祝子輝 劉偉

［摘 要］新時代背景下黨內(nèi)集中教育活動體現(xiàn)出集中教育與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合、教育活動方法能夠針對現(xiàn)存問題、教育目標與社會需求緊密結(jié)合等基本特點，但同時也存在一定程度的形式主義傾向、教育活動效果評價與反饋機制不足等問題?？傮w來看，現(xiàn)階段黨內(nèi)集中教育活動取得了較大成效，增強了黨員干部的黨性修養(yǎng)、推進了黨的自我革命、促進了社會的穩(wěn)定有序發(fā)展，在新時代背景下應(yīng)進一步加強黨的自身建設(shè)并堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導、創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育活動的內(nèi)容和方式、構(gòu)建黨內(nèi)集中教育活動長效運行機制，從根本上推進黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展。

［關(guān)鍵詞］新時代；黨內(nèi)集中教育活動；高質(zhì)量；黨的自身建設(shè)

［中圖分類號］D64 ［文獻標志碼］A［文章編號］2095-0292（2023）06-0048-04

［收稿日期］2023-09-20

［基金項目］2023年遼寧省高校黨建研究課題“高?！p帶頭人教師黨支部建設(shè)路徑實踐性分析與探索”（2022GXDJ-ZD007）

［作者簡介］祝子輝，大連海事大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：黨史黨建；劉偉，大連海事大學馬克思主義學院副教授，博士，研究方向：黨史黨建、馬克思主義中國化、蘇聯(lián)史。

引言

從中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會開始，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入全新的發(fā)展階段。中共中央政治局2023年3月召開會議，決定從2023年4月開始，在全黨自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育［1］。為了擔負起重大歷史使命和廣大人民群眾的重托，在新時代背景下更好地繼承和弘揚集中教育活動的優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，以習近平同志為核心的黨中央結(jié)合目前教育實踐活動中的堅定信仰理想、激勵干部擔當、嚴肅組織紀律和強化作風建設(shè)等核心問題，在全面掌握不同發(fā)展階段全黨黨員干部中存在的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展了群眾路線、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等各種主題的黨內(nèi)集中教育活動。綜合來看，新時代一系列黨內(nèi)集中教育活動已取得非常顯著的成果，在組織上和思想上實現(xiàn)了黨內(nèi)的和諧統(tǒng)一，及時糾正并改善了黨內(nèi)存在的各種不良作風和薄弱問題，密切了黨員干部與廣大人民群眾之間的關(guān)系，創(chuàng)新了黨內(nèi)集中教育活動的模式內(nèi)容和方式方法，提高了全黨的馬克思主義理論水平和執(zhí)政能力［2］。新時代為繼續(xù)強化黨的組織引領(lǐng)，打造具有較強純潔性和先進性的黨員干部團隊，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段黨內(nèi)集中教育活動開展的特點和問題，采取更具針對性和創(chuàng)新性的優(yōu)化路徑，保證黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展。

一、新時代背景下黨內(nèi)集中教育活動的基本特點

（一）集中教育與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合

中國共產(chǎn)黨百年奮進征程中取得的一條重要經(jīng)驗便是在開展黨內(nèi)教育活動時注重集中教育與經(jīng)常性教育的緊密結(jié)合，這也是黨內(nèi)集中教育學習活動的一個基本特點［3］。各級黨組織通常都會選擇較為集中的時間開展集中教育活動，這樣更易于取得良好的教育成果，如果想要進一步貫徹和踐行黨內(nèi)集中教育活動中取得的各項成果，就應(yīng)與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合，在實踐中既要選擇規(guī)定的時間將所有黨員干部召集起來開展集中教育活動，在他們平時的工作中還應(yīng)定期或是不定期地開展經(jīng)常性教育活動，從而更好地發(fā)展集中教育活動中取得的成果。黨內(nèi)集中教育活動結(jié)束之后各級黨組織部門需采取有效舉措以鞏固教育成果并盡可能將這些成果融入到每一名黨員干部的實際工作和今后的學習教育活動中，強化黨員干部的政治素養(yǎng)，提升他們的思想認識，使他們受到更加深刻的教育，保證開展不同主題的黨內(nèi)集中教育活動都能夠產(chǎn)生廣泛影響［4］。

（二）教育活動方法能夠針對現(xiàn)存問題

對于任何類型或是不同主題的黨內(nèi)集中教育活動來說，要想取得理想的教育成果，選擇更加精準且具有針對性的教育方法是其前提和保證。而教育方法的選擇與現(xiàn)階段黨內(nèi)集中教育活動中存在的問題又是息息相關(guān)的，要確保教育方法與存在問題相對應(yīng)，以提升教育方法的針對性。中國共產(chǎn)黨開展各種主題的黨內(nèi)集中教育活動時往往都會慎重地選擇教育方法，通常都會在深入研究目前黨內(nèi)存在的各類問題與不足的基礎(chǔ)上確定合適的教育方法，黨內(nèi)集中教育活動的開展是我黨強化自身建設(shè)的一種有效手段，其本質(zhì)目標則是及時有效地解決存在的各類問題和不足。針對現(xiàn)有的各種問題選擇相應(yīng)教育方法，確保黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展。中國共產(chǎn)黨在每一個發(fā)展階段都存在著一些問題，開展黨內(nèi)集中教育活動應(yīng)注重選擇與問題相匹配的教育方法，找到問題的成因和解決問題的著力點，及時解決我黨自我建設(shè)、自我批評和自我革命中存在的問題，提升全黨的執(zhí)政能力和服務(wù)水平［5］。

（三）教育目標與社會需求緊密結(jié)合

要想保證一項教育活動的高質(zhì)量開展，其關(guān)鍵就是確定行之有效的教育目標，所取得的教育目標是合理的且能夠?qū)崿F(xiàn)的，整個教育活動的開展才更具引領(lǐng)和導向作用。中國共產(chǎn)黨是一個以廣大人民群眾為本且全心全意為人民謀福利的馬克思主義政黨，肩負著全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展不但有助于強化我黨的自身建設(shè)，更能夠保證整個社會在正確的道路上發(fā)展。社會要想發(fā)展得更好，就必須深挖內(nèi)部的各種現(xiàn)實需求，而黨內(nèi)集中教育活動教育目標與社會需求的緊密結(jié)合，其將會切實提升集中教育活動的實效性。長期以來，我黨在各種主題黨內(nèi)集中教育活動的開展過程中都十分重視教育目標與社會需求之間的契合性，確定的教育活動內(nèi)容和目標都以人民的利益為出發(fā)點，一切為了人民，這也充分說明了中國共產(chǎn)黨是人民的政黨。

二、新時代背景下黨內(nèi)集中教育活動存在的問題與不足

（一）各級黨組織仍存在一定程度的形式主義傾向

黨的十八大以來，在國務(wù)院以及黨中央的堅強領(lǐng)導下，我黨已經(jīng)先后開展了群眾路線、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等各種主題的黨內(nèi)集中教育活動，在集中教育活動中科學運用馬克思主義中國化發(fā)展進程中獲得的先進成果，實踐中采用靈活、新穎且開放的教育方法，大幅度提升黨內(nèi)集中教育活動的實效性［6］。舉例來說，以黨的十八大會議報告中核心內(nèi)容為指導開展的群眾路線集中教育活動，號召全體黨員干部真正走進基層并積極參與到基層建設(shè)中，以提升自身的政治素養(yǎng)和服務(wù)能力；而主題為“三嚴三實”的集中教育活動則重在糾正我黨部分黨員干部心中存在的不良思想和錯誤觀念，及時解決黨員干部在實際生活和工作中存在的各類問題；“兩學一做”教育活動則是在總結(jié)“群眾路線”和“三嚴三實”兩次教育活動不足的基礎(chǔ)上進行的有效補充，并詳細梳理了之前的理論成果。在黨內(nèi)集中教育活動的五次實踐中我黨已取得了卓越成績，卻也暴露出了一些不足，全國各地的各級黨組織雖都在積極貫徹并落實黨中央制定的各項決策部署，但在一些部門和基層黨組織中仍存在著不同程度的形式主義傾向，集中教育活動開展的實效性仍有提升空間。舉例來說，黨的群眾路線教育實踐活動中一些地區(qū)的黨組織部門采用了“一線工作法”，即工作中只接受上級部門、同級部門和部門內(nèi)部的考核，不接受廣大人民群眾的考核，考評體制不健全，一些黨員干部以消極的態(tài)度對待集中教育活動，考評過程流于形式，效果不佳。

（二）黨內(nèi)集中教育活動效果評價與反饋機制不足

長期以來，我國在推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進程中都將制度建設(shè)放在了核心位置，針對不利于社會主義建設(shè)和戰(zhàn)略發(fā)展的制度或是對其進行創(chuàng)新，或是將其剔除，與消極、腐朽、落后的思想觀念進行戰(zhàn)斗，堅定地推進中國特色社會主義制度，在現(xiàn)代化建設(shè)中注重激發(fā)廣大人民群眾的主觀能動性，為國家發(fā)展和社會建設(shè)提供持續(xù)的動力，這正是社會主義制度的優(yōu)勢所在。黨內(nèi)集中教育活動的開展過程中應(yīng)注重指導和引領(lǐng)全體黨員干部的思維觀念，促使他們以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到集中教育學習活動中［7］。而當黨內(nèi)集中教育活動結(jié)束后，應(yīng)設(shè)置相關(guān)部門和人員負責考評及跟蹤黨員干部的學習情況，做好集中教育活動的制度建設(shè)工作，提升黨內(nèi)集中教育活動的實效性。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用黨賦予每一名黨員干部的權(quán)力，黨員干部所采取的一切行為都應(yīng)從維護人民群眾的利益出發(fā)，為社會民眾辦好事、辦實事，確保人民獲得更加充實的安全感、幸福感和獲得感。但從目前的實際情況來看，我國一些部門和黨組織部門還未構(gòu)建完善的集中教育活動效果的評價與反饋機制，在活動實踐中將注意力都放在了活動內(nèi)容的設(shè)置和活動方法的創(chuàng)新上，忽視了對黨員干部學習情況考評環(huán)節(jié)的設(shè)置，未制定詳細的考核細則，考核過程缺乏客觀性、公正性和科學性，考核效果不佳。同時各級黨組織部門未及時總結(jié)黨內(nèi)集中教育活動中取得的經(jīng)驗教訓，未形成相應(yīng)的配套機制，反饋機制不健全，無法及時檢驗集中教育活動的成敗，即使在集中教育活動中發(fā)現(xiàn)了問題和不足，由于考評和反饋機制的缺失，問題也無法得到及時改進。

三、現(xiàn)階段黨內(nèi)集中教育活動取得的總體成效

（一）增強了黨員干部的黨性修養(yǎng)

中國共產(chǎn)黨從誕生開始就高度重視增強每一名黨員同志的黨性修養(yǎng)，正是如此，從黨的十八大開始，通過開展不同主題的黨內(nèi)集中教育活動以進一步加強每一名共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，在實踐中嚴于律己、寬以待人，積極投身于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中。在革命戰(zhàn)爭時期，正是因為無數(shù)共產(chǎn)黨人牢記自身的黨性修養(yǎng)，在面對困難和生死抉擇時他們才會義無反顧地英勇奮斗，即使流血甚至是犧牲自己的生命，他們也要幫助中國共產(chǎn)黨取得最終的勝利；在和平建設(shè)年代，許許多多的共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，不觸碰任何底線和紅線。黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展能夠保證每一名黨員同志都受到針對性的教育，增強他們的黨性修養(yǎng)。舉例來說，改革開放初期，一些黨員干部對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義制度是有所質(zhì)疑的，他們不認為中國共產(chǎn)黨能夠取得如此的輝煌，在1983年開展的“三講”教育活動中要求每一名黨員同志都學習相應(yīng)文件，強化自身的思想認識，及時解決了黨內(nèi)思想建設(shè)中存在的弊端和問題，“三嚴三實”集中教育活動的開展亦是如此目的，旨在堅定全體黨員同志的信仰和理想，提升我黨的思想政治建設(shè)效果［8］。

（二）推進了黨的自我革命

中國共產(chǎn)黨建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)是打造一支有較強政治素養(yǎng)、綜合能力和服務(wù)意識的黨員隊伍，而黨員隊伍的建設(shè)情況對黨的建設(shè)成果和黨在社會主義建設(shè)中能夠發(fā)揮出的作用有著決定性影響，為永葆各級黨組織的生機與活力，實現(xiàn)其蓬勃發(fā)展，就應(yīng)加快推進黨的自我革命進程。黨內(nèi)集中教育活動的有效開展很好地推進了黨的自我革命，提升了全體黨員干部的政治素養(yǎng)和服務(wù)能力。解放戰(zhàn)爭時期，各級黨組織快速發(fā)展的同時卻也混入了一些流氓分子和富農(nóng)分子，“三查三整”運動便以整頓這些人員為目標，及時清除了黨內(nèi)存在的不良分子和異己分子，保證了黨組織的純潔性和先進性。新中國成立初期，同樣有一些不符合條件和自身有著不良動機的人員混入到了黨員隊伍中，黨組織的純潔性受到了嚴重影響，整風整黨運動的開展便是要及時清除掉這些可能會對黨產(chǎn)生危害的不良分子，之后又通過1983年的整黨活動再次清除了“文化大革命”中的“三種人”，凈化了黨組織。

（三）促進了社會的穩(wěn)定有序發(fā)展

人類個體存在于我們賴以生存的社會中，當然都希望社會能夠向更好的方向發(fā)展，在社會發(fā)展的進程中希望自己也能夠得到物質(zhì)上的滿足和精神上的富足，這同樣是中國共產(chǎn)黨的永恒使命。中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展征程中取得了諸多的歷史性成就，在充分遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上開展的各類黨內(nèi)集中教育活動則促進了我國社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。舉例來說，整黨活動的開展讓全體黨員干部深入了解了黨的各項方針政策和發(fā)展方向，學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展則促使廣大黨員同志及時更新了自身的思想理念，認識到了科學發(fā)展的重要意義，對實現(xiàn)全面建成小康社會的目標具有指導意義。

四、新時代背景下黨內(nèi)集中教育活動高質(zhì)量開展的創(chuàng)新路徑

（一）加強黨的自身建設(shè)并堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導

正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，我們偉大祖國才能夠取得如此輝煌的成就，廣大人民群眾的收入和生活質(zhì)量有著顯著改善，在全球范圍內(nèi)中國的綜合國力和國際地位均在不斷提升。黨的二十大報告指出：“要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”開展黨內(nèi)集中教育活動則是我黨做好自我建設(shè)的有效手段，要想保證黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展，就必須堅定地圍繞在國務(wù)院和黨中央周圍，堅持其集中統(tǒng)一領(lǐng)導，認真貫徹黨中央制定的各項戰(zhàn)略部署，各級黨組織之間密切配合，全體黨員干部積極投入到社會主義建設(shè)和黨組織建設(shè)中。

首先，黨內(nèi)集中教育活動的開展過程必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是新時期永葆黨的生機活力和全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則，積極貫徹并落實黨中央制定的各項戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進各項社會主義建設(shè)事業(yè)，高質(zhì)量開展不同主題的黨內(nèi)集中教育活動，促使各級黨組織部門和全體黨員干部都能夠有組織、有計劃地參與到教育活動中，在活動中切實提升他們的政治素養(yǎng)和綜合能力；其次，做好黨的自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨百年奮斗征程中能夠取得如此輝煌的成績與其長期以來都高度重視自身建設(shè)是密不可分的，在全新的歷史環(huán)境下，通過高質(zhì)量開展黨內(nèi)集中學習教育活動可有效推進黨的自我批評和自我革命，在第二個百年奮斗征程的起始階段賦予黨更多的生機與活力，增強其純潔性和先進性。黨內(nèi)集中教育活動的開展與黨的自身建設(shè)互為補充且相互促進，在教育活動開展過程中就一定要做好黨的自身建設(shè)。

（二）創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育活動的內(nèi)容和方式

新時代背景下黨內(nèi)集中教育活動的內(nèi)容和方式應(yīng)隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，順應(yīng)時代發(fā)展潮流創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育活動的內(nèi)容模式和方式方法，以保證活動的高質(zhì)量開展，滿足社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。

首先，黨內(nèi)集中教育活動的開展過程應(yīng)以廣大黨員領(lǐng)導干部為教育重點。從歷史上多次黨內(nèi)集中教育活動的實踐情況來看，黨員領(lǐng)導干部在活動中能夠發(fā)揮出重要的引領(lǐng)和示范作用，因此，新時代背景下開展黨內(nèi)集中教育活動時應(yīng)繼續(xù)將領(lǐng)導干部明確為教育重點，做好對這類人群的集中教育工作，其他黨員同志才能夠以他們?yōu)榘駱诱J可并接受黨內(nèi)集中教育，保證黨內(nèi)集中教育活動開展的實效性；其次，與時俱進地更新黨內(nèi)集中教育活動的內(nèi)容。與黨的其他方面工作一樣，開展黨內(nèi)集中教育活動時也應(yīng)做到與時俱進，所選擇的教育內(nèi)容和教育形式對黨內(nèi)集中教育活動的開展情況有著重要影響，最初黨內(nèi)集中教育活動主要會涉及思想、組織和作風三方面的內(nèi)容，隨著時代的發(fā)展，之后的黨內(nèi)集中教育活動又涉及了制度、反腐倡廉、政治、紀律和反腐敗斗爭等多方面內(nèi)容，這充分說明黨內(nèi)集中教育活動的教育內(nèi)容是在不斷創(chuàng)新和完善的，符合時代和社會的發(fā)展要求；最后，堅持批評與自我批評的教育方式。雖然黨內(nèi)集中教育活動的形式會隨著時代的發(fā)展而不斷變化，但其長期以來都堅持著批評與自我批評的方式，以這種教育方式為手段可讓全體黨員同志充分認識到自身的問題以及與他人的差距，在教育活動實踐中幫助他們確定自身的發(fā)展方向，規(guī)范每一名黨員干部的自身行為，及時改正自身問題，提升黨建效果。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)集中教育活動長效運行機制

十八大以來黨內(nèi)開展的五次集中教育活動已取得了不錯成績，增強了全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、推進了黨的自我革命并實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定有序發(fā)展，為繼續(xù)高質(zhì)量開展黨內(nèi)集中教育活動，就需構(gòu)建與之相對應(yīng)的長效運行機制。長效穩(wěn)定的運行機制能夠為黨內(nèi)集中教育活動的開展提供支持和保障，能夠進一步發(fā)揮黨內(nèi)集中教育活動的作用，具體來說，可從以下三方面入手構(gòu)建黨內(nèi)集中教育活動的長效運行機制：首先，構(gòu)建黨內(nèi)集中教育的糾錯和容錯機制。這一機制的建立主要是鼓勵黨員干部真干事、干好事和干實事，不要因為害怕犯錯就不敢承擔責任，允許黨員干部犯小錯，只要及時將錯誤糾正過來就行，激發(fā)黨員干部干事辦事的主動性和積極性；其次，構(gòu)建完善的教育考評機制。通過完善的考評機制保證黨內(nèi)教育活動指標的高質(zhì)量完成，幫助各級黨組織部門及時掌握黨員干部在集中教育活動中的表現(xiàn)情況，對學習成績優(yōu)異且有突出表現(xiàn)的黨員干部應(yīng)給予表彰，鼓勵大家向其學習，營造和諧的學習教育氛圍；最后，構(gòu)建黨內(nèi)集中教育的監(jiān)督機制。在法律法規(guī)范圍內(nèi)行使相應(yīng)權(quán)利對黨內(nèi)集中教育活動的開展情況進行有效監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，規(guī)范黨員干部行為，保證黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量完成。

結(jié)語

中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展進程中取得了巨大的歷史性成就，而我們黨能夠取得如此輝煌成就的根本原因即是中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨的自身建設(shè)，通過高質(zhì)量開展不同主題的黨內(nèi)集中教育活動，做好全體黨員干部的自身建設(shè)，實現(xiàn)黨的不斷自我完善。黨內(nèi)集中教育活動是我們黨在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革過程中，在全面把握我黨發(fā)展的核心任務(wù)以及存在的普遍性問題的基礎(chǔ)上在全黨范圍一段時間內(nèi)有計劃開展的馬克思主義教育活動，各類主題黨內(nèi)集中教育學習活動的開展有著深厚的理論根源和強烈的現(xiàn)實需求，而高質(zhì)量開展黨內(nèi)集中教育活動則是順應(yīng)時代的發(fā)展變化、強化黨的自身建設(shè)以及全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。為此，新時代背景下應(yīng)結(jié)合黨內(nèi)集中教育活動取得的成效和存在的問題，采取針對性的改進策略和優(yōu)化路徑，保證黨內(nèi)集中教育活動的高質(zhì)量開展，堅定全體黨員干部的政治立場，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。

［參 考 文 獻］

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［責任編輯 常延廷］