李曉東 李 瑩

(長春工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 吉林 長春:130012)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項需要全社會參與的系統(tǒng)工程,但從當(dāng)前的現(xiàn)實情況來看,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體基礎(chǔ)較為薄弱,行業(yè)企業(yè)、政府等主體的參與不足,各主體的合作也不緊密,影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體效果。結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為,一切社會現(xiàn)象都可以從社會結(jié)構(gòu)入手進行分析。鑒于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要多主體協(xié)同才能高效高質(zhì)量進行,其結(jié)構(gòu)從本質(zhì)上來說屬于多主體的組織。因此,從社會學(xué)結(jié)構(gòu)功能主義理論出發(fā),對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同育人問題進行探討,以尋找更好的協(xié)同路徑。

1 結(jié)構(gòu)功能主義概述

在結(jié)構(gòu)功能主義理論研究領(lǐng)域,涂爾干和帕森斯的理論最有代表性。社會學(xué)家涂爾干將社會作為一個實體存在,認(rèn)為它是由各個不同的部分組成的,而每一個部分都有各自的社會功能,不同的功能反映了社會實體的各種基本需求。在對社會組成進行基本分析的基礎(chǔ)上,涂爾干提出了社會結(jié)構(gòu)的兩種類型說,其一是機械團結(jié),其二是有機團結(jié),所謂有機團結(jié)指的是社會各組成部分通過廣泛的相互依賴構(gòu)成的社會關(guān)系模式[1]。這種模式的顯著特征在于社會各部門之間的高度分工和深度合作,并由此形成深度的社會依賴。他還進一步強調(diào)不能忽視總體結(jié)構(gòu)中的個別構(gòu)成要素,要認(rèn)識到他們發(fā)揮著的功能。其后,涂爾干的理論被廣泛應(yīng)用到文學(xué)人類學(xué)的研究中。

帕森斯吸收了涂爾干的思想,并在深入研究的提出了提出了著名的“四功能模式”(又稱“AGIL”理論)[2]。他立足功能分化的視角對人類行動進行解釋。他指出社會系統(tǒng)具有四項基本功能:第一是適應(yīng)環(huán)境,社會系統(tǒng)會充分利用內(nèi)外部資源滿足自身需求;第二是目標(biāo)達成,即確定社會系統(tǒng)的整體目標(biāo),并調(diào)動各種資源為實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)服務(wù);第三是協(xié)調(diào)整合,通過對社會系統(tǒng)內(nèi)各個子系統(tǒng)的協(xié)同,使其行動一致,以形成充分合力;第四是潛在模式維系,通過構(gòu)建社會系統(tǒng)的共同價值觀來使社會系統(tǒng)內(nèi)部保持一致化。帕森斯認(rèn)為秩序、行動、共同價值體系在社會結(jié)構(gòu)中有著重要作用,他的這一理論被廣泛應(yīng)用于人的行為和秩序、行動者的思想規(guī)范和情感問題等諸多研究中。

2 當(dāng)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的困局

在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這個系統(tǒng)中,不只有高校一個主體,還有政府、行業(yè)企業(yè)等其他主體,每個主體在這個系統(tǒng)中既有各自的功能和作用,又需要協(xié)同合作,才能形成更大合力。但當(dāng)前,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的效果并不理想,各個主體的作用都未得到充分發(fā)揮。

2.1 政府的統(tǒng)籌作用未充分體現(xiàn)

從2017年以來,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一主題,國家出臺了許多相關(guān)的教育政策和扶持政策,如《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號)鼓勵中高等院校畢業(yè)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號)指出要形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;《教育部關(guān)于印發(fā)《國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理辦法》的通知》(教高函〔2019〕13號)提出要深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,要將大學(xué)生打造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍;《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕26號)指出要打造雙創(chuàng)示范基地,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展;《教育部辦公廳關(guān)于推薦全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會委員的通知》(教學(xué)廳函〔2021〕2號)提出要健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系,使其更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。這些政策雖然都有對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進行部署,但由于這些政策較為零散,缺乏具有較強操作性的細(xì)則,且彼此之間缺乏銜接,所以基本上都停留在指導(dǎo)層面,無法對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成較好的約束,也很難落地達到理想效果。與此同時,政府相關(guān)部門之間也缺乏溝通配合和反饋合作,沒能為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供充分支持。

2.2 行業(yè)企業(yè)的參與作用未得到發(fā)揮

在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中,行業(yè)企業(yè)是重要的參與力量,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要行業(yè)企業(yè)參與,校企共同合作,才能制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)的方案,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大平臺。但由于在行動協(xié)調(diào)和利益共享方面沒有達成共識,目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的校企合作都停留在淺層次的技術(shù)成果購買轉(zhuǎn)讓或是提供一般性的技術(shù)咨詢等方面[3],學(xué)校和行業(yè)企業(yè)并沒有形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的合作機制,雙方的合作也缺乏相應(yīng)的規(guī)范和約束辦法,難免會出現(xiàn)一些由于企業(yè)的不穩(wěn)定造成校企合作協(xié)議無法正常順利施行或遭遇阻力的意外情況。而出現(xiàn)這種情況之后,由于缺乏妥善的解決辦法,最終導(dǎo)致合作破產(chǎn),使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的落實成為難題。

2.3 高校的內(nèi)生動力沒有充分激發(fā)

高校在大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中占據(jù)核心地位,雖然很多高校都已經(jīng)在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,但基本上仍處于前期的探索和經(jīng)驗積累階段,相關(guān)的配套并不完善。表現(xiàn)在:第一,師資隊伍不完善,缺乏雙創(chuàng)教師隊伍,兼具專業(yè)理論功底和實踐經(jīng)驗及工作經(jīng)歷的教師并不多,從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多是兼職教師;第二,機構(gòu)設(shè)置不完善。很多高校內(nèi)部缺乏專門負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機構(gòu),不能進行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。導(dǎo)致內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源分散,各個學(xué)院或部門單獨開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動,不但浪費資源,而且效果不佳[4]。第三,配套不完善。例如,一些高校缺乏針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專門課程,學(xué)生無法系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論知識和實踐技能;一些高校缺乏專門培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的機制,學(xué)生缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和支持,影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展和成功率;一些高校缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺,學(xué)生缺乏實踐機會和資源,無法將理論知識應(yīng)用于實際創(chuàng)業(yè)項目中。以上這些因素都影響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)生動力的激發(fā)。

3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的結(jié)構(gòu)功能主義分析

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要構(gòu)建一個可以支撐師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,學(xué)校、政府、行業(yè)企業(yè)等都是不可或缺的主體。按照結(jié)構(gòu)功能理論,我們也可以將這些主體視為整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)中的不同子系統(tǒng)。只有通過對這個系統(tǒng)內(nèi)各個行動主體或者子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)整合,才能優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的整體功能,突破當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各部門合作不夠、協(xié)調(diào)不夠、未能共贏的困境。本文在涂爾干和帕森斯結(jié)構(gòu)功能理論的基礎(chǔ)上,對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新育人的四個關(guān)鍵性功能進行分析。

3.1 適應(yīng)功能:國內(nèi)外高等教育變革的訴求

結(jié)構(gòu)功能主義將組織看作“一個具有適應(yīng)能力的社會系統(tǒng)”[5],高校與其他組織系統(tǒng)一樣,需要根據(jù)時代發(fā)展的需要對教育內(nèi)容、形式等進行適應(yīng)性變革,以使自身適應(yīng)外部環(huán)境。在傳統(tǒng)的高等教育模式下,高校的主要職能是為社會培養(yǎng)專業(yè)人才,并對學(xué)生進行管理。但近幾年,伴隨知識經(jīng)濟的發(fā)展,全世界都開始開展各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,美國經(jīng)濟學(xué)家甚至提出應(yīng)當(dāng)使創(chuàng)業(yè)成為所有國家經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。一時間,創(chuàng)業(yè)教育成為全球高等教育關(guān)注的熱點。在我國,黨和政府也十分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題,并將其作為一項重要的國家戰(zhàn)略推進,這就對高校人才培養(yǎng)提出了不同于以往的新要求,高校既要注重培養(yǎng)專業(yè)化人才,還要培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。在此背景下,我國高校紛紛響應(yīng),進行高等教育變革,并尋求構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同育人模式,以提高對當(dāng)下國際環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)能力,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.2 目標(biāo)達成功能:復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為人才自身的發(fā)展和國家的發(fā)展服務(wù)的,其目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念,讓學(xué)生通過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí),具備將所學(xué)應(yīng)用到產(chǎn)品、服務(wù)和社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的實踐中,最終成為可以為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),能推動社會發(fā)展與進步,兼具理想和情懷的、優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這意味著高等教育的目標(biāo)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)向,不再局限于開展專業(yè)教育,為社會輸出專業(yè)人才,而要更加注重提升學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),高校不僅要關(guān)注一般性教育,還要更加注重學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。用帕森斯的理論來看,組織在適應(yīng)過程中應(yīng)當(dāng)堅持合適的價值取向和目標(biāo),使系統(tǒng)發(fā)生環(huán)境所期望的改變。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位也應(yīng)當(dāng)從新的目標(biāo)和學(xué)生的實際需求出發(fā),構(gòu)建一個協(xié)同育人體系,從而承載起為國家和社會培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的教育使命。

3.3 協(xié)調(diào)整合功能:多重教育力量的融合集聚

當(dāng)前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本仍然以學(xué)校為主體,學(xué)校承擔(dān)著開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要任務(wù),但高校的資源、財力等有限,存在無法保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入、無法為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強有力的支撐平臺等問題,所以導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動設(shè)計不完善,沒能為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供足夠的空間,影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人系統(tǒng)的建立,本質(zhì)上就是通過重新配置政府、行業(yè)企業(yè)和高校的各種資源,動員多方主體力量來完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的行動系統(tǒng),最終實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標(biāo)。具體來說,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人可以通過協(xié)調(diào)高校、行業(yè)企業(yè)、政府等不同部門之間的關(guān)系,實現(xiàn)校內(nèi)校外資源的充分鏈接和多重教育力量的融合集聚,促成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)。

3.4 潛在模式維護:共同價值體系的塑造

結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)者帕森斯認(rèn)為,價值、理念、文化等無形因素也會對系統(tǒng)運作產(chǎn)生世界影響,他直接指出“價值是分析任何一個社會系統(tǒng)的主要基點”[6]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人也需要潛在模式維護,遺憾的是,當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中各主體的合作停留在淺層合作層面,而造成這一現(xiàn)象的深層次原因之一即是它們之間缺乏共同的價值體系,這導(dǎo)致他們集體意識較弱、社會分工程度較低。共同的價值體系是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同系統(tǒng)保持持續(xù)性、穩(wěn)定性和吸引力的重要因素,會促成各主體合作,主導(dǎo)協(xié)同育人朝著更加健康有序的方向發(fā)展。

4 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的路徑

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人可以看作是一個復(fù)雜的功能體,包含組織運行的目標(biāo)、方向、程序、模式和效能等功能要素[7]。要突破高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的困境,需要將各主體的協(xié)同視為行動的組織進行考察,以增強各主體協(xié)同育人的功能。

4.1 加強環(huán)境適應(yīng),構(gòu)建校內(nèi)外資源支持體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同育人是為了滿足國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的實施要求,要做好這項系統(tǒng)工程,必須要加強環(huán)境適應(yīng),構(gòu)建能支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的校內(nèi)外資源支持體系。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的校內(nèi)資源包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、師資隊伍搭建等,除了校內(nèi)資源,還需要構(gòu)建包括國家政策資源、社會資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校外平臺、孵化基地等在內(nèi)的校外資源支持體系。

第一,在政府調(diào)控下加強校內(nèi)外資源聯(lián)動。目前來看,缺乏相關(guān)的具有較強操作性的政策是阻礙各主體參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)協(xié)同育人的主要因素之一。要解決這一困境,就需要發(fā)揮政府在這方面的宏觀調(diào)控職能。具體而言,各地方政府應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和高校師資力量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的實際情況,制定相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新支持政策,支持行業(yè)企業(yè)、學(xué)校和科研院所等圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共性問題、技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新,并讓各方都可獲利。就企業(yè)而言,在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人這個系統(tǒng)中,企業(yè)的積極性很關(guān)鍵,但企業(yè)方要能直接獲益才能調(diào)動其積極性,否則,企業(yè)就缺乏參與動力。這就需要政府提供稅收優(yōu)惠減免等政策,使企業(yè)可以通過房舍、設(shè)備或技術(shù)等諸多要素使用的租賃獲益。同時,也需要各方都加強自身建設(shè),要避免“搭便車”的不良心態(tài),發(fā)揮各自控制的資源優(yōu)勢使對方受益,確?；セ莨糙A。比如在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程的開發(fā)中,政府要積極提供政策指導(dǎo),為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)的設(shè)置、課程內(nèi)容的架構(gòu)、課程評價方式等指明方向;企業(yè)要根據(jù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和自身實踐基地和設(shè)備儀器的實際情況,在溝通與交流的基礎(chǔ)上,采用為雙方所接受、對雙方都有利的方式,開放企業(yè)的硬件設(shè)施資源或?qū)嵺`場所,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化;高校作為主陣地,則要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的順利實施創(chuàng)造一切條件?？偠灾?加強校內(nèi)外資源聯(lián)動,增強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)功能需要政府引導(dǎo),需要學(xué)校樹立更強的社會服務(wù)意識,提高服務(wù)社會的能力,也需要企業(yè)有更強烈的育人擔(dān)當(dāng)精神。

第二,高校要加強自身校內(nèi)資源的整合。首先,高校應(yīng)設(shè)立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。該中心可以提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金等支持,幫助學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)化為實際行動。其次,高校可以建立創(chuàng)業(yè)孵化平臺,為學(xué)生提供辦公空間、技術(shù)支持、市場推廣等資源,幫助他們快速啟動和發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目。同時,該平臺可以與校外的創(chuàng)業(yè)孵化器、投資機構(gòu)等建立合作關(guān)系,為學(xué)生提供更廣闊的創(chuàng)業(yè)資源。再次,高校應(yīng)加強師資資源的整合。整合校內(nèi)學(xué)科專家資源、專業(yè)課教師資源,同時,加強對校外精英資源的挖掘,將校外創(chuàng)業(yè)精英、管理精英等吸納到高校師資資源庫中,打造一支專業(yè)型與實戰(zhàn)型相結(jié)合、理論與實踐充分互補的強大師資隊伍,為學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)向能力提升轉(zhuǎn)化創(chuàng)造充分的條件。再次,應(yīng)當(dāng)加強校內(nèi)硬件資源的整合。硬件資源指的是實踐場地資源,高校校內(nèi)硬件資源涵蓋不同專業(yè)學(xué)科設(shè)立的實踐基地,如實驗室、實訓(xùn)中心、虛擬實踐中心、案例研討室等,還包括各類圖書資料、案例資料、設(shè)備儀器等等。應(yīng)促進這些資源的充分共享,讓不同學(xué)科的師生可以充分選用適配資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。

4.2 促進目標(biāo)達成:構(gòu)建多方共贏的目標(biāo)體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新的目的是為了打破當(dāng)前育人主體力量分散、各自為戰(zhàn)的局面,探索合作共贏培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的模式。要明確在這個協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中,高校、企業(yè)、政府不是對立的,一方利益的實現(xiàn)絕非以犧牲另一方為代價。高校、企業(yè)、政府等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體,它們彼此之間應(yīng)當(dāng)是相輔相成的,應(yīng)當(dāng)共同致力于服務(wù)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才這一核心目標(biāo)。因此,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、政府等共同參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的育人實踐,構(gòu)建基于多方共贏的目標(biāo)體系。對政府來說,要促進經(jīng)濟發(fā)展,就需要對人才資源進行合理配置;對企業(yè)來說,要實現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,需要依賴創(chuàng)新人才,需要將企業(yè)的創(chuàng)新思維與學(xué)校的知識生產(chǎn)等融合起來,實現(xiàn)新工藝、新產(chǎn)品等的開發(fā);對學(xué)校來說,要想提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,必須創(chuàng)新培養(yǎng)方式?？梢哉f,政府、學(xué)校、企業(yè)各自有其發(fā)展目標(biāo),應(yīng)當(dāng)在各自目標(biāo)體系基礎(chǔ)上,主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展,承擔(dān)自身在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的使命和擔(dān)當(dāng),凝聚共識,并基于各自優(yōu)勢資源,重新構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的目標(biāo)鏈,將培養(yǎng)高水平、復(fù)合型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上升為協(xié)同育人的集體追求、共同方向,并以此為基點實施目標(biāo)管理,以促進這一系統(tǒng)中各成員的緊密聯(lián)結(jié)。

4.3 促進協(xié)同整合:構(gòu)建多層次的制度治理體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同育人,需要相關(guān)成員扮演好各自被期望的角色,形成有序的秩序,而這一切需要有強有力的制度來保障。通過明確的制度和合作協(xié)議等來明確各個成員的權(quán)責(zé)、合作內(nèi)容及方式,可以促進角色分工,形成有效的內(nèi)部治理體系,從而更好地約束各成員的行動,保證組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和系統(tǒng)的正常高效運行。

第一,政府發(fā)揮牽線搭橋作用聯(lián)動各方。一是政府可以成立由稅務(wù)、教育、人社等相關(guān)部門組成的聯(lián)合工作機制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。該機制可以定期召開會議,共同研究制定政策、規(guī)劃和行動計劃。同時,促進稅務(wù)、教育、人社等部門之間的資源整合,共享信息和資源。例如,稅務(wù)部門可以提供創(chuàng)業(yè)稅收政策咨詢和指導(dǎo),教育部門可以提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,人社部門可以提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。二是政府可以設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,提供場地和設(shè)施支持,為高校提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。該基地可以集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,提供孵化、加速、培訓(xùn)等服務(wù),促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化和發(fā)展。三是政府可以組織高校、企業(yè)和政府部門之間的合作交流活動,搭建交流平臺。例如,可以舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、展覽會、創(chuàng)業(yè)比賽等活動,促進各方的交流與合作。

第二,設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多主體協(xié)同治理組織機構(gòu)。這個組織機構(gòu)可以由稅務(wù)、教育、人社等相關(guān)部門共同參與,并且可以吸納高校、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、投資機構(gòu)等各方的代表參與。該組織機構(gòu)的主要職責(zé)包括:一是協(xié)調(diào)政策制定。組織機構(gòu)可以協(xié)調(diào)各相關(guān)部門制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)政策,確保政策的協(xié)同性和一致性。二是資源整合與共享。組織機構(gòu)可以促進各方資源的整合與共享,包括教育資源、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)資源、資金支持等,以提供全方位的支持和服務(wù)。三是項目評估與支持。組織機構(gòu)可以設(shè)立專門的評估機構(gòu),對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行評估,并提供相應(yīng)的支持和獎勵措施,確保教育質(zhì)量和效果。

第三,建立利于多方有效溝通的制度。一是定期召開聯(lián)席會議。政府、高校和企業(yè)可以定期召開聯(lián)席會議,討論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策、規(guī)劃和發(fā)展方向。會議可以設(shè)立議題,各方代表可以就相關(guān)問題進行交流、協(xié)商和決策。二是可以建立溝通渠道。政府、高校和企業(yè)可以建立溝通渠道,以便及時交流信息和解決問題。例如,可以設(shè)立專門的聯(lián)系人或機構(gòu),負(fù)責(zé)政府、高校和企業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào)。三是舉辦交流活動。政府、高校和企業(yè)可以共同舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的交流活動,如論壇、研討會、培訓(xùn)班等。通過這些活動,各方可以分享經(jīng)驗、展示成果,促進合作和學(xué)習(xí)。四是制定合作協(xié)議。政府、高校和企業(yè)可以制定合作協(xié)議,明確各方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范合作關(guān)系。協(xié)議可以涵蓋合作項目、資源共享、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面,為合作提供法律和制度保障[8]。

4.4 加強模式維系:構(gòu)建利于合作的共同價值體系

結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為不同主體有著不同的價值追求,不同的價值追求可能導(dǎo)致他們的行動分化,而共同價值體系有利于維持系統(tǒng)內(nèi)部秩序和成員行動。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中,共同的價值體系是維系各主體協(xié)同育人的精神支柱和重要基石。因此,必須要統(tǒng)一不同主體的價值觀,加強文化嵌入,以強化模式維系。高校、企業(yè)、政府等主體應(yīng)當(dāng)基于自身在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的使命、目標(biāo)及當(dāng)下所處的環(huán)境,打破以自我利益為中心的壁壘,確立利益“大中心”,構(gòu)建利于彼此合作、能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的共同價值追求,從而實現(xiàn)涂爾干所描述所的系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)的有機團結(jié)。當(dāng)然,這種組織文化的形成單靠任何一個主體的力量都是無法實現(xiàn)的,必須要多方共同行動,增進了解,切實落實協(xié)同育人的發(fā)展思想,并將其付諸實踐。

5 結(jié)語

要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,就必須依托高校這個重要陣地,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為基本載體,引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì),讓學(xué)生敢于創(chuàng)新,勇于創(chuàng)業(yè),從而帶動社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供人才支撐。但高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實現(xiàn),除了要發(fā)揮高校的作用,還要依賴政府、企業(yè)等主體。目前來看,政府、行業(yè)企業(yè)、高校三大主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中之所以無法發(fā)揮各自的作用,也無法形成合力,根本原因在于它們本身有著不同訴求和利益導(dǎo)向,高校追求的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作成果,政府關(guān)注解決就業(yè)問題,行業(yè)企業(yè)等則關(guān)注的是自身的利益與風(fēng)險問題。而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同育人,是需要不同主體考慮彼此訴求尋求整體的進步與發(fā)展的,當(dāng)這些協(xié)同主體各自為戰(zhàn)時,很難將多方力量聚集起來達到真正的高效協(xié)同。以結(jié)構(gòu)功能理論為指導(dǎo),依托高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的有序運行、良性運轉(zhuǎn)及與其他系統(tǒng)之間的銜接和耦合,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新育人,可以充分發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)協(xié)同育人的組織優(yōu)勢,對實現(xiàn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)有非凡意義。