孟佳妮 程龍

[摘要]加州大學系統(tǒng)由十所分校構成，是美國具有影響力的公立研究型大學，有熱愛自由與民主的傳統(tǒng)，也是美國較早重視學生權利的大學之一。該校關于研究生權利保障的政策文本較為豐富，且具有趨同性，因此具有一定的典型性，能夠代表美國公立研究型大學這一類型的學校。本文運用主體權利的分類方法，以加州大學系統(tǒng)各校研究生權利保障政策文本中權利設定條目為例，分析美國公立研究型大學研究生權利設定的相關特點，以期為我國研究生權利保障體系的發(fā)展和完善提供借鑒。

[關鍵詞]研究生權利；加州大學；權利設定

近年來，我國研究生權利被侵害事件頻發(fā)引發(fā)了全社會關注。研究生權利被侵害不僅會影響師生關系的和諧發(fā)展、高校管理的正常運轉(zhuǎn)，也會影響到研究生人才培養(yǎng)的質(zhì)量和發(fā)展。因此，對于研究生權利的保障成為了當下亟需解決的問題。研究生權利的設定是研究生權利保障的基礎，與研究生有關的法律和規(guī)范是進行研究生權利保障的依據(jù)。

一、研究生作為公民的權利

美國聯(lián)邦憲法及其修正案共同規(guī)定了公民的權利和義務。研究生作為公民，擁有憲法和其他法律所賦予的權利。加州大學系統(tǒng)各校的研究生權利規(guī)范中包含著很多與這些法律條文類似的政策文本，充分體現(xiàn)著對于聯(lián)邦憲法和相關法律精神的尊重和遵循。

（一）平等保護權

加州大學學生聯(lián)合會發(fā)布的《研究生權利和責任提案》的第一條條款與聯(lián)邦憲法規(guī)定類似，即研究生有權在沒有基于種族、膚色、出身國、宗教、性別、殘疾、性取向等歧視的環(huán)境中學習和工作。國際學生將被平等對待，在校園內(nèi)與其他學生有一樣的機會。歐文分校規(guī)定，研究生在大學項目和活動的注冊、參與過程中有權免于歧視、受到公平對待。[1]

（二）自由表達權

加州大學《研究生權利和責任提案》規(guī)定：研究生有權進行學術自由演講，而且其觀點不會受到處罰。圣塔巴巴拉分校明確提到研究生有作為公民的權利和責任，比如表達觀點、參與學術團體政治活動的權利。洛杉磯分校提出，研究生擁有成立和維護聯(lián)盟或組織的權利。研究生的自由表達和發(fā)表的權利受到侵害時，可以提起法律訴訟。[2]

（三）個人隱私權

加州大學《研究生權利和責任提案》、戴維斯分校以及默塞德分校等都對隱私權做出相關規(guī)定，如研究生有權在與教授和職員溝通時，保持合理的機密性；研究生的表現(xiàn)不應該被導師或職員與另外的學生進行討論；對于研究生表現(xiàn)的討論應該專業(yè)合理，僅限于學業(yè)成就等。圣塔巴巴拉分校強調(diào)研究生在與教授進行溝通時，有權采取合理的保密措施。[3]

（四）獲得救濟權

加州大學《研究生權利和責任提案》規(guī)定：若權利被侵犯，研究生有權申請仲裁；為仲裁者提供所有相關的證據(jù)；保證第三方參與仲裁；若通過以上方式難以解決沖突，有權根據(jù)大學政策進行申訴，同時研究生院、系或研究生項目將明確規(guī)定官方申訴程序和非正式申訴程序。圣迭戈分校在《研究生權利與責任提案》中規(guī)定：若研究生的權利受到侵犯，他們有權進行協(xié)商和調(diào)解。另外，學生有權在聽證會上為自己辯護。

二、研究生作為學生的權利

（一）學術發(fā)展權

研究生的學習方式除了在校聽課，還需要進行探索研究，這就涉及到與導師以及相關外部實體的關系問題。因此，研究生的學術發(fā)展權可以分為兩個方面。一方面，導師制在美國高等院校研究生培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用，決定了研究生與導師之間的密切聯(lián)系。戴維斯等分校規(guī)定：研究生有權選擇研究興趣與其相符的導師；定期與導師溝通；若導師與外部實體有合作，且涉及學生參與，那么學校應該對可能的利益沖突進行調(diào)查。另一方面，在研究生的學術發(fā)展中，獨立研究至關重要，加州大學《研究生權利和責任提案》和默塞德等分校都規(guī)定：若研究生的任務與其研究的科目、就業(yè)領域、專業(yè)或者學術發(fā)展無關時，他們有權拒絕執(zhí)行該任務；有權得到對于課程發(fā)展、創(chuàng)新想法和相關成果做出貢獻的認可等。

（二）信息知情權

對于信息知情權的規(guī)定體現(xiàn)在學習和生活兩個方面。圣塔巴巴拉分校規(guī)定：研究生在入學時，有權了解和獲得有關研究生相關課程和學位的具體要求；在選擇學術導師和委員會其他成員時獲得準確的相關信息，同時了解具體研究生項目獲得學位的正常時間和平均時間。這能夠幫助學生在學術發(fā)展過程中解決與之有關的問題。除此之外，舊金山分校還規(guī)定：研究生有權了解校內(nèi)住宿的政策和程序，包括可用性、等待時間以及居住時間等信息。

（三）參與管理權

《學院與大學治理聲明》提出“共同治理”的理念，強調(diào)學生在參與治理時的身份和地位。在此基礎上，《學生權利與自由的聯(lián)合聲明》進一步強化和保障了該項權利。[4]圣迭戈、洛杉磯等分校對于學生參與管理權進行規(guī)定，具體包括對于行政和教學的參與管理權。前者包括：研究生有權表達觀點，參與學術社區(qū)的政治進程；有權成立和維持獨立團體，通過學生組織參與共同治理；有權選出參加校內(nèi)行政委員會的學生代表，并且其有投票權和表決權。后者是指所有部門、研究生項目和課程在決策階段，應酌情考慮研究生代表的提議，主動邀請研究生參與決策過程。

（四）評價和獲得評價權

評價權指的是研究生在校期間對于學校所提供的教學和生活服務的主觀判斷，包括對于導師的評價。戴維斯等分校規(guī)定：研究生有權評價導師，同時不需擔心被報復，整個過程會保證其機密性。獲得評價權指的是導師或者其他相關主體對于學生學術表現(xiàn)的反饋和評價。圣迭戈等分校規(guī)定：依據(jù)導師和自己共同制定的相關標準，研究生有權定期接受階段性的評價。另外，只有研究生院院長才有權以學術原因開除研究生。同時，研究生有權進行申訴、以合理的方式對開除決定提出異議。

（五）基礎設施使用權

大學的基礎設施或硬件設施涉及教學環(huán)境、學習環(huán)境和休閑娛樂環(huán)境等。研究生有權使用校內(nèi)的一系列基礎設施，從而幫助其更好地完成學習和研究任務。圣塔巴巴拉等分校對于基礎設施使用權做出規(guī)定：研究生有權擁有合適的辦公室、研究間和實驗室，以便進行學習和研究活動；有權獲得大學醫(yī)療保險計劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務等。戴維斯分校規(guī)定：研究生有權獲得學校對于項目可利用資金和資源的準確說明。辦公室或?qū)嶒炇业娜蝿找约叭魏侮P于教學和研究的材料分配都應該考慮到研究生數(shù)量。

三、研究生作為工作者的權利

相對于本科生，研究生具有工作者的特殊身份，這種特殊性主要體現(xiàn)在其承擔導師的課題以及擔任校內(nèi)的相關職位兩方面。

一方面，研究生由于參加導師的研究項目，導師和研究生之間的關系很可能轉(zhuǎn)變成雇傭關系，若導師與外部實體有合作，那么研究生的工作者身份則體現(xiàn)得更加明顯。對此，歐文分校等規(guī)定：若導師合作項目涉及學生的參與，應該對于可能的利益沖突問題進行調(diào)查；研究生有權拒絕一些與其學術或?qū)I(yè)發(fā)展計劃沒有密切關系的任務。另一方面，研究生有權擔任校內(nèi)的相關職位，如教學助理、研究助理等。這種助教制度不僅緩解了學生的學費壓力，也能夠促進其實踐能力的提升，但這種職位通常是兼職的，所以在工作保障方面很可能會產(chǎn)生爭議。加州大學《研究生權利和責任提案》和圣塔巴巴拉等分校規(guī)定：研究生有權了解作為教學助理、研究助理等的任職標準；其中，河濱分校對于研究生教學助理和研究助理的規(guī)定非常詳細，包括其任職資格要求、時間限制、工資規(guī)定、醫(yī)療保障等。

四、研究生權利設定的特點

（一）研究生權利設定的合法性

加州大學系統(tǒng)各校對于研究生權利的規(guī)定大多都體現(xiàn)在學校的政策文本中，通過對其的分類可知，這些規(guī)范的制定具有一定的法律淵源和政策基礎，如美國聯(lián)邦憲法和其他法律、相關權威規(guī)定等，同時也尊重美國法律的本質(zhì)和精神，體現(xiàn)了研究生權利的合法性。研究生作為公民的權利強調(diào)學生的公民身份，與國家聯(lián)邦憲法和其他法律的規(guī)定一致，包括平等保護權、自由表達權、個人隱私權、獲得救濟權等。總之，美國研究生各項權利的確定都以一些法律、政策等為基礎，充分保證了權利的合法性。

（二）研究生權利設定的可操作性

在遵循與研究生權利有關的上位法的同時，加州大學系統(tǒng)各校將宏觀的研究生權利進行細化，使每一個權利都能具有一定的可操作性。比如，在規(guī)定參與管理權時，加州大學《研究生權利和責任法案》將其解釋為以下幾方面：研究生有權表達觀點；有權成立獨立團體；有權了解和參與；有權參與相關政策制度的制定環(huán)節(jié)等。將參與管理權進行了細化，能夠幫助研究生提前認識到自己所擁有的權利，或在權利受到侵害時明確被侵害的權利，從而尋找正確的權利救濟方式。因此，這些關于研究生權利的判例能夠為解決類似的權利侵害事件提供一定的參考，也能夠提高法律條文的可操作性。

五、結語

我國應建立專門的研究生權利保障體系，制定相應的研究生權利政策。研究生通常包括碩士生和博士生，屬于高校學生，享有憲法和其他法律規(guī)定的公民權利以及作為受教育者的相關權利，但研究生在校階段往往會通過主持或參與研究活動提高自己的學術能力或利用業(yè)余時間積極參與實踐或?qū)嵙暤取ｈb于此，研究生具有工作者的身份。那么，對于研究生權利設定來說，應該考慮到研究生的多重身份，在上位法的基礎上，除了明確一般性高校學生權利，更需要明確研究生其他身份的權利，比如研究生作為工作者的權利等，為各高校制定具體的研究生權利規(guī)范奠定基礎，也為研究生權利的維護提供有利制度武器。在貫徹落實上位法的同時，各高校應該根據(jù)自身實際情況，制定詳細的研究生權利規(guī)范，明確各項權利設定的內(nèi)容，細化至操作流程等，為切實保護研究生權利提供具體操作規(guī)范，同時為大學管理提供了詳細而可靠的依據(jù)，實現(xiàn)真正的“有章可循”。

參考文獻：

[1]Graduate Student Bill of Rights and Responsibilities [EB/OL].https：//ucsa.org/wp-content/uploads/2013/10/UCSA-Graduate-Student-Bill-of-Rights.pdf，2018-05-21.

[2]Statement on Government of Colleges and Universities [EB/OL].https：//www.aaup.org/report/statement-government-colleges-and-universities，2018-05-25.

[3]AAUP. Joint Statement on Rights and Freedoms of Students[J]. AAUP Bulletin，1967，53（4）：365-368.

[4]Anonymous. Statement on graduate students[J]. Academe，2000，86（1）：64-65.

基金項目：上海海洋大學駱肇蕘大學生科技創(chuàng)新基金項目，項目名稱：大展“紅”途富民興農(nóng)，拾花為寶振興瀛洲——藏紅花鮮瓣回收利用助力崇明鄉(xiāng)村振興（項目編號：A1-2004-22-201340）

作者簡介：

孟佳妮（1994.11-），女，漢族，山西太原人，碩士，助教，研究方向：思想政治教育，高等教育；

程龍（1988.5-），男，漢族，山東安丘人，博士，副研究員，研究方向：人力資源管理學。