史官清,劉玲婭,楊詩(shī)韻

(貴州商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院， 貴陽(yáng) 550014)

0 引言

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是深化地方院校教學(xué)改革的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告中指出，“完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，自此實(shí)踐教學(xué)已成為教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略性命題。隨后，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕95 號(hào))，教育部等六部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(教職成〔2018〕1號(hào))及《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》(發(fā)改社會(huì)〔2019〕1558號(hào))，這些政策文件成為國(guó)家對(duì)加強(qiáng)實(shí)踐教育及深化產(chǎn)教融合的政策依據(jù)。

稅收學(xué)專業(yè)理論脈絡(luò)較穩(wěn)定，但實(shí)踐探索日新月異，因此要求教學(xué)過程堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。涉稅服務(wù)行業(yè)人才在數(shù)量上缺口巨大，培養(yǎng)質(zhì)量不高。稅收實(shí)踐教育方面存在產(chǎn)教融合與校企合作的政策、制度等不夠健全，專業(yè)機(jī)構(gòu)在參與高等院校人才培養(yǎng)過程中缺乏耐心、積極性和可持續(xù)性，高等院校培養(yǎng)的人才不切合涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合、校企合作模式單一、內(nèi)生力不足等問題[1]，亟待在實(shí)踐教育中進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。

貴州商學(xué)院的辦學(xué)定位是應(yīng)用型本科院校，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)于行業(yè)一線，對(duì)實(shí)踐能力要求較高。稅收學(xué)專業(yè)長(zhǎng)期重視依托產(chǎn)教融合基地強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，己與貴州省貴陽(yáng)市白云區(qū)稅務(wù)局、貴陽(yáng)安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、貴州新黔瑞稅務(wù)師事務(wù)所、貴州百靈集團(tuán)、北京華聯(lián)等建立了校企合作關(guān)系。其中，與白云區(qū)稅務(wù)局的“院稅合作”模式有效解決了產(chǎn)教融合中的一系列突出問題，并在高質(zhì)量人才培養(yǎng)、高質(zhì)量就業(yè)、教師能力提升、稅收法治社會(huì)建設(shè)等方面做出了一系列探索，可以為其他學(xué)校的稅收學(xué)實(shí)踐教學(xué)提供一定的借鑒。

1 研究綜述

1.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

喬興旺(2012)對(duì)國(guó)外高校培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才的實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)各國(guó)在指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)管理等方面均有一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)言之，即注重實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容計(jì)劃的前瞻性與系統(tǒng)性，注重學(xué)情分析、專業(yè)趨勢(shì)、學(xué)科側(cè)重點(diǎn)等[2]。典型的有德國(guó)的“雙元制”模式、英國(guó)的“三明治”模式、美國(guó)的“CBE”模式、日本的“產(chǎn)學(xué)官”合作模式等[3]。

國(guó)外經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)踐教學(xué)帶來了很多啟發(fā)，我國(guó)相繼制定了配套法規(guī)體系，保障校企合作，構(gòu)建雙師雙能型教師隊(duì)伍等，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量輸出人才。

1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前，稅收學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)比重過低。邱強(qiáng)、尹利軍(2020)通過對(duì)用人單位和畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)地訪談和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前稅收學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)教育模式對(duì)本專業(yè)學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)方式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，主要體現(xiàn)為基礎(chǔ)理論課程偏多、實(shí)踐教學(xué)比重較少、應(yīng)用型師資缺乏、教學(xué)方式有待改進(jìn)等，因此提出地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)探索，構(gòu)建高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)人才培養(yǎng)模式[4]。

稅收學(xué)的實(shí)踐教學(xué)模式亟待創(chuàng)新。林穎(2017)基于稅收專業(yè)的“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行高校稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍存在的問題進(jìn)行剖析，提出“知識(shí)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)”為基礎(chǔ)以及“知識(shí)運(yùn)用”為核心的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新模式[5]。

一些高校在培養(yǎng)方案設(shè)置上已突出了實(shí)踐教學(xué)的重要性。李永剛(2019)通過對(duì)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院三所高校稅收專業(yè)的專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和實(shí)踐教學(xué)課的設(shè)置進(jìn)行研究，為本專業(yè)實(shí)踐課程的調(diào)整提供了參考[6]。王旸(2017)以上海政法學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定為例，提出注重應(yīng)用性,體現(xiàn)特色，充分滿足社會(huì)對(duì)人才的需求,與稅務(wù)師考試充分接軌,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),同時(shí)突出學(xué)校的法學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色[7]。

產(chǎn)教融合模式已經(jīng)成為稅收學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要模式，是校內(nèi)課程實(shí)踐的有益補(bǔ)充，但目前仍存在一系列突出問題。安李(2020)提出稅收實(shí)踐教學(xué)方面存在產(chǎn)教融合及校企合作的政策、制度等不夠健全，專業(yè)機(jī)構(gòu)在參與高等院校人才培養(yǎng)過程中缺乏耐心、積極性和可持續(xù)性，高等院校培養(yǎng)的人才不切合涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合與校企合作模式單一、內(nèi)生力不足等問題，提出需要構(gòu)建涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效機(jī)制，包括完善國(guó)家法律法規(guī)保障機(jī)制、建立行業(yè)協(xié)會(huì)的政策導(dǎo)向機(jī)制、健全各個(gè)主體的利益平衡機(jī)制、創(chuàng)新教學(xué)資源合作開發(fā)的校企合作方式等[1]。

“院稅合作”模式是最適宜稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的模式，但學(xué)術(shù)研究并未對(duì)此類實(shí)踐基地提供理論與案例。因此，本研究將在已有研究的基礎(chǔ)上，介紹貴州商學(xué)院與貴陽(yáng)市白云區(qū)稅務(wù)局的“院稅合作”模式，從合作訴求、雙方優(yōu)勢(shì)、合作事項(xiàng)、合作成效等方面深入解析。

2 稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的必要性與模式創(chuàng)新

稅收學(xué)專業(yè)在推進(jìn)依法治稅、實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著積極作用，需要大批精通稅法和操作實(shí)務(wù)的專業(yè)人才，但目前的稅收學(xué)教學(xué)暫時(shí)無法滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。

2.1 稅收崗位人才需求日益顯著

2.1.1 “一帶一路”倡議帶動(dòng)了涉外稅收人才需求

自“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)海外投資旺盛，中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)逐步開啟“本地化”戰(zhàn)略，通曉相關(guān)國(guó)際“規(guī)則”的財(cái)稅人才極缺，正成為制約企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、獲得海外發(fā)展商機(jī)的瓶頸。

2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高質(zhì)量稅務(wù)專業(yè)人才

以貴州省為例，“十四五”期間，省委省政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大開放和大生態(tài)相關(guān)工作進(jìn)程，積極建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)振興工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十二特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)振興工程等。多維度的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)貴州稅務(wù)人才隊(duì)伍提出了新的更高的要求。

與貴州省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展相矛盾的是，貴州省高校對(duì)涉稅服務(wù)人才培養(yǎng)較為欠缺。為了填補(bǔ)人才缺口，進(jìn)一步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)稅收學(xué)本科學(xué)生，成為貴州省高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。

2.1.3 政府部門需要高水平的稅務(wù)專業(yè)人才

目前，我國(guó)稅務(wù)部門需要從事政策研究方面的人才，涉及稅收征管、國(guó)際稅收、稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，但目前這一領(lǐng)域的人才在學(xué)歷結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)方面略顯不足。

從2018年國(guó)家公務(wù)員考試國(guó)稅系統(tǒng)招收的公務(wù)員的學(xué)歷要求來看，需求量最大的是本科及以上，占到國(guó)稅系統(tǒng)總招錄人數(shù)的72%。

2.1.4 企業(yè)需要大量的稅務(wù)專業(yè)高級(jí)人才

通過稅務(wù)規(guī)劃進(jìn)行合法避稅是很多企業(yè)的合理選擇。越來越多的企業(yè)意識(shí)到，需要從專業(yè)角度進(jìn)行研究，制定符合企業(yè)發(fā)展所需要的稅收戰(zhàn)略計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的精密規(guī)劃而獲得節(jié)稅收益，稅務(wù)規(guī)劃類職位的薪酬將有大幅度的攀升。

企業(yè)財(cái)會(huì)人員雖然受過一些財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收等方面的基礎(chǔ)教育，但面對(duì)經(jīng)常變動(dòng)的稅收法規(guī)、條例，難以迅速跟上政策的變化，想進(jìn)行稅收籌劃但不確定是否違反稅法。由于涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的短缺、稅收籌劃業(yè)務(wù)費(fèi)用的畸高，大量中小企業(yè)面臨較高的稅收負(fù)擔(dān)。

2.2 稅收學(xué)專業(yè)人才數(shù)量與質(zhì)量亟待提高

2.2.1 涉稅服務(wù)行業(yè)人才缺口顯著

據(jù)中稅協(xié)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)納稅企業(yè)約 1892 萬(wàn)戶，小型微利企業(yè)約 1798 萬(wàn)戶。稅務(wù)師行業(yè)目前服務(wù)的企業(yè)和納稅人約250萬(wàn)戶，僅占企業(yè)納稅人的10%，涉稅專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大[8]。《貴州省普通高校2019年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，貴州省稅務(wù)本科畢業(yè)生就業(yè)比例高達(dá)99.18%，體現(xiàn)了行業(yè)對(duì)該專業(yè)人才的巨大需求。

目前，作為我國(guó)涉稅服務(wù)行業(yè)主力軍的稅務(wù)師行業(yè)已發(fā)展成為擁有六千多家稅務(wù)師事務(wù)所、二十多萬(wàn)稅務(wù)師(含注冊(cè)稅務(wù)師)、十多萬(wàn)從業(yè)者和年產(chǎn)值超過200億元的新興產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)有的涉稅服務(wù)人才數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和納稅人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

2.2.2 涉稅服務(wù)業(yè)人才質(zhì)量不高

根據(jù)稅務(wù)師行業(yè)2018年度報(bào)表數(shù)據(jù)，執(zhí)業(yè)于全國(guó)百?gòu)?qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所的從業(yè)人員及執(zhí)業(yè)稅務(wù)師中，本科及大專學(xué)歷占絕大多數(shù)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,從業(yè)人員中擁有本科、大專學(xué)歷的人員占從業(yè)人員的87.66%，整體學(xué)歷層次不高。

2.3 涉稅業(yè)務(wù)的高度專業(yè)性要求強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

稅制改革深化、行業(yè)分化、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)都強(qiáng)化了稅收的專業(yè)性與實(shí)踐性，這些變化都要求人才培養(yǎng)具備實(shí)踐引領(lǐng)性。

2.3.1 新商科辦學(xué)特色強(qiáng)調(diào)稅收學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性

新商科辦學(xué)特色要求與市場(chǎng)需求的匹配性，要求學(xué)生具有稅務(wù)及管理、法律等方面知識(shí)，具有實(shí)踐能力和良好的職業(yè)道德，能夠勝任稅務(wù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)等部門的實(shí)際工作。

稅收學(xué)專業(yè)需要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，除要求學(xué)生具有基本的理論知識(shí)，還需要具有財(cái)稅業(yè)務(wù)處理、稅務(wù)管理、涉稅服務(wù)、國(guó)際稅收等領(lǐng)域的實(shí)踐能力，可以勝任政府財(cái)稅、審計(jì)、經(jīng)管部門的工作，以及企業(yè)中財(cái)稅中介、財(cái)務(wù)管理、申報(bào)納稅等崗位。

2.3.2 財(cái)稅信息化趨勢(shì)強(qiáng)調(diào)稅收專業(yè)的實(shí)踐性

隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，財(cái)稅信息化趨勢(shì)對(duì)稅收的征管、稽查、繳納等業(yè)務(wù)提出了更高的要求，因此凸顯了實(shí)踐教學(xué)的重要性。

稅收學(xué)專業(yè)教育需要調(diào)研大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，并對(duì)實(shí)踐課程開發(fā)、開設(shè)、實(shí)施、評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，對(duì)實(shí)踐課程體系進(jìn)行優(yōu)化。

2.3.3 專業(yè)建設(shè)目標(biāo)及學(xué)情基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)稅收專業(yè)的實(shí)踐性

參考《貴州商學(xué)院2019級(jí)稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)需求調(diào)研分析報(bào)告》，以貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)為例，在重塑2020年稅收專業(yè)方案過程中，對(duì)稅務(wù)部門、用人企業(yè)、高校、畢業(yè)生開展了一次系統(tǒng)性調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，實(shí)踐教學(xué)過程中的教學(xué)條件改善、教師能力提升、產(chǎn)教融合深度是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

企業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，對(duì)涉稅專業(yè)人才的需求焦點(diǎn)在于專業(yè)必備能力及稅務(wù)專業(yè)拓展能力。主要的技能要求包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)電算化、稅法、財(cái)務(wù)管理、稅收代理、納稅籌劃、納稅申報(bào)、審計(jì)、數(shù)據(jù)分析知識(shí)、金融投資等。上述技能均需具備理論知識(shí)與實(shí)踐能力。

高校調(diào)研結(jié)果顯示，課程設(shè)計(jì)理念需要職業(yè)化，實(shí)踐教學(xué)需要高度仿真化，師資培養(yǎng)需要雙贏化。在調(diào)查的優(yōu)秀院校中，其共同點(diǎn)均是根據(jù)“基于工作過程”和“面向職業(yè)化”理念設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)，從硬件到軟件都盡力模擬工作場(chǎng)景，通過教師與企事業(yè)單位相互掛職、互相培訓(xùn)、合作共建來相互增勢(shì)，最終提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

畢業(yè)生調(diào)研結(jié)果顯示，教育階段的專業(yè)知識(shí)細(xì)化不足，實(shí)踐教學(xué)亟待加強(qiáng)。學(xué)生普遍反映稅務(wù)專業(yè)開設(shè)的稅法、稅務(wù)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等眾多相關(guān)課程理論與實(shí)踐結(jié)合不夠，學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，難以快速適應(yīng)工作崗位的要求。學(xué)生期望充實(shí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升實(shí)踐教學(xué)水平，稅法知識(shí)競(jìng)賽、稅務(wù)相關(guān)知識(shí)的辯論賽、稅務(wù)官模擬、稅法宣傳等豐富的稅收實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生有較大的幫助。

2.4 稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式待創(chuàng)新

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高校稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)普遍存在重理論、輕實(shí)踐的問題，從而導(dǎo)致產(chǎn)教融合走過場(chǎng)、效率不高等問題，實(shí)踐模式需要?jiǎng)?chuàng)新。

2.4.1 稅收學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新

稅收學(xué)專業(yè)應(yīng)該以培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，專業(yè)課程建設(shè)要以實(shí)踐為主線，在新商科背景下高校課程建設(shè)需與實(shí)踐相結(jié)合。

稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)應(yīng)做到：理論與實(shí)踐相結(jié)合，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)；以實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐為支撐，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力；以競(jìng)賽和國(guó)家級(jí)考試為助推，培養(yǎng)學(xué)生精準(zhǔn)化掌握知識(shí)的能力；以大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目和科學(xué)研究等為引領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力；以新商科為導(dǎo)向，改革并豐富實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容。需要完善政策與機(jī)制扶持、稅收學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)、專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)等。

2.4.2 產(chǎn)教融合模式需突破的困局

產(chǎn)教融合模式要求專業(yè)建設(shè)不能滿足于理論教學(xué)與校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，還要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)師資的培訓(xùn)交流，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)等專家對(duì)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)。

但根據(jù)安李(2020)[1]的研究，涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合方面存在一系列問題，制約了這一模式發(fā)揮作用。主要包括：由于政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院?！八闹黧w”目標(biāo)追求、利益訴求各不相同，由此導(dǎo)致產(chǎn)教融合、校企合作的政策、制度等不夠健全；許多專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)的人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技能面窄、學(xué)生流失多、實(shí)踐操作能力低等缺點(diǎn)，由此導(dǎo)致專業(yè)機(jī)構(gòu)在參與高等院校人才培養(yǎng)過程中缺乏耐心、積極性和可持續(xù)性；各類高等院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)上，無法適應(yīng)國(guó)家“放管服”改革、稅制改革、稅收征管改革等要求，高等院校培養(yǎng)的人才不切合涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需求；許多高等院校開展的產(chǎn)教融合僅局限在建立校外實(shí)訓(xùn)基地、為企業(yè)輸送實(shí)習(xí)生、就業(yè)人才這種單一的模式，內(nèi)生動(dòng)力不足。這些不足需要通過完善國(guó)家法律法規(guī)保障機(jī)制來協(xié)調(diào)多主體利益訴求，需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)教融合中作為學(xué)校和企業(yè)間的紐帶作用，需要建立高等教育與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益平衡機(jī)制，需要構(gòu)建“校企合作、工學(xué)結(jié)合，協(xié)同育人”的人才培養(yǎng)優(yōu)化模式。

可見，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》是新時(shí)期推進(jìn)高等院校稅收學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的綱領(lǐng)性文件，但具體的合作模式與合作細(xì)節(jié)仍有較大的創(chuàng)新空間。

3 貴州商學(xué)院與貴陽(yáng)市白云區(qū)稅務(wù)局“院稅合作”模式解析

貴州商學(xué)院定位為應(yīng)用型、區(qū)域性的本科院校。2015年，學(xué)校主校區(qū)由貴陽(yáng)市云巖區(qū)搬遷至白云區(qū)，稅收學(xué)專業(yè)即與白云區(qū)稅務(wù)局確立了“院稅合作”模式，取得了一系列成效。

3.1 訴求契合

3.1.1 貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)產(chǎn)教融合訴求

(1)人才培養(yǎng)需求

貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)設(shè)置的目的在于：培養(yǎng)具有端正理想信念及扎實(shí)學(xué)識(shí)的高質(zhì)量人才，并能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

(2)學(xué)生實(shí)踐需求

實(shí)踐教學(xué)體系包括實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)論文等方面。具體實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置包括：稅務(wù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、財(cái)稅決策仿真綜合實(shí)驗(yàn)、財(cái)稅業(yè)務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)、稅務(wù)籌劃綜合實(shí)驗(yàn)、納稅申報(bào)綜合實(shí)驗(yàn)、稅務(wù)代理綜合實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、勞動(dòng)教育、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等。課內(nèi)實(shí)踐課程需要從實(shí)踐基地獲取鮮活的案例，課外實(shí)踐需要實(shí)踐基地提供實(shí)習(xí)崗位、業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、主題啟發(fā)、就業(yè)崗位等。

(3)學(xué)生就業(yè)需求

為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)導(dǎo)向，要求學(xué)生深入接觸生產(chǎn)實(shí)踐，提升實(shí)踐能力，要求高校廣泛利用社會(huì)教育資源，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)“實(shí)習(xí)就業(yè)一體化”定制式培養(yǎng)一專多能的人才，需要政府、企業(yè)、高校對(duì)以創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的協(xié)同支持機(jī)制。

(4)教師能力提升需求

專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)之一在于建設(shè)一支既有扎實(shí)的理論功底，又有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍，這也是高等院校推進(jìn)產(chǎn)教融合的目的之一。搭建教師進(jìn)入企業(yè)和社會(huì)的平臺(tái)，教師在課堂與實(shí)踐基地的雙重實(shí)踐夯實(shí)了教師的基本功，能夠?qū)⒃谄髽I(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)的研究成果直接應(yīng)用于教學(xué),也使教學(xué)研究的成果回饋給企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)。學(xué)生從中掌握先進(jìn)的技術(shù)操作本領(lǐng)，教師得到知識(shí)的更新,并不斷站在生產(chǎn)和研究的前沿。

3.1.2 白云區(qū)稅務(wù)局產(chǎn)教融合訴求

稅務(wù)局作為重要的政府部門，承擔(dān)稅收法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則的制定與解釋、稅費(fèi)的征收、以稅收為手段的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、納稅服務(wù)體系建設(shè)、稅收信息化建設(shè)、依法治稅宣傳等工作。稅務(wù)局參與產(chǎn)教融合基地的主要訴求包括：

(1)人才需求

稅務(wù)局作為政府稅務(wù)征管機(jī)關(guān)，要求進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的人員具有扎實(shí)的理論知識(shí)與較好的實(shí)踐能力。白云區(qū)稅務(wù)局公開招考的公務(wù)員主要來自高校稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生，由于在校期間實(shí)踐教學(xué)的不足，導(dǎo)致上崗人員還要平均完成6個(gè)月以上的培訓(xùn)才能勝任一些具體的工作崗位，因此特別希望高校強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。

(2)降低稅收成本需求

由于企業(yè)的財(cái)會(huì)人員普遍缺乏報(bào)稅訓(xùn)練，因此在具體業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)大量技術(shù)性錯(cuò)誤，致使整體稅收成本較高。一些企業(yè)甚至出現(xiàn)非主觀偷逃稅行為，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。稅收人才的大量培養(yǎng)能夠緩解稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)及企業(yè)的人才缺位，客觀上降低稅收成本。而稅務(wù)局作為政府部門，追求的是社會(huì)的整體效益，較少考慮人才的高流動(dòng)性問題，因此參與“院稅合作”穩(wěn)定性高。

(3)智力支持需求

高等院校稅收學(xué)專業(yè)是團(tuán)結(jié)、凝聚稅收學(xué)術(shù)力量的重要平臺(tái)。教師隊(duì)伍的教學(xué)與科研實(shí)踐往往能夠立足高起點(diǎn)、闊視野、前瞻性，能夠發(fā)揮“智庫(kù)”和“紐帶”作用，為稅務(wù)局在稅收征管、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、稅收法治化建設(shè)方面發(fā)揮智力支持和決策參謀作用。白云區(qū)稅務(wù)局一直重視加強(qiáng)同高等院校、科研院所、企業(yè)、其他行政機(jī)關(guān)的橫向交流互動(dòng)，增強(qiáng)稅收研究合力，提升稅收研究?jī)r(jià)值，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

(4)稅收法治化建設(shè)需求

隨著“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，稅務(wù)局承載了稅法宣傳的主要責(zé)任。稅法宣傳的核心目標(biāo)在于通過自身依法治稅的宣傳、稅收政策的宣導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，造就一批懂稅法、依稅法的企業(yè)與公民，為法治社會(huì)建設(shè)助力。稅法宣傳需要大量的人力、物力、財(cái)力，高等院校稅收學(xué)專業(yè)擁有較多的學(xué)生資源、校友資源，學(xué)生既是稅法宣傳的對(duì)象，又可以成為稅法宣傳使者，能夠?yàn)槎悇?wù)局提供人力資源支持。

3.2 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

3.2.1 貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)

(1)專業(yè)建設(shè)特色鮮明

貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)已走過20年的建設(shè)歷程，形成了“能辦稅、會(huì)核算、善管理”的專業(yè)特色，構(gòu)建了特色鮮明、科學(xué)合理的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系，在培養(yǎng)稅務(wù)應(yīng)用人才方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

(2)建有高效運(yùn)行的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室

學(xué)院建立了專門的稅務(wù)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)施設(shè)備配置齊全，設(shè)有模擬征收大廳,模擬操作軟件與實(shí)際工作基本一致，學(xué)生的參與度、覆蓋率、滿意度高。

(3)有穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地群

稅務(wù)專業(yè)要注重學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)。學(xué)院建立了課程實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等為主體的系統(tǒng)實(shí)習(xí)體系，并積極開展政校企合作，建立校外實(shí)習(xí)基地，保障實(shí)習(xí)體系的社會(huì)實(shí)用性；已與稅務(wù)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、企業(yè)建立了多維度的實(shí)踐基地。

(4)與相關(guān)行業(yè)專家建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系

定期聘請(qǐng)合作單位或其他單位的財(cái)務(wù)經(jīng)理、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)師事務(wù)所專家等來校指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等工作，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

3.2.2 白云區(qū)稅務(wù)局產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)

(1)政策理解優(yōu)勢(shì)

稅務(wù)局是一系列稅制改革的第一信息源與切實(shí)推動(dòng)者，是所有稅收業(yè)務(wù)的最終歸口，掌握稅收政策的最新動(dòng)向。這些新動(dòng)向能夠?yàn)槎愂諏W(xué)專業(yè)教師更新稅法知識(shí)、改良教學(xué)工具、改進(jìn)教學(xué)方法提供依據(jù)。

(2)崗位提供優(yōu)勢(shì)

白云區(qū)稅務(wù)局日常工作涉及豐富的涉稅業(yè)務(wù)，可以為貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。同時(shí)，作為諸多企業(yè)的服務(wù)部門，可與有涉稅服務(wù)需求的企業(yè)、事務(wù)所建立聯(lián)系，進(jìn)一步豐富學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位。

(3)實(shí)踐案例優(yōu)勢(shì)

在稅收相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，白云區(qū)稅務(wù)局接觸到無數(shù)成功或失敗的案例資源，這些資源經(jīng)過深入挖掘，可以成為稅收學(xué)專業(yè)教學(xué)的第一手資料。稅收學(xué)專業(yè)教師將這些案例引入教育教學(xué)過程，能夠使學(xué)生明晰涉稅服務(wù)的具體原則、工作細(xì)節(jié)、成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，提升課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的鮮活性與高階性。

3.3 合作事項(xiàng)

3.3.1 服務(wù)于高質(zhì)量人才培養(yǎng)

學(xué)院根據(jù)稅收崗位對(duì)稅務(wù)工作人員的要求，對(duì)稅收學(xué)專業(yè)教學(xué)提出知識(shí)、技能的要求，在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)中予以落實(shí)。主要舉措包括：

(1)輔助制訂培養(yǎng)計(jì)劃

2020級(jí)、2021級(jí)稅收學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案的制訂過程中，白云區(qū)稅務(wù)局首先作為被調(diào)研單位，回答了關(guān)于人才培養(yǎng)方向、專業(yè)課程設(shè)置、就業(yè)需求等方面的重要問題。同時(shí)，又作為評(píng)審專家參與了培養(yǎng)方案草案的論證，為貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)提供了智力支持。

(2)輔助課程建設(shè)

白云區(qū)稅務(wù)局與貴州商學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)形成了定期互訪機(jī)制，稅務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參與稅收教研室活動(dòng)，為貴州商學(xué)院教師提供了大量的實(shí)踐案例。在學(xué)生的期末考查過程中，為稅收學(xué)專業(yè)提供了與實(shí)踐緊密結(jié)合的“外考官”命題。

(3)提供穩(wěn)定的實(shí)習(xí)崗位

白云區(qū)稅務(wù)局每年持續(xù)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺(tái)，目前已有175名學(xué)生在稅務(wù)局學(xué)習(xí)，實(shí)習(xí)期間，稅務(wù)局為每位學(xué)生安排實(shí)踐導(dǎo)師1名，指導(dǎo)學(xué)生在崗位適應(yīng)、業(yè)務(wù)處理、實(shí)踐報(bào)告撰寫等方面取得進(jìn)步，有2名特別優(yōu)秀的學(xué)生留任稅務(wù)局。

學(xué)校配備專職實(shí)習(xí)教師作為“院稅合作”對(duì)接人，指導(dǎo)實(shí)習(xí)工作，解答學(xué)生實(shí)習(xí)遇到的困難，疏導(dǎo)學(xué)生心理問題。稅務(wù)局為學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供資源支持，實(shí)現(xiàn)院、稅、生三方的共贏發(fā)展。

(4)論文及社會(huì)實(shí)踐選題建議

圍繞稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)方向及區(qū)域發(fā)展訴求，稅務(wù)局對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文選題給予一些實(shí)際建議。2021年，30名學(xué)生進(jìn)入稅務(wù)局進(jìn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)和暑期實(shí)踐，參加為期一個(gè)月的納稅人滿意度調(diào)查。

3.3.2 服務(wù)于學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)

根據(jù)所掌握的大量企業(yè)資源，稅務(wù)局為貴州商學(xué)院師生提供就業(yè)信息。雙方把助力學(xué)生成才、就業(yè)作為落實(shí)“兩項(xiàng)教育”學(xué)習(xí)成果的一項(xiàng)工作，向應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策宣傳、“量身定制”的稅法知識(shí)講座。主要內(nèi)容包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的稅收政策、城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、所得稅預(yù)扣預(yù)繳等相關(guān)知識(shí)，切實(shí)解答學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的稅務(wù)問題。

3.3.3 服務(wù)于教師能力提升

(1)定期舉辦多種形式的稅務(wù)研討會(huì)

依托各自的優(yōu)勢(shì)共享共建，定期組織教研室教師去稅務(wù)局交流實(shí)踐。白云區(qū)稅務(wù)局多次邀請(qǐng)稅收學(xué)專業(yè)教師為全體稅務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)定期派稅務(wù)干部進(jìn)校園與師生做實(shí)際案例交流。雙方多次合作舉辦“稅案說法”主題沙龍，共同開展稅務(wù)行政處罰模擬聽證會(huì)，稅務(wù)干部與專業(yè)教師為模擬評(píng)委，稅收專業(yè)學(xué)生進(jìn)行其他角色扮演。

(2)課題合作

雙方合作申請(qǐng)貴州省教育廳高等學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革項(xiàng)目“新商科背景下高校稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程體系構(gòu)建研究”，并獲得省級(jí)教改項(xiàng)目立項(xiàng)，目前該項(xiàng)目即將建設(shè)完成。白云區(qū)稅務(wù)局全程參與本次項(xiàng)目的研究，為本項(xiàng)目在稅收學(xué)人才需求方面的調(diào)研、專家(稅收政策方面)咨詢、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建中的校外實(shí)踐崗位等方面提供了強(qiáng)力支持。

3.3.4 服務(wù)于稅收法治社會(huì)建設(shè)

2019年4月，雙方簽訂了“貴陽(yáng)市白云區(qū)稅務(wù)局與貴州商學(xué)院‘稅苗培育’合作框架協(xié)議”，雙方就“稅苗培育”、稅法宣傳、教學(xué)實(shí)習(xí)、課題研究、教育培訓(xùn)等方面構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制。

具體合作內(nèi)容包括“稅法進(jìn)校園”宣傳、“優(yōu)秀稅宣使者”評(píng)選、“學(xué)黨史,普稅法”等豐富多彩的稅宣活動(dòng)?；顒?dòng)大體有三個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是培養(yǎng)稅收學(xué)專業(yè)首批“稅苗”，二是對(duì)全校師生進(jìn)行稅法宣傳，三是合力推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)。2021年第30個(gè)稅法宣傳月，雙方的“院稅合作”模式被人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載推送，成為以產(chǎn)教融合推進(jìn)稅法宣傳的典型案例。[9]

3.4 合作成效

3.4.1 克服了產(chǎn)教融合基地的一些固有缺陷

“院稅合作”模式落實(shí)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，解決了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾。首先，白云區(qū)稅務(wù)局的公益性追求、行業(yè)引領(lǐng)視角、企業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與貴州商學(xué)院高質(zhì)量稅務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)契合，解決了多主體目標(biāo)追求、利益訴求不同的問題。其次，院稅雙方在人才培養(yǎng)的相關(guān)權(quán)利及義務(wù)明確，白云區(qū)稅務(wù)局因其政府部門的公益性追求，與高校的合作有魄力、有耐心、有積極性與可持續(xù)性。第三，白云區(qū)稅務(wù)局作為培養(yǎng)方案的調(diào)研對(duì)象與評(píng)審機(jī)構(gòu)，在前端規(guī)避了人才培養(yǎng)的供需不匹配問題，通過政策研討、課程建設(shè)、教師培訓(xùn)、案例庫(kù)導(dǎo)入、實(shí)習(xí)實(shí)踐等環(huán)節(jié)的深度參與，保障了人才培養(yǎng)的“以需定產(chǎn)”。最后，多維度的合作事項(xiàng)克服了傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合、校企合作模式單一、內(nèi)生力不足的問題，多方受益的格局能夠使院稅雙方建立產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4.2 顯著提升了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量

通過“院稅合作”共建，學(xué)生在實(shí)踐過程中提升了獲取知識(shí)的能力、稅收專業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及科學(xué)研究能力，能夠充分了解財(cái)稅理論前沿和工作流程，能夠?yàn)檎?、企業(yè)和財(cái)稅機(jī)構(gòu)等部門解決實(shí)際問題。各專業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量指數(shù)由任課教師滿意度、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)滿意度、母校教育教學(xué)總體滿意度3個(gè)一級(jí)指標(biāo)合成。由社會(huì)機(jī)構(gòu)出具的“社會(huì)需求與人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合報(bào)告”顯示，學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)4年位居學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)第一名。

3.4.3 形成了合作的長(zhǎng)效機(jī)制

白云區(qū)稅務(wù)局與貴州商學(xué)院先后簽訂了“貴陽(yáng)市白云區(qū)稅務(wù)局與貴州商學(xué)院共建稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐基地”“貴陽(yáng)市白云區(qū)稅務(wù)局與貴州商學(xué)院‘稅苗培育’合作框架協(xié)議”兩個(gè)政策文件，解決了雙方合作的頂層設(shè)計(jì)問題。各合作事項(xiàng)均有具體的實(shí)施計(jì)劃，黨團(tuán)共建、相互授課、學(xué)術(shù)交流、實(shí)習(xí)實(shí)踐、稅法宣傳、“稅苗培育”等多種形式活動(dòng)均依計(jì)劃開展。

3.4.4 收獲了較好的社會(huì)影響力

經(jīng)過6年的建設(shè)，“院稅合作”的產(chǎn)教融合示范基地位列學(xué)院實(shí)踐基地首位，合作模式已被學(xué)院其他專業(yè)及貴州省內(nèi)其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)借鑒。

稅收學(xué)專業(yè)辦學(xué)條件顯著改善，培養(yǎng)方案及實(shí)踐教學(xué)體系不斷修正，學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量頗高，受到了用人單位的好評(píng)。教師能力在合作過程中顯著提高，“財(cái)政學(xué)”課程成為貴州省省級(jí)精品課程，“新商科背景下高校稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程體系構(gòu)建研究”項(xiàng)目獲省級(jí)立項(xiàng)，專業(yè)帶頭人成為貴州省稅務(wù)局外聘專家。

雙方合作的稅法宣傳工作已持續(xù)4年，“稅苗培育”計(jì)劃持續(xù)2年，擴(kuò)大了稅法宣傳的覆蓋面與宣傳深度；同時(shí)，院稅雙方共同走向社區(qū)，向企業(yè)及居民宣傳稅法，助力大眾形成依法治稅與依法納稅的社會(huì)共識(shí)。這一模式受到人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體的報(bào)道、推送，成為第30個(gè)全國(guó)稅收宣傳月的亮點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

稅收學(xué)專業(yè)是高度實(shí)踐性的專業(yè)，必須以強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力引領(lǐng)、優(yōu)化培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方式，產(chǎn)教融合模式可以彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)踐的不足。但普通的產(chǎn)教融合示范基地存在一系列問題，如合作的政策、制度等不夠健全，專業(yè)機(jī)構(gòu)在參與高等院校人才培養(yǎng)過程中缺乏耐心、積極性和可持續(xù)性，高等院校培養(yǎng)的人才不切合涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需求，合作模式單一、內(nèi)生力不足等問題。因此，選擇適宜的合作伙伴是產(chǎn)教融合示范基地取得效益的關(guān)鍵。

“院稅合作”模式由于稅務(wù)局與高校之間的訴求契合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為突破一系列困局的可行模式。貴州商學(xué)院與白云區(qū)稅務(wù)局共建實(shí)踐基地經(jīng)過了6年的耕耘，在服務(wù)高質(zhì)量人才培養(yǎng)、服務(wù)高質(zhì)量就業(yè)、服務(wù)教師能力提升、服務(wù)稅收法治社會(huì)建設(shè)等方面不斷豐富合作事項(xiàng)，取得了一系列合作成效。通過對(duì)“院稅合作”共建產(chǎn)教融合示范基地模式的解析，期望為財(cái)經(jīng)類高校類似專業(yè)的實(shí)踐基地建設(shè)提供參考。