曾 磊 董博儒

（甘肅政法大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

黨的二十大是在我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的二十大報(bào)告提出：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平與正義”。這與習(xí)近平法治思想中“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”的重要論述相得益彰，凸顯出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的重要現(xiàn)實(shí)意義?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念是中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，同中國(guó)長(zhǎng)期秉持的和平發(fā)展、合作共贏的外交政策保持高度統(tǒng)一。在世界格局多極化發(fā)展的階段，更需要彌合各國(guó)與地區(qū)之間的分歧，深合作互信，以應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)國(guó)際安全問(wèn)題，包括武裝沖突、經(jīng)濟(jì)衰退、恐怖主義、重大突發(fā)國(guó)際公共安全事件、氣候變化等。而構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念則是為了應(yīng)對(duì)人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)而做出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則奠定了理論基礎(chǔ)。

一、“人類命運(yùn)共同體”理念的基本內(nèi)涵

（一）“人類命運(yùn)共同體”理念形成與發(fā)展的歷史路徑

“人類命運(yùn)共同體”理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是在全面分析、認(rèn)真總結(jié)全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增加、國(guó)際社會(huì)不穩(wěn)定因素增強(qiáng)背景之下提出的“休戚與共”的新型合作伙伴關(guān)系。[1]（P102）2011年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書正式首次提出該理念，并系統(tǒng)闡釋了其內(nèi)涵。其核心內(nèi)容是將“人類命運(yùn)共同體”理念視作各國(guó)發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系與開(kāi)展對(duì)外交往的原則性指導(dǎo)方針。白皮書體現(xiàn)出各國(guó)相互依存、平等互利、合作共贏的理念，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)摒棄意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)、放棄零和博弈的固有冷戰(zhàn)思維，以人類社會(huì)共同利益為價(jià)值選擇，探尋出一條多文明相互學(xué)習(xí)交流的國(guó)際合作新路徑，實(shí)現(xiàn)全人類的可持續(xù)發(fā)展。[2]2012年與在華外國(guó)專家座談時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)“人類命運(yùn)共同體”理念進(jìn)行了深層次解釋說(shuō)明，突出強(qiáng)調(diào)在國(guó)際社會(huì)面臨新問(wèn)題時(shí)，構(gòu)建起一個(gè)“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體具有重要現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)楦鲊?guó)同舟共濟(jì)、攜手共渡難關(guān)創(chuàng)造制度機(jī)制保障。

由此可知，各國(guó)在國(guó)際關(guān)系中應(yīng)當(dāng)秉承合作共贏的理念，在重視本國(guó)發(fā)展的過(guò)程中必須要尊重他國(guó)的合理關(guān)切，切實(shí)保障他國(guó)的基本利益，這才能使得國(guó)際關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展；如若為了本國(guó)利益而損害他國(guó)利益，這種忽視國(guó)際合作的霸權(quán)主義發(fā)展觀與時(shí)代是相背離的。習(xí)近平總書記對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)際關(guān)系的精準(zhǔn)分析和對(duì)今后國(guó)際社會(huì)發(fā)展的合理預(yù)測(cè)都在不斷豐富和完善“人類命運(yùn)共同體”理念。

“人類命運(yùn)共同體”理念邏輯清晰、內(nèi)涵豐富，是對(duì)新時(shí)期國(guó)際關(guān)系行為準(zhǔn)則的豐富與發(fā)展，為解決全球性國(guó)際難題奠定了重要理論基礎(chǔ)，也為世界各國(guó)開(kāi)展互利合作提供了良好的行動(dòng)指南。為了讓國(guó)際社會(huì)更加全面了解“人類命運(yùn)共同體”理念的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，2015年，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)成立70周年大會(huì)上進(jìn)一步向全世界闡釋了“人類命運(yùn)共同體”理念的時(shí)代精神，向世界各國(guó)傳達(dá)出中國(guó)對(duì)于新時(shí)期國(guó)際關(guān)系的判斷與認(rèn)識(shí)。各國(guó)在國(guó)際交往中要恪守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，構(gòu)建起平等互利的伙伴型合作關(guān)系，互相尊重各自的民族文化與發(fā)展道路，營(yíng)造起公平正義、包容互惠的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。[3]這一理論體系與中國(guó)特色社會(huì)主義理論相互映襯，互相補(bǔ)充，豐富了新時(shí)期具有中國(guó)特色的大國(guó)外交政策，是習(xí)近平治國(guó)理政的基本方略的有益實(shí)踐，結(jié)合了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，為彌合分歧與加強(qiáng)各國(guó)政治互信提供了理論支持。

“人類命運(yùn)共同體”理念于2018年3月被正式寫入我國(guó)的《憲法》，更標(biāo)志其成為今后我國(guó)內(nèi)政外交中所需遵循的基本法律原則，也成為了習(xí)近平法治思想實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。2022年，黨的二十大報(bào)告將構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”相關(guān)內(nèi)容納入其中，重申其重要性，表明今后我國(guó)外交的總體布局將著重于建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。2023年國(guó)新辦發(fā)布《攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：中國(guó)倡議與行動(dòng)》白皮書，全面展現(xiàn)中國(guó)積極推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)和貢獻(xiàn)。在當(dāng)今世界不確定、不穩(wěn)定因素激增，各國(guó)保護(hù)主義思潮抬頭的大背景下，任何國(guó)家在全球性問(wèn)題上都難以獨(dú)自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、獨(dú)善其事。面對(duì)國(guó)家利益間的沖突與地區(qū)間的緊張關(guān)系，我們更需要合作共贏的“人類命運(yùn)共同體”理念指引，通過(guò)各國(guó)的協(xié)調(diào)與努力，為全人類共同的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益協(xié)商共建，才能有助于走出當(dāng)前困境，實(shí)現(xiàn)全類人共同發(fā)展、共同繁榮的美好目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)近幾年我國(guó)在國(guó)際交往實(shí)踐中的反復(fù)檢驗(yàn)，“人類命運(yùn)共同體”理念被證明是新時(shí)期各國(guó)發(fā)展平等互利國(guó)際關(guān)系的重要指南。

（二）“人類命運(yùn)共同體”理念基本內(nèi)涵的主要內(nèi)容

1.“人類命運(yùn)共同體”理念與全球治理

國(guó)際社會(huì)傳統(tǒng)爭(zhēng)端解決主要是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)等方式進(jìn)行，這并不符合各國(guó)的根本利益。20世紀(jì)90年代，全球治理成為受到關(guān)注的一種國(guó)際治理模式。根據(jù)現(xiàn)有國(guó)際法理論，各主權(quán)國(guó)家平等獨(dú)立，在國(guó)際社會(huì)之中不存在一個(gè)超國(guó)家政治實(shí)體對(duì)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行管理與干預(yù)。但面對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的時(shí)代背景，又必須協(xié)調(diào)各國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用國(guó)際法規(guī)則調(diào)整國(guó)家之間的矛盾與爭(zhēng)端，避免武裝沖突與極端事件的發(fā)生。在這種國(guó)際關(guān)系模式中，國(guó)家間的權(quán)力分配、利益分配、責(zé)任分擔(dān)都需要按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，為世界各國(guó)所普遍接受，在全球各主要利益攸關(guān)者積極參加的基礎(chǔ)上建立起一種合作解決問(wèn)題的制度安排。[4]現(xiàn)代社會(huì)全球經(jīng)濟(jì)高度融合，技術(shù)、人力、資本在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，各國(guó)間彼此形成了一種深化合作的態(tài)勢(shì)，因此通過(guò)平等互利的國(guó)際法治、國(guó)際規(guī)則對(duì)國(guó)際體系和機(jī)制進(jìn)行規(guī)制則是比較符合各國(guó)根本利益的價(jià)值選擇。[5]

黨的二十大報(bào)告明確提出中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念正是基于這種合作共商、平等互利的基本價(jià)值選擇，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)求同存異、彌合分歧，在充分尊重彼此發(fā)展與核心關(guān)切的基礎(chǔ)上共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)共同進(jìn)步的偉大目標(biāo)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平法治思想中的全球治理觀的內(nèi)核，與習(xí)近平總書記關(guān)于涉外法治工作布局的要求，共同構(gòu)成了習(xí)近平法治思想中的全球治理觀的豐富面向。[6]

2. “人類命運(yùn)共同體”理念與共同利益

在全球化浪潮席卷之下，各國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)及文化上的交往和相互滲透比歷史上任何時(shí)期都更加頻繁，世界各國(guó)人民都更加珍惜和平帶來(lái)的幸福和安康。如何加強(qiáng)各國(guó)之間的政治互信，從制度上構(gòu)建全方位的國(guó)際合作體系，通過(guò)增強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)抵御全球化可能帶來(lái)的國(guó)際性問(wèn)題的負(fù)面效應(yīng)，成為理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的重大課題。

而現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理論對(duì)何謂國(guó)際合作以及國(guó)際合作的分類及其特征也有著各自不同的解讀，均試圖對(duì)國(guó)際合作問(wèn)題作出深入解讀并設(shè)計(jì)出行之有效的國(guó)際合作模式，從而有效應(yīng)對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)犯罪在內(nèi)的眾多國(guó)際性問(wèn)題以克服單一國(guó)家治理模式失靈的弊端。[7]（P4）共同利益是國(guó)際關(guān)系中的一種存在形態(tài)，它是指國(guó)家間具有的共同性、相互性、共享性和互補(bǔ)性的一種利益關(guān)系，它強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家間利益的一種相互協(xié)調(diào)狀態(tài)。[8]共同利益是促進(jìn)國(guó)際合作的現(xiàn)實(shí)源泉，當(dāng)國(guó)家間共同利益足夠重要之時(shí)合作便能夠自然發(fā)生，同時(shí)這種共同利益有且只有通過(guò)國(guó)際合作才能實(shí)現(xiàn)。[9]正是因?yàn)檫@種利益具有互補(bǔ)性，國(guó)家間才可能做到互惠互利、公平合作，通過(guò)自身內(nèi)部的政策調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。在國(guó)際社會(huì)中，因?yàn)槿狈σ粋€(gè)中央權(quán)威，各國(guó)間的相互依賴程度逐漸增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程可謂之典例，這種相互依賴關(guān)系客觀上維持了國(guó)際秩序的相對(duì)穩(wěn)定。若是其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，那么整個(gè)國(guó)際社會(huì)的利益平衡體系則有可能被打破，其他相關(guān)國(guó)家都會(huì)受到牽連，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此保持這種平衡狀態(tài)受到各國(guó)的重視；這種相互依賴的關(guān)系在氣候變化、環(huán)境污染、國(guó)際沖突與難民、跨境有組織犯罪等領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。

“人類命運(yùn)共同體”理念從萌芽到不斷豐富成熟，一直秉承著國(guó)與國(guó)之間和平共處、相互合作的精神實(shí)質(zhì)，以互惠互利的視角尋求現(xiàn)代文明社會(huì)的交流互鑒，將實(shí)現(xiàn)全人類共同利益作為實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作、應(yīng)對(duì)全球化多樣性挑戰(zhàn)的新路徑，與共同利益具有高度相似的內(nèi)涵。

3. “人類命運(yùn)共同體”理念與相互包容

“人類命運(yùn)共同體”是具有強(qiáng)大生命力的思想理念。它指明世界各國(guó)只有在相互尊重彼此文化傳統(tǒng)、政治制度等相互包容的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)和諧共存?；谖幕瘋鹘y(tǒng)、歷史傳統(tǒng)、地理環(huán)境等各種差異性因素，各主權(quán)國(guó)家都維持與本國(guó)國(guó)情相匹配的文化、政治、經(jīng)濟(jì)等制度。在差異巨大的文化背景下要想達(dá)成合作與協(xié)調(diào)，各國(guó)之間的文化交流與相互尊重就顯得尤為重要。應(yīng)讓文化交流成為增進(jìn)各國(guó)人民互信與理解的重要途徑，通過(guò)國(guó)際法律制度予以保障。具有中國(guó)特色的新型大國(guó)外交政策就是要彰顯我國(guó)的文化自信，通過(guò)各種途徑對(duì)外展示中華文明與中國(guó)傳統(tǒng)文化，讓越來(lái)越多的國(guó)家與地區(qū)了解中華文明，以此消除各國(guó)間的文化隔閡，彼此尊重文化的多樣性與獨(dú)特性。[10]

習(xí)近平法治思想中“人類命運(yùn)共同體”理念更體現(xiàn)了對(duì)于不同文化、不同背景的包容與理解，期待各種文明在世界范圍內(nèi)友好交流。因此，我們要全方位推進(jìn)對(duì)外文化交流與合作，不斷增強(qiáng)中華文化與世界文化的深度交融和共同發(fā)展。提高國(guó)家軟實(shí)力為根本的對(duì)外文化工作，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分，也是中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略中不可或缺的重要一環(huán)。我們還要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值理念，講好中國(guó)故事，闡釋中國(guó)特色，彰顯中國(guó)精神，讓新時(shí)代中國(guó)形象在世界上樹(shù)立和閃亮起來(lái)。

4. “人類命運(yùn)共同體”理念與可持續(xù)發(fā)展

“人類命運(yùn)共同體”理念本著人類社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體的信念，呼吁各國(guó)在關(guān)注本國(guó)國(guó)家利益的同時(shí)，也要重視共同利益的維護(hù)，因?yàn)楣餐娴膶?shí)現(xiàn)更是為了確保各主權(quán)國(guó)家各自利益的充分實(shí)現(xiàn)。整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展本身就事關(guān)各國(guó)的核心利益，在全球范圍內(nèi)保持資源的可持續(xù)利用、減少環(huán)境污染、消除極端貧困本就是人類社會(huì)的共同責(zé)任，也是維護(hù)國(guó)際秩序和平安寧的有效手段。[11](P45)因此，“人類命運(yùn)共同體”理念對(duì)于全球可持續(xù)發(fā)展具有重大理論意義。

以人為本、人與自然和諧共生的人類社會(huì)發(fā)展模式是新時(shí)代人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，它強(qiáng)調(diào)人類在滿足自身發(fā)展的過(guò)程中必須重視自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定、健康且可持續(xù)的發(fā)展。[12]（P146）人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)革命以后，全球社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期，科技突破與技術(shù)進(jìn)步為各國(guó)繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也伴隨著極大的環(huán)境問(wèn)題，資源的不可持續(xù)性利用、溫室氣體的大量排放等環(huán)境問(wèn)題，都讓我們深切地感受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的沉重代價(jià)。地球是人類社會(huì)的共同家園，地球面對(duì)的嚴(yán)重危機(jī)也是全世界共同的難題，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能從中受益。在國(guó)際社會(huì)的協(xié)調(diào)下有關(guān)國(guó)際組織和各類多邊協(xié)議都開(kāi)始關(guān)注平衡發(fā)展的議題，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

二、“人類命運(yùn)共同體”理念的時(shí)代特征

“人類命運(yùn)共同體”理念具有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的時(shí)代特征，凸顯出中國(guó)在對(duì)外交往中一貫主張的平等互利、合作共贏的理念，強(qiáng)調(diào)在國(guó)際事務(wù)的各個(gè)方面強(qiáng)化國(guó)際合作以應(yīng)對(duì)人類社會(huì)的共同問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)所面臨的問(wèn)題復(fù)雜多樣，涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、氣候環(huán)境等多個(gè)方面，而任何一個(gè)領(lǐng)域都涉及不止一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，因此只有加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的政治互信、文化交流、團(tuán)結(jié)合作，全面貫徹落實(shí)“人類命運(yùn)共同體”理念中所包含的共同利益價(jià)值原則，才能找到應(yīng)對(duì)頑疾的良藥?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念正是在全面分析現(xiàn)階段國(guó)際社會(huì)的重大問(wèn)題之后所作的系統(tǒng)性、全面性、邏輯性概括，具有鮮明的時(shí)代特征。

（一）“人類命運(yùn)共同體”理念體現(xiàn)以人為本的人權(quán)思想

馬克思主義經(jīng)典論述對(duì)人權(quán)思想做了系統(tǒng)闡釋，其核心內(nèi)容指出人權(quán)不是自然產(chǎn)生的，而是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。[13]對(duì)人權(quán)內(nèi)涵與外延的分析與判斷一定要結(jié)合與之相適應(yīng)的歷史階段。我們必須將人權(quán)置于特定的國(guó)情與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)理解。脫離了時(shí)代背景與國(guó)情土壤來(lái)談人權(quán)則是鏡中月、水中花，對(duì)人權(quán)概念的理解注定是不切實(shí)際的，也不具有生命力。任何權(quán)利的產(chǎn)生都不能脫離其賴以生存的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人權(quán)自然也不例外，人權(quán)也不能超出與其匹配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與制度結(jié)構(gòu)。

新中國(guó)成立以后，黨和國(guó)家高度重視人權(quán)保障工作?！稇椃ā诽峋V挈領(lǐng)地指出國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人。在法制層面，規(guī)定了公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的一系列人權(quán)，內(nèi)容涉及面廣、權(quán)利形式豐富多樣，確保了各民族同胞平等享有基本人權(quán)，同時(shí)在每個(gè)階段根據(jù)國(guó)家實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，不斷豐富和拓展我國(guó)人權(quán)的內(nèi)涵和外延。以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加關(guān)注人權(quán)工作，將人民的利益放在首位，攻堅(jiān)克難，一切為了人民，從全面脫貧工作的有效開(kāi)展到覆蓋，到全體人民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的落實(shí)，無(wú)一不體現(xiàn)出我國(guó)人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展。

同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)，對(duì)國(guó)際人權(quán)法中體現(xiàn)的人權(quán)內(nèi)涵進(jìn)行解讀與論述，形成了更為科學(xué)、系統(tǒng)的、以人為本的人權(quán)思想體系。2022年，在中央政治局的第三十七次集體學(xué)習(xí)中習(xí)近平總書記發(fā)表了以中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路為專題的重要講話，重點(diǎn)分析了國(guó)際人權(quán)法中包含的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、平等權(quán)以及集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的關(guān)系問(wèn)題，指出人民的幸福感和獲得感才是人權(quán)的最終目標(biāo)。在國(guó)際人權(quán)法對(duì)人權(quán)內(nèi)涵的諸多闡釋中，生存權(quán)與發(fā)展權(quán)無(wú)疑是最基礎(chǔ)的人權(quán)內(nèi)容。黨和國(guó)家一直以切實(shí)保障人民群眾的根本利益為一切工作的中心目標(biāo)，從衣食住行到教育、醫(yī)療等多個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)，這都是我國(guó)保障人權(quán)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)國(guó)際人權(quán)法內(nèi)容的不斷充實(shí)，中國(guó)以負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)踐行了自己在國(guó)際社會(huì)的承諾。2021年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，在民生保障、穩(wěn)定就業(yè)等各領(lǐng)域做出了巨大努力。人民群眾的幸福感和獲得感是檢驗(yàn)人權(quán)工作是否成功的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的人權(quán)保障工作不僅提升了我國(guó)的人權(quán)全面保障能力，也為世界人權(quán)的保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

在人權(quán)理論體系中，我們尤其要理清國(guó)家主權(quán)與人權(quán)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，警惕落入“偽人權(quán)”理論陷阱。國(guó)家主權(quán)和人權(quán)從來(lái)都是相互統(tǒng)一的有機(jī)體，不存在彼此分離割裂的關(guān)系。從近現(xiàn)代的歷史來(lái)看，當(dāng)我國(guó)受到西方列強(qiáng)入侵時(shí)，國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)一與完整受到損害，我國(guó)人民的個(gè)體人權(quán)根本無(wú)法得到保障。可以說(shuō)，國(guó)家主權(quán)是國(guó)內(nèi)人民權(quán)利的集中體現(xiàn)，是集體人權(quán)的表現(xiàn)形式，而主權(quán)國(guó)家是建立在這種集體人權(quán)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代國(guó)際法主體。[14]如果沒(méi)有主權(quán)國(guó)家，那么也不存在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和與之相匹配的國(guó)際法律規(guī)則體系，所謂的國(guó)際人權(quán)也就沒(méi)有相應(yīng)的制度機(jī)制予以保護(hù)。所以，一方面，人權(quán)的國(guó)際保護(hù)不是絕對(duì)的和不受限制的，“人類命運(yùn)共同體”理念所倡導(dǎo)的以人為本的人權(quán)思想是符合當(dāng)今國(guó)際社會(huì)發(fā)展階段的科學(xué)論斷，但也并不是簡(jiǎn)單地等同為各國(guó)人權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的完全一致；另一方面，盡管由于世界各國(guó)國(guó)情的不同會(huì)導(dǎo)致人權(quán)的實(shí)現(xiàn)有所差異，但人權(quán)基本原則必須在世界范圍內(nèi)得到尊重和維護(hù)。在“人類命運(yùn)共同體”理念的照耀下，人權(quán)的國(guó)際保護(hù)最終會(huì)走向一致，是全人類福祉的保障。

（二）“人類命運(yùn)共同體”理念體現(xiàn)國(guó)際社會(huì)共同利益價(jià)值取向

隨著新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起和迅猛發(fā)展，世界進(jìn)入了一個(gè)多極化發(fā)展的新局面。國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)一種更加公平、公正、可持續(xù)發(fā)展的世界發(fā)展觀。雖然霸權(quán)主義與過(guò)去相較已趨式微，但仍在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生一些消極影響。故而，國(guó)際合作相比以往任何時(shí)期都更加廣泛和深入。大量的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)，也彰顯著國(guó)際合作的豐富成果，且在合作內(nèi)容上也突破了傳統(tǒng)的軍事、經(jīng)濟(jì)合作的固有模式，朝著全天候、全方位的合作方向邁進(jìn)。

不可否認(rèn)，合作主義在國(guó)際政治中并非是book=6,ebook=2絕對(duì)的，沖突和爭(zhēng)議也是不可避免的。只有國(guó)家間的非對(duì)抗性矛盾處于優(yōu)勢(shì)地位時(shí)，合作才可能出現(xiàn)；若國(guó)家間的矛盾大于其合作的需求時(shí)，合作方也必然改變其既定政策而最終選擇分道揚(yáng)鑣。國(guó)家合作的動(dòng)機(jī)是追逐自我利益，這種合作不是單純個(gè)體絕對(duì)收益的最大化，而是在合作過(guò)程中一種共同利益的形成，即所謂的“榮辱與共”的合作觀。而且因?yàn)榇嬖趪?guó)際制度體系的保障和約束，解決原本國(guó)際社會(huì)的無(wú)秩序性成為可能，為國(guó)家間合作的長(zhǎng)期深入發(fā)展打下了良好的制度基礎(chǔ)。這種國(guó)際制度指的就是各行為體在特定的國(guó)際關(guān)系中，為了實(shí)現(xiàn)和達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而發(fā)展出的一系列規(guī)則、條款和決策程序。在國(guó)際關(guān)系的初期階段，霸權(quán)國(guó)家扮演著引領(lǐng)者的角色，它在國(guó)際公共支出所占比重高，地位強(qiáng)勢(shì)，逐漸形成了以霸權(quán)國(guó)家為主導(dǎo)核心的國(guó)際秩序。但隨著新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的出現(xiàn)，霸權(quán)者的霸權(quán)手段與方式更加隱蔽，但這并不意味著原有的國(guó)際秩序和各項(xiàng)制度將迅速土崩瓦解。對(duì)此，“人類命運(yùn)共同體”理念認(rèn)為，對(duì)其取而代之的是合作方共同利益的出現(xiàn)，這種極具生命力和吸引力的重要環(huán)節(jié)成為了新時(shí)期國(guó)際制度賴以生存的決定因素。[15]

“人類命運(yùn)共同體”理念強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與利益分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理應(yīng)對(duì)，在遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的前提下共商共議，妥善處理分歧，合理顧及彼此核心利益與關(guān)切，避免矛盾擴(kuò)大化，應(yīng)當(dāng)摒棄狹隘的民族主義避免在國(guó)際事務(wù)中純粹地將自我為中心和排斥他者，以實(shí)現(xiàn)全人類共同利益為追求的價(jià)值目標(biāo)。

（三）“人類命運(yùn)共同體”理念彰顯合作共贏協(xié)同發(fā)展的價(jià)值追求

“人類命運(yùn)共同體”理念自提出之日起就一直貫徹合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值理念，呼吁各國(guó)在追求各自利益時(shí)合理顧及他國(guó)利益，在自身發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)共同發(fā)展。在“休戚與共”的地球村內(nèi)，“人類命運(yùn)共同體”理念倡導(dǎo)對(duì)于國(guó)際事務(wù)聚集各國(guó)智慧、全球共商共治。從“人類命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵上看，一方面包括各國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的安全權(quán)；另一方面包括各國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)展權(quán)，二者構(gòu)成了“人類命運(yùn)共同體”內(nèi)涵的基礎(chǔ)要件。[16]

黨的二十大報(bào)告中指出，中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)。促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念所體現(xiàn)的是一種共同可持續(xù)的發(fā)展，而非部分發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的全面發(fā)展也是整個(gè)人類文明進(jìn)展的必然所指。改革開(kāi)放40年多來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，這也得益于中國(guó)主動(dòng)融入全球化進(jìn)程。我們應(yīng)持續(xù)關(guān)注聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織機(jī)制作用，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下國(guó)際社會(huì)全面協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個(gè)支柱相互依存、相互加強(qiáng)的理念，并采取向發(fā)展中國(guó)家傾斜的政策，擴(kuò)大并加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策和規(guī)則制定方面的參與權(quán)。

三、“人類命運(yùn)共同體”理念與國(guó)際法治規(guī)則的互動(dòng)與銜接

“人類命運(yùn)共同體”理念不僅是新時(shí)代中國(guó)大國(guó)外交政策的指導(dǎo)思想，其中所包含的國(guó)際法思想更是有助于建立處理國(guó)際關(guān)系、解決國(guó)際爭(zhēng)端的良善規(guī)則體系，其內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)密、彰顯著公平與正義，可被看作是今后國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際關(guān)系的原則之一。

（一）“人類命運(yùn)共同體”理念體現(xiàn)國(guó)際法律規(guī)則體系的應(yīng)有之義

在“人類命運(yùn)共同體”理念指引下，中國(guó)政府一直秉持著負(fù)責(zé)任大國(guó)的政治擔(dān)當(dāng)。特別是隨著綜合國(guó)力的不斷提升，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域?yàn)槭澜绲呢暙I(xiàn)比重也在增加。中國(guó)傳統(tǒng)文化有著“協(xié)和萬(wàn)邦、天下大同”的整體情book=74,ebook=3懷，這也與習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”理念相得益彰，具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性。從“一帶一路”倡議到“人類命運(yùn)共同體”理念的提出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)國(guó)際關(guān)系與重大國(guó)際問(wèn)題作出準(zhǔn)確判斷，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作、呼吁部分國(guó)家放棄意識(shí)偏見(jiàn)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對(duì)共同的風(fēng)險(xiǎn)。從各項(xiàng)數(shù)據(jù)和實(shí)際行動(dòng)都可以看出，中國(guó)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保護(hù)全球環(huán)境、維持地區(qū)和平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展所做出的一切努力都顯示出中國(guó)心系世界的努力與美好愿景。

中國(guó)倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊主義，不僅揭示了國(guó)際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，而且道出了許多國(guó)家的心聲。[17]舉例來(lái)說(shuō)，在全球氣候治理中，各種“保護(hù)主義”暗潮涌動(dòng)，尤其是目前國(guó)際社會(huì)依舊以西方資本主義國(guó)家為主導(dǎo)，用以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的國(guó)際法規(guī)制機(jī)制甚至出現(xiàn)“逆全球化”趨勢(shì)，一些國(guó)際條約淪為部分國(guó)家的“家法”。包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家想要在全球氣候治理中尋求話語(yǔ)權(quán)或者拉近與國(guó)際話語(yǔ)體系中心的距離，就必須要站在全人類的立場(chǎng)上發(fā)揚(yáng)“貢獻(xiàn)精神”和展現(xiàn)“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”。在某種意義上，當(dāng)今世界并不缺少阻止氣候問(wèn)題進(jìn)一步惡化的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，而真正缺乏的是基于價(jià)值共識(shí)的國(guó)際合作意愿。[18]“人類命運(yùn)共同體”理念為全球氣候治理提供了一種極為科學(xué)和合理的價(jià)值選擇。比如，“人類命運(yùn)共同體”理念中蘊(yùn)含“氣候正義”，即世界各國(guó)作為共同體需要對(duì)全球氣候危機(jī)承擔(dān)責(zé)任，如果上升到國(guó)際法治層面則可據(jù)此形成普遍規(guī)則并平等地適用于所有國(guó)家；另一方面該理念蘊(yùn)含“民主思想”，即“人類命運(yùn)共同體”理念中“共商共建共享”的提倡，打破了西方中心主義的話語(yǔ)權(quán)壁壘，為全球氣候治理嵌入了多元的主體、制度、文化等多種可能，推動(dòng)著全球氣候治理工作朝向民主化發(fā)展。因此，“人類命運(yùn)共同體”理念能夠?yàn)槿驓夂蛑卫硖峁﹫?jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，是全球氣候治理法治化、民主化、科學(xué)化發(fā)展的關(guān)鍵。

構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”是一種超越民族、國(guó)家，超越政治、經(jīng)濟(jì)制度和意識(shí)形態(tài)的先進(jìn)理念，這與國(guó)際法體系規(guī)則具有諸多相似?，F(xiàn)代國(guó)際法規(guī)則體系的建立就是為了能夠和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，確定具有普遍約束力的國(guó)際規(guī)則與國(guó)際義務(wù)，最終目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)世界發(fā)展與維護(hù)國(guó)際和平安寧。由此可以看出，“人類命運(yùn)共同體”的價(jià)值內(nèi)涵與現(xiàn)代國(guó)際法基本精神具有高度契合性，而且“人類命運(yùn)共同體”理念是習(xí)近平總書記在總結(jié)現(xiàn)階段國(guó)際關(guān)系與全球發(fā)展重要議題的基礎(chǔ)上做出的精準(zhǔn)論斷，為國(guó)際法律規(guī)則體系的完善和與時(shí)俱進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。

（二）“人類命運(yùn)共同體”理念向國(guó)際法律規(guī)則體系轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索

“人類命運(yùn)共同體”理念與現(xiàn)代國(guó)際法規(guī)則體系具有內(nèi)涵和本質(zhì)上的一致性，前者是后者的補(bǔ)充和完善，是符合時(shí)代潮流的國(guó)際法規(guī)則構(gòu)建的新理念。一國(guó)關(guān)于國(guó)際秩序、國(guó)際體系的主張、方案和貢獻(xiàn)，要在國(guó)際社會(huì)被廣為接納，需要與國(guó)際話語(yǔ)進(jìn)行合理銜接?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念從提出、發(fā)展到被世界各國(guó)所接受也需要經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。[19]從國(guó)際法產(chǎn)生的路徑分析，國(guó)際法律規(guī)則體系包含國(guó)際習(xí)慣法、國(guó)際條約、國(guó)際法基本原則等多種形式，從“人類命運(yùn)共同體”理念體現(xiàn)出的國(guó)際法屬性來(lái)看，應(yīng)將其納入國(guó)際習(xí)慣法范疇。

需要額外說(shuō)明的是，“人類命運(yùn)共同體”理念之所以具有國(guó)際法屬性，理由在于：一方面，“人類命運(yùn)共同體”理念是國(guó)際法原則的補(bǔ)充和再發(fā)展。比如，其中蘊(yùn)含的持久和平、普遍安全、共同繁榮、文明共存、可持續(xù)發(fā)展等多層次意涵可視為對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法原則的補(bǔ)充，也可以視為對(duì)“國(guó)際團(tuán)結(jié)”國(guó)際法原則的具體解釋。當(dāng)前國(guó)際法原則體系的解釋對(duì)文明多樣性回應(yīng)不足，忽視人的全面發(fā)展。而“人類命運(yùn)共同體”理念或可對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，并在發(fā)展國(guó)際關(guān)系理論、促進(jìn)國(guó)際法治的民主發(fā)展、確立各主權(quán)國(guó)家遵循國(guó)際法治共同義務(wù)中發(fā)揮重要的作用。[20]另一方面，“人類命運(yùn)共同體”理念和國(guó)際法之間book=6,ebook=4具有密切聯(lián)系，前者是后者的目的而后者是前者實(shí)現(xiàn)的手段。具言之，國(guó)際法依賴于大量國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際法原則對(duì)其予以充實(shí)，這些規(guī)則和原則都是實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”理念的手段，最終目的是實(shí)現(xiàn)此理念內(nèi)涵中的價(jià)值。比如，持久和平是國(guó)際法永恒的主題和國(guó)際社會(huì)最高的追求；維護(hù)國(guó)際社會(huì)安全也是國(guó)際法的重要任務(wù)；共同繁榮需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制，是國(guó)際法最根本的目標(biāo)；相互包容和清潔美麗其實(shí)就是和平共處等。[21]

國(guó)際習(xí)慣法與各國(guó)國(guó)內(nèi)法相比在國(guó)際糾紛解決之維更具話語(yǔ)權(quán)和規(guī)范性，是國(guó)際社會(huì)各成員在長(zhǎng)期交往與博弈中形成的一種穩(wěn)定、成熟的規(guī)則體系。國(guó)家行為體在國(guó)際實(shí)踐中長(zhǎng)期反復(fù)的行為方式被其他國(guó)家所承認(rèn)和接受，與該種行為方式相關(guān)聯(lián)的規(guī)則體系就逐漸演變成了具有普遍約束力的國(guó)際法規(guī)則。這也是國(guó)際習(xí)慣法作為國(guó)際法規(guī)則體系重要組成部分的發(fā)展路徑。一國(guó)對(duì)于國(guó)際社會(huì)特別是國(guó)際法方面的積極貢獻(xiàn)，往往需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。[22]“人類命運(yùn)共同體”理念從提出到被國(guó)際社會(huì)所理解和認(rèn)可還不到10年時(shí)間，各國(guó)就該理念所內(nèi)涵的普遍實(shí)踐仍在進(jìn)行中，故“人類命運(yùn)共同體”理念難以在短時(shí)間之內(nèi)從一種國(guó)際方案、指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際法律規(guī)則。我們需要遵循國(guó)際法形成的一般規(guī)律和程序，通過(guò)國(guó)家實(shí)踐不斷豐富與發(fā)展該理念的法律屬性。

就現(xiàn)狀而言，我國(guó)對(duì)于世界的貢獻(xiàn)更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，受歷史原因的影響，西方大國(guó)憑借在世界范圍內(nèi)享有的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的優(yōu)勢(shì)，奠定了在各個(gè)領(lǐng)域制定規(guī)則的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)硬實(shí)力不斷增強(qiáng)自身的軟實(shí)力，影響現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際治理結(jié)構(gòu)體系。[23]改革開(kāi)放之后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民共同努力才逐步走向世界的中心舞臺(tái)。雖然我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但是不可否認(rèn)我們?cè)趪?guó)際社會(huì)仍然沒(méi)有掌握主導(dǎo)性的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系、法律思維和法律運(yùn)用能力在對(duì)外交往中還不夠強(qiáng)，出現(xiàn)了能力與需求不匹配的情況。某些西方國(guó)家為了打壓我國(guó)的和平發(fā)展與崛起，甚至不惜運(yùn)用各種手段來(lái)破壞中國(guó)形象，這都為我國(guó)在國(guó)際社會(huì)建立話語(yǔ)權(quán)體系制造障礙。

為此，我們更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法規(guī)則體系的研究，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際法在國(guó)際交往與國(guó)際爭(zhēng)端解決中的作用，讓國(guó)際法律規(guī)則成為各國(guó)交往互動(dòng)的基本準(zhǔn)則。為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)與推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體”理念不斷向前發(fā)展，為包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)營(yíng)造一個(gè)和平安寧的國(guó)際政治環(huán)境，我國(guó)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和法律專業(yè)人士需要不斷學(xué)習(xí)掌握國(guó)際法律規(guī)則，能夠在工作中熟練使用，防范法律風(fēng)險(xiǎn)、妥善解決爭(zhēng)議，維護(hù)我國(guó)核心利益。[24]

四、結(jié)語(yǔ)

“人類命運(yùn)共同體”理念蘊(yùn)含著價(jià)值目標(biāo)的先進(jìn)性，能夠引領(lǐng)國(guó)際法治變革，[25]為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)了科學(xué)合理的國(guó)際法治觀，其蘊(yùn)含的人類共同價(jià)值更是引領(lǐng)國(guó)際治理和國(guó)際法發(fā)展的價(jià)值觀。這一理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)、深入思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題的背景下，為有效構(gòu)建平等互利、合作共贏、和諧發(fā)展的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新格局而提出的偉大理論成果。如何將政治理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂衅毡榧s束力的法律規(guī)則是“人類命運(yùn)共同體”理念發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在，這就需要深入研究國(guó)際法規(guī)則產(chǎn)生、發(fā)展的一般規(guī)律，將“人類命運(yùn)共同體”從理念向國(guó)際法規(guī)則轉(zhuǎn)型提供路徑指引。

人類社會(huì)在經(jīng)歷了400年黃金發(fā)展的工業(yè)化時(shí)代后，所面臨的全球性公共問(wèn)題也日益突出。尤其在區(qū)域矛盾與意識(shí)形態(tài)對(duì)立逐漸擴(kuò)大的背景下，貿(mào)易壁壘問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題、種族歧視與民族問(wèn)題、恐怖主義問(wèn)題、國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)等成為全球發(fā)展中的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這也對(duì)全球一體化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序帶來(lái)了極大的沖擊。如何協(xié)調(diào)各國(guó)的內(nèi)在矛盾、實(shí)現(xiàn)各方利益訴求的平衡成為解決爭(zhēng)議的核心所在。國(guó)際規(guī)則與法律秩序的作用愈發(fā)受到關(guān)注。在“人類命運(yùn)共同體”理念指引下，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際法制體系的完善與創(chuàng)新是全球法治的重要機(jī)制保障，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)對(duì)外輸出的重要渠道。作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)有能力也有責(zé)任在擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的情況下尊重各國(guó)的發(fā)展利益，真正實(shí)現(xiàn)共同利益視角下世界的和諧發(fā)展與共同進(jìn)步。