劉志 仇保興 鄭思齊 何深靜 陸銘
導(dǎo)言
劉志 (專題主持人)
中國的“雙碳”目標(biāo)自2020年9月被明確提出以來,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)中國“碳達(dá)峰”“碳中和”之路的熱切討論。在短短的兩年半時(shí)間里,討論的重點(diǎn)從宏觀層面的“大戰(zhàn)略”“大路徑”,逐漸深入到微觀層面的技術(shù)路徑、操作實(shí)踐等具體問題。這些廣泛的討論為節(jié)能減排的決策和行動(dòng)計(jì)劃提供了越來越多的科學(xué)依據(jù)。
近20多年來,中國在節(jié)能減排上取得的成績有目共睹,這些成績的取得,很大程度要?dú)w功于行業(yè)部門(即俗稱的“條條”)在節(jié)能減排方面的不懈努力。行業(yè)節(jié)能是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán),節(jié)能不僅帶來直接經(jīng)濟(jì)效益,還帶來減排的關(guān)聯(lián)效益。在節(jié)能效益驅(qū)動(dòng)下,各行各業(yè)積極減排并取得有效成果。然而,經(jīng)過多年的發(fā)展,行業(yè)部門節(jié)能減排的效用空間變得越來越小,成本也越來越高。這意味著,要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),僅靠行業(yè)部門的努力是不夠的,還要靠全社會(huì)共同努力,其中包括各級(jí)地方政府的行政區(qū)域體系(即俗稱的“塊塊”)的貢獻(xiàn)。在“塊塊”體系中,“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)需要靠政策支持。當(dāng)前,“塊塊”層面既缺乏減碳抓手,也缺乏使短期城市發(fā)展目標(biāo)與長期“雙碳”目標(biāo)相一致的足夠激勵(lì)。這就要求我們加強(qiáng)有關(guān)低碳城市的基礎(chǔ)性研究,尤其是對(duì)城市各種可行的減碳政策與行動(dòng)的成本和減碳效益的研究。同時(shí),還要完善城市碳排數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)手段,并制定地方達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制。
近年來,北京大學(xué)—林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心(以下簡稱“中心”)致力于城市減碳領(lǐng)域的知識(shí)傳播和學(xué)術(shù)討論。2021年11月18日,中心在線上舉辦了“城市星球碳中和之路論壇”,演講嘉賓包括國內(nèi)4位院士專家和2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞(A. Michael Spence)教授。2022年12月3日,中心舉辦了以 “‘雙碳目標(biāo)下中國城鎮(zhèn)化路徑:前沿思考”為主題的線上論壇,與會(huì)演講嘉賓的發(fā)言內(nèi)容涵蓋綠色建筑、房地產(chǎn)減碳、去碳化的公平問題以及城市集聚的減碳作用等方面。當(dāng)然,這只是城市減碳戰(zhàn)略和行動(dòng)方方面面中的幾個(gè)議題,還有許多問題需要我們繼續(xù)探索。此次中心與《城市觀察》雜志合作,根據(jù)論壇部分專家的發(fā)言內(nèi)容整理成文,希望與廣大讀者就“雙碳”目標(biāo)下中國城鎮(zhèn)化路徑的方向繼續(xù)作深入交流。以這篇筆談為契機(jī),我們期待未來在《城市觀察》這個(gè)平臺(tái)上,能看到更多助力中國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的討論。
仇保興:綠色建筑的演化與未來
早在2006年,我國就頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,至今已更新到第三版。根據(jù)該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑是指“在全生命周期實(shí)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材,室內(nèi)空氣環(huán)境良好的建筑”。由此可知,“安全、宜居和生態(tài)可持續(xù)性”是綠色建筑的三個(gè)特征,也被稱為綠色建筑的“鐵三角”。
時(shí)至今日,綠色建筑經(jīng)歷了五個(gè)重要的發(fā)展階段。第一階段開始于2005年3月,標(biāo)志性事件是國家六部委聯(lián)合召開首屆“綠色建筑大會(huì)”,提出“中國的建筑節(jié)能應(yīng)該邁向國際通用的綠色建筑”。第二階段開始于2006年3月,標(biāo)志性事件是第二屆綠色建筑大會(huì)頒布了我國首部綠色建筑方面的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378—2006)。第三階段開始于2008年3月,標(biāo)志性事件是“中國城市科學(xué)研究會(huì)綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)”(China Green Building Council,簡稱 China GBC)成立。第四階段開始于2013年,標(biāo)志性事件是經(jīng)國務(wù)院批復(fù),《綠色建筑行動(dòng)方案》正式發(fā)布;《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出城鎮(zhèn)綠色建筑占新建筑比重要從2012年的2%提升到2020年的50%。第五階段開始于2015年,標(biāo)志性事件是習(xí)近平總書記在聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì)上發(fā)表重要講話,指出需要“發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施,形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局”[1]。這五個(gè)階段對(duì)應(yīng)著綠色建筑發(fā)展過程中的里程碑事件,標(biāo)志著我國綠色建筑事業(yè)在不同階段的不同成就。
過去十幾年,綠色建筑順應(yīng)時(shí)代需求,種類越來越豐富,從節(jié)地省能到低能耗建筑、被動(dòng)房、近零能耗建筑乃至零能耗建筑。從建造過程和模式角度,首先提出了裝配式建筑、接著是模塊化建筑、智能建筑以及全鋼建筑,未來還可以是3D打印建筑。從建筑與人的關(guān)系角度,提出了適老建筑、健康建筑和立體園林建筑。從建筑的鄉(xiāng)村化角度,提出了鄉(xiāng)村綠色建筑、生土建筑,甚至是未來的地埋式建筑。從建筑與環(huán)境的適應(yīng)性視角,尤其是從能源的角度,提出了主動(dòng)房、正能房以及光伏與直流電柔性結(jié)合的產(chǎn)物——光伏柔直正能房。
隨著綠色建筑的覆蓋范圍越來越廣、品種越來越豐富,從一般住宅、辦公樓,到廠房、醫(yī)院、酒店等,各個(gè)領(lǐng)域的建筑都形成了具體的國家建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而在綠色建筑的發(fā)展過程中,不可避免地存在一些技術(shù)誤區(qū)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),值得引起注意并做出反思:
盲目認(rèn)為裝配率、工業(yè)化程度越高越好。早在20世紀(jì)50年代,我國的大板結(jié)構(gòu)住房(以下簡稱“大板房”)等建筑的裝配率就曾達(dá)到100%,前蘇聯(lián)、南斯拉夫等國家和地區(qū)為我國提供了大量的大板房技術(shù)。但這種大板房的抗震、保溫、防水等性能都較差,目前這類建筑都已逐步被淘汰。因此,不能完全以“裝配率的高低”來評(píng)價(jià)建筑的質(zhì)量和能效。
盲目應(yīng)用非常昂貴的高新技術(shù)。有的建筑體量不大,卻耗費(fèi)大量資金建造,這類建筑不宜作為綠色建筑的樣板。例如有報(bào)道稱,美國頭部企業(yè)亞馬遜公司的倫敦辦公大樓耗資上百億美元,盡管它采用了許多新奇的技術(shù),但卻不具備普適性和可推廣性,不值得推崇。
盲目追求中心化控制與過大的規(guī)模。不少地方建設(shè)三聯(lián)供、四聯(lián)供的能源中心,意圖通過各類中心化控制對(duì)片區(qū)進(jìn)行運(yùn)營管理,把規(guī)模大、供應(yīng)范圍廣、控制度高作為綠色建筑的衡量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,從目前的技術(shù)發(fā)展來看,綠色建筑更應(yīng)該采用分布式的空調(diào)和能源系統(tǒng),以精準(zhǔn)控制實(shí)現(xiàn)減碳降耗。
盲目認(rèn)為運(yùn)行能耗越低越好。當(dāng)前許多零碳建筑、零碳社區(qū)乃至零碳工廠,它們所體現(xiàn)的節(jié)能減排往往是運(yùn)行過程中的零碳,但減碳跟綠色建筑一樣,應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)全生命周期內(nèi)的節(jié)能減碳,而不僅僅是在運(yùn)行環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電等。
忽視當(dāng)?shù)貧夂蜻m應(yīng)性與原材料的可獲得性。農(nóng)村地區(qū)建房應(yīng)鼓勵(lì)就地利用本地建材,生土建筑的概念由此而來。實(shí)驗(yàn)證明,夯土建筑每立方米比熱容量約為混凝土建筑的一倍,而改良后的抗震夯土建筑不僅成本低廉,同時(shí)也是最節(jié)能的,它凝聚著老百姓的歷史生活經(jīng)驗(yàn)與古老的中華智慧。
重設(shè)計(jì)、重施工,輕運(yùn)行、輕維護(hù)。綠色建筑是一門精細(xì)活,必須通過維護(hù)來實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能。雖然近年來綠色建筑的面積大大增加,但綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的增加速度卻跟不上。
綠色建筑應(yīng)包括以下基本特征:
當(dāng)?shù)貧夂蜻m應(yīng)性。綠色建筑是一種環(huán)境適應(yīng)性建筑,是與周邊環(huán)境、氣候融合生成的綠色細(xì)胞。例如,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù),使建筑的能源系統(tǒng)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)能夠像鳥兒一樣自動(dòng)更換羽毛,并隨著氣候變化自行調(diào)節(jié),使建筑的用能模式發(fā)生適應(yīng)性變化。
多樣性。綠色建筑的形式、品種多樣化是其生命力的本質(zhì)特征。只要符合“四節(jié)一環(huán)保”(即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))的建筑模式,就蘊(yùn)含“綠色”,不宜用行政手段或命令強(qiáng)制約束綠色建筑的類型。多樣化、群設(shè)計(jì)應(yīng)成為綠色建筑質(zhì)量提升的新突破口,要防止單體優(yōu)秀的建筑集合起來成為單調(diào)丑陋的建筑垃圾群。要通過雙向創(chuàng)作,使更多建筑物轉(zhuǎn)變成為綠色建筑,并進(jìn)一步成為綠色社區(qū)、綠色城區(qū)。
全生命周期減碳。應(yīng)從全生命周期的視角來衡量綠色建筑的可持續(xù)性特征。在美國、日本等國家,多層建筑中鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的比例已超過40%,但在我國,這一數(shù)字還不到5%。鋼結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)的建筑在回收利用和整個(gè)生命周期中的碳排放比較低,而我國以鋼筋混凝土建筑為主,建筑物碳排放比其他國家和地區(qū)要高出10個(gè)百分點(diǎn)左右。由此可見,應(yīng)更多地關(guān)注建材的生產(chǎn)、品種,關(guān)注其他環(huán)節(jié)的碳排放效應(yīng)。
無廢循環(huán)性。城市的建筑應(yīng)該成為城市的礦山。經(jīng)過工業(yè)革命,全球80%以上的可利用礦產(chǎn)資源已經(jīng)從地下轉(zhuǎn)換成地上的、城市的礦產(chǎn)儲(chǔ)備。如果這些建筑用耐候鋼或不銹鋼來建造,那么100年甚至200年之后,我們的子孫后代還可以百分百地對(duì)其進(jìn)行回收利用。這不僅能降低建筑能耗,更重要的是降低未來鋼鐵生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的能耗,從而使綠色建筑的優(yōu)勢(shì)延伸到其他行業(yè)的減碳脫碳。
可負(fù)擔(dān)性。綠色建筑應(yīng)該是人人都能住得起、用得起的好建筑。在偏僻、貧困的鄉(xiāng)村地區(qū),建筑師更應(yīng)該就地取材,把建材的能耗降低,并借助優(yōu)良的綠色設(shè)計(jì),在控制成本的前提下,提升抗震及其他方面的地方適應(yīng)性。
集群脫碳性。綠色建筑不僅單體能夠減碳,相互之間結(jié)合起來時(shí)還能發(fā)揮更理想的綠色效果。不同能源系統(tǒng)之間通過網(wǎng)絡(luò)、信號(hào)等形式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將每個(gè)單元的能耗可視化,能有力地調(diào)動(dòng)建筑物使用者的節(jié)能行為和意識(shí),力求最大限度地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
進(jìn)入工業(yè)文明以來,世界各地的人們創(chuàng)造出許多的立體綠化模式,從最初較為簡單的綠植墻,演化成現(xiàn)在各種園林陽臺(tái)、搭積木模式、立體農(nóng)業(yè)等。這些模式之間相互交融,不斷演變,將來還可能創(chuàng)造出更多更宜居美觀的新模式。
意大利建筑師斯坦法諾·博埃里(Stefano Boeri)在米蘭設(shè)計(jì)建造了“垂直森林”(圖5)。兩座摩天“樹塔”分別高 80 米和112 米,其上種植大中型樹木400多棵,小型樹木300多棵、多年生植物1.5萬株、灌木叢5000株,相當(dāng)于把等量于2萬平方米的林地或灌木叢植被集中在了一個(gè) 3000 平方米的城市建筑立面上。與普通玻璃或石頭等“礦物”材質(zhì)的建筑物立面不同,這種基于植物的防護(hù)罩并不反射或放大陽光,而是對(duì)其進(jìn)行自然過濾,從而創(chuàng)造出一種舒適的室內(nèi)微氣候。與此同時(shí),這個(gè)“綠色窗簾”還可以調(diào)節(jié)濕度、產(chǎn)生氧氣?、吸收二氧化碳和微粒。對(duì)使用者而言,這座建筑物帶來的是“人在景中、景在城中”的新奇體驗(yàn)[2]。
再如日本空中花園ACROS福岡(圖6),它是福岡市國際文化信息交流中心所在。ACROS福岡英語寫作“Asian Crossroads Over the Sea-Fukuoka”,意為“越過海洋,連接亞洲”。設(shè)計(jì)師把地上14層設(shè)計(jì)成臺(tái)階狀的屋頂花園,最大限度地保留了城市中心的綠色空間。建筑本身被當(dāng)成“一座山體”處理,通過種植不同植被表現(xiàn)“春之山、夏之蔭、秋之林、冬之森”各種植物的季節(jié)變化??⒐r(shí),屋頂花園上共有76種植物,草木、灌木和喬木全部計(jì)算在內(nèi)約有3.7萬株;后來通過鳥類運(yùn)來新的物種以及人工追加,現(xiàn)在植物種類已高達(dá)120多種,總量也增加到約5萬株。時(shí)至今日,這座城市中央的綠色“人工山林”,已成為福岡市民娛樂休閑的理想空間[3]。
位于曼谷的泰國國立法政大學(xué)也采用了類似的梯田模式建造屋頂農(nóng)場(chǎng)(Thammasat University Rooftop Farm,簡稱TURF)(圖7),使整座大學(xué)成為該國節(jié)能節(jié)水建筑的典范。所有的雨水都被收集用于梯田植物的栽培,還形成了各種各樣的試驗(yàn)田。師生們常在這些試驗(yàn)田里面勞作和收獲。在漫長的夏季,立體園林能使空調(diào)能耗降低50%,那是因?yàn)檎ㄖ幱诒惶萏铩八鋮s”的狀態(tài)。這座面積達(dá)2.2萬平方米的亞洲最大的城市綠色屋頂農(nóng)場(chǎng),通過將現(xiàn)代景觀建筑與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)融為一體,為校園創(chuàng)造了一個(gè)包容性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間,包括可持續(xù)食品生產(chǎn)、可再生能源、有機(jī)廢物、水資源管理和公共空間。
新加坡首個(gè)為老年人設(shè)計(jì)的綜合住宅區(qū)“海軍部村莊”(Kampung Admiralty),由新加坡建屋發(fā)展局(Housing and Development Board)領(lǐng)銜打造,其出發(fā)點(diǎn)是在老齡化社會(huì)為年長者打造一個(gè)宜居空間。項(xiàng)目的外觀看似普通,建筑內(nèi)庭卻十分特別(圖8)。這個(gè)綜合住宅區(qū)的設(shè)計(jì)借鑒了“總會(huì)三明治”(club sandwich)的構(gòu)造,底層是社區(qū)廣場(chǎng)和商店,二層為餐飲區(qū),三、四層為醫(yī)療中心,其上有托兒所,頂樓為社區(qū)公園,同時(shí)也是開放的社區(qū)農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)活動(dòng)中心。從剖面來看,其建筑內(nèi)部梯田狀的綠化景觀層次分明,里面的住戶得以將滿庭綠意盡收眼底。
歐盟地區(qū)推行的一種綠色建筑模式名為“魚菜共生”(Aquaponics)。它是一種新型的復(fù)合耕作體系,使水產(chǎn)養(yǎng)殖與水耕栽培這兩種原本完全不同的農(nóng)耕技術(shù),通過巧妙的生態(tài)設(shè)計(jì),達(dá)到科學(xué)的協(xié)同共生,從而實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)魚不換水而無水質(zhì)憂患、種菜不施肥而正常成長”的生態(tài)共生效應(yīng)[4]。荷蘭的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室在其樓頂加蓋了一座玻璃房(圖9),基于上述原理和設(shè)計(jì),實(shí)驗(yàn)室收獲了40噸菜和20噸魚,蔬菜產(chǎn)量比同等面積大田的單位產(chǎn)量高出50倍以上。
綠色建筑在未來具有廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和需求。在城市社區(qū)微改造中,利用10%~20%的空間來配置如立體園林等的綠色建筑,讓建筑本身也成為一年四季變化不斷的景觀。利用廚余垃圾處理終端作為立體園林建筑的生態(tài)小系統(tǒng),不僅可就地消納居民的廚余垃圾,實(shí)現(xiàn)廢物利用,還能形成安全的蔬菜生產(chǎn)消費(fèi)短鏈,未來可不斷發(fā)展為生態(tài)城市的一個(gè)基本細(xì)胞。民眾健康需要立體園林,立體園林是未來綠色建筑消費(fèi)升級(jí)的重要模式。城市生活節(jié)奏快,忙碌的城市人無法像居住在郊區(qū)或鄉(xiāng)村的人們那樣,隨時(shí)隨地親近自然。而位于城市里的、身邊的、眼前的立體園林建筑,便成為人們?nèi)粘7潘缮硇牡淖罴褕?chǎng)所,在露臺(tái)、陽臺(tái)、天臺(tái)上開展適度種植,更是人們體驗(yàn)綠色生活、重拾鄉(xiāng)愁的最好歸宿。
綠色建筑是包容量非常大的自主體系,在未來應(yīng)鼓勵(lì)各種綠色建筑技術(shù)和模式的創(chuàng)新應(yīng)用與實(shí)踐總結(jié)。通過有效的管理提升綠色建筑的質(zhì)量,在建筑的全生命周期重視綠色與環(huán)保,力求讓綠色建筑的設(shè)計(jì)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)尊重自然環(huán)境和本土文化,符合民眾與全社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。最后,應(yīng)通過綠色建筑微循環(huán)體系的小范圍測(cè)試推動(dòng)其普及。只有微循環(huán)體系的鏈路打通,才有可能逐步建立全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的新體制。
鄭思齊:考慮未來不確定性下的商業(yè)房地產(chǎn)減碳模型
建成環(huán)境、建筑物是碳排放的主要源頭。據(jù)筆者的研究團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì),建筑領(lǐng)域①的能源使用與碳排放一般占總量的36%~39%(圖10),在大城市地區(qū)(如美國紐約、波士頓)甚至達(dá)到60%~70%(圖11)。因此,建筑物的綠色化轉(zhuǎn)型是節(jié)能減排的重頭。譬如,在有集中供暖的城市地區(qū),電氣化供暖改造是降低樓宇碳排放的主要方法之一。
建筑物乃至城市的節(jié)能減排涉及多個(gè)學(xué)科,包括環(huán)境(Planet)、人居(People)和經(jīng)濟(jì)(Profit)三大因素(圖12)。建筑物減排一方面有助于環(huán)境改善和全人類的可持續(xù)發(fā)展,另一方面也要考慮環(huán)境與人居舒適性之間的平衡,不能一味地為了降低能耗而把建筑物密封得像塑料袋似的,犧牲通風(fēng)采光,忽略人居生活的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí),由于存量建筑仍以私有建筑為主,公共建筑物只占一小部分,因此,完全以指令性政策去規(guī)范建筑物的綠色化轉(zhuǎn)型是不現(xiàn)實(shí)的,必須通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行市場(chǎng)化引導(dǎo),譬如以經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)鼓勵(lì)開發(fā)商投資和建設(shè)綠色建筑。
商業(yè)樓宇一般涉及投資方(開發(fā)商)、運(yùn)維方和承租方三大參與主體。從三者間的利益鏈條入手,或許能找到綠色建筑成本收益流向的切入點(diǎn),即實(shí)現(xiàn)讓三方都樂意主動(dòng)而非被迫推動(dòng)建筑物的綠色化轉(zhuǎn)型。站在承租方角度,降低能耗后居住/使用體驗(yàn)的提升,會(huì)使承租方愿意支付更高的租金;站在運(yùn)維方的角度,高租金和低能耗降低了運(yùn)維的成本;站在開發(fā)商的角度,物業(yè)高溢價(jià)出售使其獲得較高收益,進(jìn)而提升其繼續(xù)投資更多綠色建筑的意愿。
當(dāng)需求側(cè)無法發(fā)揮作用時(shí),管制性政策和資本市場(chǎng)的資金導(dǎo)入將從供給側(cè)渠道引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。譬如,在政策角度,紐約市規(guī)定,所有超過2323平方米(約合2.5萬平方英尺)的建筑需要達(dá)到碳減放排標(biāo)準(zhǔn),否則將產(chǎn)生罰款。波士頓地區(qū)則更加嚴(yán)格,當(dāng)?shù)卣畬⒘闾寂欧诺哪繕?biāo)設(shè)定在了2050年。這些潛在的罰款對(duì)于企業(yè)而言便是一種負(fù)向現(xiàn)金流,從某種程度上激勵(lì)企業(yè)對(duì)樓宇做出綠色化轉(zhuǎn)型的更新改造,如從燒煤改成使用天然氣或電力供暖,從而避免此類支出,甚至反過來能獲取相關(guān)補(bǔ)貼,成為企業(yè)的正向現(xiàn)金流。
建筑物電氣化改造的成本收益存在高度不確定性。首先,此類改造以開發(fā)商的額外支出及可出租面積的損失為代價(jià)。譬如要求它們?cè)谠O(shè)計(jì)新樓宇外觀或進(jìn)行舊樓改造時(shí),強(qiáng)化、優(yōu)化建筑物的氣密性和保暖隔熱條件,或是提供額外的設(shè)備層空間安放暖氣泵等,這些都有可能抑制開發(fā)商的投資和建筑物綠色化改造意愿。其次,建筑的電氣化改造需要與城市的能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。若城市電網(wǎng)使用的是非清潔能源,或不具備全部改造為清潔能源的財(cái)力,加上城市規(guī)劃的不確定性,則前者與后者將難以匹配。再次,能源的大宗商品屬性,意味著其價(jià)格波動(dòng)受全球經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的影響較大。最后,運(yùn)維方和承租方所承擔(dān)的節(jié)能改造成本也難以界定(圖13),需要?jiǎng)?chuàng)新綠色租約(圖14),通過規(guī)范雙方所承擔(dān)的節(jié)能減排責(zé)任及所享受的節(jié)能減排紅利,降低兩者對(duì)于綠色化改造意愿的不確定性。
筆者所在的團(tuán)隊(duì)通過模型(圖15)測(cè)算了美國紐約市傳統(tǒng)燃?xì)夤┡?、電氣供暖和靈活型供暖(即燃?xì)夂碗姎饣煊茫┤惙桨?。研究發(fā)現(xiàn),無論在什么樣的不確定性下,靈活型供暖方案的收益與成本都更占優(yōu)(圖16)。這一研究結(jié)論意味著,在不確定性風(fēng)險(xiǎn)的一般背景下,建筑的電氣化供暖改造應(yīng)該以靈活的能源混用而非單一能源的方式進(jìn)行。
何深靜:“雙碳”目標(biāo)下的公平性及其治理
2020年,中國正式提出“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)”(以下簡稱“雙碳”),這不僅是一個(gè)環(huán)境目標(biāo),更是政治目標(biāo),將深刻影響中國乃至全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,在修改制定相應(yīng)政策和進(jìn)行治理時(shí),應(yīng)考慮到社會(huì)各方面的差異性和公平性。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的原則,基于碳排放量大小、為解決方案做出貢獻(xiàn)的能力,在實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo)中,各國具有共同但有區(qū)別的責(zé)任。具體而言,主要可歸納為以下4個(gè)尺度的差異。一是全球南北差異,如高碳排放企業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國家面臨快速城市化和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。二是區(qū)域差異,區(qū)域不均衡發(fā)展普遍存在,各個(gè)區(qū)域應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化的認(rèn)知和能力存在較大差異,不同地區(qū)資源稟賦、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)水平存在差異。三是城市內(nèi)部差異,不同收入階層之間的社會(huì)空間差異在氣候變化應(yīng)對(duì)策略中被進(jìn)一步強(qiáng)化。四是城鄉(xiāng)差異,城市消耗全球60%~80%的能源、產(chǎn)生 70%的溫室氣體,鄉(xiāng)村地區(qū)承擔(dān)著生態(tài)服務(wù)等重要職能,其生計(jì)和發(fā)展需求卻往往被忽略。
尺度一:全球南北差異與不平等。香港大學(xué)未來城市與可持續(xù)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(FUSE LAB)陳斌博士的團(tuán)隊(duì)研究了綠地暴露在全球南北城市中的不平等現(xiàn)象[5]。其研究成果表明:全球南方城市的綠地暴露水平僅為全球北方城市的三分之一。全球南方城市的綠地暴露不平等(基尼系數(shù):0.47)幾乎是全球北方城市(基尼系數(shù):0.27)的兩倍。22%的綠地暴露不平等變化與綠地供給有關(guān),53%與綠地供給和空間配置的聯(lián)合效應(yīng)有關(guān)(圖17)。研究認(rèn)為,南方城市應(yīng)優(yōu)先考慮綠化政策及優(yōu)化空間配置,以縮小環(huán)境差距,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
尺度二:區(qū)域差異與不平等。筆者與武漢大學(xué)蘇世亮教授團(tuán)隊(duì)合作,從綠地景觀資本化效應(yīng)角度研究了區(qū)域差異與不平等[6]。該研究利用在線住房廣告的大數(shù)據(jù),以北京、上海、深圳、杭州和武漢5座城市為樣本,揭示了景觀設(shè)施如何被資本化為租金價(jià)格。通過對(duì)綠地景觀(包括公園、花園、綠地、水體—藍(lán)色景觀等) 的市場(chǎng)供應(yīng)和主觀感受及需求進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),不同城市的住房廣告對(duì)各類綠地景觀的情感強(qiáng)度從高到低的排序依次為杭州、上海、北京、武漢、深圳。如不考慮不同城市綠色資源稟賦的影響,不同的城市對(duì)于綠地景觀資本化效應(yīng)的情感差異體現(xiàn)了它們對(duì)綠色景觀設(shè)施價(jià)值的認(rèn)可程度和支付意愿。換個(gè)角度看,該研究從需求端反映了不同城市對(duì)“雙碳”目標(biāo)的認(rèn)知差異。
尺度三:城市內(nèi)部差異與不平等。氣候/環(huán)境士紳化日趨成為研究城市內(nèi)部乃至區(qū)域與全球尺度差異與不平等的一個(gè)重要話題。隨著風(fēng)暴、地震、森林火災(zāi)等突發(fā)事件和全球變暖、海平面上升等長期變化的發(fā)生,氣候和環(huán)境及相關(guān)因素的變化對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生越來越深刻的影響。不同的社會(huì)、地區(qū)和國家,對(duì)于氣候變化或氣候危機(jī)的社會(huì)構(gòu)建和宣傳,也會(huì)造成不同的主觀認(rèn)知。這進(jìn)一步導(dǎo)致了不同城市對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施——綠色景觀的認(rèn)可度和購買意愿的差異,相應(yīng)地,政府和規(guī)劃界也會(huì)采取各種面向綠色、低碳、韌性的規(guī)劃措施。綠色地產(chǎn)、具有應(yīng)對(duì)氣候變化屬性的地產(chǎn)、城市韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,它們雖然帶來了地產(chǎn)價(jià)值的提升,卻忽略了低收入階層在住房、通勤、生活質(zhì)量和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的需求。
尺度四:城鄉(xiāng)差異與不平等?;趯?duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期批判性反思,筆者主張從星球思維(planetary thinking)出發(fā)重新審視城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村性[6],對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行重新概念化,并探討鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性振興的潛力。星球思維強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧互動(dòng)的共同發(fā)展的多種路徑和可能性。這種視角同時(shí)跳出傳統(tǒng)意義上對(duì)城市化或鄉(xiāng)村化的定義,著重關(guān)注兩者的相互交融和影響。研究強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村不斷演化的過程和多維的性質(zhì),以探索通過“非城市中心”的星球思維,將鄉(xiāng)村理解為人類活動(dòng)和自然環(huán)境之間的緩沖區(qū),推動(dòng)構(gòu)建更加和諧的人與自然的關(guān)系。
城市的運(yùn)作取決于復(fù)雜且相互依存的社會(huì)、生態(tài)和技術(shù)系統(tǒng),而這些系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)需要適當(dāng)?shù)闹卫硇问絒8]。社會(huì)—生態(tài)—技術(shù)系統(tǒng)(SETS)的治理框架充分考慮了城市系統(tǒng)的復(fù)雜性,是一套兼顧生態(tài)韌性和公平與賦能的高效解決方案,是一個(gè)包括了多主體、多目標(biāo)、多方案的全面、包容的治理框架(圖18)。這一治理框架的運(yùn)用還可以實(shí)現(xiàn)在多個(gè)尺度上的鑲嵌與交融。
香港有四分之三的土地尚未開發(fā),未開發(fā)土地當(dāng)中有很大一部分屬于鄉(xiāng)郊地區(qū),因此,鄉(xiāng)郊是探索香港這座城市如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要區(qū)域?;谏鐣?huì)—生態(tài)—技術(shù)系統(tǒng)的治理框架,筆者團(tuán)隊(duì)計(jì)劃開展?“香港鄉(xiāng)郊的實(shí)踐:谷埔的低碳生活實(shí)驗(yàn)室”研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目借鑒了生活實(shí)驗(yàn)室(living lab)方法,旨在探索如何將“雙碳”目標(biāo)更深入地與技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)正義、本地文化等相結(jié)合,以共同推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。該研究的核心目標(biāo)旨在探索城鄉(xiāng)共融、如何實(shí)現(xiàn)多元主體和多目標(biāo)的協(xié)調(diào)。從不同主體的需求出發(fā)可以總結(jié)出三點(diǎn):村民對(duì)恢復(fù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、客家文化保育的要求;城市居民對(duì)綠色環(huán)境、生態(tài)旅游的需求;香港實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)、生態(tài)保育的需求。
生活實(shí)驗(yàn)室的方法發(fā)源于麻省理工學(xué)院,也廣泛應(yīng)用于歐洲,強(qiáng)調(diào)開放多元、多學(xué)科交叉,覆蓋可持續(xù)發(fā)展、清潔能源、社會(huì)創(chuàng)新、健康等主題[9]。該方法強(qiáng)調(diào)多元主體參與、用戶驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新、開放的創(chuàng)新環(huán)境、真實(shí)的生活場(chǎng)景以及共創(chuàng)的過程。筆者團(tuán)隊(duì)所研究的谷埔低碳生活實(shí)驗(yàn)室結(jié)合了傳統(tǒng)的客家農(nóng)業(yè)生態(tài)智慧與現(xiàn)代智慧科技推動(dòng)社會(huì)—技術(shù)—生態(tài)系統(tǒng)向“雙碳”目標(biāo)的轉(zhuǎn)型,并基于村民的真實(shí)生活場(chǎng)景構(gòu)建4個(gè)實(shí)驗(yàn)室,聚焦生態(tài)、食品、藝術(shù)、健康4個(gè)主題,與村民及志愿者一道開展研究。研究計(jì)劃將谷埔這一小小的村落打造成一個(gè)教育中心、創(chuàng)新以及低碳知識(shí)的交流中心,構(gòu)建出一個(gè)非常有活力的社區(qū),以期吸引更多村民回到村莊。期待日后,這種社會(huì)—生態(tài)—技術(shù)治理的模式可推廣至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)乃至更多其他地區(qū)。
在未來的研究中,應(yīng)當(dāng)將“雙碳”目標(biāo)與更深入和廣泛的技術(shù)創(chuàng)新、政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化背景和目標(biāo)結(jié)合,建議從3個(gè)方面進(jìn)一步深入探討:一是關(guān)注社會(huì)—生態(tài)—技術(shù)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。跳出社會(huì)—自然、鄉(xiāng)村—城市的二元對(duì)立理論,進(jìn)一步厘清社會(huì)、生態(tài)、技術(shù)三者互相構(gòu)成、互相影響的關(guān)系。二是多學(xué)科的方法和視角。結(jié)合生態(tài)文明、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市政治生態(tài)、社會(huì)治理的視角,并綜合遙感、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、城市社會(huì)學(xué)、人類學(xué)的方法。三是多維度、多尺度的研究。圍繞不同的“雙碳”主題,在全球、區(qū)域、城市、城鄉(xiāng)等尺度開展研究。
陸銘:從集聚中減碳,暢通國內(nèi)大循環(huán)的環(huán)境效應(yīng)
2020年9月,中國明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。但對(duì)于減碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的理解,存在許多誤區(qū)。如有些地區(qū)為實(shí)現(xiàn)單位GDP減排目標(biāo),濫用限額、罰款等行政規(guī)制手段,甚至通過限制工業(yè)發(fā)展速度來減排。社會(huì)上普遍的刻板印象是,一直把環(huán)境污染和“大城市病”聯(lián)系在一起,認(rèn)為大城市人口集聚會(huì)帶來污染和高能耗。實(shí)際上,發(fā)展與減排并不矛盾。人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚度提高有利于降低單位GDP工業(yè)污染排放強(qiáng)度。人口集聚會(huì)使城市排污產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),促使排污治污效率提高,進(jìn)而減少人均排污量。并且,人口規(guī)模更大的城市會(huì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,而服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境比較友好,這樣就在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)單位GDP排放降低[10]。研究還顯示,城市人口規(guī)模與各種排污指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)并不強(qiáng)(圖19)。
如何處理好發(fā)展和減排的關(guān)系?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”[12]探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的路徑,是當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注和深入研究的問題。
為實(shí)現(xiàn)發(fā)展和減排的雙贏,就要處理好整體和局部的關(guān)系。2022年全國兩會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。‘雙碳目標(biāo)是全國來看的,哪里減,哪里清零,哪里還能保留,甚至哪里要作為保能源的措施還要增加,都要從全國角度來衡量。”[13]從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,企業(yè)生產(chǎn)效率和能源利用效率間存在顯著正相關(guān)關(guān)系。生產(chǎn)要素向高生產(chǎn)效率地區(qū)集聚,既可以提高整體生產(chǎn)效率,又可以提高能源利用效率。由于自然條件、政策導(dǎo)向等的差異,不同區(qū)域存在生產(chǎn)效率的差別,中國的要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)存在區(qū)域分割,不利于地區(qū)間實(shí)現(xiàn)人均GDP上的“平衡發(fā)展”,也加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排的矛盾。對(duì)于具有排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)的地區(qū),如果資源再配置的效應(yīng)被阻礙,則不利于經(jīng)濟(jì)增長和效率提高,也不利于降低單位GDP的排放;反之,如果能夠克服地區(qū)間生產(chǎn)要素配置的障礙,則可以在暢通國內(nèi)大循環(huán)的前提下兼顧經(jīng)濟(jì)集聚和減碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(圖20)。
筆者及團(tuán)隊(duì)基于空間一般均衡的量化分析方法,結(jié)構(gòu)式地估計(jì)討論集聚與減排的關(guān)系,探究暢通國內(nèi)大循環(huán)的環(huán)境效應(yīng)。研究探討了要素和產(chǎn)品市場(chǎng)在區(qū)域間分割,是如何導(dǎo)致中國能源利用效率不高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的;而暢通國內(nèi)大循環(huán),可以促進(jìn)生產(chǎn)要素向高生產(chǎn)率和高能源效率的地方集聚,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與能源效率提高的雙贏。該研究的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)包括:將區(qū)域間的能源利用效率差異引入空間一般均衡的分析框架,定量分析區(qū)域間資源配置對(duì)能源利用效率的影響;關(guān)注再配置效應(yīng)和集聚經(jīng)濟(jì),是對(duì)資源配置環(huán)境效應(yīng)文獻(xiàn)的重要補(bǔ)充。我們同時(shí)研究了空間錯(cuò)配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和能源利用效率的影響,將中國特征事實(shí)和空間一般均衡模型結(jié)合,提供資源空間配置影響環(huán)境的中國證據(jù),為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長共贏給出理論指導(dǎo)和可行的政策建議。
利用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等數(shù)據(jù)構(gòu)建特征事實(shí):一是2000—2019年中國各區(qū)域間能源利用效率存在顯著差異,單位GDP能耗和人均GDP負(fù)相關(guān)(圖21)。二是區(qū)域發(fā)展政策下地區(qū)間能源利用效率分化。2003年以后,沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)在能源利用效率上出現(xiàn)了分化,在控制了一些必要的解釋變量之后,沿海地區(qū)單位GDP能耗出現(xiàn)下降趨勢(shì),而內(nèi)陸地區(qū)則出現(xiàn)了單位GDP能耗上升的態(tài)勢(shì)(圖22)。同時(shí),各區(qū)域能源效率受區(qū)域內(nèi)的空間集聚影響,空間基尼系數(shù)越大越有利于降低單位GDP能耗。沿海地區(qū)的空間集聚對(duì)減排的正效應(yīng)更強(qiáng),內(nèi)陸地區(qū)也存在空間集聚對(duì)減排的正效應(yīng)。
筆者及研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了包含區(qū)域間生產(chǎn)效率和能源效率差異的空間一般均衡模型。理論模型中存在n個(gè)地區(qū),每個(gè)地區(qū)包含農(nóng)村和城市兩個(gè)區(qū)域,每個(gè)地區(qū)有一個(gè)能源部門,提供生產(chǎn)所需能源。產(chǎn)品在地區(qū)間均可貿(mào)易,但需付出既同自然條件和運(yùn)輸技術(shù)相關(guān),又受制度性區(qū)域分割影響的“冰山型”貿(mào)易成本,貿(mào)易成本可以通過改進(jìn)技術(shù)或制度來降低。不同區(qū)域間的勞動(dòng)力流動(dòng)存在成本,勞動(dòng)力雖然可以跨區(qū)域遷移,但面臨由勞動(dòng)力流動(dòng)成本帶來的效用損失。事實(shí)分析表明,降低區(qū)域間的勞動(dòng)力流動(dòng)成本,跨區(qū)域人口流動(dòng)大幅增長,非農(nóng)就業(yè)占比和人均實(shí)際GDP上升,單位GDP能耗顯著下降。讓流入非農(nóng)部門的遷移成本下降為2010年遷移成本的60%,非農(nóng)部門遷移成本會(huì)使省內(nèi)跨部門移民增加20%,省際移民增加46%,非農(nóng)就業(yè)占比增加6%,實(shí)際GDP增長8.6%,單位實(shí)際GDP和名義GDP能耗分別下降2.1%和2.2%。降低區(qū)域間貿(mào)易成本,非農(nóng)就業(yè)占比和人均實(shí)際GDP增加,單位GDP能耗大幅下降。如果2010年貿(mào)易成本下降,且幅度達(dá)到2000—2010年的貿(mào)易成本下降量,省際移民增長33%,非農(nóng)就業(yè)占比上升2.7%,實(shí)際GDP和社會(huì)總福利分別增長34%和22%,單位GDP能耗下降7.8%以上。上述效應(yīng)會(huì)隨著集聚帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)而擴(kuò)大。
研究得出結(jié)論,要素和商品的國內(nèi)循環(huán)不暢是中國能源利用效率不高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的重要原因之一。從空間視角分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和環(huán)境問題有重要的現(xiàn)實(shí)意義。減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,“雙碳”目標(biāo)要從全國角度來衡量,暢通國內(nèi)大循環(huán),可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長和單位能耗下降的多贏,使中國經(jīng)濟(jì)在集聚中減碳。中國是一個(gè)兼顧全局和多維發(fā)展目標(biāo)的大國,需要充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步破除商品和要素跨地區(qū)配置的不合理之處,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。
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[6] Shiliang Su, Shenjing He, Chenxi Sun, Hui Zhang, Lirong Hu and Mengjun Kang, “Do Landscape Amenities Impact Private Housing Rental Prices? A Hierarchical Hedonic Modeling Approach Based on Semantic and Sentimental Analysis of Online Housing Advertisements Across Five Chinese Megacities” [J], Urban Forestry & Urban Greening, 2021: 58.
[7] Shenjing He and Yongsheng Zhang, “Reconceptualising the Rural Through Planetary Thinking: A Field Experiment of Sustainable Approaches to Rural Revitalisation in China” [J], Journal of Rural Studies, 2022, 96: 42-52.
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[11] 鄭怡林、陸銘:《大城市更不環(huán)保嗎?基于規(guī)模效應(yīng)和同群效應(yīng)的分析》[J],《復(fù)旦學(xué)報(bào)》2018年第1期,第133-143頁。
[12] 習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第四卷[M],外文出版社,2022年,第372頁。
[13] 杜尚澤:《“不能把手里吃飯的家伙先扔了”(兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察·微鏡頭·習(xí)近平總書記兩會(huì)“下團(tuán)組”)》[N],《人民日?qǐng)?bào)》2022年3月6日第 1版。
[14] 鐘粵俊、奚錫燦、陸銘:《在集聚中減碳:暢通國內(nèi)大循環(huán)的環(huán)境效應(yīng)》[D],工作論文,2022年。
注釋:
①此處表述的“建筑領(lǐng)域”有別于一般概念,泛指“所有與建筑物相關(guān)或在建筑物范圍內(nèi)的”——編者注。
作者簡介:
劉志,北京大學(xué)—林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心主任,研究員。
仇保興,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長,國際水協(xié)(IWA)中國委員會(huì)主席,中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長,國際歐亞科學(xué)院院士。
鄭思齊,美國麻省理工學(xué)院(MIT)城市研究與規(guī)劃系、房地產(chǎn)中心城市與房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展研究特聘教授,MIT房地產(chǎn)中心主任教授。
何深靜,香港大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)系教授、博士生導(dǎo)師。
陸銘,上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授、教育部長江學(xué)者、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國城市治理研究院研究員、上海國際金融與經(jīng)濟(jì)研究院研究員。
責(zé)任編輯:陳丁力