張青衛(wèi) 魏佳楠

［摘要］中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民推進(jìn)現(xiàn)代化的百年歷程中走出了一條中國式現(xiàn)代化道路，其中五年規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)是中國式現(xiàn)代化推進(jìn)和拓展的重要經(jīng)驗(yàn)之一，更是解釋中國式現(xiàn)代化發(fā)展奇跡的獨(dú)特視角。中國的五年規(guī)劃之所以能夠持續(xù)推進(jìn)并取得重大發(fā)展成就、積累多重經(jīng)驗(yàn)，其中黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本保障，人民至上是力量源泉，問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一確保了戰(zhàn)略全局性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)施方式確保了五年規(guī)劃的有效落實(shí)，不斷深化改革是五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力手段。

［關(guān)鍵詞］五年規(guī)劃；持續(xù)推進(jìn)；中國式現(xiàn)代化；經(jīng)驗(yàn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)

［中圖分類號(hào)］D61 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］? A ［文章編號(hào)］1003-7608（2023）05-0005-08

黨的二十大報(bào)告明確了當(dāng)前全黨全國“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。這表明，以當(dāng)前“十四五”規(guī)劃為起點(diǎn)，到2050年所有五年規(guī)劃的重點(diǎn)就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國借助五年規(guī)劃這一重要抓手將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓?chǎng)真正意義上的接力賽，用短短幾十年走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，是中國式現(xiàn)代化“積跬步以至千里”的生動(dòng)寫照。五年規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)是中國現(xiàn)代化建設(shè)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，是解釋中國發(fā)展奇跡的一個(gè)重要視角，深入挖掘中國五年規(guī)劃的成功之道對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興意義重大。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)中國式現(xiàn)代化的特征、優(yōu)勢(shì)及世界意義進(jìn)行了充分的研究與論述，但從五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)的視角考察中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程和成功經(jīng)驗(yàn)還有待深入挖掘，對(duì)五年規(guī)劃與中國式現(xiàn)代化內(nèi)在關(guān)聯(lián)的整體性研究有待加強(qiáng)。因此，探究中國借助五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程與獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國式現(xiàn)代化的深入推進(jìn)具有理論和實(shí)踐上的雙重價(jià)值，也可為其他國家的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)促使中國的現(xiàn)代化進(jìn)程由曲折探索到穩(wěn)步推進(jìn)

中國的現(xiàn)代化肇始于鴉片戰(zhàn)爭時(shí)期。列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮使中國被動(dòng)卷入現(xiàn)代化的世界潮流，之后，中國人民長期在曲折中探索現(xiàn)代化的進(jìn)程。新中國成立前，多種社會(huì)力量為追趕西方現(xiàn)代化的步伐而實(shí)施的救國方案，以及中國共產(chǎn)黨成立后局部性的現(xiàn)代化探索，都未能使中國的現(xiàn)代化建設(shè)真正步入正軌。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，在完成國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，借助五年規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)不斷探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，成功推進(jìn)并拓展出了一條中國式現(xiàn)代化道路。

（一）1840—1949年的中國早期現(xiàn)代化在曲折探索中緩慢行進(jìn)

近代，中國早期現(xiàn)代化在曲折探索中前進(jìn)。中國的現(xiàn)代化意識(shí)初顯于魏源的“師夷長技以制夷”，建設(shè)實(shí)踐經(jīng)歷了學(xué)習(xí)西方的器物、制度到文化的艱難過程。這一系列的現(xiàn)代化探索，包括封建地主階級(jí)、近代資產(chǎn)階級(jí)的現(xiàn)代化設(shè)想和實(shí)踐不但沒有使中國真正走上現(xiàn)代化道路，反而使社會(huì)陷入軍閥割據(jù)的混亂局面。究其原因，不僅在于無法擺脫中國封建專制主義的桎梏，而且在于半殖民半封建體制下效法歐美現(xiàn)代化的舉動(dòng)無法使中國擺脫依賴性從而走出一條獨(dú)立自主的現(xiàn)代化發(fā)展之路。習(xí)近平指出：“君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過了、試過了，結(jié)果都行不通。”^［1］這些救國方案深刻體現(xiàn)出中國人民對(duì)現(xiàn)代化的向往，意味著中國的現(xiàn)代化進(jìn)程已然開啟。歷史證明，中國迫切需要一個(gè)先進(jìn)的政黨來領(lǐng)導(dǎo)中國的現(xiàn)代化，將中國的現(xiàn)代化引上一條正確的道路。隨著五四運(yùn)動(dòng)前后馬克思主義在中國的廣泛傳播，1921年，一個(gè)在國內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力和列強(qiáng)侵略強(qiáng)權(quán)的雙重夾縫中謀生存的政黨應(yīng)時(shí)而生，成為改變中國前途命運(yùn)的偉大舵手。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自成立之日起就把民族復(fù)興的大旗扛在肩上，自覺推進(jìn)中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。“我們黨在國共合作時(shí)期幫助國民黨改組，土地革命時(shí)期進(jìn)行紅色政權(quán)建設(shè)，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期建設(shè)抗日民主根據(jù)地，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等多個(gè)層面為推動(dòng)中國的現(xiàn)代化建設(shè)做出過努力”^［2］。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨在民主革命根據(jù)地對(duì)中國建設(shè)現(xiàn)代化的種種探索和嘗試為新中國成立后在全國范圍內(nèi)全面探索現(xiàn)代化積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，成為中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后獨(dú)立探索中國現(xiàn)代化道路的先聲。

（二）新中國成立后中國共產(chǎn)黨通過五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)走出一條中國式現(xiàn)代化道路

新中國的成立為中國現(xiàn)代化建設(shè)的徹底轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，“取得了按照計(jì)劃發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)和文化的條件”^［3］，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有計(jì)劃地獨(dú)立探索社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了政治前提。馬克思主義經(jīng)典作家在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行構(gòu)想時(shí)指出，在無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)后可“按照根據(jù)實(shí)有資源和整個(gè)社會(huì)需要而制定的計(jì)劃”^［4］組織社會(huì)生產(chǎn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾探索用“五年計(jì)劃”進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，并取得了巨大的成績，但并未長期堅(jiān)持下去。中國共產(chǎn)黨將踐行科學(xué)社會(huì)主義基本原則的路徑探索與對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒相結(jié)合，獨(dú)立編制符合中國國情的五年規(guī)劃來推進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè)，力求使中國“每一個(gè)五年將有一個(gè)較大的變化，積幾個(gè)五年將有一個(gè)更大的變化”^［5］。新中國成立后歷經(jīng)三年的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，自1953年編制實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃起，中國的現(xiàn)代化建設(shè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著社會(huì)主義現(xiàn)代化的方向有計(jì)劃地穩(wěn)步向前推進(jìn)。五年規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)見證著中國式現(xiàn)代化從實(shí)踐到理論、又從理論到實(shí)踐不斷推進(jìn)和拓展的過程。在五年規(guī)劃推進(jìn)下的中國現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)代化的共同特征，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化一般規(guī)律的正確把握。從“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃的25年，黨中央以“工業(yè)化”為中心推進(jìn)現(xiàn)代化。改革開放后自“六五”計(jì)劃起，中國在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，部署推進(jìn)社會(huì)民生和民主法制等多方面建設(shè)。中國現(xiàn)代化建設(shè)逐漸呈現(xiàn)并聯(lián)式的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，“市場(chǎng)化”“城鎮(zhèn)化”“民主化”“法制化”“科技化”“教育現(xiàn)代化”等成為五年規(guī)劃中的高頻詞，各領(lǐng)域現(xiàn)代化開啟高速蓬勃發(fā)展期。21世紀(jì)，五年規(guī)劃中“信息化”“數(shù)字化”以及目前的“智能化”等新詞匯代表著中國現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)的新要求，使中國現(xiàn)代化建設(shè)成為世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的一道亮麗風(fēng)景。

（三）五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)彰顯出中國式現(xiàn)代化的中國特色

黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！?sup>［6^］中國的五年規(guī)劃在持續(xù)推進(jìn)中雖然經(jīng)歷過失誤和挫折，但總體上立足中國國情，符合中國的歷史文化和傳統(tǒng)，體現(xiàn)出鮮明的中國特色，歸納起來突出表現(xiàn)為以下方面。其一，以人民為中心的發(fā)展思路。每個(gè)五年規(guī)劃始終貫穿著以人民為中心的宗旨，設(shè)置多項(xiàng)反映人民具體利益和民生福祉的發(fā)展指標(biāo)。在“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃的社會(huì)主義工業(yè)化時(shí)期，在制定五年規(guī)劃的過程中注重妥善處理工業(yè)化建設(shè)與提高人民生活水平的關(guān)系，改革開放后的五年規(guī)劃更加關(guān)注就業(yè)、教育、住房等涉及民生的基本領(lǐng)域。其二，注重各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃。在五年規(guī)劃中，關(guān)于物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)籌等理念，體現(xiàn)出以五年規(guī)劃推進(jìn)的現(xiàn)代化注重各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，以共同富裕為目標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。改革開放后的五年規(guī)劃更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果由全體人民共享，開始聚焦分配公平問題?！笆奈濉币?guī)劃更是把扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作為目標(biāo)，勾畫出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的路線圖。五年規(guī)劃一路走來，見證著中國式現(xiàn)代化的深入和拓展。我們黨正帶領(lǐng)億萬中國人民前所未有地接近社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。

二、五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)開創(chuàng)和拓展了中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程

一部五年規(guī)劃史，既是一部新中國發(fā)奮圖強(qiáng)的奮斗史，更是一部中國式現(xiàn)代化道路的獨(dú)立探索史。黨的二十大報(bào)告莊嚴(yán)宣示：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化?！?sup>［7^］五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)與中國現(xiàn)代化建設(shè)在歷史長河中交相輝映，見證著中國現(xiàn)代化建設(shè)從工業(yè)化到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，到推進(jìn)民主與法制建設(shè)，再到如今真正邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史進(jìn)程，忠實(shí)地記錄著中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展歷程。

（一）“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃為中國式現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)

新中國成立初期，面對(duì)“一窮二白”、百廢待興的衰頹景象，中國現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以改變我國的整體落后面貌?？v觀世界現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)識(shí)到，“現(xiàn)代化首先是工業(yè)化”^［8］，中國的五年規(guī)劃以工業(yè)化建設(shè)為起點(diǎn)?！耙晃濉庇?jì)劃總體在蘇聯(lián)的援助下編制實(shí)施，以過渡時(shí)期總路線為指導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，以156個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目和694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立起了我國社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)?！岸濉庇?jì)劃明確沿著建設(shè)社會(huì)主義工業(yè)化的道路繼續(xù)前進(jìn)，號(hào)召全國人民為建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義工業(yè)化強(qiáng)國而奮斗，但由于指導(dǎo)思想上的急躁冒進(jìn)，出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)超越生產(chǎn)力發(fā)展階段的失誤。1961年初，黨中央決定用5年時(shí)間作為國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，并在1964年提出分兩步走建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署。正是在“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)的鼓舞下，中國的五年規(guī)劃即使在遭遇“文化大革命”的嚴(yán)重劫難時(shí)也并未中斷。“五五”計(jì)劃完成后，“四個(gè)現(xiàn)代化”第一步戰(zhàn)略目標(biāo)如期達(dá)成，社會(huì)主義在中國大地上從根本上站立起來，彰顯出中國社會(huì)主義道路的正確性。

中國運(yùn)用五年規(guī)劃推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了突出成就。1957年，“一五”計(jì)劃目標(biāo)超額完成，計(jì)劃指標(biāo)完成率達(dá)到84.4%^［9］?！岸濉庇?jì)劃雖然遭遇“左”傾挫折，但我們及時(shí)糾正了錯(cuò)誤，仍保持國民經(jīng)濟(jì)正增長。“三五”計(jì)劃和“四五”計(jì)劃恰逢“文化大革命”，建設(shè)步伐不但沒有停止，反而是建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系的重要階段^［10］。前5個(gè)五年計(jì)劃，取得了一大批工業(yè)化、現(xiàn)代化成果，使之成為中國現(xiàn)代化的奠基之作：“兩彈一星”的國防工業(yè)成就、南京長江大橋全線通車、武漢鋼鐵公司建成投產(chǎn)、大慶油田第一口油井試噴成功，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)建成投產(chǎn)，均衡化工業(yè)布局建設(shè)完成等。“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃25年時(shí)間的現(xiàn)代化建設(shè)，順利完成黨中央所設(shè)想的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一步，在中國建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為中國現(xiàn)代化建設(shè)奠定起初步的工業(yè)化基礎(chǔ)，成為改革開放后成功推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要先聲。

（二）“六五”計(jì)劃到“七五”計(jì)劃成功推進(jìn)了中國式現(xiàn)代化

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，五年計(jì)劃走向注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面規(guī)劃。1979年3月，鄧小平首次提出“中國式的現(xiàn)代化”這一重大命題，強(qiáng)調(diào)“必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”^［11］，建設(shè)中國式的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)探索中國式的現(xiàn)代化道路，在理論和實(shí)踐上不斷豐富了對(duì)現(xiàn)代化的理解。鄧小平對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)進(jìn)行深入思考，指出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?sup>［12^］，并強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是發(fā)展社會(huì)主義的第一要?jiǎng)?wù)，高度的物質(zhì)文明是社會(huì)主義的基石。與此同時(shí)，新的社會(huì)主要矛盾的判斷使“滿足人民的物質(zhì)文化需要”成為現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓”成為編制和實(shí)施五年規(guī)劃的指導(dǎo)性原則。這是黨探索中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一次轉(zhuǎn)型，可以說，改革開放的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)成功推進(jìn)了中國式現(xiàn)代化。

改革開放后的“六五”計(jì)劃和“七五”計(jì)劃在以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，開始轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化等多方面的全面規(guī)劃。一方面，逐步探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革?！傲濉庇?jì)劃是“從我國實(shí)際情況出發(fā)，走社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路子的五年計(jì)劃”^［13］。在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、改革、整頓、提高”的同時(shí)，首先在農(nóng)村推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制及附屬改革措施，使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始向商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，找到了一條發(fā)展中國式社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新路子?！捌呶濉庇?jì)劃時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)體制的全面改革逐步展開，改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展遇到的“計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)的掣肘問題”，鄧小平以“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新性論斷突破了“左”的觀念束縛，順利實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番的目標(biāo)。另一方面，開始從片面追求工業(yè)特別是重工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，注重經(jīng)濟(jì)、科技、教育、社會(huì)、文化的多方面發(fā)展。我們黨認(rèn)識(shí)到“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”^［14］，強(qiáng)調(diào)“六五”計(jì)劃“既包括建設(shè)物質(zhì)文明，也包括建設(shè)精神文明”^［15］?！捌呶濉庇?jì)劃延續(xù)了“六五”計(jì)劃對(duì)科技和教育事業(yè)的重視，并特別強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定貫徹‘兩個(gè)文明一起抓”的方針。20世紀(jì)80年代，中國在五年規(guī)劃的指引下，經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化等事業(yè)迅速發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善，如期實(shí)現(xiàn)了中國現(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，成功推進(jìn)了中國式現(xiàn)代化道路。

（三）“八五”計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步深化了中國式現(xiàn)代化

“八五”計(jì)劃確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展提供了充滿活力的體制機(jī)制保障。從“八五”計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃期間，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，并開始全面部署政治體制改革，建設(shè)內(nèi)容延伸至更大的范圍，我國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。一是自“八五”計(jì)劃起，發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制作為我國部署推進(jìn)五年規(guī)劃的新要求被提上日程，并在此后的五年規(guī)劃中得到不斷拓展、深化；二是現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵由經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”戰(zhàn)略布局拓展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”總體布局，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)成為這個(gè)階段現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵詞，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)愈發(fā)成為一個(gè)涵蓋社會(huì)各領(lǐng)域現(xiàn)代化的進(jìn)程，中國式現(xiàn)代化道路由此得到進(jìn)一步深化。

“八五”計(jì)劃時(shí)期，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大突破，有效解決了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性問題，國民生產(chǎn)總值在1995年達(dá)到61339.9億元，提前5年超額完成“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)；與此同時(shí)，民主和法制建設(shè)被提上建設(shè)日程，“八五”計(jì)劃將“社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)”單列一章，強(qiáng)調(diào)“要提高經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全社會(huì)主義民主和法制建設(shè)”^［16］。“九五”計(jì)劃作為中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式背景下編制的首個(gè)五年計(jì)劃，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)推進(jìn)民主和法制建設(shè)，人民生活總體達(dá)到小康水平，以突出的發(fā)展成就將中國現(xiàn)代化建設(shè)成功推向21世紀(jì)?！笆濉庇?jì)劃作為“三步走”戰(zhàn)略部署第三步的開局規(guī)劃，標(biāo)志著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段?！笆晃濉币?guī)劃在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求下，確立了“四位一體”總體布局。我國現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)一些新思路：大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，強(qiáng)調(diào)以依法治國戰(zhàn)略推進(jìn)民主政治建設(shè)，更加突出綠色可持續(xù)發(fā)展，更加注重農(nóng)村建設(shè)，新增了推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)等。由于規(guī)劃的正確有效實(shí)施，我們經(jīng)受住了2008年國際金融危機(jī)的沖擊和汶川地震等重大自然災(zāi)害的影響，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到412119.3億元，經(jīng)濟(jì)總量首次超過日本，躍居世界第二位。在“十一五”規(guī)劃取得巨大發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域建設(shè)向縱深發(fā)展，使政策、舉措不斷走細(xì)走實(shí)，使信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化得到深入發(fā)展，使中國的國際影響力和綜合國力空前提高。

（四）“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃深入拓展了中國式現(xiàn)代化

在長期的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，我們黨充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的現(xiàn)代化等全面的現(xiàn)代化。對(duì)此，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！?sup>［17^］黨的十八大以來，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變使我國現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值旨?xì)w逐漸轉(zhuǎn)向滿足人民日益增長的美好生活需要。這彰顯出我國現(xiàn)代化“從工具理性到人的復(fù)歸”^［18］的鮮明轉(zhuǎn)向。“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以全面深化改革為動(dòng)力，并提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的制度現(xiàn)代化建設(shè)要求，深入拓展了中國式現(xiàn)代化。

“十三五”規(guī)劃堅(jiān)持以新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域現(xiàn)代化，在創(chuàng)新型國家建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、民生保障、人民民主、脫貧攻堅(jiān)事業(yè)等方面都取得重大戰(zhàn)略性成果，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程創(chuàng)造了條件。“十四五”規(guī)劃是標(biāo)志我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義國家新發(fā)展階段的開局規(guī)劃，其最大亮點(diǎn)是將“十四五”規(guī)劃與2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃，從戰(zhàn)略性和全局性的高度確保了“十四五”規(guī)劃向著既定目標(biāo)蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃增加了大量的新表述、新部署：以立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局；到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等，生動(dòng)體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的一些新思路。此外，在“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃中多次出現(xiàn)的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)新任務(wù)?！皣抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化”著眼于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等在內(nèi)的全方位國家制度體系的現(xiàn)代化建設(shè)，力求國家制度體系能夠發(fā)揮更大的綜合治理作用^［19］。這體現(xiàn)出新時(shí)代的現(xiàn)代化呈現(xiàn)體系化、制度化的新特征。中國推進(jìn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”建設(shè)，本質(zhì)上是通過全面深化改革堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，走出一條真正區(qū)別于西方現(xiàn)代化的中國式現(xiàn)代化道路。這正是中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化差異化優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，標(biāo)志著新時(shí)代中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義國家建設(shè)過程中對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的拓展與深化。中國式現(xiàn)代化從實(shí)踐到理論得到了進(jìn)一步拓展。

三、五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

縱觀中國現(xiàn)代化建設(shè)史，五年規(guī)劃是丈量中國現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)空標(biāo)尺，清晰地記錄著中國從積貧積弱走向世界強(qiáng)國的大國步伐。然而，以規(guī)劃助力國家發(fā)展并非中國獨(dú)有，但中國卻是唯一一個(gè)將五年規(guī)劃長期持續(xù)推進(jìn)并取得巨大發(fā)展成就的國家，在中國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。在70余年的現(xiàn)代化探索中，中國通過五年規(guī)劃的接力實(shí)施成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，使“中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景”^［20］。五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)是中國式現(xiàn)代化發(fā)展模式的一個(gè)鮮明特征，必將成為世界各國借鑒中國發(fā)展不可忽視的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保障

制定規(guī)劃易，持續(xù)推進(jìn)難。中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠最大限度地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義“一張藍(lán)圖繪到底”和“集中力量辦大事”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，是中國的五年規(guī)劃之所以能夠持續(xù)推進(jìn)并取得成功的“定海神針”。一方面，中國共產(chǎn)黨作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以極強(qiáng)的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力接續(xù)布局五年規(guī)劃，將社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)、分步走階段性目標(biāo)、各個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化藍(lán)圖之下，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨的長期穩(wěn)定執(zhí)政保證中國現(xiàn)代化建設(shè)始終有目標(biāo)、有步驟地沿著社會(huì)主義的正確方向推進(jìn)。值得注意的是，美國等西方國家也曾運(yùn)用規(guī)劃來推進(jìn)現(xiàn)代化，但頻繁的政黨更替導(dǎo)致規(guī)劃缺乏持續(xù)推進(jìn)的政治條件。西方執(zhí)政黨為自身利益熱衷于“炒短線”，規(guī)劃制定反復(fù)“拉鋸”，規(guī)劃實(shí)施相互“掣肘”，使得長期規(guī)劃難以為繼。另一方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為五年規(guī)劃的實(shí)施提供組織保障，真正做到“集中力量辦大事”。新中國成立初期的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)雖遭遇挫折，但五年規(guī)劃并未中斷，反而依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一“集中力量辦大事”的舉國體制，有效整合各種社會(huì)力量，如期建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造了社會(huì)主義工業(yè)化的建設(shè)奇跡。如今，經(jīng)過十三個(gè)五年規(guī)劃的接力實(shí)施，中國正前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，僅用幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛咄甑臍v程?？梢哉f，如果沒有中國共產(chǎn)黨，中國現(xiàn)代化建設(shè)就不能獨(dú)立推進(jìn)，更不能持續(xù)推進(jìn)，也就無法形成現(xiàn)代化的中國模式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化能夠保持“中國式”的決定因素，是五年規(guī)劃持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保障。

（二）堅(jiān)持人民至上是五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的力量源泉

沒有人民群眾的支持和擁護(hù)，再好的計(jì)劃也是泡影。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是牽引中國發(fā)展的“動(dòng)車頭”，億萬人民凝聚而成的“動(dòng)車組”是中國持續(xù)高速發(fā)展的推進(jìn)器。始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，深刻洞察并不斷滿足人民不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)利益需求，是五年規(guī)劃能夠持續(xù)推進(jìn)并取得重大成就的關(guān)鍵因素。馬克思指出：“任何人如果不同時(shí)為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做?！?sup>［21^］中國的五年規(guī)劃之所以能夠取得成功，就在于其真正反映人民心聲、回應(yīng)人民需要，使群眾在共建共享中不斷滿足自身需要，從而真正凝聚起人民參與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史偉力。“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃以滿足人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要為目標(biāo)；改革開放后，“六五”計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為根本指向；新時(shí)代，“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃以滿足人民對(duì)美好生活的需要為奮斗方向。中國共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng)證明：五年規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)越向前推進(jìn)，人民需要的滿足程度越發(fā)提升，人民的美好生活需要越得到滿足。正在推進(jìn)的“十四五”規(guī)劃更加重視人民現(xiàn)實(shí)需求，通篇貫徹人民至上的價(jià)值理念——在 20個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)中，有7個(gè)涉及民生福祉，占比超過三分之一^［22］，是歷次五年規(guī)劃中最高的；在就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化產(chǎn)品供給、基本公共服務(wù)等民生建設(shè)方面提出更高質(zhì)量發(fā)展的要求，全體人民共同富裕的美好愿景邁出堅(jiān)實(shí)步伐，并增設(shè)教育提質(zhì)擴(kuò)容工程、全民健康保障工程、社會(huì)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)等民生專欄。黨始終堅(jiān)信人民是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的主體和力量源泉。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，是五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化不斷取得新成就的決定力量。

（三）問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一確保了五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局性

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一是五年規(guī)劃能夠持續(xù)推進(jìn)并以最大效率推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的又一奧秘所在。它既明確當(dāng)前工作重點(diǎn)，又立足長遠(yuǎn)發(fā)展，彰顯了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)性、全局性。一方面，五年規(guī)劃在目標(biāo)導(dǎo)向的牽引下通過階段性重點(diǎn)任務(wù)的完成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。習(xí)近平指出：“從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。”^［23］歷次五年規(guī)劃始終圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化的中心任務(wù)，沿著“四個(gè)現(xiàn)代化”、基本實(shí)現(xiàn)小康、全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的階段性目標(biāo)向前邁進(jìn)，使中國的現(xiàn)代化建設(shè)得以保持“臺(tái)階式”的持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。另一方面，中國的五年規(guī)劃以制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題的有效解決推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！皢栴}就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題”^［24］。中國始終以社會(huì)主要矛盾的解決為導(dǎo)向部署五年規(guī)劃。新中國成立初期，人民對(duì)建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾是社會(huì)的主要矛盾，從“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃，以“把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國”作為中心任務(wù)；改革開放后，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展就成為改革開放后“六五”計(jì)劃及此后五年規(guī)劃的任務(wù)要求；新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃則著重強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以推動(dòng)共同富裕取得新進(jìn)展等舉措來著力補(bǔ)齊不平衡不充分的發(fā)展短板。在編制五年規(guī)劃時(shí)，我們始終注重把問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)籌結(jié)合，確保了五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)的全局性、系統(tǒng)性、針對(duì)性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)施方式確保了五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有效落實(shí)

“一分規(guī)劃，九分落實(shí)”。我國五年規(guī)劃的實(shí)施不是政府的“獨(dú)角戲”，而是各類主體的“合奏曲”，擺脫了西方國家在規(guī)劃實(shí)施過程中“短期弱平衡”與“混沌無序”的困境。相對(duì)于蘇聯(lián)嚴(yán)苛死板的“指令型計(jì)劃”和西方個(gè)別發(fā)達(dá)國家缺乏強(qiáng)心力的“發(fā)展型計(jì)劃”，中國五年規(guī)劃以政府和市場(chǎng)的有效配合最大限度地削弱規(guī)劃實(shí)施過程中的相互“掣肘”，促使五年規(guī)劃有效落實(shí)。習(xí)近平曾指出：“實(shí)踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用?！?sup>［25^］中國五年規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)體現(xiàn)了有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合，是對(duì)五年規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、統(tǒng)籌配置社會(huì)資源、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等優(yōu)勢(shì)的有效力證，更是中國強(qiáng)有力的國家治理能力的綜合體現(xiàn)。從“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃，工業(yè)化建設(shè)的緊迫性使依靠政府力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為必需，意在防止資源分散和各自為政，以最大限度地集中力量建設(shè)工業(yè)化；“六五”計(jì)劃以后，市場(chǎng)化改革與對(duì)外開放的深入推進(jìn)使中國政府逐漸由全能型、管制型向社會(huì)管理型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變^［26］，市場(chǎng)效能和自主權(quán)逐漸增大。政府和市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的有效適應(yīng)，是我國卓越的國家治理能力的鮮明體現(xiàn)，更是中國五年規(guī)劃之所以能夠有效落實(shí)和持續(xù)推進(jìn)的重要原因。

（五）不斷深化改革是五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的動(dòng)力手段

改革內(nèi)蘊(yùn)創(chuàng)新性，是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會(huì)前，中國大體遵循蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的模式，高度的計(jì)劃保證了社會(huì)較高的公平程度，但也出現(xiàn)市場(chǎng)不活躍、社會(huì)生產(chǎn)積極性低下的弊端。這使借助改革手段革除禁錮生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，夯實(shí)生產(chǎn)力基礎(chǔ)成為現(xiàn)代化的必需。改革開放以來，中國通過五年規(guī)劃的有序推進(jìn)，由經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革到全方位多領(lǐng)域的綜合改革，再到如今進(jìn)入全面深化改革新階段，可以說，改革伴隨中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程始終。“六五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程”。“七五”計(jì)劃將改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，促進(jìn)了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1992年鄧小平南方談話后，改革進(jìn)入以確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)行政管理體制改革、社會(huì)保障體系和文化體制改革等的全面推進(jìn)時(shí)期?！鞍宋濉庇?jì)劃時(shí)期改革向縱深發(fā)展，以國企改革為重點(diǎn)深入推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革?！熬盼濉庇?jì)劃推進(jìn)科技教育體制改革，部署推進(jìn)政治體制改革等。2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的通過，標(biāo)志著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體改革的全面深化改革新階段。“十四五”規(guī)劃綱要中“改革”一詞出現(xiàn)高達(dá)120次，改革領(lǐng)域更是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面?？梢?，五年規(guī)劃為國家深化改革提供戰(zhàn)略部署工具，清晰地記錄著中國深化改革的足跡，改革的不斷深化為五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

四、結(jié)語

中國五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)的歷史進(jìn)程全面記錄了中國式現(xiàn)代化不斷拓展的歷程，成為世界現(xiàn)代化建設(shè)史上一道亮麗的風(fēng)景線?？偨Y(jié)中國五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化并取得重大發(fā)展成就的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，具有世界性意義。上述經(jīng)驗(yàn)絕非簡單羅列，而是一個(gè)緊密相連、缺一不可的體系：黨的領(lǐng)導(dǎo)是五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保障；人民至上回應(yīng)的是立場(chǎng)問題，解決的是動(dòng)力問題；問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一是戰(zhàn)略上的規(guī)定性；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)施方式和以深化改革為動(dòng)力回答的是手段方法問題，但歸根到底，中國五年規(guī)劃重大成就的取得在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨以五年規(guī)劃推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的長期實(shí)踐探索，象征著中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，更映射出我們黨對(duì)馬克思和恩格斯“有計(jì)劃地組織社會(huì)生產(chǎn)”^［27］設(shè)想的深刻理解。當(dāng)今世界，無論是先發(fā)國家還是后發(fā)國家，破解自身的發(fā)展性難題，都需要對(duì)自身的現(xiàn)代化之路進(jìn)行選擇與規(guī)劃。五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中形成的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，從另一個(gè)視角揭示了中國由站起來、富起來到強(qiáng)起來的成功密碼，成為中國全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要遵循，更可為世界上其他國家的發(fā)展提供有益借鑒。

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［責(zé)任編輯：王珂］