鄭東曉，杜 敏

（1.遵義醫(yī)科大學(xué) 國際教育學(xué)院，貴州 遵義 563006；2.陜西師范大學(xué) 文學(xué)院，西安 710119）

一、引 言

李宇明認(rèn)為，語言教育有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)之分，語言教育事業(yè)需要成本投入，涉及經(jīng)濟(jì)問題；語言教育產(chǎn)業(yè)則主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)［1］。國際中文教育是語言教育的重要組成部分，近年來，崔希亮［2］、寧繼鳴［3］、李泉和陳天琦［4］、劉珣［5］等學(xué)者一直對國家層面的事業(yè)屬性和學(xué)校層面的學(xué)科屬性討論較多，對行業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)屬性卻關(guān)注較少。魯驥和王建勤曾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制度安排視角，對國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源配置方式進(jìn)行了闡釋，并提出了產(chǎn)業(yè)化和非產(chǎn)業(yè)化并行的發(fā)展模式［6］。但是由于時(shí)機(jī)和技術(shù)尚未成熟，他們所建議的對策與當(dāng)時(shí)國際中文教育現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)匹配度不高?；萏祛笇H中文教育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和文化屬性、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢進(jìn)行了論述［7］，并進(jìn)一步對國際中文教育供給側(cè)優(yōu)化的理論依據(jù)與發(fā)展路徑進(jìn)行了深入探討［8］。但是他未能從歷時(shí)角度對國際中文教育發(fā)展進(jìn)行梳理，也未對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向進(jìn)行辨析。因此，他們的觀點(diǎn)均未能引起學(xué)界足夠關(guān)注。

本文將首先圍繞經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐一回顧國際中文教育發(fā)展的四個(gè)階段，然后闡釋國際中文教育雙重價(jià)值的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上提出“堅(jiān)持公益為本，激活經(jīng)濟(jì)效能”的價(jià)值觀念，最后對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)際效用進(jìn)行論述，以啟發(fā)政府、學(xué)界和業(yè)界凝聚共識(shí)，樹立國際中文教育產(chǎn)業(yè)意識(shí)，拓寬國際中文教育經(jīng)營方式，擴(kuò)大國際中文教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為國際中文教育可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

二、國際中文教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯現(xiàn)的歷史邏輯

正確辨識(shí)國際中文教育當(dāng)前所處的歷史階段，是明確新發(fā)展理念、制定新發(fā)展規(guī)劃的根本依據(jù)。國際中文教育歷經(jīng)七十多年發(fā)展，取得了令人矚目的成績。站在百年未有之大變局的時(shí)代潮頭，回望國際中文教育的歷史過往，國際中文教育作為學(xué)科歷經(jīng)三次更名，分別是對外漢語教學(xué)、漢語國際教育和國際中文教育。作為事業(yè)交叉混用四個(gè)名稱，分別是漢語國際推廣、漢語國際傳播、漢語國際教育和國際中文教育［9］。“名”因“實(shí)”變，“國際中文教育”①這一新名稱，蘊(yùn)含著更加廣泛和深層次的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。本部分以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主線，以標(biāo)志性事件、發(fā)展宗旨和基本特征（包括學(xué)習(xí)空間范圍、參與機(jī)構(gòu)類型、學(xué)習(xí)群體特征和人才隊(duì)伍等維度）為參考依據(jù)，把國際中文教育發(fā)展大致劃分為完全公益期、盈利萌芽期、市場發(fā)展期和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化期四個(gè)階段。

（一）第一階段：完全公益期（1950—1978年）

從共和國成立之初到改革開放為完全公益期。1950年，清華大學(xué)東歐交換生中國語文專修班是中華人民共和國迎來的第一批來華留學(xué)生，共計(jì)33人，分別來自羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、匈牙利、波蘭和保加利亞等社會(huì)主義陣營國家［9］。這標(biāo)志著新中國國際中文教育事業(yè)的開端，具有歷史性意義。1952年，專修班被調(diào)入北京大學(xué)，更名為“北京大學(xué)外國留學(xué)生中國語文專修班”，這一年學(xué)生國籍又增加了朝鮮和蒙古等亞洲國家［10］。1955年，周恩來總理率團(tuán)參加萬隆會(huì)議，與亞非國家建立了良好關(guān)系。受此影響，來華留學(xué)生國別進(jìn)一步擴(kuò)展到其他亞洲、非洲和與中國建立外交關(guān)系的國家［11］。1962年，外國留學(xué)生高等預(yù)備學(xué)校成立，1965年正式更名為北京語言學(xué)院，專門負(fù)責(zé)來華留學(xué)生中文教學(xué)工作［12］。接著，國際中文教育受到“文革”影響，大部分工作被迫中止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950—1978年期間，我國累計(jì)接收培養(yǎng)了12800名來華留學(xué)生，幾乎全部由中國政府提供獎(jiǎng)學(xué)金［13］。

這一階段國際中文教育受國內(nèi)政治環(huán)境和國際政治關(guān)系影響，具有較強(qiáng)的政治色彩和顯著的公益特征，其發(fā)展宗旨主要是服務(wù)國家政治外交大局，為建立外交關(guān)系的國家培養(yǎng)懂中文的人才。這一時(shí)期國際中文教育完全由政府主導(dǎo)，具體來說就是，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)招生工作，然后委托專門學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)。另外，所有參與機(jī)構(gòu)均屬于非營利性質(zhì)，這些機(jī)構(gòu)的相關(guān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)全部由政府承擔(dān)，甚至連這些學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用也完全由中國政府資助。

（二）第二階段：盈利萌芽期（1979—2003年）

從1979年到2003年為盈利萌芽期。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著來華留學(xué)生人數(shù)不斷增加，國際中文教育迎來新發(fā)展。1984年，時(shí)任教育部副部長何東昌指出，對外漢語教學(xué)已發(fā)展成為一門新的學(xué)科［14］82。緊接著，具備招收來華留學(xué)生資質(zhì)的高等院校數(shù)量不斷增加，國內(nèi)高等院校逐漸成為國際中文教育的主陣地。與此同時(shí)，國際中文教育師資數(shù)量和質(zhì)量已不能滿足發(fā)展需求，為了解決這一難題，1985年，北京語言學(xué)院、北京外國語學(xué)院、上海外國語學(xué)院、華東師范大學(xué)等高等院校開設(shè)了對外漢語專業(yè)［15］。1986年，北京大學(xué)和北京語言學(xué)院開始培養(yǎng)對外漢語方向碩士研究生［14］115。1987年，國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家對外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“國家漢辦”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國對外漢語教學(xué)工作［16］。在此期間，高等院校也陸續(xù)施行了自主招生、招收自費(fèi)生以及組織中文短期培訓(xùn)班等一系列新舉措。

這一時(shí)期對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為國家主要議題，國際中文教育的政治色彩弱化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的特征凸顯。最初的發(fā)展宗旨也隨之?dāng)U展，變更為服務(wù)國際政治交往的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。另外，隨著學(xué)習(xí)群體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際中文教育的運(yùn)行機(jī)制由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)籌、高等院校主導(dǎo)。某些參與機(jī)構(gòu)在保持公益特性的基礎(chǔ)上，開始以收取學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等盈利方式經(jīng)營國際中文教育事業(yè)。

（三）第三階段：市場發(fā)展期（2004—2018年）

從全球第一所孔子學(xué)院成立到2018年為市場發(fā)展期。2004年，第一所孔子學(xué)院在韓國首爾成立［17］。隨著國外市場對漢語師資需求的不斷增加，國家漢辦開始實(shí)施漢語教師志愿者項(xiàng)目，從國內(nèi)招募漢語教師志愿者，然后派到世界各地從事漢語教學(xué)工作。2007年，孔子學(xué)院總部在北京舉行揭牌儀式［18］。在此期間，隨著中國綜合國力和國際地位不斷提升，全球?qū)χ形慕逃男枨蟪掷m(xù)增長，國內(nèi)外市場規(guī)模不斷拓展壯大。在國內(nèi)，2016年來華留學(xué)生規(guī)模突破44萬，我國成為亞洲最大留學(xué)目的國［19］。在國外，孔子學(xué)院在全球迅速擴(kuò)增，成為國際中文教育關(guān)注的新焦點(diǎn)。截至2018年，全球已有154個(gè)國家（地區(qū)）設(shè)立了548所孔子學(xué)院和1193個(gè)孔子課堂，各類學(xué)員210萬人，中外專兼職教師4.6萬人［17］。另外，以中文培訓(xùn)、國際中文教師培訓(xùn)為代表的教育機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，并且開始運(yùn)營獲利。例如，韓國中文教育市場十分火爆，全國五千多萬人口中，有一千零六十多萬人在學(xué)習(xí)漢語［20］。2013年，韓國中文教育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模為28.03億人民幣至35.95億人民幣［21］。據(jù)了解，國內(nèi)京、滬、深等大城市的國際中文相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也獲得了良好的收益。

這一階段國際中文教育迅速由國內(nèi)向國外延展，形成了國內(nèi)和國外兩大市場。在此期間，國外中文學(xué)習(xí)群體規(guī)模逐漸超過了國內(nèi)，事業(yè)發(fā)展重心也逐漸偏向了國外。國際中文教育服務(wù)宗旨逐步精準(zhǔn)化，開始籌劃如何與“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”等建設(shè)對接。另外，國際中文教育運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生變化，轉(zhuǎn)變成“政府宏觀調(diào)控、高等院校和孔子學(xué)院共同引領(lǐng)”這一模式。值得注意的是，這一時(shí)期私營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始參與國際中文教育發(fā)展，拉開了國際中文教育市場化運(yùn)營大幕。

（四）第四階段：新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化期（2019年—）

2019年國際中文教育大會(huì)的召開，標(biāo)志著國際中文教育步入了嶄新的發(fā)展階段。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在這次大會(huì)上指出，國際中文教育要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，支持中外高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織開展國際中文教育項(xiàng)目和交流合作［22］。2020年初，新冠肺炎疫情催生了大規(guī)模線上教學(xué)，慕課、微課、直播課以及數(shù)字教學(xué)資源等科技化產(chǎn)品所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值引發(fā)關(guān)注。隨后，中國國際中文教育基金會(huì)和中外語言交流合作中心先后成立。9月，中外語言交流合作中心發(fā)布了“中文聯(lián)盟”云服務(wù)、“漢語橋”俱樂部App、“網(wǎng)絡(luò)中文課堂”項(xiàng)目、“中文學(xué)習(xí)測試中心”項(xiàng)目等四個(gè)中文學(xué)習(xí)平臺(tái)。10月，全球首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)中文課堂”在希臘愛琴大學(xué)成立，開啟了國際中文教育新模式［23］。12月，“全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)”落戶青島，隨后國際中文教育交流周啟動(dòng)，在國際中文教育中外企業(yè)家論壇上，各界人士共同探討國際中文在線教育的市場前景［24］。

這一時(shí)期，受新冠疫情和新技術(shù)雙重驅(qū)動(dòng)，國際中文教育網(wǎng)絡(luò)虛擬空間規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，初步形成了現(xiàn)實(shí)空間、網(wǎng)絡(luò)空間和融合空間并行發(fā)展的新格局。新格局的主要特征是新技術(shù)成為聯(lián)通國內(nèi)市場和國外市場的重要手段，并且開始逐漸淡化兩者之間的物理邊界。國際中文教育的發(fā)展宗旨在上述三個(gè)階段基礎(chǔ)上也將更加聚焦和豐富，如增加服務(wù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱RCEP）等新內(nèi)容。另外，日益增長的中文學(xué)習(xí)需求與不平衡、不充分的國際中文教育供給成為阻礙事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。在這樣的背景下，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營和新技術(shù)賦能成為化解困境的關(guān)鍵。

從發(fā)展歷程來看，在市場力量的推動(dòng)下，國際中文教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐步由隱性轉(zhuǎn)為顯性。發(fā)展的第一階段國際中文教育具有完全的公益特征，經(jīng)費(fèi)投入全部由政府承擔(dān)；第二階段高等院校開始招收自費(fèi)生和開辦短期中文培訓(xùn)班，有些高等院校開始盈利，經(jīng)濟(jì)價(jià)值部分顯現(xiàn)；第三階段國際中文教育國內(nèi)外市場持續(xù)壯大，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，開始經(jīng)營獲利；目前發(fā)展進(jìn)入了國際中文教育發(fā)展的新階段，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將持續(xù)彰顯，并迎來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新機(jī)遇，這是國際中文教育發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。我們必須要認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢，把握時(shí)代發(fā)展契機(jī)，順勢而為，乘勢而上。然而，目前國際中文教育產(chǎn)業(yè)仍處于零散、不成規(guī)模的狀態(tài)，并且具有較強(qiáng)的自發(fā)性，迫切需要價(jià)值理論指導(dǎo)和政府層面統(tǒng)籌。

三、國際中文教育的價(jià)值新取向

公共產(chǎn)品理論認(rèn)為，公共產(chǎn)品一般分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，純公共產(chǎn)品具有典型公益價(jià)值，準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有公益和經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值。那么國際中文教育屬于哪一類呢？若要判斷公共產(chǎn)品所屬的類型，需要重點(diǎn)分析產(chǎn)品在消費(fèi)或使用方面的非競爭性和非排他性。完全具有非競爭性和非排他性的是純公共產(chǎn)品，國際中文教育面向全球，一直致力于擴(kuò)大影響范圍，然而它又不同于國內(nèi)義務(wù)教育，不具備無差別供給的現(xiàn)實(shí)條件，所以國際中文教育只在一定程度上具有非競爭性和非排他性，于是可以判定國際中文教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它同時(shí)具有公益和經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值。在歷史發(fā)展新階段，國際中文教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值持續(xù)引發(fā)關(guān)注，在這一背景下，我們應(yīng)該在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，重新審視國際中文教育的公益價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并處理好二者的關(guān)系。

（一）國際中文教育的公益價(jià)值

所謂公益價(jià)值強(qiáng)調(diào)的是國際中文教育為國家民族乃至世界等公共領(lǐng)域造就的福祉以及帶來的一系列正外部效應(yīng)。一方面，國際中文教育是一項(xiàng)國家和民族的事業(yè)，具有服務(wù)國家外交戰(zhàn)略、促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)文明交流互鑒、搭建國際溝通橋梁、增進(jìn)人民友好往來等使命和職責(zé)。具體言之，在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過培養(yǎng)知華友華的中文人才這一方式，為人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”倡議等國家政策的貫徹落實(shí)，搭建語言溝通新渠道，拓展了中文在國際事務(wù)中的功能。在文化領(lǐng)域，依托各級各類國際中文教育平臺(tái)，通過教學(xué)和組織文化活動(dòng)等方式展示當(dāng)代中國形象，消除偏見和不良刻板印象，增進(jìn)國際理解，為合作與交流夯實(shí)情感基礎(chǔ)。另一方面，國際中文教育也是一項(xiàng)國際事業(yè)，能夠?yàn)榫S護(hù)人類文化多樣性和構(gòu)建和諧世界貢獻(xiàn)重要力量［25］。此外，國際中文教育通過“中文+職業(yè)”等項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人民提供中文和職業(yè)技能培訓(xùn)，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。從某種意義上說，國際中文教育也在一定程度上為世界范圍內(nèi)的脫貧減貧貢獻(xiàn)了一份力量。

（二）國際中文教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

國際中文教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人可以通過國際中文教育產(chǎn)品盈利、營利或者獲得一定的間接經(jīng)濟(jì)收益。這里的“盈利”和“營利”是兩個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念，“盈利”反映的是一種收支狀態(tài)，收入大于支出就出現(xiàn)盈利；“營利”描述的是一種經(jīng)濟(jì)行為，即謀求利潤［26］。因此，盈利不一定屬于營利行為，也可能屬于公益性質(zhì)。根據(jù)上述內(nèi)容，我們把經(jīng)濟(jì)價(jià)值的外延概括成直接性經(jīng)濟(jì)價(jià)值和間接性經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中直接性經(jīng)濟(jì)價(jià)值包括社會(huì)性盈利和市場化營利兩種類型。

社會(huì)性盈利是指學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等公益性機(jī)構(gòu)或組織通過提供有償國際中文教育產(chǎn)品而獲取的經(jīng)濟(jì)收益。這些收益不屬于某個(gè)或某些人，只能用于機(jī)構(gòu)或組織的發(fā)展，提高教師或工作人員的待遇等。例如，國內(nèi)高等院校組織中文教學(xué)所收取的高于培養(yǎng)成本的學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)以及住宿費(fèi)等費(fèi)用。

市場化營利是指企業(yè)、個(gè)人等營利性主體通過市場化運(yùn)作方式，銷售國際中文教育產(chǎn)品，并獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益。這些收益屬于企業(yè)的所有者或個(gè)人。例如，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技公司等企業(yè)，通過單獨(dú)或者與高等院校、孔子學(xué)院合作的方式，生產(chǎn)和銷售國際中文教育相關(guān)產(chǎn)品，獲取經(jīng)濟(jì)利潤。

間接性經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以分別從微觀和宏觀視角進(jìn)行討論。從微觀來看，人力資本理論將購買國際中文教育產(chǎn)品視為一種語言投資，這種投資將會(huì)給中文學(xué)習(xí)者帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。從宏觀來看，發(fā)展國際中文教育產(chǎn)業(yè)，還能在一定程度上刺激和帶動(dòng)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）國際中文教育二元價(jià)值的協(xié)調(diào)與整合

雖然不同階段國際中文教育發(fā)展重心不同，但是始終以服務(wù)國家民族發(fā)展為根本。因此，我們必須時(shí)刻把公益價(jià)值放在首位?！笆奈濉睍r(shí)期，出于“提升國家文化軟實(shí)力”和“實(shí)行高水平對外開放”的現(xiàn)實(shí)需求，要繼續(xù)強(qiáng)化國際中文教育公益特征。公有教學(xué)主體應(yīng)該在堅(jiān)持非營利的基礎(chǔ)上，在全球范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)國際中文傳播，大力提升中文的國際地位，不斷拓展中文的應(yīng)用場景，推動(dòng)中文成為全球公共產(chǎn)品。然而，強(qiáng)化公益價(jià)值并不意味著弱化經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也不意味著不能包含任何市場化經(jīng)營活動(dòng)，更不意味著將完全免費(fèi)供給國際中文教育產(chǎn)品。而是需要以產(chǎn)品為導(dǎo)向，做好國際中文教育產(chǎn)品精細(xì)化分類，弄清哪些產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)完全公益性供給，哪些產(chǎn)品可以社會(huì)性盈利，哪些產(chǎn)品可以進(jìn)行市場化營利。

長期以來由于時(shí)代背景、中文市場規(guī)模以及傳統(tǒng)價(jià)值觀念等因素限制，國際中文教育一直保有顯著的公益特征，然而它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一直未能引起足夠重視。目前國際中文教育正面臨投入成本高、經(jīng)濟(jì)效益低的困境，反觀國際英語教育卻取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球英語教育市場，除大學(xué)和政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，約有六百億美元的規(guī)模［27］。另外，長期以來多數(shù)國際中文教育產(chǎn)品并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，有些甚至免費(fèi)提供。崔希亮認(rèn)為，免費(fèi)提供的中文教育，學(xué)生學(xué)習(xí)成效不好［28］。因?yàn)檫@樣既不能體現(xiàn)國際中文教育的學(xué)習(xí)價(jià)值，也不能激發(fā)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，而且還可能在一定程度上造成教學(xué)資源浪費(fèi)。因此，新形勢下必須要進(jìn)一步激活國際中文教育的經(jīng)濟(jì)潛力。需要特別指明的是，無論是公有單位，還是民營企業(yè)，不能把獲取經(jīng)濟(jì)效益作為旨?xì)w，也不能在損害公益價(jià)值的情形下，追求超額經(jīng)濟(jì)收益，而是要在實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值的基礎(chǔ)上贏取經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)二元價(jià)值的有機(jī)整合。此外，切不能完全按照市場化邏輯規(guī)劃事業(yè)發(fā)展，因?yàn)樵谀承┙?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的友好國家和地區(qū)，國際中文教育的推廣仍需要公益性的資助和支持。

總而言之，國際中文教育的公益價(jià)值是根本價(jià)值，是貫穿整個(gè)發(fā)展階段的根基，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是重要價(jià)值，是新發(fā)展階段的新特征。新階段要樹立“堅(jiān)持公益為本，激活經(jīng)濟(jì)效能”的新理念。

四、國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)屬性是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的集中體現(xiàn)，是國際中文教育發(fā)展到新階段才凸顯的特征。在探討現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之前，首先必須厘清“什么是國際中文教育產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化”這一基本問題。一直以來，由于產(chǎn)業(yè)體量不大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)尚不成熟等原因，學(xué)者們未對國際中文教育產(chǎn)業(yè)概念進(jìn)行單獨(dú)界定，而是將其整體或部分劃歸于其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。語言經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)W者如陳鵬［29］、賀宏志［27］、黃少安等［30］將國際中文教育產(chǎn)業(yè)視為語言產(chǎn)業(yè)的一部分；教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)W者較少關(guān)注國際中文教育產(chǎn)業(yè)，蔣凱將與國際中文教育存在交叉關(guān)系的來華留學(xué)生教育視為教育產(chǎn)業(yè)的一部分［31］；另外，還有學(xué)者如魏紅，將其視為文化產(chǎn)業(yè)的一部分［32］。雖然國際中文教育產(chǎn)業(yè)與語言產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)之間存在包含或交叉關(guān)系，但是新階段面臨新形勢，國際中文教育產(chǎn)業(yè)以往從屬依附的狀態(tài)難以跟上歷史發(fā)展潮流，如今亟須單獨(dú)籌議國際中文教育產(chǎn)業(yè)的未來。這樣做一方面有助于制定和完善產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；另一方面，有助于未來對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和評估，了解產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出以及對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

在已有研究基礎(chǔ)上，在明確國際中文教育內(nèi)涵的前提下②，我們嘗試把國際中文教育產(chǎn)業(yè)定義為，以國際中文教育相關(guān)內(nèi)容為材料，經(jīng)過加工處理后，生產(chǎn)出各種產(chǎn)品或提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)；從本質(zhì)上說，國際中文教育產(chǎn)業(yè)化就是將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入國際中文教育領(lǐng)域，在政府調(diào)控和監(jiān)督下，以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮價(jià)格在國際中文教育產(chǎn)品供需關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用。

國際中文教育產(chǎn)品形式（包括服務(wù)，下文僅用產(chǎn)品表示）主要有中文及國際中文師資培訓(xùn)、中文水平測試（HSK、YCT、BCT、MCT等）、教材及教輔等紙質(zhì)或數(shù)字化教學(xué)資源、國際中文教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、中文夏令營以及“漢語橋”等項(xiàng)目。隨著新技術(shù)不斷更新迭代以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國際中文教育產(chǎn)業(yè)的外延會(huì)不斷拓展，產(chǎn)品形態(tài)會(huì)更加多樣化、數(shù)字化和新穎化。

當(dāng)下國際中文教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已經(jīng)基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。從建構(gòu)角度來看，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段以國際中文教育產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主體，以市場化和新技術(shù)為“兩翼”，構(gòu)建一體兩翼的發(fā)展格局。換而言之，新階段產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展目標(biāo)，市場化是內(nèi)部機(jī)制，新技術(shù)是外在手段，市場化和新技術(shù)將共同推進(jìn)國際中文教育產(chǎn)業(yè)化這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）政府鼓勵(lì)國際中文教育市場化運(yùn)作

長期以來，我國政府始終將推廣國際中文教育作為一項(xiàng)重要的使命和責(zé)任，通過設(shè)立孔子學(xué)院、選派志愿者和公派教師等多種渠道和方式推進(jìn)其發(fā)展。近十多年來，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新需求，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)政策文件一直鼓勵(lì)國際中文教育強(qiáng)化市場化建設(shè)。2006年，時(shí)任教育部部長周濟(jì)在孔子學(xué)院大會(huì)上指出，推進(jìn)市場化將有利于辦學(xué)質(zhì)量的提高［33］。2017年，國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中要求，鼓勵(lì)中資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等參與孔子學(xué)院建設(shè)，不斷提升孔子學(xué)院（課堂）的辦學(xué)質(zhì)量和水平。2019年國務(wù)院副總理孫春蘭強(qiáng)調(diào)，國際中文教育要堅(jiān)持市場化運(yùn)作。2021年，“十四五”規(guī)劃明確指出，推動(dòng)教育培訓(xùn)等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。國家政府層面一系列鼓勵(lì)與支持措施，是國際中文教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，為國際中文教育企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了政策保障，也為國際中文教育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

（二）數(shù)智化賦能國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李宇明認(rèn)為，語言技術(shù)是一些語言產(chǎn)業(yè)的核心競爭力［34］。近年來，隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、元宇宙等新技術(shù)不斷革新，信息技術(shù)在國際中文教育領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，即數(shù)智化階段。在這一階段信息技術(shù)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向不斷發(fā)展，深刻影響著國際中文教育生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向［35］。具體影響表現(xiàn)在優(yōu)化投入成本和創(chuàng)造價(jià)值增量兩方面。

一方面，數(shù)智化技術(shù)拓寬了中文學(xué)習(xí)者直接接觸真實(shí)中文的路徑，形成“數(shù)據(jù)多跑路，學(xué)生少跑路”的新模式，這種模式催生了在線教學(xué)、居家網(wǎng)考和數(shù)智化產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)。從長期來看這種新模式和新業(yè)態(tài)，能夠降低教學(xué)主體運(yùn)營成本，減少產(chǎn)品加工制作時(shí)間，降低產(chǎn)品邊際成本，節(jié)省供需雙方時(shí)間和溝通成本，并在一定程度上減輕學(xué)生學(xué)習(xí)中文的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面，數(shù)智化技術(shù)打破了物理空間限制，改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)交易空間和產(chǎn)品生產(chǎn)方式，將國內(nèi)和國外兩大市場在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間聯(lián)通起來，構(gòu)建了一種新型消費(fèi)場景，有助于國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的形成。在這種消費(fèi)場景中，國內(nèi)國外現(xiàn)實(shí)或潛在的中文學(xué)習(xí)者能夠通過廣告、知識(shí)付費(fèi)、流量分成等形式，與國際中文教育數(shù)智化產(chǎn)品建立某種聯(lián)系。這樣既能贏得更廣泛的中文學(xué)習(xí)群體，又能拓展產(chǎn)品的類型和功能，提升產(chǎn)品附加值，為獲取更高經(jīng)濟(jì)收益提供了可能。此外，近來數(shù)據(jù)被納入生產(chǎn)要素，成為一種新型經(jīng)濟(jì)資源［36］。不久之后網(wǎng)絡(luò)空間的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)也將成為一種新產(chǎn)品，持續(xù)拓寬國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（三）民間資本激活國際中文教育市場潛力

從市場基本盤來看，在國內(nèi)，2018年共有來自196個(gè)國家和地區(qū)的492185名各類外國留學(xué)人員在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的1004所高等院校學(xué)習(xí)［37］。在國外，全球有七十多個(gè)國家將中文納入國民教育體系，全球四千多所大學(xué)、三萬多所中小學(xué)、四萬五千多所華文學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)了中文課程，中國以外累計(jì)學(xué)習(xí)和使用中文的人數(shù)達(dá)兩億［38］。另外，2018年全年各類漢語考生達(dá)到680萬人次，其中收費(fèi)考生53.3萬人［39］。以上數(shù)據(jù)表明國際中文教育具有穩(wěn)定的生源和市場基礎(chǔ)。雖然短期內(nèi)受新冠疫情和國際逆全球化形勢影響，國內(nèi)高等院校來華留學(xué)生人數(shù)下滑，線下中文培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遭遇生源危機(jī)，但是從未來發(fā)展趨勢來看，后疫情時(shí)代由于中國抗擊疫情的突出表現(xiàn)以及強(qiáng)大的科技與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，中文在國際社會(huì)的地位和功能一定會(huì)不斷提升，全球中文學(xué)習(xí)者規(guī)模將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

從市場供需關(guān)系來看，在世界范圍內(nèi)國際中文教育已成為一種緊俏產(chǎn)品，市場潛力有待進(jìn)一步激活。近年來，在政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，民間資本已經(jīng)開始關(guān)注國際中文教育市場發(fā)展?jié)摿Γ㈤_始積極參與進(jìn)來。這些資本的流入為國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。其實(shí)早在第三階段市場發(fā)展期，國內(nèi)外中文培訓(xùn)企業(yè)就已經(jīng)開始營利。新階段國際中文教育迎來了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)萌芽，例如，以國際中文教育相關(guān)考試為主營業(yè)務(wù)的漢考國際教育科技（北京）有限公司，2020年7月開始嘗試采用市場運(yùn)營手段，招募海外合作伙伴，開展HSK留學(xué)中國業(yè)務(wù)［40］；以國際中文線上教學(xué)和相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，如龐帝教育、唐風(fēng)漢語、Lingo Bus，通過與各國政府、學(xué)校及機(jī)構(gòu)開展合作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)收益；以國際中文教師證書考試、志愿者、公派教師選拔考試為主營業(yè)務(wù)的線上和線下國際中文教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及國際中文教育相關(guān)微信公眾號運(yùn)營發(fā)展態(tài)勢良好。

此外，國際中文教育也面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如，以美國為首的西方國家的多所孔子學(xué)院被關(guān)停，孔子學(xué)院發(fā)展受阻，國際聲譽(yù)遭到惡意抹黑等。從積極方面來看，這些挑戰(zhàn)也恰恰為國際中文教育科技化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向帶來了新契機(jī)。

五、國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效用分析

熵增原理是指一個(gè)孤立系統(tǒng)的熵總是增大或者不變，這通常被用來預(yù)測一個(gè)孤立系統(tǒng)的演化方向，一般來說在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界，一個(gè)平衡態(tài)或近平衡態(tài)的孤立系統(tǒng)，不會(huì)朝著低熵狀態(tài)發(fā)展，而會(huì)逐漸從有序走向無序［41］。如果我們將國際中文教育看作一個(gè)處于平衡狀態(tài)的封閉系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的發(fā)展趨勢就是從有序朝向混雜演化。這一原理可以從本質(zhì)上揭示國際中文教育遭遇現(xiàn)實(shí)困境的深層原因。若要改變這一狀況，就必須從系統(tǒng)外獲得新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是為國際中文教育系統(tǒng)提供新動(dòng)能的一種重要方式，它能發(fā)揮重構(gòu)主體職能、優(yōu)化資源配置等效用，從而促進(jìn)國際中文教育朝著科學(xué)有序的方向發(fā)展。

（一）有助于主體職能的重構(gòu)

從學(xué)習(xí)空間視角來看，目前國內(nèi)市場主要由高等院校占據(jù)，國外市場主要由孔子學(xué)院和國外各級各類學(xué)校共同引領(lǐng)，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的發(fā)展?jié)摿ι形赐耆せ?，主要參與方依舊是上述傳統(tǒng)主體。由于產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力有限和市場敏感度不高等原因，傳統(tǒng)主體的國際中文教育產(chǎn)品通常難以真正推向市場。依據(jù)鯰魚效用原理，當(dāng)前國際中文教育亟須引入企業(yè)這一新型主體，構(gòu)建國際中文教育新生態(tài)。與各級各類學(xué)校和孔子學(xué)院相比，企業(yè)基于營利和自身生存需要，對中文學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)習(xí)慣和消費(fèi)體驗(yàn)關(guān)注程度更高，具有新技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、產(chǎn)品更新快、服務(wù)質(zhì)量佳等優(yōu)點(diǎn)。將這一力量引入國際中文教育領(lǐng)域，既能發(fā)揮它們自身主動(dòng)性，又能激活其他主體市場活躍度，有利于培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場環(huán)境。

王春輝認(rèn)為增強(qiáng)市場化并不意味著政府調(diào)控和主導(dǎo)的減弱，不是此消彼長，而是一起提升［9］。因此，國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走中國特色市場化之路，要將社會(huì)主義制度優(yōu)越性與市場經(jīng)濟(jì)活力結(jié)合起來，持續(xù)優(yōu)化政府與市場關(guān)系，重新確定政府、高等院校、孔子學(xué)院、企業(yè)之間的關(guān)系以及各方承擔(dān)的職責(zé)，構(gòu)建一種政府統(tǒng)籌、多元主體協(xié)同參與的混合式運(yùn)作新模式，即“政府統(tǒng)籌、高等院校和孔子學(xué)院引領(lǐng)、社會(huì)企業(yè)參與”，由政府負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和制定規(guī)劃，然后借助企業(yè)等民間力量，與孔子學(xué)院和國內(nèi)高等院校、國外各級各類學(xué)校形成合力，推動(dòng)國際中文教育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

另外，高等院校和孔子學(xué)院的職責(zé)可以進(jìn)一步優(yōu)化，部分業(yè)務(wù)可以轉(zhuǎn)交企業(yè)進(jìn)行市場化培育。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值層面來講，鼓勵(lì)國際中文教育相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科技公司進(jìn)行市場化營利，允許高等院校嘗試社會(huì)性盈利，支持孔子學(xué)院通過社會(huì)性盈利和市場化營利等多種方式進(jìn)行運(yùn)作。例如，在某些發(fā)達(dá)國家，孔子學(xué)院可以嘗試收取高于成本的學(xué)費(fèi)這一方式獲取經(jīng)濟(jì)收益，也可以與企業(yè)合作進(jìn)行市場化營利。從教學(xué)層次來講，國內(nèi)一部分低層次、重復(fù)性的業(yè)務(wù)可以嘗試進(jìn)行市場化運(yùn)營，高層次、專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)仍由高等院校負(fù)責(zé)，并成為它們的主要任務(wù)。如，在一些大城市，高等院?？梢試L試將來華留學(xué)生教育中的中文培訓(xùn)業(yè)務(wù)整體或部分轉(zhuǎn)交中文培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)，將主要精力聚焦于高層次專業(yè)化漢語教學(xué)、基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)等工作上。從新技術(shù)應(yīng)用層面來講，新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣一般需要企業(yè)、高等院校以及孔子學(xué)院共同參與，它們通過某種合作方式，共同研制國際中文教育產(chǎn)品，并將產(chǎn)品進(jìn)行市場化運(yùn)作，最后按照一定的利益分配原則共享經(jīng)濟(jì)收益。

（二）有利于資源配置的優(yōu)化

新階段國際中文教育供需矛盾問題較為突出，具體表現(xiàn)在兩方面。一方面，國際中文教育空間不斷拓展、學(xué)習(xí)群體構(gòu)成復(fù)雜、學(xué)習(xí)需求多樣，然而教學(xué)資源短缺、人才隊(duì)伍不足，難以滿足用戶復(fù)雜多樣的低齡化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化等多元產(chǎn)品需求，嚴(yán)重制約著國際中文教育的可持續(xù)發(fā)展。具體言之，學(xué)習(xí)群體構(gòu)成復(fù)雜是指中文學(xué)習(xí)者包含少兒、中學(xué)生、大學(xué)生、老年人、外交人員、其他政府人員、商務(wù)人士等各個(gè)年齡階段和社會(huì)各行各業(yè)人員，尤其是國外中小學(xué)學(xué)習(xí)中文的人數(shù)所占比重越來越大。學(xué)習(xí)需求多樣是指不僅包括單純的中文學(xué)習(xí)如少兒漢語、旅游漢語等，還包括“中文+專業(yè)”“中文+職業(yè)”等項(xiàng)目。教學(xué)資源短缺具體指缺少高質(zhì)量普適性教材、本土化國別教材以及高質(zhì)量數(shù)字化教學(xué)資源。人才隊(duì)伍不足包括三層含義，一是指本土師資不足，現(xiàn)階段國外的師資主要靠國內(nèi)補(bǔ)給和支持，如志愿者和公派教師，本土師資內(nèi)生動(dòng)力有待激活，二是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失調(diào)，國際漢語教育專業(yè)學(xué)生對口就業(yè)難，漢語教師志愿者、志愿者轉(zhuǎn)公派教師以及高等院校兼職對外教師的工作具有不穩(wěn)定性，他們往往面臨二次擇業(yè)的困境，三是指教育技術(shù)人才、管理人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才短缺。

另一方面，國際中文教育可持續(xù)發(fā)展也面臨著一些重大挑戰(zhàn)，突發(fā)的新冠肺炎疫情又給產(chǎn)品供給方式提出了新挑戰(zhàn)，人才和產(chǎn)品需求更加復(fù)雜多樣。同時(shí)，國際中文教育經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元籌資方式。另外，全球視野下國際中文教育也存在供給不平衡，主要表現(xiàn)是發(fā)達(dá)國家投入多，發(fā)展中國家布局不足、投入少。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式能夠推動(dòng)資本、教學(xué)資源、師資以及其他人才等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、各要素優(yōu)化配置，通過創(chuàng)新產(chǎn)品種類、豐富產(chǎn)品供給方式等手段，進(jìn)而在一定程度上滿足中文學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，企業(yè)等新生力量還可以創(chuàng)新職業(yè)類型、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，拓寬漢語國際教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)路徑。社會(huì)性盈利、市場化盈利等多樣化盈利模式還將為國際中文教育發(fā)展拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，這有助于改變經(jīng)費(fèi)全部由政府投入的現(xiàn)狀，促進(jìn)“政府投入為主、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制”的形成。此外，國家政府還可以通過宏觀調(diào)控等手段，優(yōu)化全球范圍內(nèi)的資本投入布局和戰(zhàn)略性重組。

六、結(jié) 語

國際中文教育是公益價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一體。在不同的歷史發(fā)展階段，公益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位以及兩者間的關(guān)系一直處于動(dòng)態(tài)變化之中。目前國際中文教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段，“提質(zhì)增效”成為這一階段國際中文教育發(fā)展的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角來看，這里的“效”，就是指公益和經(jīng)濟(jì)雙重效益，“增效”就是要實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，公益價(jià)值繼續(xù)保持基礎(chǔ)地位，經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位持續(xù)提升和凸顯。它們兩者之間形成了一種促進(jìn)關(guān)系，即創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值能對擴(kuò)大公益價(jià)值產(chǎn)生積極影響，并且在某種意義上已經(jīng)成為提升公益價(jià)值強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)力量?，F(xiàn)如今大規(guī)模激活國際中文教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要性已經(jīng)越來越凸顯，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值勢必將成為國際中文教育可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

在深化體制機(jī)制改革和全面擴(kuò)大對外開放政策的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營是國際中文教育獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值最直接和最有效的方式。這種方式與公益化運(yùn)營形成互補(bǔ)或融合態(tài)勢，既能壯大國際中文教育發(fā)展力量，又能贏得規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)效益。有利于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的格局，從而進(jìn)一步形成良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。新階段加快國際中文教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，需要進(jìn)一步提高政府對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重視程度。具體而言就是，要持續(xù)挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，積極探索多元主體合作盈利新模式，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。在政策上，有關(guān)部門應(yīng)該研究制定一系列促進(jìn)國際中文教育發(fā)展的舉措，加大對產(chǎn)業(yè)的扶植力度。在學(xué)術(shù)上，高等院校和其他科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該為國際中文教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營提供有力的學(xué)理支撐和強(qiáng)大的智力支持，為國際中文教育相關(guān)企業(yè)和工作人員提供指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。另外，相關(guān)部門還要加強(qiáng)對國際中文教育相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，新技術(shù)已然成為變革國際中文教育生態(tài)的重要手段。然而國際中文教育領(lǐng)域?qū)σ讶怀墒斓男录夹g(shù)應(yīng)用相對滯后，新階段要重新認(rèn)識(shí)科技對國際中文教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，發(fā)揮企業(yè)在新科技應(yīng)用中的引領(lǐng)作用，以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為驅(qū)動(dòng)力加速新技術(shù)的應(yīng)用，培育建設(shè)一批國際中文教育科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持科技企業(yè)研發(fā)國際中文教育線上教學(xué)平臺(tái)、數(shù)字化教學(xué)資源以及數(shù)智化教學(xué)工具等，從而實(shí)現(xiàn)國際中文教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。此外，還要以長遠(yuǎn)的眼光宏觀謀劃新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，聚焦國內(nèi)、國外和網(wǎng)絡(luò)三大空間，思考和研究如何將現(xiàn)實(shí)和虛擬空間進(jìn)行融合，如何將國內(nèi)和國外兩大市場聯(lián)通起來等關(guān)鍵問題，進(jìn)而促進(jìn)國際中文教育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

① 除引用文獻(xiàn)外，在不同歷史發(fā)展時(shí)期，不再使用當(dāng)時(shí)的稱謂如“對外漢語”“漢語國際教育”等，僅使用新名稱“國際中文教育”。

② 本研究結(jié)合郭熙、王輝等學(xué)者的觀點(diǎn)，將國際中文教育定義為，去除國內(nèi)語文教學(xué)的全球范圍內(nèi)各類中文教學(xué)，包括國內(nèi)的對外漢語教學(xué)、海外的國際中文教學(xué)和海外華文教育。