孫不凡 程一可

摘? ? 要：教育技術在提升學校教育質量、規(guī)范校外培訓機構及重塑教育生態(tài)等方面均能為其提供多維度、多領域的助力，并賦予各類教育主體改善之新動能。教育技術賦能體現(xiàn)了技術賦能教育和教育反賦技術的雙向統(tǒng)一，存在于教學、服務、評價、治理、科研等五大領域，對教育的改革與發(fā)展提供思維、應用、器物等形態(tài)的革新。以“雙減”改革為例，當前教育技術賦能“雙減”工作的過程中存在著賦能主體、治理難度、教育公平、價值追求等方面的問題，可采取提升理念認知、完善規(guī)則體系、促進協(xié)同行動和教育公平等方面的實踐策略。

關鍵詞：教育技術；技術賦能；“雙減”；黨的二十大

中圖分類號：G521? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1009-5128（2023）02-0022-09

收稿日期：2022-07-07

基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目：“雙減”政策下兒童幼小銜接期學習品質培養(yǎng)路徑及評估研究（22YJC880056）；浙江省教育科學規(guī)劃重點課題：八八戰(zhàn)略引領下浙江教育的改革及發(fā)展研究（2023SB077）

作者簡介：孫不凡，男，安徽馬鞍山人，紹興文理學院教師教育學院講師，教育學博士，主要從事教育理論、教育政策及高等教育研究。

一、引言

黨的二十大報告從“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”［1］33的高度，對“辦好人民滿意的教育”［1］34作出系統(tǒng)部署。于此之前，我國中央層面亦出臺了“雙減”的元政策——《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》［2］?！半p減”作為體現(xiàn)教育減負和教育民生雙重任務的系統(tǒng)性改革，是新時代背景下發(fā)展高質量教育并借此助力建設中國式現(xiàn)代化的關鍵舉措。以移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等為代表的現(xiàn)代科學技術，在提升學校教育質量、規(guī)范校外培訓機構及重塑教育生態(tài)等方面均能提供多維度及多領域的助力。教育技術賦能是教育與技術在教育場域下生動融合的產(chǎn)物，正視并改善教育技術賦能“雙減”過程中存在的原生問題與派生問題，在有助于推進“雙減”政策落實的同時，進一步促進教育與技術融合發(fā)展。

近期，以ChatGPT（GPT全稱為Generative Pre-Trained Transformer，也即預訓練生成模型）為代表的現(xiàn)代科學技術，在賦能教育方面引發(fā)了社會和學界的廣泛討論。通常語境，教育技術中的“技術”，是“現(xiàn)代科學技術”“科技”的默認簡稱或代稱。黨的二十大報告將“教育、科技、人才”融為整體，并作為獨立篇章首次出現(xiàn)在黨和國家的重要政策之中，深刻反映了新時代新征程背景下未來一段時間內，我國教育、科技、人才戰(zhàn)略的價值遵循和發(fā)展向度?？萍嫉淖兏飼l(fā)教育轉型，教育的發(fā)展亦會加強科技進步，兩者良性互動的評判標準與最終歸旨是促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步，而人才涌流恰是這“兩個全面”的重要表征?！半p減”作為我國高質量人才培養(yǎng)的關鍵舉措之一，是當前我國教育理論與實踐的熱點，同時也是反映教育改革、科技應用、人才培養(yǎng)聚焦的綜合場域。文章重點探討教育技術賦能的雙向路徑和五大領域等問題，相關概念闡述、理論省思、現(xiàn)實困境及實踐建議，是一個獲得理解“教育、科技、人才”三位一體和反思“雙減”改革的新型視角，將對人們理解教育的數(shù)字化轉型，并以數(shù)字化轉型支撐中國式教育現(xiàn)代化建設有一定裨益。

二、“雙減”中傳統(tǒng)治理的

困境及其技術轉向

“雙減”工作作為一項復雜的系統(tǒng)工程，是經(jīng)由中央統(tǒng)籌、頂層設計后的綜合治理工作。彰顯教育減負和教育民生改革任務，并富含“以人民為中心”發(fā)展教育理念的“雙減”政策，能夠有效促進學生全面發(fā)展、緩解家長焦慮、優(yōu)化教育生態(tài)。截至2021年底，各省市“雙減”工作已取得一定的實效：全國線下校外培訓機構已壓減83.8%，線上校外培訓機構已壓減84.1%，學校作業(yè)總量和時長調控基本達到規(guī)定要求，在規(guī)定時間內完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上，92.7％的學校開展文藝體育類活動，99％以上的學校做到起始年級“零起點”教學，調查中97.3%以上的家長對新學期減負提質成效表示滿意。［3］

盡管現(xiàn)有“雙減”工作落地初效已顯，但在各地具體的治理實踐中出現(xiàn)了許多治理難點。例如，一些小型教培機構轉為“地下”，隱匿居民樓或是改為“高端家政”“眾籌教師”［4］ 等形式，校內教育課后服務被不理解的家長質疑否定。此外，“雙減”工作的風險防范處置仍存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳引導效果還不夠明顯等?，F(xiàn)有“雙減”治理中存在的問題，不僅是傳統(tǒng)治理模式下難以突破的桎梏，也是“雙減”理念尚未真正深入人心的表現(xiàn)。這些教育治理困境的形成既有課程、教學、教法等教育系統(tǒng)內部的關鍵因素，也有政治、經(jīng)濟、文化等教育系統(tǒng)外部的諸多原因［5］，是一個涉及教育生態(tài)并存在“危中之機”的綜合議題［6］。僅僅依靠傳統(tǒng)的治理路徑難以有效突破上述“雙減”治理困境，難以與我國日益復雜的治理體系有機銜接。故完善教育治理體系需要構建一套緊密相連、相互協(xié)調的制度系統(tǒng)，囊括教育各領域體制機制、法律法規(guī)安排［7］，但在這過程中僅靠基于自然人能力和理智的治理活動，難免會出現(xiàn)上述提到的權力尋租、執(zhí)行漏洞、理念偏差等。在諸多新型治理手段的創(chuàng)新中，技術治理是鏈接外部協(xié)作與內部聯(lián)合的治理模式［8］，具有高級算力、極速互聯(lián)、有效存儲等外在優(yōu)勢，可以避免治理中的感性弊端，其聚焦治理的清晰化、可視化、科學化、智能化，可高效助力教育治理體系及治理能力現(xiàn)代化。據(jù)此分析，技術治理及其手段和工具的思維賦能、場景應用，將有助于我們跑贏“雙減”改革的“最后一公里”。以上僅僅是教育技術賦能在治理方面的體現(xiàn)，教育技術賦能還存在諸多理論和實踐問題亟待深入探討。

三、教育技術賦能的路徑與領域

究竟什么是教育技術賦能？其內涵和外延如何？本研究認為：教育技術賦能是“技術賦能教育”和“教育反賦技術”的辯證統(tǒng)一，并在教學、服務、評價、治理、科研等五大領域中賦予各類教育主體改善之新動能。

（一）教育技術賦能的雙向路徑

人工智能變革教育正成為未來教育發(fā)展的趨勢，已經(jīng)成為全球共識。“技術賦能教育，教育賦值科技，科技與教育共塑未來”將是人類教育發(fā)展史上的新命題。［9］教育技術賦能是具有雙向循環(huán)特征的行為活動，包含以下兩條交互的路徑：一是借助教育技術在教育場域內形成一種新的教育手段或方法，促進教學方式、學習方式、教學組織形式等的變革；［10］二是教育反向促進教育技術的進化與創(chuàng)新，與技術人才的培養(yǎng)、技術科學的研究、技術應用的實現(xiàn)形成良性互動。

路徑一：技術賦能教育?！凹夹g變革不是數(shù)量上增減損益的變革，而是整體的生態(tài)變革。”［11］16-17技術革新深刻地影響著教育發(fā)展，尤其是隨著信息技術的進一步發(fā)展，技術作為當代教育的基本工具，已經(jīng)多維度地嵌入到教育領域之中。教育技術可以視作教育主體的一種延伸，如信息技術與教育相結合能產(chǎn)生巨大的能量。［12］有學者將技術賦能情境總述為：在數(shù)字技術背景下，價值網(wǎng)絡社會中不同行為主體間通過開展信息交流協(xié)作，是實現(xiàn)社會多主體共同創(chuàng)造新環(huán)境的主要渠道。其中，賦能氛圍維度包括信息共享、開放結構、合作規(guī)則；主體賦能維度包括主體關系、資源整合、影響等。［13］基于教育信息化發(fā)展，技術賦能教育在我國已有百年的革新運動歷史［14］3，改革開放以來相繼經(jīng)歷了視聽教育、信息化教育、教育信息化和智能化階段。［15］進一步而言，技術賦能教育的內涵是指技術正加快深化教育模式和教學方法的改革，建構開放式、交互式的新型學習體系，同時賦能教育朝著實踐應用、以人為本和創(chuàng)新探索的方向不斷演進，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化增添助力。［16］真正打通技術賦能教育的路徑，需要將教育本身的價值取向貫穿技術賦能教育的始終，以教育實踐需求為導向，對技術的功能進行有針對性的篩選和優(yōu)化。簡言之，只有在技術賦能教育的全過程中，充分發(fā)揮教育的主體性才能夠使技術更好地滿足教育的需求。［17］

路徑二：教育反賦技術。現(xiàn)代技術不僅賦能教育，同時教育也會對技術進行能動地“反向賦能”。教育承擔著傳播技術基礎知識與技術價值觀念的任務，可反向賦能我國技術人才培養(yǎng)與儲備，進而提高我國技術競爭力。［18］最直接地表現(xiàn)為：教育在賦能高素質人才技術能力的過程中發(fā)揮著關鍵作用，通過傳授技術相關知識塑造技術文化，以現(xiàn)代高等教育為其中的典型代表；利用技能培訓教育加快技術技能應用與革新，以現(xiàn)代職業(yè)教育為其中的典型代表；依據(jù)教育教學需求對技術升級與服務提出新要求，體現(xiàn)在大、中、小學中的各類“技術”課程和教學服務之中。同時，教育對技術還有價值觀念上的一種精神性、理念性的賦能，是將先進技術應用于教育改革與發(fā)展的目標導向。［19］如有學者指出，教育可以提煉知識和技術在各民族同步實現(xiàn)現(xiàn)代化尺度上的共同基因。［20］質言之，教育技術賦能是雙向賦能、有機融合的。

（二）教育技術賦能的五大領域

教育技術賦能具體體現(xiàn)在教學、服務、評價、治理、科研等五大領域中。其一，教育技術賦能直接影響教學領域。教學側重于教育技術賦能在直接的或曰狹義的教育中，其更加關注直接為人才培養(yǎng)活動，如具體課程的設計、教法的改進和教材的監(jiān)督等。隨著教育技術迭代更新周期日漸縮短，教學環(huán)境、教學條件和教學方式都面臨著快速變革，以VR、AR、MR等為代表的新技術媒介可以構建探究式、交互型、情景化的3D虛擬課堂，不斷優(yōu)化信息化的教學模式。［21］尤其是2020年以來的新冠疫情期間，在線教學的迅猛發(fā)展是教育技術賦能的直觀體現(xiàn)。其二，教育技術賦能的“服務”涵蓋教育的課前、課中、課后、課外等多個階段。同時，“服務”在高等教育中也有社會服務的廣泛含義。教育技術賦能拓寬課后服務內容和場域，賦能課后服務方式的智能化發(fā)展。通過從線下到線上線下融合的服務場域的轉向，引領課后服務方式的智能化發(fā)展。［22］其三，教育技術賦能于教育評價，有助于豐富評價內容，轉變評價方式，促進智慧評價的高效開展。如2020年《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新評價工具，提升教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。［23］評價影響于教育改革發(fā)展的全局，教育技術賦能的思想要在科學精神和人文價值綜合助力教育教學中全面進步。［24］智能技術賦能下的智慧評價體現(xiàn)了促進人的全面發(fā)展與終身學習的評價理念，具有聯(lián)通共享的評價資源、人機協(xié)同的評價手段、全面精準的評價結果等特征。［25］其四，治理是促進教育現(xiàn)代化的重要手段和方式，教育技術賦能不僅要關注非應用于教育領域的現(xiàn)代技術，還要以蘊含教育理念的技術去積極影響治理活動。教育技術賦能治理是依托現(xiàn)代教育技術對教育服務或產(chǎn)品進行全方位、多主體的監(jiān)管，基于規(guī)章制度的引導與制約，作為教育治理現(xiàn)代化的重要組成部分，呈現(xiàn)效率、公平、開放、包容、共享、法治等特征的一種新型教育治理模式。［26］其五，科研側重融合教育理念技術，同時對教育場域下的教育自身反思和具體教育研究有促進作用。

四、教育技術賦能在“雙減”

中的綜合體現(xiàn)

教育部原部長陳寶生在2021年全國教育工作會議的講話中指出：“現(xiàn)代信息技術可以賦能、可以賦權，將帶來教育革命性的變化?！保?7］

（一）教育技術賦能“雙減”的三種形態(tài)

如圖1所示，具體于“雙減”領域，教育技術賦能主要體現(xiàn)了各種現(xiàn)代技術對“雙減”政策的高效執(zhí)行與系統(tǒng)改善，提供認知理念、技術應用、物理器物等方面的助力，賦予“雙減”中各類教育主體改善之能。教育技術賦能既在認知理念、技術應用與物理器物三個層面有明顯呈現(xiàn)，也在三個層面的交互影響過程中有著不可替代的作用。

其一，教育技術賦能的深刻影響在認知理念層。教育技術一方面能促使已有教育理念煥發(fā)新的生命力，或引發(fā)人們對新教育理念的探討，為教育改革增添活力。技術的發(fā)展與革新，推進了教育場域中學習觀、知識觀、課程觀、教學觀、教師觀、學生觀等認知的重構，使得教育理念更具開放性、靈活性和系統(tǒng)性。例如，從初期的程序教學理論到當下持續(xù)發(fā)展的社會學習、終身學習等，教育過程強調由“以教為中心”轉向“以學為中心”，均與教育技術進步密切相關。［28］

其二，教育技術賦能直接體現(xiàn)在技術應用層面。如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術應用于教育領域，助力教育教學效果精準化、個性化、深度化，這是教育技術賦能的直觀表現(xiàn)。結合我國頒布的《教育信息化2.0行動計劃》，人工智能技術已經(jīng)逐步滲透到智慧課堂、精準教學、生涯規(guī)劃、綜合素質評價等多個重要領域。有學者提出，信息技術與教育從整合日益走向深度融合［29］，技術手段信息化、網(wǎng)絡化、智能化使得學習場景越來越多樣化、個性化、智慧化。

其三，教育技術賦能通過教育設備更新得以實現(xiàn)。這種物理器物層面的變革主要體現(xiàn)在教育工具及產(chǎn)品等客觀實體方面。教育硬件產(chǎn)品并非新起之物，從復讀機、點讀機、學習機到錄播系統(tǒng)、納米黑板、智慧教室、電子書包，再到智能機器人學伴、AR教育游戲、智能作業(yè)燈等，這些現(xiàn)代技術器物不斷滿足學習者多元化、彈性化、品質化的新學習需求，使教育時間和空間的開放性、延展性得以增強［30］。隨著前沿技術進一步向教育各細分領域滲透，教育硬件設備將不斷迭代更新。

（二）教育技術賦能“雙減”的領域表征

如表1所示，截至2022年10月，我國教育技術賦能在“雙減”中的實踐充分體現(xiàn)認知理念、技術應用、物理器物三大形態(tài)。以下結合教育技術賦能的教學、服務、評價、治理、科研五大領域，具體分析。

在賦能教學方面，“雙減”政策提出“提升教育教學質量”意見，要求“優(yōu)化教學方式，提升學生在校學習效率”。除表1中的上海案例外，河南信陽羊山新區(qū)創(chuàng)新課堂教學模式，積極開展智能、科創(chuàng)技術與學科教學融合的研究，采用希沃白板、數(shù)字平臺，結合智慧課堂和智學網(wǎng)，推動智能化教育教學，在課堂教學中真正做到實現(xiàn)“減負增效”。此外，廣西壯族自治區(qū)柳州市壺西實驗中學依托網(wǎng)絡優(yōu)質資源平臺將豐富優(yōu)質的教學資源和多樣的教學應用引入課堂，形成了獨特的“慧課堂”教學模式。壺西實驗中學著重打造新型翻轉課堂——“微慧課堂”。教師通過視頻、圖片、實驗等手段引入教學內容，展示教學和學習目標；發(fā)布與課程有關的課件、微課等學習資源，在限定的時間里，學生通過閱讀課本、觀看課件、微課進行自主學習。

在賦能服務方面，“雙減”政策明確提出優(yōu)化作業(yè)服務和課后服務。除表1中的湖南長沙案例外，江西省依托“贛教云”平臺設計“智慧作業(yè)”，將光學掃描識別、點陣碼、結構化知識圖譜、云題庫、人工智能引擎及大數(shù)據(jù)分析等技術應用到學生日常紙質作業(yè)中，通過點陣筆、高拍儀、高速掃描儀及學生自主歸集等模式精準采集學生每日作業(yè)動態(tài)學情。上海市閔行區(qū)教育學院附屬友愛實驗中學建立了校本作業(yè)系統(tǒng)，作業(yè)“私人定制”覆蓋全學科、全學段。為了充分利用好學生在校的碎片化時間，學校還配備了智慧作業(yè)機器人與智能學習艙。智慧作業(yè)機器人可輔助教師布置個性化差異性作業(yè)，為學生提供學習建議。學生可以通過機器人打印自己的專屬作業(yè)，針對各自的薄弱環(huán)節(jié)進行鞏固練習。作業(yè)完成后，學生掃描上傳，教師即可在后臺查看批改。

在賦能評價方面，“雙減”不僅優(yōu)化了教育評價導向，還提升了評價的科學性。除表1中的江西九江案例外，北京市潤豐學校積極探索AI賦能課堂評價項目，在人工智能技術的輔助下，利用人臉識別、語音識別等技術對課堂教學過程中的師生表現(xiàn)性信息進行自動運算、分析和評價。以便教師在課上實時獲得評價系統(tǒng)的反饋數(shù)據(jù)，掌握全體學生的聽課情況，從而及時調整教學內容與方法并對“走神”學生加以提醒，人工智能下的課堂教學評價加快了評價開展進程，提高了課堂教學評價對于教師教學與學生學習的反饋作用，實現(xiàn)了課堂教學評價的高效開展。

在賦能治理方面，“雙減”可充分利用現(xiàn)代技術實現(xiàn)治理的智能化。除表1中的寧夏案例外，江蘇南通通過搭建南通市“雙減”一體化大數(shù)據(jù)管理平臺，借助校外培訓機構監(jiān)控設備，打通市場監(jiān)管、公安、教育等數(shù)據(jù)庫。又如，浙江省以數(shù)字化改革為牽引，構建覆蓋全省校外培訓機構的準入、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)管理的智慧監(jiān)管平臺。湖南省以“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺”“違規(guī)培訓‘隨手拍投訴舉報平臺”“湖南教育安全管理平臺”三大信息化平臺為抓手，扎實推進校外培訓機構治理，保障“雙減”工作落地見效。

在賦能科研方面，教育技術可以幫助一線教師進行“雙減”反思和能力提升，并為具體的研究提供多方面助力。除表1中的廣東案例外，北京海淀區(qū)持續(xù)開展了人工智能助力的、以課例為載體的一體化聯(lián)研，嘗試探索了5個學科的案例，并逐步凝練出基于“一體化聯(lián)研”的“雙師課堂”雙循環(huán)實踐流程。一體化聯(lián)研：兩?；騼尚Ｒ陨贤瑢W科教師組建校際共同體，聚焦教育教學難點形成主題，通過AI技術支持，邊研究、邊實踐、邊改進，以此更新育人理念，促進教師課程育人能力提升，大面積提高課堂教學質量的校際聯(lián)合教研范式。

五、教育技術賦能在“雙減”中的

問題省思與實踐路徑

教育技術賦能于教學、服務、評價、治理、科研等五大領域，不斷助推“雙減”政策推進。但由于“雙減”工作是一項持續(xù)性、系統(tǒng)性、復雜性、綜合性的教育改革，加之教育技術更新速度快、普及差異大等原因，教育技術賦能“雙減”過程中存在著賦能主體、治理難度、教育公平、價值追求等方面的問題，可采取教育理念與技術認知同步提升、規(guī)則體系與技術治理交互保障、多元主體與技術創(chuàng)新形成合力、價值理性與教育目標深度融合等實踐路徑。

（一）賦能主體問題及其實踐建議

教育技術在“雙減”實施中的多維賦能，其主要的服務對象是學生群體，而教師、家長等教育參與者卻受到了冷落。一方面，目前教育技術賦能“雙減”圍繞學生的減負實效體驗展開，教師與家長雖參與其中，卻由于需要借助智能設備填報大量數(shù)據(jù)、下載使用新型教育軟件等，增添了一系列新工作。尤其是，部分老教師表示在短時間內很難掌握新的教育技術，但又迫于“雙減”推行的壓力，陷入煩瑣的事務中，導致難以將精力聚焦于提高自身教學質量上。另一方面，教育技術賦能“雙減”過程中責任主體相互推諉的難題。換言之，唯技術主義、技術至上的錯誤理念可能成為政府、學校等治理主體在推進“雙減”工作時轉嫁責任的借口，如政府、學校、家庭等治理主體在學生學業(yè)監(jiān)測平臺及數(shù)據(jù)維護、實時更新與管理工作中，存在著責任不明晰或利用“技術不成熟”“技術有待改進”等借口相互推諉。又如，對“雙減”工作滿意度、實效情況等測量及其計算工作難以僅僅通過技術科學準確地呈現(xiàn)，技術適切性等問題所帶來的“雙減”工作中公共責任分配問題正成為挑戰(zhàn)。

教育理念與技術認知應同步提升。在教育技術多維度賦能“雙減”過程中，既要充分理解教育技術對于“雙減”工作的助力與支持，也要明確辨析教育技術賦能“雙減”存在著局限與負面作用。一是在技術力量的推動下實現(xiàn)教育觀念上的突破。各方應利用教育媒體技術加大“雙減”政策解讀與宣傳工作；同時，政府組織與“雙減”主題相關的教育技術培訓活動，幫助教師、家長等教育主體接納推進“雙減”過程中數(shù)字化、技術化的治理方式、手段及工具的改革。二是對教育技術認知的提升。必須時刻意識到，教育技術是推進“雙減”工作的中介與載體，作為一柄“雙刃劍”，不能由于過分依靠教育技術而喪失對“雙減”的反思、想象和創(chuàng)新的能力。同時，針對未成年學生的海量個人數(shù)據(jù)，教育技術賦能“雙減”過程中要確保消除教育技術隱患，提高防范教育技術安全危機意識，樹立教育技術風險防控觀念，提升數(shù)據(jù)安全的敏銳度。

（二）治理難度問題及其實踐建議

技術的自身缺陷，導致難以把握教育技術賦能“雙減”的治理節(jié)奏。其一，教育技術是推動“雙減”工作的工具和載體，但它所需要的教育技術人員數(shù)量、使用的技術種類、技術的運用程度等都是當下面臨的挑戰(zhàn)。雖然在實際工作中，新技術的應用存在需求，同時也儲備了充分的開發(fā)與應用新技術的人力和財力，但是如何在“雙減”下最高效且運用較低治理成本來調整現(xiàn)有技術設備和工具，仍是亟待解決的問題。其二，在教育技術快速更新的背景下進行的“雙減”工作具有明顯的開放性和不確定性。尤其是“雙減”工作中涉及未成年學生及其家庭，如學生個人信息數(shù)據(jù)的存儲安全與隱私保密問題、部分教師或家長技術應用的知識技能問題等；校外培訓機構作為教育治理和公司治理的交叉領域，尚存在諸多治理盲點、堵點和難點。難以獲取其完整且真實的信息數(shù)據(jù)；由于新平臺、新工具、新技術的運用，學生在完成作業(yè)的各個階段被監(jiān)測到的數(shù)據(jù)名稱或內容出現(xiàn)不完全一致的情況，難以直接進行對比分析與衡量。技術本身的附加難題對教育技術賦能于治理提出了更高的要求。

規(guī)則體系與技術治理應當交互保障。人工智能新時代下，為有效實現(xiàn)教育技術賦能“雙減”，關鍵在于“雙減”工作中規(guī)則體系與教育技術治理的交互保障以及聯(lián)動推進。因此，在“雙減”工作中，政府應聯(lián)合學校、社會、家庭組成“雙減”共同體，協(xié)同構建動態(tài)適應的教育技術賦能“雙減”的規(guī)則體系，為開發(fā)、應用和普及教育技術提供規(guī)則體系保障，激勵教育技術創(chuàng)新與應用，推動教育技術研發(fā)應用的創(chuàng)新升級。“雙減”共同體亦能通過縮小制度模糊空間來降低“雙減”工作沖突，從而使各方教育主體之間的權力分配與責任義務更加清晰明確。同時，應盡快建立健全教育數(shù)據(jù)公開與監(jiān)測平臺開放等配套法律法規(guī)和政策體系。

（三）教育公平問題及其實踐建議

隨著教育技術的不斷創(chuàng)新，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象也出現(xiàn)了新的特點，表現(xiàn)為數(shù)字技能鴻溝和技術使用鴻溝［31］，這樣的差距在教育技術賦能“雙減”中也存在。農村或偏遠地區(qū)的學校管理者、師生甚至家長，想運用“雙減”下的教育信息技術并非難題，但由于教育信息技術運用能力的差異所造成的“技能鴻溝”和使用教育信息技術的方式、工具、設備上的差異所造成的“使用鴻溝”，卻是始終存在的。具體來說，一是“雙減”工作中的教育技術產(chǎn)品和服務推廣受前期數(shù)字化建設的影響，一些基礎較好的省市和學校，可以利用現(xiàn)有的教育技術人員、體系及平臺，更高效地推廣線上作業(yè)監(jiān)測、作業(yè)批改等相關產(chǎn)品。二是輕視了“雙減”中正確的教育理念的散播，最終導致教育技術賦能只停留在表象上，而對有關“雙減”的應對措施采取消極態(tài)度，必然會進一步拉大“技能鴻溝”。三是教育技術賦能“雙減”并非一朝一夕的事，必須經(jīng)過長期的努力和創(chuàng)新，“雙減”政策的實施受到各地經(jīng)濟、社會、技術、人員技能等多種因素的影響，在“雙減”工作持續(xù)進行的過程中，“技能鴻溝”問題將更加嚴重。

多元主體和技術創(chuàng)新要形成協(xié)同效應。教育技術再創(chuàng)新的重點在于加強對西部地區(qū)、農村地區(qū)教育技術的扶持力度，切實做到向弱勢地區(qū)和弱勢群體傾斜。教育技術發(fā)展迅速的同時，其更新周期也在不斷縮短，應及時采取相應措施，如重點扶持技術創(chuàng)新，確保持續(xù)的技術進步，才能有效克服由于信息技術運用能力水平不一而導致的較長期的累積優(yōu)勢，使“雙減”政策落實到位。在“雙減”工作中，表現(xiàn)優(yōu)異并取得成效的學校應當對偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村學校進行幫扶，也可以共享平臺和數(shù)據(jù)，進一步推動優(yōu)質師資的流動；教育培訓機構轉型應面向農村教育，教育培訓機構應通過合理的方式和收費讓農村的孩子也能夠在農村開展優(yōu)質學習，鼓勵社會組織、第三方機構等在促進優(yōu)質教育資源在鄉(xiāng)村共享與傳播方面發(fā)揮更有效作用，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村課堂內容提質與吸引力增強，為提升鄉(xiāng)村師生學習獲得感與教學成就感出謀劃策等。

（四）價值追求問題及其實踐建議

在教育技術賦能“雙減”實踐工作中，追求“唯效率”“唯技術”原則的工具理性成了主流價值，而原本教育技術賦能并改善教育的價值理性已在某種程度上被忽視，并最終引發(fā)追求教育資源包容共享、精簡教育行為等價值出現(xiàn)迷失。在當前“雙減”工作的績效考評和問責機制的激勵和監(jiān)督下，一些地方政府、學校把有關平臺的建設和推廣作為一項“雙減”政績工程來推動。再如，在“雙減”工作中，發(fā)現(xiàn)“重硬件、輕軟件、重建設、輕應用”的激勵扭曲現(xiàn)象，“雙減”效應主要體現(xiàn)在作業(yè)監(jiān)測平臺規(guī)格、校外培訓機構信息庫規(guī)模、參與學校和學生人數(shù)。又如，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和相關的資源支持，各地的運行監(jiān)控、校外培訓機構的監(jiān)督平臺重復建設、“雙減”工作效率低下等問題將進一步加劇。

價值理性與教育目標應深度融合。政府和學校管理者要摒除“數(shù)據(jù)為王、科技為先”的固有思維模式。高效利用教育技術優(yōu)質產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)教育優(yōu)質平臺，要保證和加強教育主體的知情權、參與權和監(jiān)督權，為學生、教師和家長提供反饋渠道，關鍵是要樹立“雙減用戶導向”，在制定“雙減”治理措施時，要從“政府端菜”變成“群眾點菜”?！半p減”工作的考核與評價指標及其體系要從單一顯性向多維全面的方向轉變，避免單一指標導致“雙減”基層治理主體的行為或觀念發(fā)生偏移。避免出現(xiàn)教師為更快速更新上報“雙減”實況，反復提交相同相似的數(shù)據(jù)等情況。要始終堅持教育的價值理性，在教育技術賦能“雙減”過程中切實滿足教育需求，解決教育問題，保證教育技術在“雙減”工作推進中發(fā)揮出積極作用。

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【責任編輯? ? 馬小俠】

Abstract：Educational technology can provide multi-dimensional and multi-field assistance in improving the quality of school education，standardizing off-campus training institutions and reshaping educational ecology，and give new impetus to the improvement of various educational subjects. Educational technology empowerment embodies the two-way unity of technology-enabled education and educational anti-endowment technology. It exists in the five fields of teaching， service，evaluation，governance and scientific research，and provides innovation in thinking，application and instruments for the reform and development of education. Taking the Double-Reduction reform as an example，there are some problems in the process of empowering the Double-Reduction work of educational technology，such as the subject of empowerment，the difficulty of governance，the fairness of education，the pursuit of value and so on. Targeted practical strategies can be adopted in the above aspects.

Key words：educational technology；technology empowerment；“Double Reduction”；20th National Congress of the CPC