曹亞琴 諶映君

［摘 要］馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)人類(lèi)追求美好生活的困境、道路進(jìn)行了探討，是人民美好生活思想的源流。面對(duì)中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代和第二次大轉(zhuǎn)型帶來(lái)的城市發(fā)展困境，中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展及實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出要求?！豆伯a(chǎn)黨宣言》所蘊(yùn)含的關(guān)于物質(zhì)基礎(chǔ)、執(zhí)政根基、人民主體性與共產(chǎn)主義社會(huì)理想追求的美好生活思想給中國(guó)式現(xiàn)代化視域下人民城市建設(shè)實(shí)踐提供了充足養(yǎng)分；其“自由人聯(lián)合體”的思想賦予了人民城市建設(shè)發(fā)展共同體、價(jià)值共同體、生活共同體、生命共同體的時(shí)代價(jià)值。充分吸收和借鑒《共產(chǎn)黨宣言》的美好生活思想對(duì)于建設(shè)有溫度、有靈魂的人民城市具有重要促進(jìn)作用。

［關(guān)鍵詞］《共產(chǎn)黨宣言》；美好生活；中國(guó)式現(xiàn)代化；人民城市

［中圖分類(lèi)號(hào)］A811; D61［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A ［文章編號(hào)］2095-0292（2023）06-0039-05

［收稿日期］2023-09-15

［作者簡(jiǎn)介］曹亞琴，廣東工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化、思想政治教育；諶映君，廣東工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

1848年2月，馬克思主義誕生的標(biāo)志性著作《共產(chǎn)黨宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》）出版。在《宣言》中，馬克思、恩格斯揭示了資本主義的困境，資產(chǎn)階級(jí)“用公開(kāi)的、無(wú)恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削”［1］（P30），指出人類(lèi)社會(huì)對(duì)打破階級(jí)對(duì)立舊社會(huì)、實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人根本利益的美好向往。自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視人民情懷的培育，將“幸福美好未來(lái)”與“以人民為中心”相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出“人民城市”概念；在二十大報(bào)告中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市治理水平”［2］，因此，深入挖掘《宣言》中有關(guān)“美好生活”的思想，汲取其對(duì)深入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義城市的養(yǎng)分，對(duì)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善人民城市建設(shè)理論與實(shí)踐有重要指導(dǎo)意義。

一、《共產(chǎn)黨宣言》中美好生活觀(guān)的主要內(nèi)涵

（一）生活資料的極大豐富是人民美好生活的物質(zhì)基礎(chǔ)

“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！保?］（P32）生產(chǎn)力的發(fā)展與生活資料的極大豐富是人民實(shí)現(xiàn)美好生活向往的物質(zhì)基礎(chǔ)。在《宣言》中，馬克思、恩格斯充分肯定了先進(jìn)生產(chǎn)力創(chuàng)造的豐富物質(zhì)生活資料給予美好生活理想藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的保障作用。一方面，資本主義創(chuàng)造了豐富的社會(huì)物質(zhì)生活資料。“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”［1］（P32）在初期，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)不斷發(fā)展生產(chǎn)力，生活資料得到積累。另一方面，社會(huì)物質(zhì)生活材料的豐裕以生產(chǎn)力創(chuàng)新為條件。資本主義社會(huì)的停滯是建立在階級(jí)壓迫的現(xiàn)實(shí)條件上的，“工人變成赤貧者，貧困比人口和財(cái)富增長(zhǎng)得還要快”［1］（P39），工人勞資不匹配，勞動(dòng)時(shí)間越長(zhǎng)其被剝削程度越大，致使生存狀況愈加糟糕，甚至無(wú)法保障生存基本權(quán)利，資本增值模式下生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展與生活資料的持續(xù)豐富陷入困境，人類(lèi)整體生活的日益豐富和美好的設(shè)想幻滅?！拔镔|(zhì)生活是美好生活的基礎(chǔ)和基本特征”［4］，先進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會(huì)活力的不斷激發(fā)是美好生活構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用是人民美好生活的根本保證

共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨，是帶領(lǐng)人民走向?qū)崿F(xiàn)美好生活理想藍(lán)圖的根本保證。在《宣言》中，馬克思、恩格斯論述了共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的原因，并高度肯定共產(chǎn)黨人在無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。一方面，共產(chǎn)黨是最堅(jiān)決、最革命的組織，代表著絕大多數(shù)人的根本利益?！肮伯a(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)不分民族的利益，是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”［1］（P41）。同時(shí)，在運(yùn)動(dòng)中吸納新鮮血液，“結(jié)合成更大的集體，它的力量日益增長(zhǎng)”［1］（P36），只有代表了最廣大群眾利益，才能砸碎舊的國(guó)家機(jī)器，凝聚起實(shí)現(xiàn)美好生活向往的社會(huì)合力。另一方面，共產(chǎn)黨堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝實(shí)踐?！肮伯a(chǎn)主義要廢除永恒真理”［1］（P48），指出“共產(chǎn)主義革命要在自己的發(fā)展進(jìn)程中同傳統(tǒng)的觀(guān)念實(shí)行最徹底的決裂”［1］（P49）。共產(chǎn)黨人勇于對(duì)舊世界的話(huà)語(yǔ)發(fā)出宣戰(zhàn)，力圖走出一條新的、能夠?qū)崿F(xiàn)絕大多數(shù)人利益訴求的共產(chǎn)主義道路。因此，發(fā)揮共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從絕大多數(shù)人利益出發(fā)，是最終實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往愿景的根本保證。

（三）人民至上的中心思想是追求美好生活的底色標(biāo)識(shí)

“從人民利益出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)人民利益、緊緊依靠人民力量、充分尊重人民意愿”［5］的人民至上觀(guān)念是人民追求美好生活的底色標(biāo)識(shí)。

在《宣言》中，馬克思、恩格斯站在美好生活為了誰(shuí)與美好生活由誰(shuí)構(gòu)建的角度對(duì)人民至上的觀(guān)念展開(kāi)論述。一方面，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！保?］（P39），這一論斷明確指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的理論品格。只有為絕大多數(shù)人謀幸福，才能始終保持同絕大多數(shù)人民群眾的血肉聯(lián)系，才能實(shí)現(xiàn)“消滅人對(duì)人的剝削，民族對(duì)民族的剝削”［1］（P47），真正使絕大多數(shù)人成為美好生活的享用者。另一方面，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的主要依靠力量是工人階級(jí)及廣大群眾。在資本主義社會(huì)，工人遭受資本家的剝削與壓迫已喪失其作為人的獨(dú)立與尊嚴(yán)，“性別和年齡的差別再?zèng)]有什么社會(huì)意義了，他們都只是勞動(dòng)工具?！保?］（P35），在此境地下，“把一切生產(chǎn)工具集中在成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里”［1］（P49），全世界的無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)，改變自己的階級(jí)地位，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀(guān)能動(dòng)性，真正成為美好生活的構(gòu)建者。因此，堅(jiān)持為絕大多數(shù)人謀生存、謀幸福，是美好生活得以實(shí)現(xiàn)的底色標(biāo)識(shí)。

（四）人的自由全面發(fā)展是人民對(duì)美好生活的終極追求

構(gòu)建自由人聯(lián)合體是人類(lèi)社會(huì)不斷向前發(fā)展的最高追求。在《宣言》中，馬克思、恩格斯發(fā)出了對(duì)美好生活終極追求的問(wèn)題探討。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］（P51）一方面，人的自由與全面發(fā)展可從個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與聯(lián)合體三個(gè)角度展開(kāi)論述。從個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系看，由于利益的分野，人與人之間存在對(duì)立；而在美好生活設(shè)想下，人與人之間不存在階級(jí)差別，“每個(gè)人都有自己的個(gè)性，又都是發(fā)展的主體”［6］，個(gè)人的發(fā)展也是在為其他個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造條件。從個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系看，個(gè)人是生活在社會(huì)中的個(gè)人， 只有每個(gè)人獲得自由全面的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的自由全面發(fā)展；從個(gè)人與聯(lián)合體的關(guān)系看，個(gè)人的發(fā)展凝聚成共同體的發(fā)展，個(gè)人依賴(lài)集體的力量，聯(lián)合體又反過(guò)來(lái)依靠眾人之力，兩者互為協(xié)調(diào)與發(fā)展。另一方面，人們?cè)谏鐣?huì)中勞動(dòng)，從而在社會(huì)生活中掌握歷史主動(dòng)。在自由人聯(lián)合體的社會(huì)中，生產(chǎn)勞動(dòng)不再是奴役、壓迫的手段，“它變成了擴(kuò)大、豐富和提高工人的生活的一種手段?！保?］（P43）人們?cè)谏鐣?huì)生活中通過(guò)勞動(dòng)獲取財(cái)富，把握客觀(guān)世界的規(guī)律，使自身才智與潛能在社會(huì)中得到更大的發(fā)揮。因此，個(gè)人實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展，是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)巨輪向前滾動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美好生活這一終極追求的價(jià)值旨?xì)w。

二、《共產(chǎn)黨宣言》中美好生活觀(guān)賦予人民城市建設(shè)的路徑思考

站在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的十字路口，習(xí)近平將人民城市建設(shè)作為中國(guó)式現(xiàn)代化視域下城市發(fā)展的新抓手，指出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”［2］，以“提高城市治理現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面”［7］。因此，將《宣言》中體現(xiàn)的的美好生活觀(guān)貫徹到人民城市建設(shè)的全方面，能為新時(shí)代人民城市建設(shè)提供借鑒。

（一）發(fā)展共同體：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是人民城市建設(shè)的引擎

構(gòu)建發(fā)展共同體的要旨即構(gòu)建保障每個(gè)個(gè)體都可享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的城市共同體。

激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是《宣言》中美好生活觀(guān)中關(guān)于物質(zhì)生活資料極大豐富的體現(xiàn)，也是人民城市建設(shè)的引擎。《宣言》中，馬克思、恩格斯指出資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立了巨大的城市，但其輝煌是以生產(chǎn)力過(guò)剩與勞動(dòng)力異化為條件的，城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡造成了“城鄉(xiāng)分離”與“城鄉(xiāng)對(duì)立”的困境。如果人民城市建設(shè)無(wú)法匹配與之相適應(yīng)的所有制關(guān)系，那“資產(chǎn)階級(jí)無(wú)法支配自己用法術(shù)召喚出來(lái)的魔鬼”的問(wèn)題將繼續(xù)產(chǎn)生困擾。因此，人民城市的建設(shè)必須是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下的建設(shè)，正如《宣言》中指出的，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的巨大力量。要善于抓住科技革命的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)新生產(chǎn)工具，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持續(xù)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）價(jià)值共同體：凝聚社會(huì)共識(shí)是人民城市建設(shè)的保障

構(gòu)建價(jià)值共同體的要義即構(gòu)建堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)定馬克思主義信仰使命，凝聚信仰共識(shí)，確保人民城市建設(shè)、治理與發(fā)展正確方向的城市共同體。要“通過(guò)各種官方文化傳播、思想教育、政治動(dòng)員等得到民眾的心理認(rèn)同”［8］，鞏固黨的權(quán)威在社會(huì)治理架構(gòu)中的高度心理認(rèn)同，凝聚團(tuán)結(jié)人民群眾開(kāi)展人民城市建設(shè)的組織化力量。

保證黨的方針政策得到貫徹與執(zhí)行的向心力，從而更好地發(fā)揮社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)大引領(lǐng)力，是《宣言》中美好生活觀(guān)中筑牢人民城市執(zhí)政根基的體現(xiàn)，也是凝聚人民城市建設(shè)共識(shí)與民心的保障?！缎浴分?，馬克思、恩格斯指出共產(chǎn)黨人在實(shí)踐與理論上的先進(jìn)性與引導(dǎo)性。“共產(chǎn)黨是以理想塑造政治共識(shí)的使命型政黨”［9］（P82），從其政治屬性與治理屬性出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民投身城市建設(shè)實(shí)踐，傳承城市歷史文脈，優(yōu)化城市公共文化空間布局，提升城市公共文化治理水平，凝聚與積淀人民城市建設(shè)的社會(huì)共識(shí)，厚植中華民族的共同理想信念。通過(guò)《宣言》中將一切生產(chǎn)工具集中在統(tǒng)治階級(jí)手里的手段，牢記“為絕大多數(shù)人謀利益”的初心使命，提高基層黨員干部的實(shí)干能力，培育社區(qū)公民公共精神，生成新時(shí)代城市建設(shè)的共同價(jià)值自覺(jué)，以促進(jìn)人民城市建設(shè)的方向正、執(zhí)行穩(wěn)、力量大。

（三）生活共同體：實(shí)現(xiàn)成果共享是人民城市建設(shè)的目標(biāo)

構(gòu)建生活共同體的主旨即構(gòu)建以人民為本，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需求的，體現(xiàn)城市建設(shè)平等、民主、和諧、多樣性、公共性與可持續(xù)性?xún)r(jià)值的城市共同體。將人民至上的觀(guān)念貫徹到馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的全領(lǐng)域全過(guò)程，是黨和國(guó)家治理價(jià)值和立場(chǎng)的根本。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)、注重人民參與、強(qiáng)調(diào)人民生活，是《宣言》中美好生活觀(guān)中關(guān)于“為絕大多數(shù)人謀利益”人民至上理念的體現(xiàn)，也是人民城市建設(shè)的目標(biāo)?！缎浴分兄赋?，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要消滅私有制，廢除現(xiàn)有占有，剝奪利用占有去奴役他人勞動(dòng)的權(quán)力，為絕大多數(shù)人謀利益。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重人民意愿即關(guān)注人民的現(xiàn)實(shí)需要，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往；注重人民參與即賦權(quán)于人民，暢通人民與政府的溝通渠道；強(qiáng)調(diào)人民生活即實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，建設(shè)讓人民滿(mǎn)意，讓人民生活幸福的城市。因此，以人民為中心不僅強(qiáng)調(diào)人民主體責(zé)任性，更強(qiáng)調(diào)人民參與共享性?！耙匀嗣駷橹行捏w現(xiàn)了城市建設(shè)、城市治理的共建共治共享原則?！保?0］牢記《宣言》中共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的使命，與新時(shí)代人民城市建設(shè)同向同行，匯集人民群眾才智于城市建設(shè)的各領(lǐng)域，將發(fā)展成果惠及人民群眾，以實(shí)現(xiàn)人民本位的美好生活追求。

（四）生命共同體：宜居宜業(yè)宜游是人民城市建設(shè)的旨?xì)w

構(gòu)建生命共同體的宗旨即構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)實(shí)生活需求，關(guān)注宜居生活，將城市的特性與人的本性相融合，為全體人民創(chuàng)造美好生活環(huán)境的城市共同體。二十大報(bào)告中，習(xí)總書(shū)記指出，“打造宜居、韌性、智慧城市”［2］，城市作為人類(lèi)文明的結(jié)晶，承載著人類(lèi)對(duì)“安居樂(lè)業(yè)”這一美好生活理想藍(lán)圖的追求，寄托著群眾對(duì)社會(huì)的情感歸屬。

在城市與人的雙向互動(dòng)中，將個(gè)人本性融入城市發(fā)展中，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的理想城市，是《宣言》中美好生活觀(guān)關(guān)于“實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展”這一人類(lèi)生存發(fā)展美好設(shè)想的體現(xiàn)，也是人民城市建設(shè)的價(jià)值旨?xì)w?！缎浴分校R克思、恩格斯提出十條措施，涵蓋土地、稅制、教育、交通、分配等基本要素，折射當(dāng)代則覆蓋包括體育、藝術(shù)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的城市公共服務(wù)領(lǐng)域。因此，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新時(shí)代城市，滿(mǎn)足人民對(duì)理想城市的向往，全方位完善城市的生活配套設(shè)施，提供與人民美好生活相適應(yīng)的公共服務(wù)，滿(mǎn)足不同類(lèi)型和不同階層的需求，關(guān)注宜業(yè)、宜游、宜老等與公眾現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)人民對(duì)于這座城市的歸屬感與幸福感，是實(shí)現(xiàn)人的解放與城市的發(fā)展相融合，達(dá)到建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的城市生活共同體的要求。

三、美好生活觀(guān)視角下人民城市建設(shè)的實(shí)踐策略

人民城市是新時(shí)代習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義城市建設(shè)的美好構(gòu)想與全新設(shè)計(jì)，即體現(xiàn)了馬克思主義人民性、實(shí)踐性、發(fā)展性的鮮明特質(zhì)，也“繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于城市管理建設(shè)的初心和理想”［11］，又創(chuàng)新了新發(fā)展格局下新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是馬克思、恩格斯關(guān)于人民美好生活觀(guān)的思想源頭，為當(dāng)代人民城市建設(shè)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面提供了鮮活的理論探索與實(shí)踐思考。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確城市建設(shè)的政治方向

人民城市建設(shè)的當(dāng)代實(shí)踐，要堅(jiān)持《宣言》中無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政根基，塑造以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心的治理橫縱坐標(biāo)軸，確保城市建設(shè)的政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向與當(dāng)黨中央方針政策同向同行。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第一，凝聚政策共識(shí)，加強(qiáng)基層黨組織理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，創(chuàng)新政策話(huà)語(yǔ)表達(dá)，暢通政策執(zhí)行反饋渠道，保證政策傳達(dá)準(zhǔn)確及政策執(zhí)行到位。第二，鼓勵(lì)基層黨員干部開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，將信息搜集、民情考察、政策宣傳貫穿于政策執(zhí)行的全過(guò)程。完善基層黨員干部績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及年度社區(qū)民生實(shí)地調(diào)研報(bào)告，將“為民負(fù)責(zé)，責(zé)任到位”作為基層黨組織服務(wù)人民城市建設(shè)的重要任務(wù)。第三，凝練社會(huì)共識(shí)，黨建引領(lǐng)以實(shí)現(xiàn)人民美好生活為根本價(jià)值取向。增強(qiáng)基層黨組織的主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，著重關(guān)注社區(qū)民生時(shí)事，增進(jìn)民生福祉，建立與群眾的血肉聯(lián)系，凝聚社會(huì)各主體共同意志的向心力。堅(jiān)持人民城市治理的社會(huì)主義方向，打牢城市的政治基礎(chǔ)，需充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，給予基層黨員干部允許范圍內(nèi)的自主性，“通過(guò)內(nèi)生增權(quán)，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，提高治理工作中的精準(zhǔn)度”［12］，掌舵城市建設(shè)與發(fā)展的正確航向。

（二）把握發(fā)展邏輯，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)發(fā)展

人民城市建設(shè)的當(dāng)代實(shí)踐，要首先基于發(fā)展的邏輯，以發(fā)展為第一要義，實(shí)現(xiàn)《宣言》中關(guān)于生活資料的極大豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)構(gòu)想，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。第一，貫徹新發(fā)展理念，將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為城市發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展的重要主題，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)政府發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第二，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，調(diào)整勞動(dòng)力與資源空間布局，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上質(zhì)的提升與量的增長(zhǎng)，從而更好地激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，完善資源配置。第三，引導(dǎo)資本發(fā)展激發(fā)城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力，盤(pán)活包括國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，促進(jìn)要素集聚整合，提高全要素生產(chǎn)率。值得注意的是，人民城市的建設(shè)，不以功利主義為目標(biāo)導(dǎo)向，不以資本增殖為價(jià)值理念，應(yīng)注重人本需要與存量空間利用，錨定以人民為中心的發(fā)展邏輯不放松，“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”［1］（P49），滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。

（三）賡續(xù)城市文脈，凝聚社會(huì)繁榮的信念合力

人民城市建設(shè)的當(dāng)代實(shí)踐，要從城市歷史文脈中挖掘城市精神，賡續(xù)文化血脈，實(shí)現(xiàn)《宣言》中“文化分裂中趨向新整體”，凝聚城市建設(shè)與發(fā)展的文化認(rèn)同。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出新征程上要推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！俺鞘蟹睒s需要強(qiáng)大的精神動(dòng)力支撐”［13］，促進(jìn)城市人民主體性回歸與市民精神培育，全面貫徹“人民城市人民建”的理念。第一，警惕歷史虛無(wú)主義與民族虛無(wú)主義在城市文化空間的滋生，深入挖掘城市文化遺產(chǎn)，大力彰顯紅色文化與紅色基因的政治方向性，將城市文化血脈與時(shí)代建設(shè)內(nèi)涵相契合，增強(qiáng)城市紅色文化資源對(duì)人民群眾的社會(huì)教化作用，增強(qiáng)紅色文化的親和力與號(hào)召力。第二，依托數(shù)字媒體，創(chuàng)新城市歷史文化言說(shuō)形式，用人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講好城市發(fā)展故事，以多元的、親切的、創(chuàng)新的等形象思維豐富視覺(jué)沖擊，與沉浸式傳播的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代相融合，增強(qiáng)城市故事傳播力。第三，打造城市名片，塑造城市精神，提高城市人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，以城市深厚歷史底蘊(yùn)彰顯城市特質(zhì)與人民精神面貌，實(shí)現(xiàn)城市人民在城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的主體性回歸，體現(xiàn)“自由而全面發(fā)展”的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)人民將自我奉獻(xiàn)于城市建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，凝聚人民城市繁榮的深層推動(dòng)力量。

（四）站穩(wěn)人民立場(chǎng)，關(guān)懷城市民生的現(xiàn)實(shí)需要

人民城市建設(shè)的當(dāng)代實(shí)踐，要始終堅(jiān)持《宣言》中以維護(hù)絕大多數(shù)人利益為宗旨的人民中心思想，以滿(mǎn)足人民意愿為追求的價(jià)值取向，賦權(quán)人民參與到城市建設(shè)的過(guò)程中來(lái)。第一，下沉社區(qū)，以打造社區(qū)共同體為宗旨。站在人民的立場(chǎng)想問(wèn)題，體察民情，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理，深入民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)，了解人民的真實(shí)需求，打造符合人民群眾需求的鄰里關(guān)系與社區(qū)形態(tài)。第二，尊重人民首創(chuàng)精神，拓寬有效參與渠道，創(chuàng)新基于人民政治思維的體制機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)展全過(guò)程人民民主，透明化公共議題參與機(jī)制，將財(cái)權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)還與人民，在實(shí)踐培養(yǎng)公共精神，培育公共理性與議事能力。第三，提供精準(zhǔn)化公共服務(wù)，配套婚育、教育、工作、養(yǎng)老、體驗(yàn)等元素，最大程度平衡異質(zhì)性；打造宜居、和諧社區(qū)，完善高品質(zhì)和諧宜居生活城市配套性建設(shè)，全面提升物業(yè)管理水平與街道體制機(jī)制，將社會(huì)支持、情感交流融入城市建設(shè)過(guò)程中，讓城市回歸人性。將城市價(jià)值取向和發(fā)展理念從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的工業(yè)邏輯轉(zhuǎn)向以人民為中心的人本邏輯，實(shí)現(xiàn)人民城市“城市有發(fā)展、市民有歸屬，社會(huì)有認(rèn)同”的理想訴求，是美好生活觀(guān)下人民城市回歸民生現(xiàn)實(shí)的建設(shè)宗旨。

（五）擦亮生態(tài)本色，打造自然共生的城市空間

人民城市建設(shè)的當(dāng)代實(shí)踐，要吸取《宣言》中指出的資產(chǎn)階級(jí)造成人與自然關(guān)系異化的教訓(xùn)，促進(jìn)人與自然和諧共生，打造共生共榮的美麗、宜居城市。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，人與自然是生命共同體。”［2］城市作為人類(lèi)活動(dòng)的創(chuàng)造物，其發(fā)展理念應(yīng)與人類(lèi)社會(huì)永續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。第一，鼓勵(lì)多元主體參與城市生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐，動(dòng)員整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)非政府組織、企事業(yè)單位承接生態(tài)治理項(xiàng)目，吸引社會(huì)資金投入，運(yùn)用社會(huì)資源來(lái)進(jìn)行網(wǎng)格化管理升級(jí)，探索政府與社會(huì)良性互助的生態(tài)環(huán)境多元共治機(jī)制。第二，整治生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的執(zhí)法監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法，堅(jiān)守生態(tài)污染紅線(xiàn)，使執(zhí)法監(jiān)管貼近群眾現(xiàn)實(shí)生活，切實(shí)解決城市社區(qū)面臨的環(huán)境發(fā)展問(wèn)題。第三，培育綠色產(chǎn)業(yè)，重視綠色技術(shù)創(chuàng)新，打造綠色品牌，引入生態(tài)研學(xué)示范點(diǎn)，以新發(fā)展理念推動(dòng)生態(tài)造城，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)向安全、健康轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，扎實(shí)布局生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展全局，能夠推動(dòng)人民城市建設(shè)凝結(jié)自然情懷，應(yīng)對(duì)“自然力征服”矛盾，打造城市宜居和諧的生態(tài)生存空間。

四、結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)代，《宣言》中關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)新世界觀(guān)的宣告仍帶給我們探索與發(fā)展的新啟發(fā)。我們要充分認(rèn)識(shí)到美好生活雖然是從社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)換的視角上提出的，但可追溯到《共產(chǎn)黨宣言》文本中關(guān)于物質(zhì)極大豐富、共產(chǎn)黨先鋒作用、人民主體性及自由人聯(lián)合體的美好生活源頭。站在“兩個(gè)大局”的時(shí)代高點(diǎn)，從《共產(chǎn)黨宣言》等馬克思主義經(jīng)典著作中汲取美好生活觀(guān)的養(yǎng)分，創(chuàng)新社會(huì)治理新格局，建設(shè)人民城市發(fā)展共同體、價(jià)值共同體、生活共同體、生命共同體。從黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)繁榮、城市文脈、人民需要、綠色發(fā)展五個(gè)方面出發(fā)更好繪就人民美好生活畫(huà)卷，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在提升城市文化的涵養(yǎng)與濡化的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，厚植人民至上的初心情懷，是走好中國(guó)之治下城市發(fā)展道路的應(yīng)有之義。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］中共中央編譯局. 共產(chǎn)黨宣言［M］. 北京：人民出版社， 2014.

［2］習(xí)近平. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗［N］. 人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）.

［3］中共中央編譯局. 馬克思恩格斯選集：第2卷［M］. 北京：人民出版社， 1995.

［4］范鵬，甄曉英.《共產(chǎn)黨宣言》：人民美好生活觀(guān)的思想源頭［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2021（6）.

［5］李友仕，張榮華.習(xí)近平以人民為中心政策觀(guān)的形成基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵和實(shí)踐指向［J］.學(xué)術(shù)探索，2022（8）.

［6］葉汝賢.每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件——《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于未來(lái)社會(huì)的核心命題［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2006（3）.

［7］習(xí)近平. 在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的講話(huà)［N］. 人民日?qǐng)?bào)，2020-11-13（2）.

［8］何雪松，侯秋宇.人民城市的價(jià)值關(guān)懷與治理的限度［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2021（1）.

［9］何艷玲. 人民城市之路［M］. 北京：人民出版社， 2022.06.

［10］李強(qiáng)，趙麗鵬.從社會(huì)學(xué)角度看以人民為中心的城市建設(shè)與治理［J］.廣東社會(huì)科學(xué)，2018（5）.

［11］劉士林.人民城市：理論淵源和當(dāng)代發(fā)展［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2020（8）.

［12］段善杰，魏盈東，山國(guó)艷.黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的價(jià)值共識(shí)與增權(quán)路徑的研究［J］.理論觀(guān)察，2021（11）.

［13］董慧.城市繁榮：基于人民性的思考［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021，42（4）.

［責(zé)任編輯 常延廷］