劉 昭

（烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 組織人事部，新疆 烏魯木齊 830002）

政校企合作是推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)政校企三贏的重要模式。近年來，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）”）貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展、合作共贏”原則，精準(zhǔn)對接區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取校企共育、產(chǎn)培融合的方式積極引進(jìn)培養(yǎng)各類人才，初步實現(xiàn)了“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)，為助推經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了有效的技能人才支撐。

經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）是集國家級開發(fā)區(qū)、行政區(qū)、國際陸港區(qū)、綜合保稅區(qū)于一體的多功能復(fù)合型經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在疆內(nèi)率先成立了“校企聯(lián)席會”，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、院校主體、企業(yè)主動的“三位合一”政校企合作平臺，著力打通政校企產(chǎn)學(xué)研通道、實習(xí)實訓(xùn)通道、就業(yè)輔導(dǎo)通道、人才流動通道、資源共享通道。經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）先后與烏魯木齊職業(yè)大學(xué)、新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南開大學(xué)濱海學(xué)院等疆內(nèi)外40余所院校建立合作關(guān)系，駐區(qū)400 余家企業(yè)近三年累計吸納各院校高校畢業(yè)生5000余名，通過靈活多樣的互動形式，建立了人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、高質(zhì)量發(fā)展和就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的機(jī)制和模式。

一、“政校企”擴(kuò)崗?fù)貚?，共促人崗匹?/h2>

眾所周知，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)密不可分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相輔相成。經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）堅持以實體經(jīng)濟(jì)為主體，加快建設(shè)“3+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“3”是鞏固提升冶金、裝備制造、食品飲料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“5”是培育壯大醫(yī)藥健康、新材料、新能源、軟件信息、商貿(mào)物流五大新動能產(chǎn)業(yè)，“N”是協(xié)同發(fā)展商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域未來發(fā)展提質(zhì)賦能，同時發(fā)展綠色包裝、環(huán)保表面處理、新型鑄鍛造、高端電子制造等特色功能園區(qū)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，采取上門走訪、座談交流、發(fā)放問卷、電話訪談等形式，摸底調(diào)查企業(yè)中長期用工需求；收集、分析、匯總院校人力資源供給信息，形成用工分析報告，統(tǒng)一對外發(fā)布。2021-2023 年，收集應(yīng)屆高校畢業(yè)生生源信息2.6萬余條，累計收集企業(yè)中長期用工需求5921 條，為人才與企業(yè)“牽線搭橋”，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配，為院校專業(yè)課程設(shè)置、技能人才培養(yǎng)和招生就業(yè)工作提供依據(jù)，滿足經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）企業(yè)中長期用工需求，發(fā)揮優(yōu)勢力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、就業(yè)良性增長。

二、“政校企”聚焦聚力，共同推進(jìn)就業(yè)

（一）引企入校，精準(zhǔn)供需對接

全面落實未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動，經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）以應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及歷年未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點對象，通過開展招聘會、政策宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，持續(xù)收集應(yīng)屆畢業(yè)生生源信息，實現(xiàn)學(xué)校生源信息與企業(yè)招聘信息的雙向推送，促進(jìn)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。一是將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策送進(jìn)院校，通過現(xiàn)場宣講及抖音視頻、微信公眾號等方式讓學(xué)生在就業(yè)前了解“三支一扶”、企業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持內(nèi)容，提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性［1］。2023 年以來，宣傳政策3500 人次，發(fā)放宣傳手冊600 余份；進(jìn)行線上宣講7次，共有14036人觀看。二是舉辦雙向選擇招聘會，搭建企業(yè)和高校畢業(yè)生之間的供需平臺，幫助企業(yè)引進(jìn)人才，助力大學(xué)生就業(yè)。線上線下聯(lián)動，開展“送崗位進(jìn)校園”現(xiàn)場招聘會5 場，累計有215 家企業(yè)參會，提供5355 個崗位，服務(wù)畢業(yè)生7450 余人；開展直播帶崗3 場，共3.1 萬人次觀看，促成1100余名高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向。

（二）助校進(jìn)企，深入產(chǎn)教交流

實地走訪新疆工程學(xué)院、石河子工程技術(shù)學(xué)院等院校，調(diào)研卓郎新疆智能機(jī)械有限公司、新疆金風(fēng)科技股份有限公司等50余家企業(yè)，對高校人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃契合度作出全面透視。在走訪過程中，有企業(yè)提出技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求，有高校談到應(yīng)健全行業(yè)人才需求預(yù)測和專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制等，進(jìn)一步提高專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。同時，聯(lián)合經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園承辦南開大學(xué)濱海學(xué)院、石河子大學(xué)、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)等高?！霸L企拓崗促就業(yè)”活動9 次，共同探索多層次、多領(lǐng)域、多形式的合作模式；堅持優(yōu)中選優(yōu)，遴選一批管理規(guī)范、社會責(zé)任感強(qiáng)、有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)作為就業(yè)見習(xí)單位［2］，幫助高校畢業(yè)生進(jìn)行崗位技能鍛煉、積累實踐經(jīng)驗、提升能力素質(zhì)、盡快實現(xiàn)就業(yè)。經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）已累計認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地94 家，吸納近千名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。通過見習(xí)、實習(xí)使高校畢業(yè)生更好地了解感受企業(yè)文化、崗位需求、技能要求，培養(yǎng)企業(yè)留得住、用得好的技能人才，實現(xiàn)“零距離”上崗，有力促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和畢業(yè)就業(yè)去向落實。

三、“政校企”共建共享，共謀人才培育

探索建立院校與企業(yè)“師資隊伍共建、教學(xué)過程共管、實訓(xùn)基地共用、教育資源共享”校企合作互利共贏新機(jī)制，開展技能人才培訓(xùn)和技能大師工作室建設(shè)工作并軌。經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）現(xiàn)有市場主體5.7 萬戶，其中規(guī)模以上企業(yè)1089 家，上汽、華為、蘇寧、京東等世界500 強(qiáng)投資項目26 家，金風(fēng)、國美等中國500 強(qiáng)投資項目41 家，立昂科技、德力西等上市企業(yè)17家。集聚形成了以大道、陜汽為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)，以鐵建重工、三一重工為代表的石油煤炭裝備產(chǎn)業(yè)［3］，以卓郎為代表的紡織機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)，以金風(fēng)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以正威為代表的銅基新材料產(chǎn)業(yè)，以華為、科大訊飛、海康威視為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以京東、蘇寧、天順供應(yīng)鏈為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有市場主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要，考察合作院校特色和優(yōu)勢專業(yè)，在烏魯木齊職業(yè)大學(xué)、新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、烏魯木齊職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校建設(shè)四級技能大師工作室，其中國家級1 家、自治區(qū)級3 家、烏魯木齊市級2家、經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）級8家，專業(yè)涉及數(shù)控加工、紡織服裝、軟件信息等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。累計撥付60萬元技能大師工作室建設(shè)補(bǔ)助資金，11名技能大師統(tǒng)一納入經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）技師庫，發(fā)揮各職業(yè)（工種）技師的技能專長，面向企業(yè)和院校開展技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，助力烏魯木齊經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、“政校企”協(xié)作協(xié)調(diào)，共助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

近年來，經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）采取財稅金融助力工程、落實各類優(yōu)惠政策、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等11項措施，在試點先行的基礎(chǔ)上增點擴(kuò)面建設(shè)了交通物流、便民經(jīng)濟(jì)、數(shù)字服務(wù)、電子商務(wù)等9 種類型的創(chuàng)業(yè)社區(qū)，打造了6 個“一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，建成了霓虹天街、盛達(dá)夜市、永利星光夜市等16個各具特色的創(chuàng)業(yè)市場，為高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供平臺。完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮政校企合作動能，依托新疆軟件園、啟迪之星、八戒新疆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等轄區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，整合百強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢資源，建立文化傳媒、電子商務(wù)、物流管理、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、政策解讀類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)體，完善創(chuàng)業(yè)項目庫，為大學(xué)生創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等全要素、便利化、低成本的創(chuàng)前創(chuàng)中創(chuàng)后全流程服務(wù)。積極向合作院校學(xué)生推介宣傳“中國創(chuàng)翼”2023年自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，區(qū)級推薦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目“人工智能編程系列課程和仿生機(jī)械昆蟲手工創(chuàng)意模型”獲得市級二等獎；搭建技工學(xué)校與高校合作橋梁，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展“創(chuàng)客訓(xùn)練營”、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)項目分享會等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前已舉辦“創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)校園”“孵化基地負(fù)責(zé)人進(jìn)校園”等創(chuàng)業(yè)活動6 場，覆蓋1349人；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)62期，覆蓋1939人。

五、“政校企”同心同向，共行固本之策

依托轄區(qū)企業(yè)、高校雙方資源與優(yōu)勢，探索校企合作新思路、新舉措。根據(jù)院校專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)特色和駐區(qū)龍頭企業(yè)特點，授牌25所院校為“經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）技能人才儲備基地”、30 家企業(yè)為“經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）技能人才實訓(xùn)基地”。以經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為載體，與新疆大學(xué)、新疆工程學(xué)院、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)等院校簽訂政校戰(zhàn)略合作協(xié)議。鼓勵院校和企業(yè)多方面、深層次、寬領(lǐng)域開展合作，不斷提升企業(yè)儲備人才數(shù)量和質(zhì)量，轄區(qū)寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司、康師傅（烏魯木齊）飲品有限公司、新疆新研牧神科技有限公司國際紡服中心園區(qū)、新康農(nóng)業(yè)、廣汽乘用車有限公司新疆分公司等20余家企業(yè)與新疆工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆工程學(xué)院、新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué)、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)等23家院校簽訂校企合作戰(zhàn)略協(xié)議，圍繞電工、汽車維修工、鉗工等專業(yè)技術(shù)工種和電子商務(wù)員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新興工種，開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)教育和企業(yè)需求緊密結(jié)合，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)高校與企業(yè)“無縫對接”、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)“同頻共振”，培養(yǎng)帶動了企業(yè)技能人才特別是高技能人才的成長，提升了職工技能水平和整體素質(zhì)。

經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）將持續(xù)創(chuàng)新和完善政校企合作工學(xué)交替、行業(yè)人才共享、產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)、雙師隊伍建設(shè)、實操現(xiàn)場教學(xué)、對口開設(shè)專業(yè)等新模式，進(jìn)一步增進(jìn)高校畢業(yè)生對企業(yè)的了解，轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念，提高其就業(yè)質(zhì)量，使其主動留區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，緩解企業(yè)求才難、創(chuàng)新難問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展招才引智、提供技能人才保障。