蔡立鋒，謝志平，李忠躍

(浙江交通技師學(xué)院，浙江 金華 321015)

0 引言

在2021年全國職業(yè)教育大會上，習(xí)近平強調(diào)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為[1]。近年來，產(chǎn)教融合受到職業(yè)院校、企業(yè)、政府等社會各界的廣泛關(guān)注，已成為現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容。但是，當(dāng)前職業(yè)院校產(chǎn)教融合陷入企業(yè)參與度低、政府引領(lǐng)作用發(fā)揮不足、運作機制不夠完善等困境，削弱了產(chǎn)教融合的育人成效[2]。美國經(jīng)濟學(xué)家費里曼認(rèn)為，利益相關(guān)者是指那些能夠影響組織目標(biāo)實現(xiàn)，或者被組織目標(biāo)實現(xiàn)的過程所影響的任何個人和群體[3]。利益相關(guān)者理論探討各利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)與平衡，與職業(yè)院校產(chǎn)教融合具有良好的契合度，對深入研究職業(yè)院校產(chǎn)教融合具有重要的指導(dǎo)意義。

1 職業(yè)院校產(chǎn)教融合利益相關(guān)者的訴求分析

職業(yè)院校產(chǎn)教融合涉及政府支持、學(xué)校和企業(yè)角色發(fā)揮、學(xué)生參與等，因此是典型的利益相關(guān)者組織，其利益相關(guān)者可分為確定型、預(yù)期型、潛在型[4]。學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生是確定型利益相關(guān)者，是決定產(chǎn)教融合深度與廣度的行為主體；政府、家長、行業(yè)協(xié)會是預(yù)期型利益相關(guān)者，是產(chǎn)教融合發(fā)展的重要影響者；社會組織、媒體、公眾是潛在型利益相關(guān)者，是間接影響產(chǎn)教融合發(fā)展的社會群體。

結(jié)合利益相關(guān)者理論和產(chǎn)教融合特點，將職業(yè)院校、企業(yè)、政府與學(xué)生列為職業(yè)院校產(chǎn)教融合的重要利益相關(guān)者，只有明晰這四大利益相關(guān)者的利益需求，明確各方在產(chǎn)教融合過程中的參與路徑，謀求各方利益均衡、目標(biāo)一致、協(xié)同合作，才能順利地推動職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展。作為產(chǎn)教融合的組織者，學(xué)校是技能人才培養(yǎng)主體，其利益訴求在于通過與企業(yè)合作，增強技能教育所需的操作指導(dǎo)師資力量，培養(yǎng)能滿足社會和企業(yè)需求的實用型人才，同時在合作企業(yè)為學(xué)生尋求比較有吸引力的崗位，提高學(xué)生對職業(yè)院校的認(rèn)同感，提升學(xué)校辦學(xué)知名度。企業(yè)是技能人才的直接需求者，也是產(chǎn)教融合的主要參與者，利益訴求集中在能從職業(yè)院校學(xué)生中遴選企業(yè)后續(xù)發(fā)展所需的人才，并借助職業(yè)院校的理論培訓(xùn)優(yōu)勢，開展員工培訓(xùn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，同時在與學(xué)校合作中提高學(xué)生對企業(yè)的認(rèn)知，增強企業(yè)的吸引力，提升企業(yè)形象。政府是職業(yè)院校產(chǎn)教融合的主導(dǎo)者與推動者，其根本訴求是拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，扶植職業(yè)院校塑造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)技能人才大軍，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供動力。作為產(chǎn)教融合的服務(wù)對象，學(xué)生希望提升專業(yè)知識、技能與職業(yè)素養(yǎng)，獲取職業(yè)技能證書、企業(yè)工作經(jīng)驗以及社會服務(wù)能力，助力今后的擇業(yè)和就業(yè)。

2 職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析

2.1 調(diào)查樣本的選取

自制發(fā)放問卷“職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查(學(xué)校版)”，選取浙江省部分職業(yè)院校做隨機調(diào)查，發(fā)放問卷78份，回收有效問卷74份，有效率為94.87%。自制問卷“職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查(企業(yè)版)”，選取浙江省內(nèi)200家企業(yè)進行調(diào)查，回收有效問卷192份，有效率為96%。作為問卷調(diào)查的補充，對職業(yè)院校、企業(yè)相關(guān)人員進行訪談。

2.2 調(diào)查結(jié)果的分析

2.2.1 學(xué)校開展產(chǎn)教融合的情況

2.2.1.1 學(xué)校對產(chǎn)教融合的重視情況

當(dāng)問及學(xué)?！百F單位對產(chǎn)教融合工作的重視程度”問題時，有80.20%的教師表示非常重視，10.38%的教師表示比較重視，5.42%的教師表示重視，還有4.00%的教師表示學(xué)校不重視。當(dāng)問及學(xué)?！百F單位是否愿意開展產(chǎn)教融合工作”問題時，76.42%的學(xué)校表示非常愿意，20.38%的學(xué)校表示愿意，有2.00%的學(xué)校表示不愿意，還有1.20%的學(xué)校表示無所謂。在訪談過程中，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)開始著手落實產(chǎn)教融合工作，從辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)到課程建設(shè)、實訓(xùn)室建設(shè)、教育教學(xué)都按照國家產(chǎn)教融合相應(yīng)文件進行探索。由此可見，絕大部分學(xué)校管理者已經(jīng)意識到產(chǎn)教融合對于學(xué)校發(fā)展的重要性，非常重視學(xué)校的產(chǎn)教融合工作，希望通過產(chǎn)教融合提升學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

2.2.1.2 學(xué)校參與產(chǎn)教融合專業(yè)的數(shù)量情況

當(dāng)問及學(xué)?！百F單位真正參與產(chǎn)教融合專業(yè)的數(shù)量”時，被調(diào)查的25所學(xué)校中，有8所學(xué)校參與產(chǎn)教融合的專業(yè)數(shù)量為1個，有12所學(xué)校參與產(chǎn)教融合的專業(yè)數(shù)量為2～3個，有3所學(xué)校參與產(chǎn)教融合的專業(yè)數(shù)量為4～5個，還有2所學(xué)校參與產(chǎn)教融合的數(shù)量為6個以上。在訪談的過程中，多數(shù)學(xué)校管理者表示真正的產(chǎn)教融合在缺乏機制保障的情況下，實施比較困難，真正參與的專業(yè)也不多，大概占學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)量的20%左右?？梢?，產(chǎn)教融合是對學(xué)校原有校企合作的深化，需要學(xué)校與企業(yè)共同探索。從實際情況來看，僅僅從學(xué)校角度去推動產(chǎn)教融合工作，效果不太理想。

2.2.1.3 學(xué)校產(chǎn)教融合工作機構(gòu)的設(shè)立情況

當(dāng)問及“貴單位是否有專門負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合的部門”時，98.00%的學(xué)校表示沒有單獨成立產(chǎn)教融合工作機構(gòu)，僅有2.00%的學(xué)校表示在現(xiàn)有的機構(gòu)基礎(chǔ)上增設(shè)了產(chǎn)教融合辦公室，與其他部門合署辦公，負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合推進工作。當(dāng)問及“貴校各專業(yè)的產(chǎn)教融合是如何實施”時，5.30%的教師表示由學(xué)校統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌實施，有2.80%的教師表示有專門的產(chǎn)教融合機構(gòu)負(fù)責(zé)管理實施，有90.26%的教師表示由各系部自行組織實施，還有1.64%的教師表示由各專業(yè)任課教師與企業(yè)協(xié)商實施。在訪談過程中，多數(shù)學(xué)校表示盡管學(xué)校非常重視產(chǎn)教融合工作，但尚未明確產(chǎn)教融合負(fù)責(zé)部門，接到相應(yīng)的工作任務(wù)后，學(xué)校會直接將任務(wù)指派給專業(yè)所屬系部完成，在實施過程中學(xué)校層面很少有指導(dǎo)。通過調(diào)研和訪談，發(fā)現(xiàn)多數(shù)職業(yè)院校盡管已經(jīng)開始著手產(chǎn)教融合工作，但尚未設(shè)立專門的產(chǎn)教融合機構(gòu)，學(xué)校在產(chǎn)教融合工作層面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃；尚未設(shè)置相應(yīng)的工作目標(biāo)，未能依托專業(yè)系部力量，解決產(chǎn)教融合問題，學(xué)校開展產(chǎn)教融合的積極性、主動性還不夠。

2.2.1.4 學(xué)校產(chǎn)教融合運行機制的構(gòu)建情況

在問及學(xué)?！皩W(xué)校、企業(yè)、政府是否成立產(chǎn)教聯(lián)盟”時，有3.56%的學(xué)校表示有，有96.44%的學(xué)校表示沒有。當(dāng)問及學(xué)校“校企是否共同制定產(chǎn)教融合工作章程”時，2.18%的學(xué)校回答是，有97.82%的學(xué)?；卮鸱?。在回答“校企是否簽訂產(chǎn)融合合作協(xié)議”時，有83.46%的學(xué)校表示簽訂過，有16.54%的學(xué)校表示沒有簽訂過。在回答“校企是否共同考核評價”時，有8.37%的學(xué)校表示有，91.63%的學(xué)校表示沒有。從調(diào)研數(shù)據(jù)上來看，校企在進行產(chǎn)教融合過程中尚未注重約束機制的構(gòu)建，多數(shù)學(xué)校依靠簽訂的校企合作協(xié)議來明確校企雙方的職責(zé)，注重明確合作過程中雙方的工作任務(wù)，較少關(guān)注校企雙方權(quán)利的履行與約束，導(dǎo)致校企一方出現(xiàn)問題時，另一方無法掌控的局面。

訪談過程中發(fā)現(xiàn)，不同的學(xué)校對產(chǎn)教融合概念的理解不同，其做法也不同，職業(yè)院校主要圍繞人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材開發(fā)、實訓(xùn)室建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)評價、教育教學(xué)等方面與企業(yè)進行深度合作，以促進產(chǎn)教融合。在校企合作過程中，只有少數(shù)幾所學(xué)校在人才培養(yǎng)、教材開發(fā)、師資隊伍建設(shè)等方面制定了相應(yīng)的工作機制，絕大多數(shù)學(xué)校尚未跟企業(yè)進行溝通，開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)教融合運行機制，保障產(chǎn)教融合扎實推進。

當(dāng)問及學(xué)?！百F校是通過什么方法維持與企業(yè)產(chǎn)教融合的關(guān)系”時，80.45%的學(xué)校表示依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的私人關(guān)系，有5.23%的學(xué)校表示靠政府、行業(yè)對企業(yè)的強制要求，有3.74%的學(xué)校表示依靠建立的校企產(chǎn)教融合長效機制，10.58%的學(xué)校表示依靠學(xué)校給予企業(yè)的經(jīng)費補償。當(dāng)問及學(xué)?！盀閰⑴c產(chǎn)教融合的企業(yè)提供的福利”時，84.50%的學(xué)校表示招聘時優(yōu)先讓合作企業(yè)選人，10.25%的企業(yè)表示為合作企業(yè)培訓(xùn)員工，2.50%的學(xué)校表示幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題，還有2.75%的學(xué)校表示與企業(yè)共享一定的資源?？傮w來看，多數(shù)學(xué)校與企業(yè)進行產(chǎn)教融合，依靠的是外部的經(jīng)費補償和內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)之間的私人關(guān)系，缺乏有效的激勵措施，造成了合作關(guān)系不穩(wěn)定。學(xué)校尚未抓住企業(yè)的核心需求，通過有效措施建立深度產(chǎn)教融合的關(guān)系，需在后續(xù)的合作過程中強化。

2.2.2 企業(yè)參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合的情況

2.2.2.1 企業(yè)參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合的概況

從企業(yè)參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合的年限來看，參與不足一年的企業(yè)有144家，參與年滿1年的企業(yè)有4家，參與年滿2年的企業(yè)有4家，參與年滿3年及以上的有4家，大多數(shù)企業(yè)參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合的時間較短，年限不長。當(dāng)問及“是否愿意參加職業(yè)院校產(chǎn)教融合時”，有41.67%的企業(yè)表示非常愿意，有50%的企業(yè)表示愿意，有6.25%的企業(yè)表示不愿意，還有2.08%的企業(yè)表示無所謂，可見絕大多數(shù)企業(yè)對參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合比較感興趣，并且意愿較強烈。企業(yè)參與學(xué)校產(chǎn)教融合的內(nèi)容選擇性較大，被調(diào)查的企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)僅停留在接納學(xué)生生產(chǎn)實踐，對學(xué)校人才培養(yǎng)方案制定、課程教材開發(fā)、教學(xué)管理等方面內(nèi)容的參與度不夠，尚未真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合。在問及“企業(yè)參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合的形式”時，有50%的企業(yè)采用的是學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)實踐的形式，有31.25%的企業(yè)是在生產(chǎn)需要時與學(xué)校臨時合作，有16.67%的企業(yè)則是學(xué)校主導(dǎo)，企業(yè)根據(jù)需要協(xié)助學(xué)校進行產(chǎn)教融合，還有2.08%的企業(yè)采用的是設(shè)立企業(yè)冠名班全程參與教學(xué)管理。總體看來，企業(yè)參與學(xué)校產(chǎn)教融合的形式較為單一，參與過程中主動性、積極性有待進一步提高。

2.2.2.2 企業(yè)參與職業(yè)院校教學(xué)的情況

在調(diào)查企業(yè)“參與學(xué)校課程、教材建設(shè)情況”時，有2.09%的企業(yè)表示參與過，有70.83%的企業(yè)表示沒有參與過，但非常愿意參與，有6.25%的企業(yè)表示不愿意參與，還有20.83%的企業(yè)表示無所謂。在調(diào)查企業(yè)“參與人才培養(yǎng)方案制定情況”時，有10.42%的企業(yè)表示參與過，有66.67%的企業(yè)表示沒有參與過，但非常愿意參與，有14.58%企業(yè)表示不愿意參與，還有8.33%的企業(yè)表示無所謂。在調(diào)查企業(yè)“參與人才培養(yǎng)的考核和評價情況”時，有29.17%的企業(yè)表示參與過，有45.83%的企業(yè)表示沒有參與過，但非常愿意參與，有20.83%的企業(yè)表示不愿意參與，還有4.17%的企業(yè)表示無所謂。整體來看，企業(yè)在參與學(xué)校課程、教材建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定方面，有過參與經(jīng)歷的企業(yè)數(shù)量并不多，參與的意愿整體較強，還有一部分企業(yè)由于種種原因依然不愿意參與或表現(xiàn)出無所謂態(tài)度。在參與學(xué)校人才培養(yǎng)的考核與評價方面，有過參與經(jīng)歷的企業(yè)數(shù)量有所增加，未參加過的企業(yè)也有較為強烈的參與意愿，但由于缺乏相應(yīng)的機制保障，導(dǎo)致了企業(yè)與學(xué)校兩者之間的合作不夠緊密。

在調(diào)查企業(yè)“接收頂崗實習(xí)生情況”時，有10.41%的企業(yè)表示接收過，有74.48%的企業(yè)表示沒接收過，但非常愿意，有9.38%的企業(yè)表示不愿意接收，還有5.73%的企業(yè)表示無所謂。在調(diào)查企業(yè)“接收學(xué)校教師到企業(yè)技術(shù)交流實踐情況”時，有22.39%企業(yè)表示接收過，有59.90%的企業(yè)表示沒接收過，但非常愿意，有7.81%的企業(yè)表示不愿意接收，還有9.90%企業(yè)表示無所謂。由此可以看出，在接收學(xué)生頂崗實習(xí)和教師企業(yè)技術(shù)交流實踐兩者之間，企業(yè)更傾向選擇后者，因為教師進入企業(yè)不僅能在崗位上進行頂崗實習(xí)，還可以為企業(yè)提供技術(shù)、智力支持，能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而使企業(yè)獲得更多利潤。

在調(diào)查“企業(yè)安排員工進校兼職情況”時，有4.16%的企業(yè)表示安排過員工進校兼職，有62.50%的企業(yè)表示沒有安排過，但非常愿意，有10.42%的企業(yè)表示不愿意，還有22.92%的企業(yè)表示無所謂。在調(diào)查“企業(yè)與學(xué)校共同完成項目、解決生產(chǎn)難題情況”時，有4.17%的企業(yè)表示合作過，有58.33%的企業(yè)表示沒有合作過，但非常愿意，有16.67%的企業(yè)表示不愿意合作，還有20.83%的企業(yè)表示無所謂。可見，出于生產(chǎn)、經(jīng)驗、管理考慮，很少有企業(yè)會安排員工進校兼職，這在一定程度上造成了學(xué)校企業(yè)兼職教師的短缺。同時，出于企業(yè)商業(yè)機密考慮，很少有企業(yè)真正做到與學(xué)校共同完成項目、解決生產(chǎn)難題。而從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，在一定機制的保障下，絕大多數(shù)企業(yè)愿意嘗試與學(xué)校進行合作，互派員工，互相交流，共同解決各自遇到的難題，實現(xiàn)互利互惠。

2.2.2.3 企業(yè)在產(chǎn)教融合中的資源投入情況

在調(diào)查“企業(yè)對參與生產(chǎn)實踐的學(xué)生提供的補貼待遇”時，有84家企業(yè)表示給予參加生產(chǎn)實踐的學(xué)生提供1000元以下的生活補助，占總調(diào)查企業(yè)數(shù)量的43.75%；有80家企業(yè)則表示愿意提供1000元至1500元的生活補助，占總調(diào)查企業(yè)數(shù)量的41.67%；有28家企業(yè)則表示愿意提供1500元以上的生活補助。整體看來，企業(yè)在給予來企業(yè)生產(chǎn)實踐學(xué)生的生活補助費普遍較低，對于學(xué)生的吸引力不夠，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是當(dāng)前職業(yè)院校校企合作主要集中在技術(shù)含量低的勞動密集型崗位的專業(yè)，這些專業(yè)企業(yè)對學(xué)生專業(yè)能力的要求相對來說不高。在調(diào)查企業(yè)對學(xué)校教學(xué)設(shè)備投入的意愿情況時，沒有企業(yè)愿意提供全部的設(shè)備投入，僅有24家企業(yè)表示愿意提供部分設(shè)備，有96家企業(yè)表示要視情況決定，還有72家企業(yè)表示不愿意提供。在訪談的過程中，多數(shù)企業(yè)表示愿意提供1萬元以下的經(jīng)費參與產(chǎn)教融合，可見企業(yè)在參與學(xué)校產(chǎn)教融合時，經(jīng)費的投入意愿不強，職業(yè)院校需要給予企業(yè)更多的實惠條件，才能促進產(chǎn)教融合。訪談中，企業(yè)也表示自己對校企合作項目的參與意向主要集中在為學(xué)生提供實習(xí)機會的同時為職校教師提供實踐機會，但不愿意參與學(xué)校生產(chǎn)型實訓(xùn)車間的建立,為學(xué)校提供一定的實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，究其根源在于企業(yè)認(rèn)為自己在投資過程中無利潤可得，降低了企業(yè)參與學(xué)校產(chǎn)教融合的積極性。

2.2.2.4 企業(yè)參與產(chǎn)教融合制度建設(shè)情況

在調(diào)查“企業(yè)參與校企合作辦學(xué)制度建設(shè)”時，有4.17%的企業(yè)表示參與過，有47.92%的企業(yè)表示沒有參與過，但非常愿意參與，有29.17%的企業(yè)表示不愿意參與，還有18.75%的企業(yè)表示無所謂。在調(diào)查“企業(yè)參與學(xué)校師生實踐制度建設(shè)”時，有6.25%的企業(yè)表示參與過，有70.83%的企業(yè)表示沒參與過，但非常愿意，還有14.58%的企業(yè)表示不愿意參與，還有8.34%的企業(yè)表示無所謂。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，企業(yè)參與校企合作辦學(xué)、學(xué)校師生進企業(yè)實踐等方面的制度建設(shè)次數(shù)不多。在訪談中了解到，學(xué)校認(rèn)為制度建設(shè)是屬于學(xué)校自己內(nèi)部的事情，企業(yè)無權(quán)干涉。涉及校企合作、產(chǎn)教融合問題時，由學(xué)校牽頭制定相關(guān)制度，企業(yè)參與研討，達成共識即可生效。

在調(diào)查“企業(yè)參與員工到校兼職制度建設(shè)”時，有2.08%的企業(yè)表示參與過，有62.5%的企業(yè)表示沒參與過，但非常愿意參與，有20.84%的企業(yè)表示不愿意參與，還有14.58%的企業(yè)表示無所謂。在調(diào)查“企業(yè)參與校企合作中設(shè)備、資金管理制度建設(shè)”時，有2.08%的企業(yè)表示參與過，有52.08%的企業(yè)表示沒參與過，但非常愿意參與，還有33.34%的企業(yè)表示不愿意參與，還有12.50%的企業(yè)表示無所謂。從上述調(diào)查結(jié)果來看，企業(yè)在參與校企合作辦學(xué)制度、師生實踐制度、員工到校兼職制度、校企合作中設(shè)備、資金管理等制度建設(shè)過程中，有參與經(jīng)驗的企業(yè)數(shù)量不多，絕大部分企業(yè)沒有參與過，但是意愿非常強烈，他們愿意花更多的精力參與學(xué)校產(chǎn)教融合的制度建設(shè)中，以此獲得學(xué)校更多的支持。還有部分企業(yè)則持消極態(tài)度，不愿意參與學(xué)校產(chǎn)教融合制度建設(shè)，甚至覺得無所謂。

2.2.2.5 企業(yè)對產(chǎn)教融合的評價情況

當(dāng)問及企業(yè)“對學(xué)校產(chǎn)教融合工作的評價”時，有44家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校產(chǎn)教融合工作做得非常好，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.92%，有136家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校產(chǎn)教融合工作做得好，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的70.83%，有8家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校產(chǎn)教融合工作做得一般，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的4.17%，還有4家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校產(chǎn)教融合工作做得較差，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的2.08%。當(dāng)問及企業(yè)“對學(xué)校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)質(zhì)量”時，有42家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量非常好，有128家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量較好，有20家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校做得一般，還有2家企業(yè)認(rèn)為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量較差。以上數(shù)據(jù)反映了企業(yè)對于學(xué)校產(chǎn)教融合評價工作、人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的評價整體較高，比較認(rèn)同學(xué)校人才培養(yǎng)模式，校企合作、產(chǎn)教融合提高了企業(yè)對學(xué)校人才培養(yǎng)的滿意度。

在進一步問及企業(yè)“當(dāng)前學(xué)生在實際工作中還欠缺的能力”時，企業(yè)認(rèn)為學(xué)生的吃苦耐勞、奉獻精神最為缺失，占75.00%，被調(diào)查的企業(yè)中，有超過一半的企業(yè)認(rèn)為學(xué)生扎實的專業(yè)基本工作能力、良好的協(xié)調(diào)與溝通能力、敢于承擔(dān)責(zé)任，積極解決問題能力以及自學(xué)能力與創(chuàng)新能力也比較欠缺。在進一步問及企業(yè)“學(xué)校在產(chǎn)教融合過程中應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生哪些能力”時，按照先后順序、重要程度進行排序，排前五項急需學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)的能力分別是吃苦耐勞、積極進取精神；服從意識、管理能力；人際溝通與協(xié)作合作能力；個人思想道德、職業(yè)道德和專業(yè)技能等。由此可見，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中不僅要注重學(xué)生的職業(yè)道德教育，還要加強學(xué)生的專業(yè)技能、協(xié)調(diào)與溝通等能力的培養(yǎng)，以滿足企業(yè)的需求，提高企業(yè)參與學(xué)校產(chǎn)教融合的積極性，從而進一步提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)校企雙贏。

2.2.3 政府對職業(yè)院校產(chǎn)教融合的支持情況

當(dāng)問及“貴校在產(chǎn)教融合過程中，是否得到政府、行業(yè)等部門的支持”時，有10.82%的學(xué)校表示得到政府、行業(yè)的大力支持，合作效果非常明顯，有25.43%的學(xué)校表示在一定程度上得到政府、行業(yè)的支持，希望能得到更多的支持，有50.26%的學(xué)校表示得到象征性的支持，產(chǎn)教融合過程中他們發(fā)揮的作用不大，有13.49%的學(xué)校表示尚未得到支持，完全憑借學(xué)校自身的力量尋求企業(yè)合作。在訪談過程中了解到，不管是企業(yè)還是學(xué)校，都希望政府、行業(yè)能在產(chǎn)教融合過程中發(fā)揮更大作用，政府能制定相關(guān)政策、制度為企業(yè)、學(xué)校提供一定的政策保障，希望行業(yè)能發(fā)揮更大的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督作用，為校企產(chǎn)教融合搭建橋梁。

2.3 調(diào)查結(jié)果的思考

通過問卷調(diào)查與訪談，對職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入研究，從中可以看出職業(yè)院校高度重視產(chǎn)教融合工作，圍繞專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍、教育教學(xué)與企業(yè)進行了產(chǎn)教融合實踐探索，有了一定的成效，但還有提升的空間。產(chǎn)教融合中主要存在企業(yè)參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合呈現(xiàn)出的“三多三少”現(xiàn)象：一是意愿多，行動少。企業(yè)在產(chǎn)教融合問題上，依然處于被動狀態(tài)，相反職業(yè)院校更為主動。企業(yè)經(jīng)過整體考慮后，參與的意愿比較強烈，但迫于現(xiàn)實在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)無法獲得更多的利潤，導(dǎo)致了企業(yè)僅僅停留在理念層面，精神上認(rèn)同，實際行動較少。二是淺層合作多，深度融合少。企業(yè)與學(xué)校之間的合作依然停留在為職業(yè)院校學(xué)生提供頂崗實習(xí)崗位，接受教師的下廠實踐層面，而對于進一步加深與學(xué)校之間的技術(shù)交流、資源共建共享、人才共同培養(yǎng)與評價等方面內(nèi)容探索不夠。三是短期合作多，長遠(yuǎn)發(fā)展少。從被調(diào)查的企業(yè)來看，參與學(xué)校校企合作、產(chǎn)教融合的年限都不長，多數(shù)在3年以下，這在一定程度上反映出校企合作的深度不夠，企業(yè)并沒有將校企合作、產(chǎn)教融合與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合在一起，僅考慮眼前的利益，并沒有充分認(rèn)識到學(xué)校對于企業(yè)人力資源的儲備、設(shè)備改造、技術(shù)升級、生產(chǎn)率的提高等方面的作用，導(dǎo)致校企合作效果不明顯。此外，多數(shù)學(xué)校在推進產(chǎn)教融合工作過程中遇到不少問題，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用，促進校企合作進行深度產(chǎn)教融合。

3 職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展態(tài)勢的SWOT分析

3.1 職業(yè)院校產(chǎn)教融合的發(fā)展優(yōu)勢

作為一類兼具職業(yè)性與教育性本質(zhì)特征的教育，職業(yè)教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生個體的生涯發(fā)展，注重學(xué)生的實訓(xùn)實踐操作，有計劃、有目的、系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能與崗位適應(yīng)能力，為社會輸送大批具備生產(chǎn)、管理、實踐能力的一線技術(shù)技能型人才。因而，職業(yè)院校在教育教學(xué)全過程中應(yīng)更加重視實踐操作訓(xùn)練，突出培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。隨著各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，勞動力市場對社會從業(yè)人員知識技能要求的更迭在加快，社會從業(yè)人員就業(yè)、轉(zhuǎn)崗或再就業(yè)培訓(xùn)早已成為常態(tài)。職業(yè)院校擁有一支素質(zhì)過硬的“雙師型”教師團隊，能為社會從業(yè)人員提供大批次、低成本的職業(yè)培訓(xùn)教育，有助于促進社會從業(yè)人員的可持續(xù)就業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)立足地方經(jīng)濟發(fā)展辦學(xué)，縮短職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的距離，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)相協(xié)調(diào)。職業(yè)院校加強對學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)精神的培育，有助于促進社會的技術(shù)傳承與創(chuàng)新，為社會孵育更多的工匠型人才。職業(yè)院校還應(yīng)與企業(yè)加強合作，實現(xiàn)校企資源共享、優(yōu)勢互補，促進技能人才培養(yǎng)有機融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，推動職業(yè)教育的教育教學(xué)改革適應(yīng)時代發(fā)展。

3.2 職業(yè)院校產(chǎn)教融合的發(fā)展劣勢

職業(yè)院校生源學(xué)習(xí)能力有待提高，師資隊伍實操能力尚可但應(yīng)用性研究能力不足，開展科學(xué)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)服務(wù)略顯力不從心。職業(yè)院校因受到物力財力等因素制約，配套的實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備更新較慢，存在滯后及不匹配的問題，因而助推產(chǎn)教融合的實訓(xùn)教學(xué)資源條件相對不足。職業(yè)院校產(chǎn)教融合的良性發(fā)展容易受到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求變化的影響，勢必要立足區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈。一旦職業(yè)院校教師缺乏對這種區(qū)域經(jīng)濟社會變化的追蹤式了解，不及時獲取市場信息，就容易脫離真實工作情境開展教學(xué)，難以讓學(xué)生達到企業(yè)的崗位技術(shù)要求。同時，倘若職業(yè)院校對瞬息變化的區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才需求缺乏深入的調(diào)研分析，專業(yè)建設(shè)就容易與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)，更是難以滿足地區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。

3.3 職業(yè)院校產(chǎn)教融合的發(fā)展機遇

近年來，國家在宏觀政策層面對職業(yè)院校產(chǎn)教融合的建設(shè)給予了大力的支持。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)指出，職業(yè)院校應(yīng)與企業(yè)、政府、行業(yè)合力開展產(chǎn)教融合，推動職業(yè)教育、社會服務(wù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同發(fā)展[5]?！墩憬∪嗣裾k公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2018〕106號)提出，職業(yè)院校應(yīng)加快產(chǎn)教協(xié)同育人，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相互銜接[6]?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)指出，職業(yè)院校應(yīng)與企業(yè)加強產(chǎn)教融合，實現(xiàn)校企“雙元”育人[7]?！督逃康染挪块T關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)的通知》(教職成〔2020〕7號)提出，職業(yè)院校應(yīng)深化產(chǎn)教融合、校企合作[8]。國家各類政策出臺，對產(chǎn)教融合工作的指導(dǎo)更加系統(tǒng)明確、規(guī)范權(quán)威，為職業(yè)院校產(chǎn)教融合提供更有利的指導(dǎo)方針與制度保障。

3.4 職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，職業(yè)院校的產(chǎn)教融合雖有類似工學(xué)一體化的產(chǎn)學(xué)形式及內(nèi)容，卻沒有產(chǎn)教融合的深度及廣度。校企雙方大多將學(xué)生通過流水線上重復(fù)的生產(chǎn)性操作獲取職業(yè)經(jīng)驗等同于提升職業(yè)能力，將遵守職業(yè)準(zhǔn)則等同于具備職業(yè)精神，致使學(xué)生的企業(yè)頂崗實習(xí)僅有崗位性而無教育性。產(chǎn)教融合涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方主體，不僅需要較高的協(xié)調(diào)與運行成本，而且相關(guān)主體基本靠責(zé)任與情感依托合作，時刻關(guān)注合作關(guān)系帶來的切身利益，特別是企業(yè)參與的持久力與穩(wěn)固度不足，通常是寄托依靠勞力獲利，一旦無利則消極維持甚至擱置合作。因此，縱然職業(yè)院校單方面訴求性地維護關(guān)系，也難以讓企業(yè)從本質(zhì)上認(rèn)識到產(chǎn)教融合是自身可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在動力，從而積極主動與學(xué)校合作培養(yǎng)自身所需的技能型人才。

4 職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展路徑的選擇分析

4.1 學(xué)校層面

遴選與學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)較為契合的企業(yè)合作，充分尊重合作企業(yè)的合理利益需求，維護雙方合作的利益共同點，與企業(yè)共建科學(xué)合理的產(chǎn)教融合運行機制，更好地推進校企產(chǎn)教雙方緊密合作。聯(lián)合合作企業(yè)設(shè)立產(chǎn)教融合工作機構(gòu)，為增強專業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)需求的契合度提供組織保障。結(jié)合行業(yè)、企業(yè)、其他院校和畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果，學(xué)校根據(jù)企業(yè)最新人才需求不斷完善修訂人才培養(yǎng)方案，使校內(nèi)人才培養(yǎng)達到企業(yè)員工“前置式培訓(xùn)”的標(biāo)準(zhǔn)，促進人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)員工需求的完美契合。依據(jù)合作企業(yè)的資質(zhì)，引進成熟的培訓(xùn)課程體系，打造企業(yè)需求導(dǎo)向的專屬課程，使課程體系與企業(yè)需求無縫接合。學(xué)校與企業(yè)共同參與教學(xué)全程，在管理組織、課程考核、教學(xué)督導(dǎo)等方面進行全方位的合作。學(xué)?？煞e極探索采用校方提供實訓(xùn)場所、企業(yè)方提供資金、設(shè)備的合作形式，實現(xiàn)校內(nèi)實訓(xùn)基地與企業(yè)真實的工作場景相一致。在教學(xué)過程中，可采用“校內(nèi)課堂+校內(nèi)實訓(xùn)基地+企業(yè)”的三位一體教學(xué)，并通過共建校企文化形式，增強校企雙方互動，促進校企技能人才共育。與企業(yè)共同制定雙導(dǎo)師管理制度，規(guī)范雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核流程，形成校企“互聘共用、專兼結(jié)合”的導(dǎo)師管理機制。推進“雙師型”師資隊伍建設(shè)，引進企業(yè)實踐專家，為產(chǎn)教融合提供充足的師資保障。注重專業(yè)教師下廠實踐，選派教師下企業(yè)進行技術(shù)深造，幫助企業(yè)進行設(shè)備改造、技術(shù)升級，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。邀請企業(yè)共同參與學(xué)校人才培養(yǎng)效果評價，實現(xiàn)學(xué)?？己伺c企業(yè)評價全程共融。

4.2 企業(yè)層面

與學(xué)校不斷創(chuàng)新校企合作機制，尋求科學(xué)的利益分配，在明確雙方各自的投入分配以及保障自身合理利益訴求的前提下，按照合作協(xié)議與校方依法依規(guī)開展合作。參與合作學(xué)校改造舊有專業(yè)、扶持特色專業(yè)、打造優(yōu)勢專業(yè)、升級強勢專業(yè)，共同打造人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同組織教學(xué)、共同建設(shè)師資、共同參與評價，共同積極探索產(chǎn)教融合運行機制，全面強化校企雙元育人合作，促進學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)場所與工作場所、學(xué)校教師與企業(yè)師傅、學(xué)生與員工的共融共通，助力對口行業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，進一步推進技能人才教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求的有機銜接。為合作學(xué)校的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的校外實訓(xùn)場所、實驗實訓(xùn)設(shè)備、實習(xí)實訓(xùn)崗位、企業(yè)導(dǎo)師。聯(lián)合學(xué)校商議制定精準(zhǔn)的頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生的專業(yè)認(rèn)識、實踐操作與崗位實習(xí)能達到預(yù)期效果。借力學(xué)校，派企業(yè)導(dǎo)師進校接受基本的教師教學(xué)技能培訓(xùn)，掌握必需的知識技能傳授能力以及與學(xué)生溝通的技巧。向?qū)W校提供現(xiàn)有的員工職業(yè)技能培訓(xùn)包、典型工作案例、崗位操作規(guī)程等實戰(zhàn)化資源，與學(xué)校合作靈活加工，形成能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)需要的資源，為實踐教學(xué)有序開展提供重要保障。提供職業(yè)崗位典型工作任務(wù)單，配合學(xué)校構(gòu)建模塊化課程體系，推動課程內(nèi)容與企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對接。

4.3 學(xué)生層面

產(chǎn)教融合應(yīng)始終堅持以生為本，加強對學(xué)生創(chuàng)造性勞動精神與能力的培養(yǎng)，這是職業(yè)院校產(chǎn)教融合的根本出發(fā)點與歸宿。結(jié)合行業(yè)企業(yè)及專業(yè)特點，提煉專業(yè)工作崗位應(yīng)具有的創(chuàng)造性勞動精神與能力元素，直接將這些元素納入技能人才培養(yǎng)目標(biāo)范疇，力爭融入人才培養(yǎng)全過程與全領(lǐng)域。打造“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，搭建學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)虛擬平臺，讓學(xué)生在仿真企業(yè)模式下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，體悟創(chuàng)造性勞動精神在自我職業(yè)核心能力培養(yǎng)的價值。聯(lián)合學(xué)校教師與企業(yè)導(dǎo)師組建雙創(chuàng)教育團隊并搭建創(chuàng)客空間平臺，運用“走出去+請進來”方式培養(yǎng)創(chuàng)造性勞動精神，并以具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為載體，共同帶動學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，讓學(xué)生真切感受創(chuàng)造性勞動精神的真諦，從而讓創(chuàng)造性勞動精神內(nèi)化成自身的精神品質(zhì)。搭建凸顯創(chuàng)造性勞動精神的校園企業(yè)文化宣傳平臺，創(chuàng)建彰顯創(chuàng)造性勞動精神的校園企業(yè)文化活動，特別是可將創(chuàng)造性勞動精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化融入各類校園主題教育活動或社團組織建設(shè)，從而營造崇尚創(chuàng)造性勞動的企業(yè)文化氛圍。

5 結(jié)語

作為打造校企命運共同體、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的助推器，產(chǎn)教融合是一項長期的跨界性育人工程，需要職業(yè)院校、企業(yè)、政府、學(xué)生四大利益相關(guān)者持續(xù)性的協(xié)同合作，切實增強人才培養(yǎng)與社會需求的吻合度，從而為行業(yè)企業(yè)輸送一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。