成永軍，汪奕含，湯耀陽

(1.湖州師范學(xué)院 保衛(wèi)處，浙江 湖州 313000；2.浙江海洋大學(xué) 外國語學(xué)院，浙江 舟山 316021)

公安部于2015 年3月召開全國學(xué)校安全工作會議，強調(diào)要加強警校聯(lián)動，推進校園安全防控體系建設(shè)。推進警校聯(lián)動已成為新時代高?！捌桨残@”建設(shè)的題中之義和應(yīng)有之舉。目前，學(xué)界對警校聯(lián)動尚未形成明確統(tǒng)一的定義。學(xué)者劉海中于2010年率先提出“警校聯(lián)動促進校園安全長效管理機制”，其提出學(xué)校要在公安機關(guān)的協(xié)助指導(dǎo)下，調(diào)動各種社會資源，采取人防、技防、物防等手段，實現(xiàn)校園安全管理的社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的長效管理機制[1]103-105。國內(nèi)學(xué)者對警校聯(lián)動的研究主要分為兩個階段。第一階段：2010—2016年。研究主要聚焦聯(lián)動模式下教育體系和管理體系實踐，研究大多集中于公安機關(guān)積極主動參與中小學(xué)校園安全教育和管理機制的探索。此階段的警校聯(lián)動研究和實踐更多集中于公安機關(guān)賦能校園平安建設(shè)方面，警校聯(lián)動的方式和內(nèi)容相對單一。第二階段：2017—2022年。研究不僅關(guān)注聯(lián)動模式下的教育和管理體系，還涉及防范體系和文化體系建設(shè)，研究大多集中于高校、大學(xué)城的平安校園創(chuàng)建。此階段警校聯(lián)動研究和實踐更多體現(xiàn)了公安機關(guān)和校園相互賦能促進工作的開展，警校聯(lián)動的方式和內(nèi)容更加豐富多元，但是對警校聯(lián)動機制的研究不夠全面，機制系統(tǒng)優(yōu)化相關(guān)研究尚少。國外警校聯(lián)動的研究和實踐主要集中于校園警局制度、駐校警察模式、校園警務(wù)大隊模式、安保外包與駐校警察相結(jié)合模式、校園安全立法等，聯(lián)動方式更加多樣，機制更加健全。本文將在已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代高校安全工作需求，分析高校平安校園建設(shè)中警校聯(lián)動面臨的新挑戰(zhàn)，全面審視現(xiàn)有警校聯(lián)動機制的現(xiàn)狀，進而提出警校聯(lián)動的優(yōu)化機制。

一、警校聯(lián)動建構(gòu)校園安全保障體系的重要性和必然性

平安是師生幸福安康的底色，是學(xué)校健康發(fā)展的基本要求，高校的健康發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。平安校園建設(shè)是環(huán)境動態(tài)發(fā)展、管理不斷創(chuàng)新、技術(shù)不斷升級的過程。隨著社會環(huán)境日趨復(fù)雜，平安校園建設(shè)的內(nèi)涵不斷深化、內(nèi)容不斷拓展、工作要求不斷提升，單純依靠高校自身力量創(chuàng)建平安校園的管理模式已無法適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需求。著力推進警校聯(lián)動，實現(xiàn)警校相互賦能發(fā)展，已成為高校創(chuàng)建平安校園的現(xiàn)實訴求。

(一)推進警校聯(lián)動是落實“總體國家安全觀”的現(xiàn)實需要

高校安全穩(wěn)定事關(guān)教育事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)國家民族的穩(wěn)定和發(fā)展。2014年，在中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平在準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點和新趨勢的基礎(chǔ)上，首次提出了總體國家安全觀[2]64-66?？傮w國家安全觀既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化、信息、資源、生物等各領(lǐng)域。高校要為國家安全建設(shè)提供支撐，就必須將“總體國家安全觀”落實到人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新之中。但是，目前國際國內(nèi)形勢愈加嚴峻、高校安全隱患愈加多元、人防技防物防投入不足、師生安全意識薄弱、綜合治理網(wǎng)絡(luò)滯后等因素嚴重影響高校安全穩(wěn)定，也影響“總體國家安全觀”的落實。鑒于高校創(chuàng)建平安校園的力量比較薄弱，警方已經(jīng)成為高校創(chuàng)建平安校園的重要支持力量。因此，在“總體國家安全觀”的視域下加快平安校園建設(shè)，在平安校園建設(shè)中助力“總體國家安全觀”的落實，在警校聯(lián)動中筑牢國家安全防線，是新時代必須思考和解決的課題。

(二)推進警校聯(lián)動是創(chuàng)建高水平平安校園的關(guān)鍵抓手

平安校園建設(shè)既是高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、立德樹人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是維護社會安全穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高校周邊治安環(huán)境日益復(fù)雜。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的趨勢下，海量信息的即時涌入致使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險增大；境外反華勢力不斷試圖以學(xué)術(shù)科研交流、影視劇播放、講座舉辦、課題資助等隱形手段宣揚歪曲的世界觀、人生觀、價值觀，其方式防不勝防。這些不安全因素給平安校園建設(shè)帶來新的困難和挑戰(zhàn)。高校不僅需要面對傳統(tǒng)的安全問題，更需要面對錯綜復(fù)雜的非傳統(tǒng)安全問題。高校的安保力量存在組織結(jié)構(gòu)不順、隊伍建設(shè)滯后、信息協(xié)同不強、考核評價不力、技防水平不高、應(yīng)急水平不專等問題，其現(xiàn)實狀況已無法有效保障平安校園建設(shè)。開展警校聯(lián)動協(xié)同治理是實現(xiàn)高校安全管理體系的優(yōu)化與完善的必然趨勢。

(三)推進警校聯(lián)動是賦能警校協(xié)同發(fā)展的重要舉措

高校承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，必須營造一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。推進警校聯(lián)動，促進警方把豐富的安全教育資源、新穎的安全教育方式融入校園課堂，講好校園安全教育故事，開展安全演練活動，建立預(yù)防型校園安全文化體系，可以切實提高師生抵御和防范風(fēng)險的能力，提升安全教育實效。推進警校聯(lián)動，學(xué)習(xí)警方在防盜、防爆、防騙、防毒、防賭、消防等防范工作中的管理經(jīng)驗，引入風(fēng)險管理評估的技術(shù)和方法，建立預(yù)防型校園安全管理和技術(shù)體系，能切實提高高校安全風(fēng)險防范能力。在警校聯(lián)動中，高校也可以發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，助力警方技防設(shè)備的研發(fā)，加大人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在公安領(lǐng)域的運用，提升警方科技服務(wù)偵查破案能力。警校聯(lián)動能最大限度地發(fā)揮群防群治優(yōu)勢，在人力共享、平臺共筑、機制共建、信息互通等方面建立深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，這既是賦能警校協(xié)同發(fā)展的重要舉措，也是踐行社會管理創(chuàng)新的重要舉措。

二、高校平安校園建設(shè)中警校聯(lián)動面臨的新挑戰(zhàn)

隨著國際形勢的發(fā)展、社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、師生思想的多元化，高校平安校園建設(shè)中警校聯(lián)動工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

(一)西方意識形態(tài)對高校的滲透愈加嚴峻

推進警校聯(lián)動，要關(guān)注西方意識形態(tài)的滲透。高校作為宣傳思想文化的前沿陣地和培養(yǎng)社會主義接班人的重要基地，擔(dān)負著辦好人民滿意的高等教育的重任。隨著改革開放進程的不斷深入，我國經(jīng)濟、社會、文化與世界各國的交流日益加深，國外的宗教、文化、藝術(shù)等也在不同程度上對學(xué)生產(chǎn)生影響，學(xué)生的思維方式和價值觀念面臨多元化的挑戰(zhàn)。高校歷來是境外反華勢力和分裂勢力進行思想滲透的主要目標(biāo)，面臨西方意識形態(tài)滲透的形勢愈加嚴峻[2]64-66。當(dāng)前西方意識形態(tài)滲透的方式呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽化、全面化等新特征，面對多元的社會思潮、多變的社會格局與多樣的社會變化，少數(shù)大學(xué)生自我約束能力較差，逆反心理較強，明辨是非能力較低，容易受西方文化、新媒體發(fā)展、社會輿論等外界因素左右，進而被別有用心的組織和個人利用。現(xiàn)階段，發(fā)揮好國安等部門的重要力量、防止西方意識形態(tài)的滲透是警校聯(lián)動面臨的新挑戰(zhàn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)信息多元傳播導(dǎo)致的安全風(fēng)險增加

推進警校聯(lián)動，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。大學(xué)生的價值觀念和價值選擇直接關(guān)系到我國未來發(fā)展。當(dāng)今大學(xué)生比以往任何時代的大學(xué)生都更有主見，處于青春期的他們思維更加活躍，富于創(chuàng)新[3]117-118。在新媒體時代背景下，人人都是發(fā)聲器，人人都有麥克風(fēng)，高校是線上與線下、國內(nèi)與國外、主流與非主流等多種意識形態(tài)思想體系競相角逐的主場，外來的多元文化思潮通過微信、網(wǎng)絡(luò)視頻、影視劇等途徑滲入學(xué)生的意識，加劇了大學(xué)生辨別信息的難度，導(dǎo)致他們極易受到不良信息的影響與毒害。網(wǎng)絡(luò)匿名化，虛擬和真實難以區(qū)分，導(dǎo)致失范行為甚至違法行為的發(fā)生。面對互聯(lián)網(wǎng)多元文化的巨大沖擊，高校學(xué)生耳濡目染，成為網(wǎng)絡(luò)輿情形成、傳播的重要力量，增加了校園安全風(fēng)險[4]73-75?，F(xiàn)階段，發(fā)揮警方的重要力量助力網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的營造是警校聯(lián)動面臨的新挑戰(zhàn)。

(三)學(xué)生安全防范意識薄弱與應(yīng)急能力不足

推進警校聯(lián)動，要關(guān)注大學(xué)生安全防范意識薄弱、應(yīng)急能力不足的問題。目前，大學(xué)生安全教育力度不強、深度不夠、亮點不足，未針對性地對各學(xué)院、各年級、各專業(yè)學(xué)生展開安全教育，安全教育的實效性較低。根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，大學(xué)生進入高校前接受過安全知識教育的占比為46.17%，入學(xué)后高校在新生始業(yè)教育階段均會安排安全教育講座，但后期系統(tǒng)性的安全教育相對缺乏。目前，在校大學(xué)生基本是“00后”，他們是從小在家庭、學(xué)校與社會的層層保護下成長起來的一代大學(xué)生，其內(nèi)心感觸是國家越來越富強、社會越來越安定，因此，“00后”大學(xué)生實際的安全防范意識更加薄弱，應(yīng)急能力更加不足。調(diào)查結(jié)果顯示：大學(xué)生普遍存在僥幸心理，感覺安全問題離自己較遠，防御意識薄弱；學(xué)校的安全教育形式不夠豐富，教育的實效性不強，難以引起大學(xué)生高度重視。特別是面對網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)滲透等隱性安全問題，大學(xué)生的應(yīng)急處置能力明顯不足。

三、高校平安校園建設(shè)中警校聯(lián)動存在的主要問題

(一)警校協(xié)同機制不夠暢通

協(xié)同機制是指在警校聯(lián)動體系構(gòu)建過程中，各主體相互耦合、共同協(xié)調(diào)，以使系統(tǒng)達到最優(yōu)狀態(tài)，它是警校聯(lián)動體系得以協(xié)調(diào)、有序、高效運行的基礎(chǔ)[5]41。健全的警校聯(lián)動制度是確保警校聯(lián)動成效、落實聯(lián)動責(zé)任、明確聯(lián)動職責(zé)的保障。當(dāng)前警校聯(lián)動在各警種之間、學(xué)校各部門之間均存在工作推進廣度和深度的差異性問題。究其根本，存在認識不夠深入、未建立激勵和考核機制等原因。學(xué)校層面校園管理機制與實踐存在的主要問題在于涉及具體工作由誰去執(zhí)行的主體責(zé)任不夠明確，盡管制定了相應(yīng)的警校共建機制及其配套文件，但實際的校園安全管理仍按照經(jīng)驗管理模式“自行一套”，這與積極探索實踐“共建共治共享”治理新格局、強化警校協(xié)作有一定程度的偏差。

(二)警校技防體系不夠完善

校園智慧安防建設(shè)作為推動校園安全提檔升級的關(guān)鍵舉措，是做好校園安全防范工作的重要支撐。當(dāng)前高校智慧安防科技化水平有待提升，學(xué)校開發(fā)的網(wǎng)上服務(wù)大廳、車輛管理、人臉識別、訪客預(yù)約等多個信息技術(shù)系統(tǒng)，涉及黨委校長辦公室、信息技術(shù)中心、保衛(wèi)處等多個部門，存在各自為政、未有效整合等問題。主要體現(xiàn)在：安防設(shè)施技術(shù)水準(zhǔn)還不高，擴容升級困難、維護復(fù)雜，更無法進行人臉識別與智能分析，使得數(shù)據(jù)處理工作效率低下。在高校安全形勢整體嚴峻復(fù)雜的情況下，現(xiàn)有傳統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)難以滿足校園安全管理與預(yù)防預(yù)警的現(xiàn)實需要。除硬件設(shè)施外，在軟件平臺的開發(fā)方面，對信息化建設(shè)的重視程度不夠、對大數(shù)據(jù)的重要性認識不足，導(dǎo)致信息管理平臺的建設(shè)工作相對滯后，信息管理系統(tǒng)相互獨立，無法實現(xiàn)對信息資源的有效整合與利用，制約了風(fēng)險管理工作的有效開展[5]36。在警校聯(lián)動的實踐中，由于安全保密和費用投入高，警方的技防體系無法與高校共享，或存在共享力度不夠的問題，高校智慧校園建設(shè)科學(xué)化和規(guī)范化水平難以滿足工作實際需要。

(三)警校聯(lián)動內(nèi)容有待優(yōu)化

警校聯(lián)動的核心在于規(guī)劃共謀、資源共享、活動共建、業(yè)務(wù)共融、成效共顯。當(dāng)前，警校聯(lián)動內(nèi)容還有待進一步優(yōu)化。一方面，警校聯(lián)動的領(lǐng)域還不全面。在警校聯(lián)動初期，雙方合作內(nèi)容多局限于治安上的合作和協(xié)同，轄區(qū)派出所增派警力加強校區(qū)巡邏，排查安全隱患，處理治安案件，對犯罪分子起到威懾作用。隨著警校聯(lián)動的深入，聯(lián)動領(lǐng)域逐漸從單一聯(lián)動轉(zhuǎn)向與交警、消防、國保、刑偵等全方位的合作和協(xié)同，合作內(nèi)容也從單純的治安擴展到校園交通安全、消防安全、意識形態(tài)安全等方面，但依然存在融合程度不夠深、不夠廣等問題。另一方面，警校聯(lián)動的重心還不夠平衡。當(dāng)前的警校協(xié)作大多為公安、消防、國安等為學(xué)校安全管理提供協(xié)同和指導(dǎo)，雖較大程度發(fā)揮了“警”的功能，但“?！钡墓δ馨l(fā)揮還不夠。如何發(fā)揮“?！钡墓δ?、彰顯“?！钡膬?yōu)勢，如何充分利用高校豐富的人才資源、學(xué)術(shù)平臺資源為“警”服務(wù)，讓“警”與“校”在協(xié)作中實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展，這是警校協(xié)作持續(xù)良好合作亟需破解的難題，需要警校雙方在認識上再深化、再提高，在措施上再強化、再創(chuàng)新。

四、平安校園建設(shè)中警校聯(lián)動機制優(yōu)化的策略

新時代高?！捌桨残@”建設(shè)已成為促進我國各項事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是維護國家政治穩(wěn)定、社會長治久安的重要基石。認識新常態(tài)，把握新要求，拓展新思路,駕馭新局面，采取新措施,構(gòu)建平安校園新模式是警校聯(lián)動的重要方向。警校聯(lián)動要深化“防為主，防為上”的理念，把“規(guī)劃共謀、資源共享、活動共建、業(yè)務(wù)共融、成效共顯”貫穿于警校聯(lián)動的全過程，構(gòu)筑警校同心、多方協(xié)同、師生參與的共建共治共享的警校共同體。

(一)加強聯(lián)動整合，進一步優(yōu)化警校協(xié)同機制

“警校聯(lián)動”是一種新型且有效的校園安全教育和管理模式，是一項系統(tǒng)工程，涉及到警、校雙方多個部門，需要各部門協(xié)同保障。要加強警校協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要專班化推進，在機制上落實專人、專項、專責(zé)，運作上打破條塊分割和部門“孤島”[6]。要優(yōu)化警校協(xié)同機制，成立警校聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強警校雙方各職能部門聯(lián)動融合。創(chuàng)新縱橫聯(lián)動團隊，加強地方、部門聯(lián)動融合，構(gòu)建市局、區(qū)局、派出所三級警校合作的網(wǎng)狀治理結(jié)構(gòu)。建立安全研判和預(yù)警機制，警校定期聯(lián)合召開警情、校情分析研判會，聚焦重要時間節(jié)點和重要節(jié)日、傾向性苗頭性事件、突出問題的研判和預(yù)警，不斷強化對意識形態(tài)問題和突發(fā)事件的管控。堅持“抓早抓小、源頭預(yù)防”的原則，強化安全隱患、矛盾糾紛的排查化解，開展隱患聯(lián)合排查，通過日常檢查、專項督查、突擊抽查等方式，推動警校雙方共同落實常態(tài)化排查和閉環(huán)式治理。做好糾紛聯(lián)合調(diào)解，建好“矛盾調(diào)處化解中心”，整合優(yōu)秀干警、保衛(wèi)干部、法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)力量共同參與矛盾事件調(diào)解，實現(xiàn)糾紛不出校、矛盾不上交。

(二)堅持智慧管理，進一步融合警校技防體系

智慧管理作為推動智慧校園發(fā)展的主要路徑，是數(shù)據(jù)技術(shù)賦能高質(zhì)量校園管理的現(xiàn)實需要。警校聯(lián)動要以智慧管理提升校園管理的科學(xué)化，提升智慧決策水平，搭建大整合、高共享、深應(yīng)用的智能化平臺，增強預(yù)測師生需求、預(yù)判校園發(fā)展、預(yù)警校園風(fēng)險的準(zhǔn)確性、及時性，實現(xiàn)平安建設(shè)由“經(jīng)驗決策”向“大數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變[7]。提升智慧管理水平，抓好“智慧安防”，進一步完善校園安全管理和安全防范，特別是加強與警方技術(shù)資源共享，在校園監(jiān)控報警系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、消控系統(tǒng)、車輛管理智能識別系統(tǒng)方面實現(xiàn)智能化管理，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。提升智慧服務(wù)水平，充分發(fā)揮線上平臺的即時性、便捷性、交互性優(yōu)勢，消除信息壁壘，聯(lián)通信息孤島，優(yōu)化資源配置，聯(lián)合公安建設(shè)高校網(wǎng)上服務(wù)大廳，緊貼師生需求，為師生量身定做需求清單，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

(三)推進系統(tǒng)治理，進一步拓寬警校聯(lián)動領(lǐng)域

構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的警校聯(lián)動服務(wù)平臺，擴大聯(lián)動范圍，在教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、黨建等方面進一步深化合作，構(gòu)建“資源共享”“優(yōu)勢互補”“互相促進”“共同提高”的聯(lián)動新格局。推進培訓(xùn)演練，堅持“以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)促訓(xùn)”的原則，強化實戰(zhàn)演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共建“反恐防暴裝備室”和“微型消防站”。健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公安、交警及消防部門在學(xué)校定期組織開展反恐防暴、交通指揮、事故預(yù)處理、火情撲救及疏散等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。優(yōu)化實戰(zhàn)演練，共同完善突發(fā)事件預(yù)案，聯(lián)合開展應(yīng)急處突演練，加強學(xué)校與 119、110、120 的聯(lián)動。積極推進“黨建引領(lǐng)、組織共建、聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)”的黨建共同體建設(shè)，推進理論聯(lián)學(xué)，結(jié)合黨建和業(yè)務(wù)具體實際，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，組織開展黨員授課、專題講座、實踐活動等多形式、多渠道的安全教育培訓(xùn)。推進支部聯(lián)建，簽訂共建協(xié)議書，圍繞共建平安校園服務(wù)站等內(nèi)容開展結(jié)對活動，加強對共建支部黨員的教育、管理和監(jiān)督。

(四)促進統(tǒng)籌優(yōu)化，進一步挖掘警校聯(lián)動資源

充分發(fā)揮高校人才集聚、學(xué)術(shù)殿堂、文化高地等優(yōu)勢，在學(xué)術(shù)科研、智庫建設(shè)、學(xué)歷提升、警營文化建設(shè)等方面給予幫助和搭建橋梁。一方面，組織開展警校雙方參與的專題調(diào)研活動，征集警務(wù)人員、師生意見建議，梳理需求清單，提供精準(zhǔn)服務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)研討活動，推進警校聯(lián)動的有效實施。另一方面，加強雙方工會、團委等群團組織的交流與合作，建立定期活動機制。向警方開放學(xué)校圖書館、體育館、大學(xué)生活動中心、音樂廳等文體活動場所，定期舉辦球賽、棋賽、文藝演出、趣味運動會等文體活動，營造團結(jié)、協(xié)作和拼搏的文化氛圍，提高團隊協(xié)作能力，促進警營文化與校園文化的融合，增強文化感染力，打造雙方職工的“連心橋”。

(五)深化法治賦能，進一步提升警校聯(lián)動法治化

面對高等教育改革發(fā)展的新形勢、新要求、新常態(tài)，以依法治校理念為引領(lǐng)開展高校平安校園建設(shè)，是推動創(chuàng)安工作上水平上臺階的需要，是高校改革發(fā)展的需要，也是時代賦予高校的責(zé)任與使命[8]33-38。嚴格落實《教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校法治工作的意見》等文件精神，增強高校依法治校的能力，提升師生的法治素養(yǎng)。定期邀請民警、刑警、交警等各警種進校，結(jié)合真實案例開展法治教育。堅持依法治校與以德治校相結(jié)合，推動法治和德治相互貫通、協(xié)同發(fā)力[9]。加大法治教育力度，把法治宣傳教育作為平安校園建設(shè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓。將法治貫徹到平安校園工作的全過程，將法律知識內(nèi)化于心，外化于行，引導(dǎo)師生依法保護自身權(quán)益，不斷提高師生的法治意識和法治觀念，用法治提升師生平安質(zhì)感，以法治引領(lǐng)校園風(fēng)尚。

群策為之則無不成，群力舉之則無不勝。做好警校聯(lián)動，需要雙方領(lǐng)導(dǎo)高度重視，共商聯(lián)動方案，共商形成共識，共識推動共建，共建成就共享。同時，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，樹立全周期動態(tài)管理意識，打造警校聯(lián)動品牌。