孫永勝

摘要：國防教育作為全民思想素質(zhì)教育的一部分一直以來備受關(guān)注，國防教育對于加強國民思想，增強國民的軍事技能和知識，以及培育良好的思想道德具有不可估量的作用。結(jié)合國內(nèi)外國防教育的特點，通過對比分析，剖析我國國防教育的不足之處，借鑒其他國家的國防教育的優(yōu)勢之處，提出建議措施。

關(guān)鍵詞：國防教育；國民思想；特點；措施

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2016.28.071

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“國防和軍隊建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位”，同時還強調(diào)要“增加全民國防觀念”。國家“十二五”規(guī)劃綱要也明確提出：“堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防需求”，“強化全民國防觀念”。這是當(dāng)前和今后一段時期指導(dǎo)我國開展全民國防教育的行動指南。高等學(xué)校是培養(yǎng)中國特色社會主義的建設(shè)者、保衛(wèi)者和接班人的重要陣地。因此，加強國防教育的理論研究，尤其是對國防教育學(xué)科建設(shè)的研究，對于高等學(xué)校乃至整個社會開展國防教育提供理論指導(dǎo)，具有特別重要的意義。

1 國外國防教育的特點

美國作為軍事強國，其國防教育具有自己獨特的特點。美國自從建國以來一直戰(zhàn)爭不斷，所以非常注重國防教育，美國國防教育的目的有培養(yǎng)國防后備力量、培養(yǎng)專業(yè)能力素質(zhì)更高的軍事人才。在美國，軍隊和軍人社會地位相對較高，有軍事背景的人其也就有了相應(yīng)的政治資本，在美國國防教育方面的法律很早就制定了，并且具有多種形式的國防教育，成立了許多和國防教育有關(guān)的社團(tuán)組織，開辦的國防教育軍事訓(xùn)練營也是多種多樣的、軍地聯(lián)合開展教育活動。日本是我國的一個鄰邦國家，其武士道精神在國內(nèi)得到繼承和發(fā)揚，對國民的軍事教育也非常的重視。日本這個國家為除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，還注意對本國人民的進(jìn)行愛國主義和國防意識的教育，以鞏固國家的安全基礎(chǔ)，樹立人民危機意思和民族意識。日本的國防教育觸及到社會的各層面，日本始終用危機意識來刺激國民對國家安全的認(rèn)識，增強國民憂患意識，加強自衛(wèi)隊與全民之間的聯(lián)系，密切軍民關(guān)系，提高自衛(wèi)隊在社會上的地位，奠定全民防衛(wèi)思想的基礎(chǔ)。日本以各種各樣的形勢進(jìn)行宣傳，大力對本國人民進(jìn)行傳統(tǒng)方面的教育，不斷的增強國民的國防意識，弘揚其武士道精神，為其對外擴張、建立軍事政治大國做好準(zhǔn)備。俄羅斯是世界上面積最大的國家，為此其國防教育做得很好。俄羅斯在解體后的20多年來，在基礎(chǔ)前蘇聯(lián)的國防教育體系之后，努力探索，使得本國的國防教育水平有了很大的提高。完備的國防教育法案，兩次世界大戰(zhàn)的經(jīng)歷，從而使得俄羅斯的國防教育歷史化，開放化。研究和探討各國在國防教育上的各自特點，對于加強我國國防教育理念、豐富國防教育的活動形式，提高全民國防知識、技能和素質(zhì)大具有重要意義。

2 我國國防教育的現(xiàn)狀

2.1 國防教育法規(guī)和體系不夠完善

我國的《國防教育法》相較之下體系不完善，內(nèi)容較抽象，具體性不強。2001年4月28日第九屆全國人民代表大會第二十一次會議上《國防教育法》得到通過。在這以后，國防教育才初步地實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，但是相關(guān)國防教育法律的內(nèi)容太過抽象，沒有較好的操作性，不能夠與其他的法律體系相互銜接。同事我國國防教育的水平較低，比如第13條提到：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將國防教育列入工作計劃，加強對學(xué)校國防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對學(xué)校的國防教育工作定期進(jìn)行考核?！边@個條款充分體現(xiàn)我國國防教育法律內(nèi)容和形式的不生動，不可操作性，缺乏定量性。

2.2 國防教育的內(nèi)容和形式尚不豐富

我國的國防教育局限性強，教育內(nèi)容單一、時間短暫。而俄國則是面向全民，為培養(yǎng)國家和軍隊所需的人才服務(wù)。相對我國而言，其范疇更廣闊。在這方面我國也應(yīng)與時俱進(jìn)，積極地進(jìn)行探索，在考察、調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國的國情和軍情，逐步擴展國防教育范疇、豐富國防教育的內(nèi)容和形式，增強國防教育的服務(wù)功能。

2.3 經(jīng)費的管理力度不夠、教育資源利用不夠合理

我國國防教育經(jīng)費投入是俄羅斯的多倍，但是卻沒達(dá)到想要的效果。針對這個情況，應(yīng)該加強和規(guī)劃經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費的撥放和資金流動的監(jiān)督，對于經(jīng)費濫用情況，制定嚴(yán)格的懲罰措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。而且在此基礎(chǔ)上，也要學(xué)習(xí)俄羅斯在開展國防教育過程中對各界資源和力量的運用，要做到有法可依、有法必依、違法必究。在國防教育中國民的思想和政治問題，要充分利用輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等措施來分析和疏導(dǎo)民眾的相關(guān)心理問題，使民眾意識到國防力量對國家的重要性，只有全民團(tuán)結(jié)一致，加強軍事力量建設(shè)和國防思想建設(shè)才能保證國家的繁榮富強。

3 對于我國國防教育的建議措施

3.1 必須把國防教育提到戰(zhàn)略高度

國防教育是國家強大的根本，只有從思想上重視起來，從行動上實踐起來，將國防教育作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的一種，結(jié)合各界力量、資源，調(diào)動全民的積極性，全面開展國防教育。另一方面，應(yīng)該將國防教育與法律結(jié)合起來，加強法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范相關(guān)法規(guī)的實施，確保國防教育能夠全面深入的開展。我國應(yīng)加強全民思想道德教育，將愛國主義和民族主義教育進(jìn)行到底，調(diào)動全國人民的熱情，加強人民的凝聚力，振奮民族精神，為中華民族的崛起奮斗終生。

3.2 深化國防教育，樹立憂患意識

中國改革開放三十多年來，國家沒有發(fā)生過大的戰(zhàn)亂，一直是處于和平狀態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力不斷提高，戰(zhàn)火的硝煙似乎已漸漸遠(yuǎn)去，從而滋生麻痹大意的思想，可事實是暗流涌動，各國經(jīng)濟(jì)政治的角逐和獵殺沒有停過，并且我國國民對霸權(quán)主義的本質(zhì)缺乏充分的認(rèn)識和理解。這種和平麻痹思想若擴散開來將是極其有害的，對我們國家的民族振興和發(fā)展是不利的，古人云：“天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)教導(dǎo)我們時刻警惕自己，保持危機意識。我國需要改進(jìn)和加強國防教育的內(nèi)容和形式，不斷提高國防教育水平。

3.3 全過程國防教育，招募優(yōu)秀人才入伍

俄羅斯設(shè)有武備中學(xué)，主要是招收對象是完成十年制基礎(chǔ)教育的男青少年，一般是學(xué)習(xí)2年。學(xué)生在武備中學(xué)過著軍事化的生活，畢業(yè)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后可以進(jìn)入中級或者高級軍事學(xué)校進(jìn)一步接受教育；俄羅斯在地方高等院校當(dāng)中也會設(shè)立軍事專業(yè)，主要是培養(yǎng)軍事技術(shù)軍官。學(xué)生考入地方高等院校的軍事專業(yè)之后直接享受軍人待遇，畢業(yè)之后由國家統(tǒng)一分配工作；在國立、市立高等職業(yè)教育機構(gòu)的軍事教研室與國防部簽訂合同，約定學(xué)生在校期間按照預(yù)備軍官的模式來培養(yǎng)，培養(yǎng)結(jié)束之后按照在校表現(xiàn)和相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的軍銜，畢業(yè)之后直接分配工作。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，能夠享受國家的補助。審視我國的國防教育，并沒有為我國的軍隊人才培養(yǎng)和建設(shè)方面起到重大的作用。并且隨著社會的發(fā)展，人民的生活水平越來越高，獨生子女增多，報名參軍的熱情逐漸降低，部隊內(nèi)部人才人心不安定。由此觀之，我國的國防教育在面對想挑戰(zhàn)的時候，需要加快發(fā)展，以便保證我國的國防實力。

3.4 增強青少年的國防意思，加大青少年國防教育力度

現(xiàn)今我們國家青少年學(xué)生的國防意識的強弱將會對我們未來國防建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此，國防教育應(yīng)當(dāng)從青少年抓起，他們將是未來我國國防的生力軍和國家安全的捍衛(wèi)者，也是國防建設(shè)的重要核心，避免我國的國防力量因為教育的原因減弱，真正抓好國防教育已成為擺在我們面前的一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。對于青少年的國防教育應(yīng)是基于愛國主義和民族精神來開展，切實從骨子里做好國防教育。所以，我們國家的國防教育應(yīng)當(dāng)在遵從教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，做到重點突出，切忌眉毛胡子一把抓。從目前國防教育的情形來看，相當(dāng)時間內(nèi)的國防教育應(yīng)當(dāng)從以下三個方面來著手：首先是愛國主義和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合，讓青少年學(xué)生的精神領(lǐng)域能有一個愛國主義的種子，在任何國家危機下隨時能夠催發(fā)，同時讓青少年學(xué)生增強和繼承我國優(yōu)良文化傳統(tǒng)，樹立文化自信和對祖國的認(rèn)同感；其次是國防權(quán)利與義務(wù)教育，讓青少年學(xué)生明白服兵役是我們國家每個國民應(yīng)盡的光榮義務(wù)和責(zé)任，讓青少年學(xué)生有自覺自愿服兵役的想法，使他們能夠意識到天下興亡匹夫有責(zé)；三是國防常識教育，讓廣大的青少年能夠不掌握國防的基本知識和技能，對國防教育有一定程度的了解。

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