文/中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 閆丹星

黨的二十大報(bào)告明確提出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在新發(fā)展理念視角下審視和創(chuàng)新國(guó)企黨建工作，對(duì)于提升國(guó)企黨建工作質(zhì)量、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

一、以創(chuàng)新發(fā)展理念激發(fā)國(guó)企黨建活力

新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)面臨著新任務(wù)、新形勢(shì)、新要求，必須將創(chuàng)新理念貫徹國(guó)企黨建工作的始終。

（一）堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立黨建品牌。與企業(yè)實(shí)際深入結(jié)合的黨建品牌建設(shè)有利于提高黨組織工作能力，突出黨建引領(lǐng)的作用，激發(fā)黨組織的凝聚力，獲得廣大黨員群眾的認(rèn)可，對(duì)推動(dòng)黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作深度融合具有較好的示范作用。黨建品牌建設(shè)應(yīng)深入分析自身的黨建工作狀況，了解自身黨建優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)黨建工作難點(diǎn)痛點(diǎn)，明確黨建創(chuàng)新點(diǎn)，正確定位、突出特色、明確方向，避免黨建品牌流于口號(hào)和形式，從而真正起到黨建引領(lǐng)、服務(wù)大局的作用。

（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，規(guī)范黨建流程。國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新成果首先應(yīng)體現(xiàn)為制度的創(chuàng)新。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善和創(chuàng)新“三重一大”決策機(jī)制，將黨的建設(shè)融入國(guó)有企業(yè)的治理體系，理順黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層會(huì)議的決策程序，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用；實(shí)現(xiàn)組織工作流程制度化，不斷完善思想教育、組織建設(shè)、干部人才建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)、保密、統(tǒng)戰(zhàn)等工作制度體系，以制度創(chuàng)新推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落地。

（三）堅(jiān)持手段創(chuàng)新，豐富黨建載體。黨建工作是理論與實(shí)踐的結(jié)合體。黨建工作作為理論化的觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，必須通過一定的載體來實(shí)現(xiàn)。因此，做好黨建工作，必須建立有效的黨建工作載體。國(guó)有企業(yè)黨建應(yīng)以國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)為中心，創(chuàng)新工作載體，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。要堅(jiān)持把政治思想建設(shè)擺在首位，深化推進(jìn)黨建載體工程，落實(shí)第一議題制度，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織應(yīng)豐富黨建活動(dòng)形式，以黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、“一支部一特色”等形式，圍繞主業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提升基層黨支部的組織力。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展理念提升國(guó)企黨建效能

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是要堅(jiān)持正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。國(guó)有企業(yè)黨建工作堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確把握國(guó)有企業(yè)政治功能與經(jīng)濟(jì)功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，也要實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與群團(tuán)建設(shè)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)各方力量“心往一處想，勁往一處使”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展團(tuán)結(jié)奮斗。

（一）堅(jiān)持明確站位，提高政治引領(lǐng)能力。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，雙重屬性使其政治功能和經(jīng)濟(jì)功能地位同等重要、缺一不可。一方面，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進(jìn)國(guó)企改革，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)不斷強(qiáng)化政治屬性，把學(xué)習(xí)貫徹黨的理論、方針、政策作為開展一切工作的基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化黨組織學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化黨組織和黨員理論武裝，通過完善黨組織決策機(jī)制，把黨的重大方針政策貫徹落實(shí)到日常；不斷強(qiáng)化全員思想教育，把全體職工的思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，提升黨組織的政治統(tǒng)領(lǐng)作用。

（二）堅(jiān)持黨業(yè)融合，激發(fā)生產(chǎn)組織活力。應(yīng)堅(jiān)持圍繞主業(yè)做好黨建工作，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。國(guó)有企業(yè)黨組織的工作謀劃應(yīng)將黨建工作融入業(yè)務(wù)工作進(jìn)行。業(yè)務(wù)工作的重難點(diǎn)，同樣也是黨建工作的重難點(diǎn)，黨建工作應(yīng)從思想動(dòng)員、載體創(chuàng)建等方面入手，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，為完成業(yè)務(wù)工作提供政治保障。同時(shí)，要強(qiáng)化黨建責(zé)任制考核，以業(yè)務(wù)工作的成果作為黨建工作效果的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)工作的成績(jī)直接體現(xiàn)了黨建工作的成效。在優(yōu)秀黨組織的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成應(yīng)作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有一票否決權(quán)。

（三）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚群團(tuán)組織合力。堅(jiān)持黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，將群眾組織和青年組織的思想和力量凝聚在一起，完成企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗，是國(guó)企黨建對(duì)群團(tuán)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用的集中體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和團(tuán)組織工作的指導(dǎo)，不斷鞏固和強(qiáng)化工會(huì)和團(tuán)組織功能，圍繞中心業(yè)務(wù)組織開展各種類型的勞動(dòng)競(jìng)賽及形式多樣的文體活動(dòng)，關(guān)心員工身心健康，關(guān)注青年員工成長(zhǎng)，創(chuàng)造和諧健康的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和人力保障。

三、以綠色發(fā)展理念優(yōu)化國(guó)企政治生態(tài)

綠水青山就是金山銀山，自然生態(tài)問題，暴露出的卻是政治生態(tài)問題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，綠水青山不僅是健康的自然生態(tài)，也是風(fēng)清氣正的綠色政治生態(tài)。黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。構(gòu)建綠色健康的政治生態(tài)，必須一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)。

（一）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。一體推進(jìn)“三不腐”，“不敢腐”是基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，承擔(dān)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域極易滋生腐敗。國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾；堅(jiān)持有案必查、有錯(cuò)必究，持續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，促使國(guó)企黨員干部時(shí)刻保持對(duì)規(guī)矩紀(jì)律的敬畏之心，這是實(shí)現(xiàn)反腐敗的前提。

（二）堅(jiān)持完善制度，扎牢“不能腐”的籠子。完善的制度體系是反腐敗工作的關(guān)鍵，是凈化政治生態(tài)的保障。國(guó)有企業(yè)制度體系建設(shè)，一方面，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)，完善組織建設(shè)、黨內(nèi)民主、紀(jì)律監(jiān)督等黨內(nèi)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治約束；另一方面，要加強(qiáng)管理制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理約束，用現(xiàn)代化的管理體系推動(dòng)黨的建設(shè)，真正做到在企業(yè)的日常管理中把權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子里”。

（三）堅(jiān)持思想教育，提升“不想腐”的自覺?！安幌敫笔且惑w推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的根本，只有解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，才能逐步實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”的境界升華。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，核心是思想教育。應(yīng)通過黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育，常態(tài)化開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；通過警示教育深刻剖析典型案例，開展廉潔文化建設(shè)，以良好的企業(yè)文化氛圍提升廉潔從業(yè)意識(shí)，從根本上杜絕腐敗。

四、以開放發(fā)展理念整合國(guó)企黨建資源

開放發(fā)展理念，是要堅(jiān)持和擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)黨建工作貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，既要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際大力促進(jìn)業(yè)務(wù)開放，積極開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要領(lǐng)會(huì)其理念的精髓，在工作中解放思想，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索企業(yè)黨建的新思路、新模式。

（一）堅(jiān)持“走出去”，拓寬思路視野。隨著貫徹新發(fā)展理念的不斷深入，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的黨建模式面臨著新的挑戰(zhàn)。黨員流動(dòng)加大、人員分布廣泛，傳統(tǒng)的組織形式對(duì)開展黨建工作造成了限制。因此，國(guó)企黨建必須解放思想，打破地域、時(shí)空界限和組織間的壁壘，探索“開放式”黨建新模式，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)之間的黨建合作，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、促進(jìn)大黨建工作發(fā)展格局。

（二）堅(jiān)持“沉下去”，強(qiáng)化基層調(diào)研。調(diào)查研究不僅是一種工作方法，也是黨員干部深化群眾路線的重要方式。國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，深入了解基層狀況和員工群眾的心聲，才能正確認(rèn)識(shí)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從根本上把握全局。國(guó)有企業(yè)的調(diào)研要深入挖掘和發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的真實(shí)問題，抱著解決問題的心態(tài)進(jìn)行調(diào)研，克服形式主義，真正俯下身子聽實(shí)話、聽真話，為企業(yè)“把脈”，為群眾解難。

（三）堅(jiān)持“引進(jìn)來”，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，必須有新思路、新方法。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)間黨建工作經(jīng)驗(yàn)的交流，相互學(xué)習(xí)特色做法和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，做到相互提高，共同進(jìn)步；注重引進(jìn)先進(jìn)的黨建工作模式，為企業(yè)黨建工作注入新的活力。其中，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要深入分析企業(yè)自身特點(diǎn)，尋找與企業(yè)特點(diǎn)相似、便于推廣開展的黨建經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行改良，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

五、以共享發(fā)展理念追尋黨建初心使命

共享發(fā)展，就是要把“蛋糕”分配好，注重解決好社會(huì)公平正義問題。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的重要體現(xiàn)。共享發(fā)展理念在國(guó)有企業(yè)黨建工作中的運(yùn)用，可以從黨員、員工和人民群眾這三個(gè)層面去理解。

（一）堅(jiān)持以黨員為中心，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主既是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的生命。共享理念在國(guó)企黨建工作中首先應(yīng)體現(xiàn)為黨內(nèi)民主，堅(jiān)持黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，完善和落實(shí)黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，真正營(yíng)造黨內(nèi)的民主平等關(guān)系。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善黨員代表大會(huì)制度，在實(shí)踐中繼續(xù)提高工人、基層職工代表的比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制。完善黨委決策制度，真正實(shí)現(xiàn)黨委決策層面上的民主決策、科學(xué)決策、依法決策。

（二）堅(jiān)持以職工為中心，實(shí)現(xiàn)民主管理。共享理念在國(guó)有企業(yè)黨建工作中運(yùn)用的第二個(gè)層面就是實(shí)現(xiàn)職工的利益，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。國(guó)有企業(yè)廣大職工是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，必須充分發(fā)揮職工代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，保障職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利。要通過健全工會(huì)制度，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)廠務(wù)公開，把廣大職工群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)周圍，為國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持以人民為中心，共享發(fā)展成果。共享是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，共享發(fā)展理念的本義就是發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)全民共享。國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成果一方面是提供高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求；另一方面則是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的企業(yè)利潤(rùn)，成為國(guó)家財(cái)政的一部分，最終也將惠及廣大人民群眾。因此，國(guó)有企業(yè)必須擁有更大的格局，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治教育，提升企業(yè)黨員和職工的政治站位，深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要深刻領(lǐng)會(huì)其經(jīng)濟(jì)理念的重大意義，也要深入挖掘其更深層的含義，作為指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要理念。國(guó)有企業(yè)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)到自身政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的雙重特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化政治組織功能，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為其首要政治任務(wù)，同時(shí)，要立足企業(yè)實(shí)際，發(fā)展主責(zé)主業(yè)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，將黨建工作充分融入業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)廣大黨員職工踔厲奮發(fā)，向著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)勇毅前行，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)團(tuán)結(jié)奮斗。