(fā)展的不足，提出對民辦高校國防教育社團建設(shè)發(fā)展的意見建議，以期提升其促進民辦高校國防教育工作的效能和作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；國防教育；國防教育社團

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）14-0018-04

國防教育是高等教育的重要組成部分，是大學(xué)生強化國防觀念、學(xué)習(xí)掌握國防知識、實踐軍事技能的重要內(nèi)容。在新時代背景下，全面開展高校學(xué)生國防教育工作具有極其重要的現(xiàn)實意義和歷史價值。國防教育社團為新時代高校學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)提供了重要場所，開展此類社團活動成為當(dāng)代大學(xué)生最愿意、最容易接受國防教育的一種新模式，能主動影響和帶動廣大學(xué)生參與和接受國防教育。國防教育社團為建設(shè)健康有序的校園文化提供了有效載體，是有效推進高校國防教育的重要組成部分，對培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代國防意識、激勵大學(xué)生報名應(yīng)征入伍、促進高校國防教育工作具有積極作用。

民辦高校學(xué)生長期受國家長期相對和平的安全環(huán)境、價值觀、就業(yè)觀、家庭條件、信息多元化等因素影響，往往國防意識薄弱，缺乏國家安全觀和使命感。國防教育的最終目標是為國防建設(shè)服務(wù)［1］。民辦高校只有正確認識新時代國防和強軍建設(shè)的目標與方向，才能確定國防教育的中心內(nèi)容，構(gòu)建完善的國防教育體系。然而國防教育社團在高校國防教育體系中發(fā)揮的作用仍存在諸多限制。以民辦高校及其國防教育類社團作為研究對象，本研究將進一步探討如何有效發(fā)揮民辦高校國防教育社團對民辦高校國防教育工作的促進作用，不斷完善國防教育社團的組織、實施、考核體系，打造具有中國特色的民辦高校國防教育社團。

一、民辦高校國防教育現(xiàn)狀

（一）認知存在偏差，課程課時不達標

對國防教育目的認知是影響民辦高校國防教育質(zhì)量和教育水平的重要因素之一。目前，民辦高校對國防教育的目的存在認知偏差，直接導(dǎo)致高校國防教育功能缺位，因而國防教育實效甚微［2］。多數(shù)民辦高校管理者更看重國防教育對學(xué)生養(yǎng)成教育的驅(qū)動作用，而在學(xué)生軍事技能訓(xùn)練、國防意識培養(yǎng)方面則重視不夠。然而國防教育的直接功能是建設(shè)國防、服務(wù)國防。正是由于對國防教育目的認識上的錯位，導(dǎo)致民辦高校不愿投入更多的人力、財力開展提升學(xué)生國防觀念、軍事技能方面的實踐活動。

部分民辦高校在開設(shè)軍事理論課程的認識上也存在偏差，認為在全校各專業(yè)范圍內(nèi)普遍開設(shè)軍事理論教育課程，不僅會占用學(xué)生的時間，增加學(xué)業(yè)負擔(dān)，也會增添教師的備課負擔(dān)與教學(xué)任務(wù)。因此，部分民辦高校希望通過完成一定內(nèi)容的軍事訓(xùn)練，達到對學(xué)生進行國防教育的目的，課外國防教育活動更是趨于空白。

（二）師資隊伍不健全，水平參差不齊

《中華人民共和國兵役法》第八章規(guī)定，我國高等院校學(xué)生在就學(xué)期間必須接受基本的軍事訓(xùn)練，我國高等院校需按照要求設(shè)立相應(yīng)的軍事訓(xùn)練機構(gòu)，配備符合要求的高素質(zhì)軍事教員，為學(xué)生提供有效的軍事訓(xùn)練。

但根據(jù)調(diào)查，目前我國大部分高校并未能按照要求建立相應(yīng)的軍事訓(xùn)練機構(gòu)，尤其是民辦高校，符合要求的機構(gòu)更是少之又少，民辦高校的學(xué)生軍事訓(xùn)練活動往往由當(dāng)?shù)匚溲b部指派退役民兵負責(zé)。

高校國防建設(shè)最重要的是具備一支一流的教師隊伍，而大部分民辦高校沒有軍事理論專職教師，部分軍事理論課程由思想政治教師、行政人員兼職授課，教師自身軍事國防知識素養(yǎng)和教學(xué)水平參差不齊。由于軍事理論教師的知識素養(yǎng)與實操能力普遍較低、師資力量薄弱直接影響了民辦高校軍事理論課程國防教育效果，國防教學(xué)質(zhì)量與教育水平與公辦高校相比存在一定差距。民辦高校較容易忽視人才的引進與培養(yǎng)，導(dǎo)致教師福利待遇無法得到有效保障。

（三）理論課程枯燥，教學(xué)效果欠佳

調(diào)查可知，我國部分民辦高校往往并不具備為學(xué)生開設(shè)符合要求的軍事理論課的條件。即使部分高校開設(shè)了相關(guān)課程，也往往是采用超大班級授課的形式，由思想政治理論課程教師代為授課，教師常照本宣傳地講授教科書上的理論知識，或播放相關(guān)的視頻、紀錄片、電影等影像資料，缺少實例分析和深入講解，無法吸引學(xué)生融入課程之中，較難與學(xué)生興趣相符，難以實現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)教育成效。

整體而言，目前民辦高?！靶“嗍谡n”“專家講座”較少，啟發(fā)式、互動式、案例式的教學(xué)在軍事理論課中近乎空白。此外，軍事理論課的理論性過強，缺乏實操性和技能性，若是將理論與實踐結(jié)合起來，相信軍事理論課程會大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和愛國情懷以及強國強軍意識。

二、國防教育社團對民辦高校開展國防教育工作的重要性

（一）培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代國防意識

隨著新時代的發(fā)展，我國國防教育不僅要求培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代化國防意識，更要求新時代學(xué)生樹立正確的國防意識。國防意識并非一成不變，而是會隨著歷史變遷產(chǎn)生相應(yīng)的歷史賡續(xù)。當(dāng)代中國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程之中，與此呼應(yīng)，我國新時代高校學(xué)生的國防意識教育也應(yīng)隨之調(diào)整?，F(xiàn)代國防意識以新時代中國特色社會主義國家觀和愛國主義為基本內(nèi)容，倡導(dǎo)建立一種“大國防”意識，是我國公民的基本道德教育內(nèi)容的一部分。新時代的高校學(xué)生是我國現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱，也是我國未來社會安全穩(wěn)定的重要影響因素。積極加強新時代高校大學(xué)生的現(xiàn)代國防教育工作是現(xiàn)代高校學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。國防教育類社團作為開展此項工作的重要陣地，可以開展一些學(xué)生喜聞樂見的活動來推進相關(guān)教育，校內(nèi)活動如組織社團成員一起觀看軍事類題材的紀錄片、電影等影視資料，為學(xué)校師生舉辦國防軍事知識競賽、辯論賽、軍歌比賽、軍事活動對抗賽等，校外活動可以組織社團成員前往當(dāng)?shù)丶o念館、軍事博物館、烈士陵園，實地感受，增強學(xué)生愛國意識，培養(yǎng)學(xué)生國防意識［3］。

（二）激發(fā)大學(xué)生應(yīng)征入伍熱情

高校國防教育社團其實就是一個國防后備力量儲備基地。參加國防教育社團的非退伍學(xué)生或是對軍事歷史具有濃厚的學(xué)習(xí)興趣，或是對國內(nèi)外軍事知識或事件比較關(guān)注，或是有意向報名應(yīng)征入伍。國防教育社團活動可以激發(fā)這些學(xué)生參軍的內(nèi)在精神動力和獻身國防的愛國情懷，使得學(xué)生可以更進一步堅定理想信念，參軍入伍，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（三）培養(yǎng)一支高素質(zhì)軍事人才隊伍

民辦高校國防教育社團有利于為民辦高校培養(yǎng)一支高素質(zhì)軍事人才隊伍。一是組建一支國旗護衛(wèi)隊或者國旗班，執(zhí)行學(xué)校升旗儀式等國防教育任務(wù)；二是組建一支軍事理論課授課隊伍，協(xié)助學(xué)校開展軍事理論授課，壯大和增強學(xué)校軍事理論授課師資力量；三是組建一支征兵宣傳隊伍，協(xié)助學(xué)校開展征兵宣傳工作；四是組織一支校園糾察隊伍，在校內(nèi)開展不文明行為糾察，協(xié)助學(xué)校做好建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)的工作；五是組織一支處突維穩(wěn)隊，協(xié)助學(xué)校處理應(yīng)急突發(fā)事件，進一步做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。

（四）引導(dǎo)校園文化積極向上

高校校園文化是新時代背景下對學(xué)生進行高質(zhì)量國防教育的重要載體［4］。國防教育社團可以發(fā)揮積極引導(dǎo)校園文化正能量的作用，既豐富校園文化，將國防與軍工科技文化融入高校精神文化內(nèi)核，與其他社團共同創(chuàng)造出百花齊放、生生不息的校園文化氛圍；又與其他社團文化形成良性競爭，對抗當(dāng)前流行的“喪文化、腐文化”等，積極引導(dǎo)高校校園文化正向發(fā)展。國防教育社團營造的強國強軍國防氛圍，也有助于增長學(xué)生眼界，鼓勵學(xué)生增強身體素質(zhì)，保持良好的身心健康。

三、民辦高校國防教育社團發(fā)展的局限性

（一）經(jīng)費投入不足

民辦高校辦學(xué)經(jīng)費來源有限。一般來說，民辦高校通常是自負盈虧的經(jīng)營模式，費用來源有限，因此大部分民辦高校會縮減在學(xué)生社團建設(shè)方面的經(jīng)費投入。如果要組建一個較為完備的國防教育社團，開展國旗護衛(wèi)、征兵宣講、第二課堂等活動，需要采購正規(guī)服裝與裝備，并持續(xù)進行精心保管和設(shè)備維護，總體費用較高，一般民辦學(xué)校難以有足夠的經(jīng)費支持。

（二）專業(yè)化指導(dǎo)教師緊缺

民辦高校學(xué)生社團的指導(dǎo)教師往往由專任教師或行政教師兼任，日常工作重心主要是教學(xué)和行政工作兩方面，較難抽出時間專門指導(dǎo)學(xué)生社團開展活動。并且，民辦高校具備國防教育專業(yè)知識與技能的教師較少，部分高校甚至沒有專職或?qū)I(yè)的國防教育教師，因而也不足以為國防教育社團提供專業(yè)的社團發(fā)展建設(shè)指導(dǎo)。

（三）社團活動“活性”較弱

民辦高校國防教育社團活動少、形式少、類別少，整體社團活動活躍度與實效性較低。部分民辦高校國防教育類社團在校園內(nèi)舉行的社團活動往往是輔助學(xué)生軍訓(xùn)、鑒賞軍事題材紀錄片和電影、開展征兵宣傳等，未積極采取有效措施與校園內(nèi)其他各類學(xué)生社團相互交流與互動，也并未發(fā)揮其在退伍大學(xué)生之間強大凝聚力的功效。在校園活動中，國防教育社團活動往往局限于組織內(nèi)部，校園內(nèi)非社團成員的學(xué)生未能了解國防教育類社團，導(dǎo)致在學(xué)校評選優(yōu)秀社團時難以得到廣大師生的關(guān)注，甚至發(fā)生因未能評選為五星級社團或十佳社團而被注銷的情況［5］。國防教育社團可以開展各式各樣新穎、有吸引力的活動，比如開展國防軍事知識培訓(xùn)、協(xié)助學(xué)校開展安全大檢查活動、開展軍事技能表演等等。并且，高校國防教育社團在舉辦常規(guī)性社團活動時，可以選擇與校內(nèi)其他類型社團、退伍大學(xué)生或校內(nèi)國防生加強交流與合作，聯(lián)合開展系列學(xué)生活動，或積極參與其他類型社團舉辦的校園活動，在校園內(nèi)部建立橫向聯(lián)系，擴大影響力，打響知名度。

四、提升民辦高校國防教育社團效能研究

（一）加大經(jīng)費支持和健全指導(dǎo)教師隊伍

民辦高校要健全國防教育社團的組織實施體系，切實加強國防教育社團的組建、經(jīng)費投入、指導(dǎo)、社團運行與管理。為推動國防教育社團的長遠發(fā)展，民辦高校指導(dǎo)部門應(yīng)對該社團的活動組織與管理情況加大關(guān)注，給予必要以及充分的指導(dǎo)支持與資金投入，引進專業(yè)化的國防教育教師，制訂健全科學(xué)有效的國防教育社團組織管理機制、評價機制、獎懲機制，擴大社團在國防教育方面的影響范圍與實效。

民辦高校國防教育社團可由校武裝部負責(zé)指導(dǎo)，積極開展各式各樣的國防教育活動。國防教育類社團的學(xué)生負責(zé)人引導(dǎo)著社團的發(fā)展方向，直接負責(zé)社團活動開展的整個過程，主導(dǎo)著社團的健康建設(shè)和發(fā)展。因此，校武裝部應(yīng)該認真選拔社團負責(zé)人，并對其進行專業(yè)的社團管理培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以使國防教育社團能高效高質(zhì)量完成校武裝部交辦的各項國防教育任務(wù)，開展各項契合學(xué)生需求的國防教育活動。最后，校武裝部還應(yīng)該和社團負責(zé)人及其成員共同規(guī)劃社團的發(fā)展方向、擬定社團的基本規(guī)章制度、完善社會活動的方案計劃、建設(shè)社團的評價體系，共同致力于學(xué)校國防教育的建設(shè)和發(fā)展。

（二）擴大社團活動實施效果

創(chuàng)新性開展各類國防教育活動，打造民辦高校國防教育社團品牌。習(xí)近平總書記指出，“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給勇于和善于創(chuàng)新的人們”。一個社團想要發(fā)展得好，就必須不斷創(chuàng)新，不能年年都開展重復(fù)性的活動，尤其是國防教育社團更應(yīng)如此。民辦高校國防教育社團可以在原有征兵宣傳等活動的基礎(chǔ)上增加國防軍事知識培訓(xùn)、軍事技能表演和培訓(xùn)、協(xié)助學(xué)校開展軍理論授課、不文明行為糾察、校園安全大檢查以及突發(fā)事件培訓(xùn)等處理應(yīng)急活動。

注重落實國防教育社團活動的實效性，銜接時代和豐富內(nèi)涵，確保教育實效。新時代背景下，民辦高校國防教育社團在開展活動時，應(yīng)結(jié)合時代精神、時政熱點、理論知識，將過去、當(dāng)下、未來連接起來，提高學(xué)生參與度與討論度；根據(jù)學(xué)生需求，開展科教類、實踐類、技能類等多種國防教育活動，加大活動前期宣傳和后期回看力度。簡而言之，通過國防教育社團擴大輻射面，強化滲透性，使國防教育宣傳進網(wǎng)絡(luò)、進班級、進現(xiàn)場，讓國防教育進頭腦、促行動。

（三）深化與校內(nèi)外其他組織和社團的交流合作

為充分發(fā)揮國防教育社團在征兵宣傳工作中的重要作用，國防教育社團可以協(xié)助民辦高校武裝部開展征兵宣傳工作，有利于學(xué)生及時全面地了解我國的征兵政策和優(yōu)撫優(yōu)待政策。以廣州某民辦高校民兵隊為例，在征兵宣傳活動中，該校國防教育類社團用廣大學(xué)子喜聞樂見的宣傳方式調(diào)動其報名應(yīng)征的積極性，進行愛國主義教育。該民辦高校2020年應(yīng)征入伍學(xué)生人數(shù)比上一年增長了300%以上，充分體現(xiàn)了國防教育社團組織在民辦高校征兵宣傳中發(fā)揮的重要作用，更加深入地增強了學(xué)生對國防教育的認識。

為爭取外部支持，吸收發(fā)展資源，民辦高校國防教育社團可以嘗試以區(qū)域性高校國防教育協(xié)會為依托，促進校際交流合作，特別是民辦高校聯(lián)合舉辦活動或賽事，例如國旗儀仗隊比賽、國防知識演講比賽、定向越野比賽等，以賽促教育；以校友為連接，開展校企合作，搭建高校學(xué)生社團-企業(yè)合作聯(lián)盟平臺。高校校友是學(xué)校發(fā)展的持續(xù)性力量，校友捐款也是高校建設(shè)的重要經(jīng)費來源之一。

五、結(jié)語

新時代背景下的國防教育社團已經(jīng)成為民辦高校開展國防教育的一支重要隊伍，尤其是民辦高校要將國防教育放在重要位置。它一方面激發(fā)了大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，開拓了他們的視野，拓展了知識面；另一方面豐富了軍事理論課的教學(xué)內(nèi)容，有效充實了高校軍事理論師資力量。國防教育社團作為民辦高校國防教育的重要載體，為提升社團在國防教育中的效能，高?？稍黾由鐖F發(fā)展經(jīng)費支持，引進專業(yè)化國防教育教師，健全指導(dǎo)教師隊伍，打造國防教育社團品牌，注重教育活動效果評估，擴大覆蓋面與宣傳面，校內(nèi)外組織和社團開展深度合作；充分發(fā)揮國防教育社團在民辦高校國防教育中的積極作用，提高民辦高校國防教育工作質(zhì)量、創(chuàng)新高校國防教育工作模式，進一步提升其自身效能并促進民辦高校國防教育發(fā)展。

參考文獻：

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［2］ 徐曉霞. 基于民辦高校內(nèi)驅(qū)力視角談對國防教育的新認知［J］. 高教學(xué)刊，2015（10）：14-15.

［3］ 張輝. 論高校軍事社團對國防教育的促進作用［J］. 江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019（02）：66-69.

［4］ 孫進根，劉小飛. 高校國防教育與校園文化融合研究［J］. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2022（28）：139-141.

［5］ 游博. 論高校國防類社團推進國防教育的有效路徑［J］. 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015，6（06）：138-140.

（薦稿人：王武，廣州應(yīng)用科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）