姜偉強

(濰坊職業(yè)學(xué)院,山東 濰坊 262737)

新時代,高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)取得了顯著成績,但總體上仍是高職院校事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。突破這一薄弱環(huán)節(jié),需要高職院校深入分析當(dāng)前“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題,以問題為導(dǎo)向,構(gòu)建科學(xué)完善的“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制。

1 “雙師型”教師的內(nèi)涵

“雙師型”教師這一概念最早在1995年原國家教委印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》中提出。進入新時代,黨和國家更加重視職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)。2018年1月中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》、2019年1月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》、2019年9月教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》、2021年7月教育部和財政部印發(fā)的《關(guān)于實施職業(yè)院校教育素質(zhì)提升計劃(2021—2025年)的通知》、2021年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,以及2022年10月教育部辦公廳印發(fā)的《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》都對高職院?！半p師型”教師含義作了一定論述,并對高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)提出了要求。

“雙師型”教師這一概念提出以來,政府和社會各界對其內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深化、具體化和系統(tǒng)化,對其含義提出了“雙資格說”“雙職稱說”“雙能力說”“疊加說”等[1,2]說法。“雙資格說”,即職業(yè)院校教師要同時取得職業(yè)院校教師資格證書和其他行業(yè)的職業(yè)資格證書;“雙職稱說”,是指職業(yè)院校教師在取得教師系列職稱的基礎(chǔ)上要另外取得其他系列的職稱,如工程師、工藝師等;“雙能力說”,是指職業(yè)院校的教師同時具備獨立理論教學(xué)能力和實踐教學(xué)能力;“疊加說”,即是“雙資格說”“雙職稱說”“雙能力說”的綜合。這些觀點都是針對職業(yè)院校教師個體而言的。除此之外,還有“雙來源說”等,即“雙師型”教師既包括職業(yè)院校的教師,也包括來自企業(yè)的兼職教師。這種觀點是針對職業(yè)院校教師隊伍整體結(jié)構(gòu)而言的。

時至今日我國仍未對“雙師型”教師的內(nèi)涵形成較為權(quán)威的闡述,但綜合教育界、學(xué)界的有關(guān)觀點[3-5]和政府文件精神,“雙師型”教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)是比較清晰和明確的。首先,具有良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng),積極貫徹黨的教育路線方針政策,熱愛職業(yè)教育事業(yè),在教育教學(xué)和技術(shù)技能培養(yǎng)中落實立德樹人根本任務(wù),對學(xué)生進行思想政治教育。其次,具備豐富扎實的專業(yè)理論和熟練的專業(yè)技能,既具備良好的理論教學(xué)能力,又具備較強的實踐教學(xué)能力,在專業(yè)建設(shè)、課程改革、實踐教學(xué)改革、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。具有企業(yè)工作經(jīng)歷或者在企業(yè)一線崗位實踐鍛煉經(jīng)歷,能夠?qū)⑿袠I(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。再次,“雙師型”教師應(yīng)該具有較強的科研能力、創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力,能夠了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求,準(zhǔn)確把握行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展最新態(tài)勢,積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備改造、流程優(yōu)化和產(chǎn)品開發(fā),促進企業(yè)技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。最后,“雙師型”教師應(yīng)該具備相當(dāng)強的社會交往和組織能力,既能在學(xué)校里組織教學(xué)和專業(yè)實踐活動,又能與行業(yè)企業(yè)人員進行良好的交流溝通和合作,架起職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的橋梁,促進產(chǎn)教融合、校企合作深入開展。

2 構(gòu)建“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制的重要意義

2.1 推進高職教育現(xiàn)代化發(fā)展

教師隊伍是高職教育發(fā)展最核心的資源,“雙師型”教師是推動高職教育現(xiàn)代化最根本的依靠力量。《中國教育現(xiàn)代化2035》對教育現(xiàn)代化提出了新目標(biāo)和新要求,并把教師隊伍的現(xiàn)代化作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑之一。實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍建設(shè)的新突破,就成為加快構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系的必然要求和推動高職教育現(xiàn)代化的重要突破口?！半p師型”教師不僅具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗,而且視野開闊、思維靈活,敢于探索、善于創(chuàng)新,能夠站在高職教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的最前沿,將高職院校的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等功能與經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化發(fā)展緊密連接起來,帶動高職教育走向現(xiàn)代化。

2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才

高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,從而滿足學(xué)生個人就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的類型教育。與普通高校相比較,高職院校更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和實際工作能力,這就對高職院校教師提出了有別于普通高校教師的獨特要求,即高職院校教師既要具有傳授學(xué)生專業(yè)理論知識的能力,又要具有培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)技能的能力。如果高職院校教師不具有“雙師”素質(zhì)特別是專業(yè)實踐能力,只能教授理論知識,高職院校就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。“雙師型”教師能夠充分利用行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢資源,將行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等引入教學(xué)過程,實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際的無縫對接,非常有利于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)和提高?！半p師型”教師還能在教學(xué)中根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新趨勢對學(xué)生進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)教育,有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識和就業(yè)能力,為學(xué)生踏入社會后更好地發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

2.3 推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展

進入新時代,我國經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代加速推進,“中國制造2025”等一批國家戰(zhàn)略的實施,以及信息化、數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,使得各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越迫切,對技術(shù)技能人才素質(zhì)的要求越來越高。這些都對高職教育高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求,高職院校迎來了難得的重大發(fā)展機遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高職院校只有建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍,才能緊跟時代高質(zhì)量發(fā)展步伐,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,對接經(jīng)濟社會發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,統(tǒng)籌推進學(xué)校專業(yè)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革教學(xué)方式方法,推動產(chǎn)教融合、校企合作,增強服務(wù)經(jīng)濟社會的核心競爭力,進而實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

3 高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在的主要問題

3.1 教師引進方式單一,兼職教師引進渠道不暢

目前,高職院校專業(yè)教師的來源主要是招聘應(yīng)屆碩士、博士研究生,注重應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)能力,而對應(yīng)聘者的專業(yè)技能和實踐經(jīng)歷要求不高,存在著明顯的“重學(xué)歷,輕經(jīng)歷”的傾向。這些教師雖然專業(yè)理論系統(tǒng)完備、較為扎實,但缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,實踐經(jīng)驗不足,實踐能力較弱,很難將理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合起來,暫時還難以達(dá)到“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,引進高技能人才便成為高職院校優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)的一個捷徑。高技能人才具備很強的動手能力和解決實際問題的能力,是高職院校急需的“雙師型”教師。但是,由于高職院校人才引進體制機制所限,這些人往往因?qū)W歷、職稱、年齡等達(dá)不到高職院校的規(guī)定,而無法到高職院校任教。因此,高職院校單一的人才引進機制制約著其“雙師型”教師隊伍建設(shè),需要改革現(xiàn)行人才引進機制,拓展人才引進渠道。

3.2 培養(yǎng)體系不健全,缺乏完善的培養(yǎng)機制

當(dāng)前,高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)體系也存在一些不可忽視的問題。一是缺乏合理規(guī)劃。對不同發(fā)展階段的教師需要什么樣的針對性培養(yǎng)、怎樣的培養(yǎng)形式更為有效、怎樣發(fā)揮企業(yè)的作用以及怎樣將培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為教師在教學(xué)中的實際應(yīng)用等一系列問題尚未很好解決。二是培訓(xùn)內(nèi)容不合乎教師實際需要。理論知識培訓(xùn)多,專業(yè)技能和實踐教學(xué)能力培訓(xùn)少;培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強,模塊間銜接性不夠,職前培訓(xùn)與職后培訓(xùn)缺乏連貫性。三是培訓(xùn)形式單一。目前主要是通過理論講授、研討、專題講座等進行培訓(xùn),現(xiàn)場教學(xué)、到企業(yè)實踐鍛煉等機會較少。四是激勵機制不健全。一方面,“雙師型”教師的薪酬待遇水平與普通教師并無太大差異,與職稱評聘、績效考核、職務(wù)晉升的關(guān)聯(lián)性不大;另一方面教師教學(xué)、管理、科研任務(wù)繁重,不愿意抽出時間參加“雙師”培訓(xùn)。這些都降低了教師參與培訓(xùn)的積極性。

3.3 校企合作機制不順暢,企業(yè)參與積極性不高

校企合作協(xié)同培養(yǎng),是高職院校培養(yǎng)“雙師型”教師最為有效的途徑之一,但就目前情況來看,大多數(shù)高職院校還沒有與企業(yè)建立起長效合作機制。一方面,企業(yè)合作積極性不高。高職院校教師到企業(yè)實踐一般時間較短,具有臨時性和流動性特點。企業(yè)擔(dān)心教師到企業(yè)實踐可能影響企業(yè)的生產(chǎn)和管理,給企業(yè)帶來額外負(fù)擔(dān),同時擔(dān)心教師參與企業(yè)管理和技術(shù)研發(fā)會泄露企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù),因而不愿意接受教師實踐鍛煉。這樣,教師到企業(yè)實踐鍛煉往往接觸不到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)研發(fā)的核心關(guān)鍵之處,對教師提高專業(yè)實踐能力幫助不大。另一方面,高職院校缺乏主動性,服務(wù)企業(yè)的能力有限。一些高職院校忽視企業(yè)在技術(shù)技能人才供給,以及技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、新產(chǎn)品開發(fā)等方面對高職院校的需求,加之自身服務(wù)企業(yè)能力不足,導(dǎo)致雙方在合作上難以找到契合點,形不成利益共同體,自然難以建立長效合作機制。

4 高職院校建設(shè)“雙師型”教師隊伍的對策與路徑

4.1 強化思想引領(lǐng),高度重視“雙師型”教師隊伍建設(shè)

思想是行動的先導(dǎo)。高職院校要從思想上高度重視“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要充分認(rèn)識到在經(jīng)濟社會進入新時代新發(fā)展階段,國家大力推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下,建設(shè)“雙師型”教師隊伍的重要性和迫切性;認(rèn)識到“雙師型”教師隊伍是學(xué)校的核心競爭力,是保證學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的最為寶貴的資源,因此必須投入足夠的人力、物力和財力不斷推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要引導(dǎo)教師提高認(rèn)識,使教師深刻認(rèn)識到自己成為“雙師型”教師對學(xué)校和個人職業(yè)生涯發(fā)展的重要意義,認(rèn)識到成為“雙師型”教師是高職教師的一項重要責(zé)任,從而自覺地把“雙師型”教師納入自身職業(yè)生涯發(fā)展的重要目標(biāo),激發(fā)專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,不斷從理論、實踐、綜合素養(yǎng)等方面提升自己。

4.2 加強頂層設(shè)計,建立完善“雙師型”教師培養(yǎng)體系

立足于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,高職院校要建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍,就必須加強對這支隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計和宏觀規(guī)劃,建立完善的培養(yǎng)體系。首先,要統(tǒng)籌制定規(guī)劃。高職院校要根據(jù)自身辦學(xué)特色、專業(yè)建設(shè)和教師隊伍建設(shè)需要,制定“雙師型”教師培養(yǎng)中長期規(guī)劃,并納入學(xué)校師資培養(yǎng)規(guī)劃和事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中,有針對性、有計劃地分期分批對教師進行“雙師”素質(zhì)培訓(xùn)。其次,要建立完善的培養(yǎng)體系。高職院校要建立一套涵蓋職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)、在職培養(yǎng),包含師德師風(fēng)建設(shè)、國培省培、進修訪學(xué)、職業(yè)技能競賽、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、學(xué)生技能與實訓(xùn)指導(dǎo)、職業(yè)資格考試、行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉等內(nèi)容[6],校內(nèi)培訓(xùn)+校外培訓(xùn)、線下培訓(xùn)+線上培訓(xùn)、理論培訓(xùn)+實踐培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合的多層次、全方位綜合培養(yǎng)體系。最后,要加強制度建設(shè)。建立與“雙師型”教師培養(yǎng)規(guī)劃和培養(yǎng)體系相適應(yīng)的,涵蓋標(biāo)準(zhǔn)界定、資格認(rèn)定、考核評價等方面的完整的培養(yǎng)管理制度,并抓好制度落實,以確?！半p師型”教師培養(yǎng)工作能夠有序持續(xù)推進。

4.3 改革招聘機制,擴展教師引進渠道和面向范圍

高職院校要認(rèn)真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的規(guī)定和要求,深化人才引進機制改革,改變教師招聘渠道單一、招聘面向范圍小的不合理狀態(tài),為引進更多高素質(zhì)“雙師型”教師創(chuàng)造條件。一是在目前尚不具備條件完全落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的情況下,積極擴大招聘面向范圍,縮小應(yīng)屆碩士研究生的招聘比例,擴大具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)驗的人才引進比例,將行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的人才吸引到教師隊伍中來。二是改變“重學(xué)歷,輕經(jīng)歷”的人才引進傾向。在人才招聘時,除了考慮應(yīng)聘者學(xué)歷和專業(yè)要求外,還應(yīng)考查應(yīng)聘者已取得的職稱證書、職業(yè)資格證書、工作崗位、工作經(jīng)歷、教科研成果等,同時還對應(yīng)聘者工作過的企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模等做相應(yīng)的了解。要建立企業(yè)參與高職院校教師招聘制度,多傾聽企業(yè)的建議。三是對于一些特殊人才,如全國、省級技術(shù)能手、技能名師、首席技師等,甚至可以不考慮其學(xué)歷、職稱等,采取直聘或柔性引進等方式將其引入教師隊伍。

4.4 強化校企協(xié)同,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

企業(yè)參與“雙師型”教師建設(shè)，在技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備和管理等方面具有巨大優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。高職院校應(yīng)加強與企業(yè)合作，協(xié)同推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。一是有計劃地分期分批選派教師到企業(yè)實踐鍛煉。高職院?？稍谄髽I(yè)設(shè)立教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地或教師工作站，派遣教師到企業(yè)頂崗實踐或接受培訓(xùn)。為提高實踐鍛煉效果，企業(yè)要為高職教師安排指導(dǎo)教師，對教師的日常學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。二是建立校企融通機制，推進校企人員雙向互聘。一方面，高職院校聘任行業(yè)企業(yè)專家、技術(shù)骨干人員等擔(dān)任兼職教師，聘請行業(yè)企業(yè)的高級管理人員、能工巧匠、技能大師到學(xué)校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，在學(xué)校成立企業(yè)專家工作站、工匠大師工作室等，全面參與人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革創(chuàng)新和“雙師型”教師培養(yǎng)等工作。另一方面，高職院校要鼓勵教師以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)形式到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，實質(zhì)性參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)以及員工培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，或者與企業(yè)進行橫向項目合作，共同促進企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級。通過掛職鍛煉，全面提升教師的專業(yè)實踐能力、科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。在校企協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師過程中，高職院校要充分考慮到企業(yè)的利益訴求，與企業(yè)結(jié)成“命運共同體”，這樣才能贏得企業(yè)的信任、支持和參與。

4.5 強化激勵評價,調(diào)動教師參與積極性

由于主客觀原因,當(dāng)前教師參與積極性不高,是高職院校建設(shè)“雙師型”教師隊伍面臨的一個現(xiàn)實性問題。要調(diào)動教師參與的積極性,必須建立行之有效的激勵機制,持續(xù)激發(fā)教師參與“雙師型”教師建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。將教師參與“雙師型”教師建設(shè)工作納入教師年度業(yè)績考核范疇,與教師績效工資掛鉤,提高“雙師型”教師的薪酬待遇,拉大“雙師型”教師與非“雙師型”教師的薪資待遇差距。在職稱評聘中,突出“雙師”素質(zhì)導(dǎo)向,將“雙師”素質(zhì)作為競聘高一級職稱的必備條件。除此之外,還要交叉融合使用目標(biāo)激勵、成就激勵、機會激勵等多種激勵手段,注重情感關(guān)懷,滿足教師的情感需求與自我實現(xiàn)需要。在建立激勵機制的同時,要建立科學(xué)、規(guī)范的“雙師型”教師考核評價機制,以保證激勵機制的客觀性和公正性。在評價內(nèi)容上,要圍繞師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、實踐實踐能力、科研創(chuàng)新等對教師進行全面評價,突出對教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)等內(nèi)容的考查,體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙重要求。在評價標(biāo)準(zhǔn)上,要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、第三方評價組織共同制定評價標(biāo)準(zhǔn)。在評價方式上,對不同類型、不同層次、不同發(fā)展階段的教師實行分類分層評價。