吳曉婷

(中共成都市委黨校馬克思主義學(xué)院，成都 610110)

0 引言

新時(shí)期大學(xué)生作為我國(guó)的年輕高知人群，有著較為豐富的理論儲(chǔ)備與無(wú)窮的科技創(chuàng)造力，大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和“兩個(gè)一百年”共同目標(biāo)的重點(diǎn)群體[1]。黨的十八大報(bào)告指出，要鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大學(xué)生無(wú)疑是創(chuàng)業(yè)大軍中最新鮮活躍的一股力量[2]。第七次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有大學(xué)文化水平2.18億人，即每10人中就有1.5個(gè)大學(xué)生[3]?！吨袊?guó)本科生就業(yè)報(bào)告2020》顯示，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率已達(dá)到3%，是發(fā)達(dá)國(guó)家(1.6%)的近一倍，隨著畢業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例仍將持續(xù)上升[4]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、整合創(chuàng)業(yè)資源，進(jìn)而創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。近年來(lái)，越來(lái)越多的在校和畢業(yè)大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸扮演著重要角色，在得到創(chuàng)業(yè)鍛煉的同時(shí)，越來(lái)越多的大學(xué)生渴望創(chuàng)業(yè)成功，但創(chuàng)業(yè)過(guò)程也面臨融資難、經(jīng)驗(yàn)少、服務(wù)不到位等問(wèn)題。2021年10月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào))提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持在校大學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。由此，優(yōu)化新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)受到了廣泛關(guān)注。

受全球經(jīng)濟(jì)一體化加速、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及就業(yè)壓力不斷加劇影響，新業(yè)態(tài)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了大量新機(jī)遇，創(chuàng)業(yè)逐步成為大部分在校及剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)選擇[5]。在實(shí)踐中，大學(xué)生囿于社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)營(yíng)能力欠缺，對(duì)創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化應(yīng)對(duì)能力較弱，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率較低。因此，在復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合能力培養(yǎng)和提升成為社會(huì)共同關(guān)注的話題。“十四五”新發(fā)展階段，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境面臨哪些現(xiàn)實(shí)困境，又該如何破解，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，以上問(wèn)題都值得深入探討。鑒于此，本研究立足于四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)考察，著力分析新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)亟待破解的困境，并探討提出多元優(yōu)化路徑。

1 新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研分析

1.1 四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)總體特征

國(guó)家發(fā)改委公布的2020年雙創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，盡管面臨新冠肺炎疫情等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體仍然持續(xù)壯大，2020年達(dá)到82萬(wàn)人。四川省作為創(chuàng)業(yè)活躍的省份，2020年高校畢業(yè)生就業(yè)率國(guó)內(nèi)排名第五，在諸多外部客觀因素影響下，創(chuàng)業(yè)比例與創(chuàng)業(yè)人數(shù)基本保持穩(wěn)定，自主創(chuàng)業(yè)率為0.33%，創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)在全國(guó)領(lǐng)先，且各校平均創(chuàng)業(yè)人數(shù)處于領(lǐng)先位置[6]?！端拇ㄊ?020屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》表明：大學(xué)畢業(yè)生省內(nèi)創(chuàng)業(yè)地主要為成都、省外創(chuàng)業(yè)主要集中于上海、北京等地；畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)主要為批發(fā)和零售業(yè)(23.05%)；其次是文化、體育和娛樂(lè)業(yè)(22.10%)；第三是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(14.06%)。為進(jìn)一步了解新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特征，筆者于2020年9—10月對(duì)四川省在校及畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了專題問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷400份，剔除無(wú)效及關(guān)鍵信息缺失樣本，累計(jì)回收有效問(wèn)卷339份。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀考察

參與調(diào)查的受訪者中，在校創(chuàng)業(yè)占比69.91%，已畢業(yè)大學(xué)生占比30.09%。自2013年“雙創(chuàng)”政策提出以來(lái)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成為一種潮流，67.80%的受訪者表示受“雙創(chuàng)”政策號(hào)召影響而選擇創(chuàng)業(yè)。其中，2018—2020年參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占比分別為15.09%、43.10%和29.74%。換言之，受訪者創(chuàng)業(yè)年限以1～3年為主，創(chuàng)業(yè)持續(xù)5年以上的僅占1.72%。此外，大學(xué)生首次創(chuàng)業(yè)占比為80.58%，有16.83%的大學(xué)生屬第二次創(chuàng)業(yè)，2.59%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)次數(shù)累計(jì)3次以上。

從基本結(jié)構(gòu)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生以男性為主，占60.77%；?？茖W(xué)生創(chuàng)業(yè)占55.16%(男性35.99%，女性19.17%)，本科學(xué)生創(chuàng)業(yè)占38.94%(男性23.01%，女性15.93%)，研究生及以上學(xué)歷群體創(chuàng)業(yè)占比相對(duì)較低。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中，?？萍氨究茖W(xué)歷的男性創(chuàng)業(yè)更加活躍。在年齡結(jié)構(gòu)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍年齡在17～36歲不等，受訪群體平均年齡22歲，其中20歲大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者最多(21.53%)。從創(chuàng)業(yè)年限來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從2012年以來(lái)呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，尤其是近幾年，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著國(guó)家對(duì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的大力支持，各地方高校組建創(chuàng)業(yè)中心與指導(dǎo)部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)予以大力支持，促使不少大學(xué)生將興趣與自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，四川省創(chuàng)業(yè)的主力軍為本、?？圃谛４髮W(xué)生，這與四川省在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽、“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落地實(shí)施等系列舉措有關(guān)。

1.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具備一定的理論儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，利用個(gè)人技術(shù)、人力及社會(huì)資本等不斷進(jìn)行資源的拼湊組合，從而形成核心優(yōu)勢(shì)[7]。環(huán)境作為創(chuàng)業(yè)的重要外部因素，激勵(lì)或制約著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性與積極性，進(jìn)而影響著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的效率和效益[8]。一般而言，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)依托學(xué)校、政府、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園等搭建的平臺(tái)進(jìn)行資源配置，受訪者中32.57%的大學(xué)生依托高等院校“雙創(chuàng)”平臺(tái)，34.48%的大學(xué)生依托各地創(chuàng)業(yè)孵化園，18.01%的大學(xué)生依托其他組織形式創(chuàng)業(yè)，14.94%的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中沒(méi)有依托任何組織形式。

創(chuàng)業(yè)一旦缺乏創(chuàng)意或市場(chǎng)將難以存續(xù)，而周圍的創(chuàng)業(yè)環(huán)境成為孕育創(chuàng)造力的重要“溫室”。從創(chuàng)業(yè)者家庭環(huán)境來(lái)看，69.03%的受訪者是農(nóng)業(yè)戶口，相較于城市戶口“農(nóng)民的孩子早當(dāng)家”；32.45%的創(chuàng)業(yè)者家庭有2個(gè)及以上孩子，67.55%的創(chuàng)業(yè)者為獨(dú)生子女，在創(chuàng)業(yè)成本上存在較少后顧之憂。在對(duì)創(chuàng)業(yè)者家人支持態(tài)度的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：82.77%的家庭中父母支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，17.23%的父母不支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；在父母保障方面，84.52%的創(chuàng)業(yè)者的父母已參與社會(huì)醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)而減輕了創(chuàng)業(yè)者的家庭負(fù)擔(dān)。對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生家庭生活質(zhì)量調(diào)查發(fā)現(xiàn)：28.66%的家庭生活質(zhì)量較好，58.92%的家庭生活質(zhì)量一般，12.42%的家庭生活質(zhì)量較差或很差；家庭經(jīng)濟(jì)水平方面，僅有7.17%的家庭經(jīng)濟(jì)水平處于中等偏上或很富裕，46.42%的家庭經(jīng)濟(jì)水平一般，46.41%的家庭經(jīng)濟(jì)水平屬于中等偏下或更差。家庭生活質(zhì)量、家庭經(jīng)濟(jì)水平、家庭氛圍促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不再局限于生存型創(chuàng)業(yè)，更有利于他們追求以增加經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)；可見(jiàn)社會(huì)和家長(zhǎng)的就業(yè)價(jià)值觀正在不斷轉(zhuǎn)變，包容度不斷上升；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并非偶然，創(chuàng)業(yè)選擇與決定是在權(quán)衡家庭環(huán)境后的有限理性決策。

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境調(diào)查來(lái)看：基礎(chǔ)設(shè)施方面，67.09%的創(chuàng)業(yè)者用水方便、71.25%的創(chuàng)業(yè)者用電方便，值得注意的是交通方面，有10.90%的創(chuàng)業(yè)者表示所在地交通條件較差。在創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，52.87%的受訪者表示創(chuàng)業(yè)所在地園區(qū)建設(shè)較好，30.25%的受訪者認(rèn)為一般，16.88%的受訪者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)所在地園區(qū)建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)條件相對(duì)較差。在市場(chǎng)信息獲取方面，45.05%的大學(xué)生認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中比較容易獲取市場(chǎng)信息，14.38%的大學(xué)生認(rèn)為獲取市場(chǎng)信息比較困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)類的課程與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，但實(shí)際的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的普及率還有待加強(qiáng)。

在金融支持創(chuàng)業(yè)方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源多樣，包括個(gè)人儲(chǔ)蓄、家庭資助、銀行貸款、生意伙伴支持以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼等。其中，政策性銀行貸款及商業(yè)銀行貸款來(lái)源占21.53%，自籌資金來(lái)源占78.47%。在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金來(lái)源上主要以個(gè)人儲(chǔ)蓄(69.03%)、家人資助(53.98%)及生意伙伴投資(42.18%)為主，僅21.83%的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)投入資金中爭(zhēng)取到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源是自籌渠道，多以各種渠道資金組合形式作為啟動(dòng)資金。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30.74%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中得到金融機(jī)構(gòu)支持，59.55%的受訪者認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)支持力度較小，9.71%的受訪者表示當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)不支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。由此可見(jiàn)，社會(huì)資金在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期提供的扶持不足，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)資源配置有待加強(qiáng)。

總體來(lái)講，大部分大學(xué)生(55.52%)表示目前總體創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好，38.80%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者表示創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然需要改善，5.68%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生表示目前四川省創(chuàng)業(yè)生態(tài)亟待優(yōu)化。此外，52.53%的受訪者對(duì)政府部門(mén)支持創(chuàng)業(yè)政策(包括貸款、審批、工商等)比較了解，37.34%的受訪者對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策缺乏了解。分析表明：新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)孵化園區(qū)(平臺(tái))建設(shè)、創(chuàng)業(yè)金融支持、創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)總體環(huán)境及創(chuàng)業(yè)支持政策方面日漸完善。

2 新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)困境與制約因素

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在行業(yè)混合、個(gè)體能力差異等問(wèn)題，導(dǎo)致不同創(chuàng)業(yè)個(gè)體在創(chuàng)業(yè)中的需求不盡相同，不同個(gè)體之間呈現(xiàn)出共性與個(gè)性化差異特征。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的主要困境包括：創(chuàng)業(yè)個(gè)體能力不足、創(chuàng)業(yè)資金獲取困難、創(chuàng)業(yè)雇傭成本過(guò)高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與把控困難等；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還存在創(chuàng)業(yè)融資困難、市場(chǎng)的無(wú)序或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)投入成本過(guò)高等創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題。

2.1 新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困境

統(tǒng)計(jì)表明，近五年來(lái)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率平均不到5%，相對(duì)較低的成功率提示不能忽略大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中個(gè)體自身存在的問(wèn)題[9]。

一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷較少。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，在校及剛畢業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、心理狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)水平方面相對(duì)較弱，在面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí)反應(yīng)能力等相對(duì)較弱，缺乏保障自身權(quán)利、攻克困難、精準(zhǔn)決策的經(jīng)驗(yàn)。

二是創(chuàng)業(yè)觀念與實(shí)踐存在脫節(jié)和錯(cuò)位。作為對(duì)新知識(shí)和新觀念相對(duì)容易接納的群體，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)行為與觀念上受到現(xiàn)實(shí)環(huán)境等因素影響，依然存在著行為與思想的脫節(jié)錯(cuò)位。在自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)實(shí)際之間的約束，部分大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)行為難以落實(shí)。

三是大學(xué)生個(gè)體的創(chuàng)業(yè)能力仍然有待提高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)體創(chuàng)業(yè)能力不足是影響大學(xué)創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的綜合素質(zhì)與能力要求相對(duì)較高，如心理素質(zhì)、管理能力、決策能力、溝通能力以及組織協(xié)調(diào)能力等，大學(xué)生在校期間的相關(guān)能力培訓(xùn)與鍛煉不足，導(dǎo)致他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)的相關(guān)能力及經(jīng)驗(yàn)。

2.2 新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金約束

資金約束是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的首要瓶頸[10]。調(diào)研結(jié)果表明：資金短缺成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最嚴(yán)重的困擾，主要源于大學(xué)生自有資金不足、外部融資約束：69.03%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者主要使用個(gè)人儲(chǔ)蓄，僅有32.45%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者使用外部資金，其中有21.53%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者使用貸款作為創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，間接表明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資條件與融資成本面臨較多約束。

一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自有資金不足。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于家庭或獎(jiǎng)、助學(xué)金等，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期投入資金十分有限，有46.02%的大學(xué)生表示創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)初期資金方面未向家里尋求幫助。

二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“融資難”現(xiàn)象在四川省范圍內(nèi)較為突出，主要制約因素包括個(gè)體自身創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)不夠強(qiáng)、缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備不夠充分等；同時(shí)大學(xué)生小微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)吸引力不強(qiáng)，缺乏抵押物或擔(dān)保，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)法獲得足夠的正規(guī)渠道貸款[11]。此外，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者囿于貸款手續(xù)復(fù)雜、額度較低以及缺乏擔(dān)保等原因直接放棄正規(guī)渠道融資，而是利用自身存款或向親朋籌措資金啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

三是政府、高校精準(zhǔn)補(bǔ)貼效率不夠高。盡管有政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但各地政府扶持力度和準(zhǔn)確度有待加強(qiáng)，社會(huì)缺少輔導(dǎo)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu)等，政府與高校普遍“平均式”的資金補(bǔ)貼，效率不高。

2.3 新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境亟待改善

國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及地方政府出臺(tái)了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，但部分地方政府出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策只是分散在相關(guān)文件之中，缺乏有效的整理與宣傳。此外，加之部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策尚未形成系統(tǒng)化、完整的體系，一些地方政府在出臺(tái)政策前也缺乏橫向溝通、縱向調(diào)查，導(dǎo)致政策環(huán)境協(xié)調(diào)性不足。一方面囿于創(chuàng)業(yè)政策本身的零散性和針對(duì)性較弱，導(dǎo)致扶持政策難以有效深入落實(shí)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中；另一方面大學(xué)生個(gè)體本身對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的敏感度不足、認(rèn)知與熟悉程度較差，導(dǎo)致大學(xué)生個(gè)體無(wú)法有效借力于已出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)支持政策[12]。調(diào)研結(jié)果表明，創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中對(duì)相關(guān)政策支持內(nèi)容知之較少。在調(diào)研中，一名大四畢業(yè)生正在從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)，他反映在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中僅找到過(guò)幾條創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，且金額相對(duì)較低，對(duì)于280畝生產(chǎn)投入與養(yǎng)殖規(guī)模而言無(wú)異于“杯水車薪”，加之學(xué)校也缺乏專門(mén)的機(jī)構(gòu)宣講創(chuàng)業(yè)支持政策，學(xué)生對(duì)政府、高校出臺(tái)的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策缺乏深度了解，最終選擇其他渠道籌措資金，增加了創(chuàng)業(yè)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

3 新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困境破解路徑

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率始終難以提高?；谇拔膶?duì)四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、環(huán)境以及存在困境的分析，進(jìn)一步提出提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效以及政策效果的對(duì)策，具體結(jié)合創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身、政府、高校及社會(huì)構(gòu)建“多位一體”的工作思路。

3.1 基礎(chǔ)：提高大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和能力

一是挖掘與培養(yǎng)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)興趣，塑造創(chuàng)業(yè)意識(shí)。調(diào)查結(jié)果表明，興趣是對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)能力影響最顯著的因素。因此，需加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)興趣和熱情，從意識(shí)上引導(dǎo)他們成為創(chuàng)業(yè)者。

二是鼓勵(lì)并重視大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，增加創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)往往來(lái)源于現(xiàn)實(shí)生活的靈感積累，而培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的管理思維、創(chuàng)新理念則需要與外界的充分接觸、溝通才能得到發(fā)掘。大學(xué)生要親身參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或工作實(shí)踐，不斷打破思維局限，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)需求。高校創(chuàng)業(yè)教育方法不僅要注重學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的理解，更要注意知識(shí)的運(yùn)用、遷移，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維的系統(tǒng)性訓(xùn)練，培養(yǎng)他們運(yùn)用新技術(shù)解決創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的思維和習(xí)慣。

三是培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)的過(guò)程是艱辛且漫長(zhǎng)的，大學(xué)生缺乏足夠的應(yīng)急能力和心理素質(zhì)將會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)結(jié)果產(chǎn)生不良影響。因此，要著力培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì)和抗壓能力，促使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中情緒穩(wěn)定、心態(tài)健康，在面臨創(chuàng)業(yè)中的困難與挑戰(zhàn)時(shí)積極向上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性克服困難。

3.2 契機(jī)：促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)

一是探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類輔導(dǎo)課程設(shè)置。有針對(duì)性地彌補(bǔ)大學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)期間技術(shù)、能力等方面的不足，開(kāi)發(fā)設(shè)置創(chuàng)業(yè)理論同實(shí)踐相結(jié)合的課程。例如：引進(jìn)社會(huì)具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力的社會(huì)導(dǎo)師有針對(duì)性地授課，同時(shí)兼顧社會(huì)熱點(diǎn)行業(yè)、就業(yè)方向聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)的講授和輔導(dǎo)。此外，合理設(shè)置大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和理論的知識(shí)板塊與學(xué)分，通過(guò)創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)、管理學(xué)等課程的學(xué)習(xí)，不斷提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力。

二是積極支持校企合作平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)生以小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，奠定基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不同創(chuàng)業(yè)階段、創(chuàng)業(yè)類型的大學(xué)生結(jié)合意向和基礎(chǔ)，有針對(duì)性地強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而培養(yǎng)并提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力。例如：積極搭建校企地三方合作的實(shí)踐創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，對(duì)有潛質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化等，為在校及畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；從解決創(chuàng)業(yè)中可能存在的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)職能部門(mén)結(jié)構(gòu)，減少部門(mén)職責(zé)交替與不必要的環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)資源，提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作效率。

3.3 重點(diǎn)：加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持與環(huán)境營(yíng)造

一是強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，提升創(chuàng)業(yè)保障水平。對(duì)于地方政府而言，應(yīng)著力完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建良好的激勵(lì)與保障環(huán)境，尤其是在工商、法律、資金以及創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)方面做好服務(wù)。地方政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身職能和角色，貫徹落實(shí)、細(xì)化強(qiáng)化國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，幫助大學(xué)生進(jìn)一步了解和熟悉創(chuàng)業(yè)扶持政策；結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)已有政策不斷完善、優(yōu)化，幫助創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取合理的支持，提升創(chuàng)業(yè)政策保障。

二是優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。大學(xué)生作為社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺、人生閱歷不足的創(chuàng)業(yè)群體，急需在社會(huì)共同營(yíng)造的鼓勵(lì)式、包容性的環(huán)境中成長(zhǎng)和鍛煉，只有營(yíng)造出大學(xué)生愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，才能為他們步入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域樹(shù)立信心。

三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳與解讀，落實(shí)政策銜接配套。調(diào)查表明，大部分大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策缺乏及時(shí)的了解和關(guān)注。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策的統(tǒng)領(lǐng)與宣傳，結(jié)合窗口宣傳、電話訪問(wèn)等形式主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行分析與解讀。此外，可充分結(jié)合大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，整合創(chuàng)業(yè)相關(guān)條例和扶持政策形成宣傳小冊(cè)子，免費(fèi)提供和發(fā)放推廣，提高大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)支持政策的認(rèn)知率。

3.4 保障：重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)效

一是區(qū)分對(duì)待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，要按照培訓(xùn)目標(biāo)的差異性選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)已畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等不同培訓(xùn)對(duì)象提供有區(qū)別的培訓(xùn)內(nèi)容。針對(duì)在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生投入資金有限、創(chuàng)業(yè)精力與學(xué)業(yè)并重的情況，培訓(xùn)的關(guān)鍵在于如何經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、如何與人溝通等，幫助他們客觀合理地認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)自己畢業(yè)后是否適合繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于已經(jīng)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生而言，培訓(xùn)的關(guān)鍵在于如何建立和維護(hù)與客戶的資源、如何提高創(chuàng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、如何處理與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)、如何與政府部門(mén)打交道等。

二是注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的效果評(píng)估。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)涉及多個(gè)主體和組織，包括創(chuàng)業(yè)個(gè)體、政府、高校、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)導(dǎo)師，社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是高校創(chuàng)業(yè)教育不容忽視的力量；同時(shí)，培訓(xùn)效果評(píng)估有利于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題。例如：通過(guò)培訓(xùn)效果評(píng)估反饋培訓(xùn)資金是否帶來(lái)一定的社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與管理是否到位，評(píng)估培訓(xùn)導(dǎo)師的培訓(xùn)內(nèi)容和方式是否科學(xué)合理，評(píng)估創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中自身及項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等。

三是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。建立大學(xué)生個(gè)體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的使用、推廣和轉(zhuǎn)化。例如：推動(dòng)地方政府、企業(yè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織合作，助力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成果的可拓展、可持續(xù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目落地生根。持續(xù)跟蹤大學(xué)生參加各級(jí)創(chuàng)業(yè)比賽項(xiàng)目的進(jìn)展，推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地、轉(zhuǎn)化，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

4 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生力量，在就業(yè)環(huán)境不斷變化等各種因素影響下，如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要解決的重要課題。文章基于對(duì)四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、環(huán)境、困境及破解路徑的分析，闡釋了新時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的總體特征，并提出應(yīng)結(jié)合創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身、政府、高校及社會(huì)構(gòu)建“多位一體”協(xié)同發(fā)展的思路，助力大學(xué)生不斷創(chuàng)新，成功創(chuàng)業(yè)。