■ 胡 偉，楊 洋，丁 朋

（九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

目前我國已經(jīng)建立起了以政府為主導(dǎo)，學(xué)校和社會(huì)積極參與的全學(xué)段以及學(xué)校、家庭“全覆蓋”的學(xué)生資助政策體系。在職業(yè)教育領(lǐng)域，早在2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中就明確提出要依靠中央各地方財(cái)政“建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度”，此后，職業(yè)教育保障型資助的覆蓋面不斷擴(kuò)大。2020年，教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，指出“建設(shè)發(fā)展型資助體系，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育力度”，高校助學(xué)工作范式逐漸由保障型資助向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變。發(fā)展型資助是以“立德樹人”為根本任務(wù)、以“學(xué)生成才”為基本導(dǎo)向、以“全面發(fā)展”為最終目的的全方位資助方式，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)資助與全面育人[1]。高職院校作為職業(yè)人才的搖籃，構(gòu)建發(fā)展型資助模式對個(gè)體成長、家庭扶貧、社會(huì)發(fā)展和教育進(jìn)步具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，而在實(shí)施指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、育人潛力和管理流程上也面臨諸多的問題，亟待進(jìn)一步辨析解讀，在創(chuàng)新中尋求突破。

一、高職院校發(fā)展型資助的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）促進(jìn)受助學(xué)生全面發(fā)展的個(gè)體價(jià)值

長期以來，高職院校在貧困生資助工作中存在著“重資助、輕自助”的問題，貧困學(xué)生受到經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力以及自我認(rèn)知偏差等多重因素的影響，容易產(chǎn)生精神迷茫和心理困惑的倦怠思維，不利于個(gè)體的全面發(fā)展。新時(shí)期，在高職院校資助工作中強(qiáng)化發(fā)展型資助育人，能夠?qū)崿F(xiàn)“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”與“育人使命”的雙向結(jié)合，在給予基本物質(zhì)保障的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人生觀與價(jià)值觀的正向引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康與全面發(fā)展。發(fā)展型資助承襲了“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、免”多位一體的保障型資助模式，與“勞動(dòng)育人、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、生活管理”等全方位育人模式結(jié)合起來，著力于受助個(gè)體的成長成才，是一個(gè)從物質(zhì)保障到精神塑造的升華過程[2]。發(fā)展型資助貫徹落實(shí)以人為本的資助理念，由最基本的教育物質(zhì)資助升華到精神激勵(lì)層面，充分尊重受助學(xué)生的公平性受教與個(gè)性化發(fā)展需要。通過多元化的資助方式、多樣性的資助手段、多維度的資助體系，既維系學(xué)生的受教的物質(zhì)需要，又致力于緩解或根除高職貧困學(xué)生面臨的諸如人際交往障礙、自我認(rèn)知偏差、心理敏感脆弱等問題，從物質(zhì)保障與精神需求上為個(gè)體的健康成長與全面發(fā)展保駕護(hù)航，助力于受助個(gè)體的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

（二）阻斷貧困代際傳遞的扶貧價(jià)值

教育扶貧是穩(wěn)定脫貧的重要推手，也是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。習(xí)近平總書記講過：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！必毨У貐^(qū)的孩子用知識(shí)武裝自己，才具備“知識(shí)改變命運(yùn)”的機(jī)遇，而要使其擁有一技之長，離不開發(fā)展型資助的實(shí)施。在當(dāng)下推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作縱深發(fā)展之際，高職院校發(fā)展型資助緊緊圍繞“物質(zhì)資助+人才培養(yǎng)”的主旨，將專業(yè)技術(shù)、學(xué)業(yè)支持、就業(yè)拓展等內(nèi)容傳遞給學(xué)生，充分發(fā)揮高職學(xué)生資助工作在教育脫貧工作中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，激勵(lì)學(xué)生利用知識(shí)改變命運(yùn)，通過授受教育獲得一技之長，從根子上阻斷貧困代際傳遞。而且隨著教育改革與精準(zhǔn)資助的深入，“一個(gè)都不能少”成為教育公平的真實(shí)寫照，發(fā)展型資助在兼顧公平的同時(shí)，注重受助群體的可持續(xù)發(fā)展，為其找到一條脫貧致富之路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而助力于縮小城鄉(xiāng)差異、實(shí)現(xiàn)二次公平，為社會(huì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，高職院校發(fā)展型資助的實(shí)施，其最終目的也是通過教育公平來圓貧困學(xué)子的求學(xué)夢，通過人才培養(yǎng)使貧困家庭彌補(bǔ)存在的先天性資源劣勢，并激發(fā)受助個(gè)體成才后回饋社會(huì)，提升地區(qū)生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的社會(huì)價(jià)值

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，而人才則是科技創(chuàng)新的重要載體。高職院校發(fā)展型資助的實(shí)施，有助于高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，為壯大國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。具體而言，高職院校發(fā)展型資助的實(shí)施，一方面在資助全覆蓋的基礎(chǔ)上著力幫扶建檔立卡，注重對資助個(gè)體的動(dòng)態(tài)化與一體化教育培養(yǎng)，通過各種方法與手段增強(qiáng)感恩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于受助學(xué)生的心理潛質(zhì)中，外化于現(xiàn)實(shí)動(dòng)力上，使受助學(xué)生有信仰有斗志，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐能力，從而有助于壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力；另一方面，高職院校發(fā)展型資助在實(shí)施過程中，通過借助大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心、科研機(jī)構(gòu)、政府部門等社會(huì)組織的資源，為受助群體的自助提供平臺(tái)。在多主體的共同努力下，受助群體不知不覺地參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，感恩意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的參與者，進(jìn)而成為壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。

（四）完善高職教育資助體系的教育價(jià)值

高職院校發(fā)展型資助的實(shí)施，對于完善資助育人體系、推進(jìn)教育公平具有重要價(jià)值。發(fā)展型資助是物資保障與個(gè)體發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“資助”與“育人”的結(jié)合，其中資助是手段，育人是目的，發(fā)展是結(jié)果，教育資助體系進(jìn)一步完善[3]。在高職院校發(fā)展型資助的貫徹落實(shí)下，“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、免”多位一體的物質(zhì)資助方式與“勞動(dòng)育人、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、生活管理”多元結(jié)合的資助育人手段相結(jié)合，增強(qiáng)高職院校對貧困學(xué)生資助與培養(yǎng)的耦合性，使資助育人體系得到進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是對于探索引導(dǎo)貧困學(xué)生的成才之路以及搭建新時(shí)期良性資助育人生態(tài)圈具有不可替代的作用。與此同時(shí)，發(fā)展型資助也是踐行中國教育事業(yè)“一個(gè)都不能少”的真實(shí)寫照，高職院校發(fā)展型資助的實(shí)施，對于滿足貧困學(xué)生求學(xué)需要、實(shí)現(xiàn)教育公平具有重要價(jià)值。中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要一代代青少年的努力奮斗，只有鋪設(shè)了青少年的公平求學(xué)之路，在教育領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育公平，才能真正實(shí)現(xiàn)以教興國，以智脫貧，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興輸送大量優(yōu)秀的大學(xué)生人才。

二、高職院校發(fā)展型資助的實(shí)施難點(diǎn)

（一）發(fā)展型資助的實(shí)施理念相對落后

發(fā)展型資助在保障型資助上延伸而來，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”與“育人使命”的雙向結(jié)合。然而，當(dāng)前部分高職院校的資助體系依舊處于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助層面，忽略了受助群體的成長發(fā)展層面。一方面，高職院校的資助工作存在“重資助、輕育人”的思想誤區(qū)[4]，導(dǎo)致發(fā)展型資助的“資助工作”淪為任務(wù)，“發(fā)展育人”流于形式。部分資助工作者僅將目光停留于助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金的發(fā)放任務(wù)上，將資助工作與育人工作剝離開來，忽略了對受助群體的自助引導(dǎo)與心理塑造，勞動(dòng)育人、學(xué)業(yè)幫扶、勤工儉學(xué)等無法有機(jī)融入到發(fā)展型資助中，最終導(dǎo)致資助成果收效甚微。另一方面，高職院校的發(fā)展型資助存在“重資助、輕自助”的意識(shí)偏差。發(fā)展型資助強(qiáng)調(diào)的是受助群體的可持續(xù)發(fā)展，即通過教育資助使其完成學(xué)業(yè)，回饋社會(huì)。但在錯(cuò)誤解讀下，將“資助”與“有飯吃、有學(xué)上”等同起來，尤其是在片面追求平等的名額均分機(jī)制下，部分班級(jí)出現(xiàn)資助對象“輪流坐莊”的情況，使得部分不符合資助條件的學(xué)生產(chǎn)生“心安理得”和“薅羊毛”的思想，在此落后的實(shí)施理念下，更遑論受助學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展與回饋社會(huì)了。

（二）發(fā)展型資助的群體識(shí)別缺乏精度

資助育人需要對受助群體進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，但實(shí)際上受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、佐證材料真?zhèn)坞y辨、評(píng)選過程個(gè)人主觀性的影響，導(dǎo)致發(fā)展型資助的群體識(shí)別缺乏精度。首先，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，在高職院校發(fā)展型資助開展中，對“發(fā)展”與“貧困”的定義理解及標(biāo)準(zhǔn)解讀產(chǎn)生偏差，影響了對發(fā)展型資助學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難的判定，造成部分資助學(xué)生的“申而不貧”與“貧而未申”現(xiàn)象，極大地影響到對高職貧困學(xué)生的申請認(rèn)定。其次，發(fā)展型資助的群體識(shí)別過程中，貧困材料是最重要的貧困證據(jù)，但是貧困材料來源于所在地區(qū)村委會(huì)的家庭收入證明與貧困家庭證明，其本身存在審查不嚴(yán)、數(shù)字造假、材料不實(shí)等問題，遞交申請之后，對發(fā)展型資助的受助群體精準(zhǔn)識(shí)別難上加難，難免出現(xiàn)“助而非貧”的現(xiàn)象。最后，發(fā)展型資助從材料開具、申請上交、篩查評(píng)選、人員選定、資助發(fā)放到后續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤，是一個(gè)相對漫長的過程，在此期間，難免出現(xiàn)暗箱操作，形成“應(yīng)助未助”的情況，例如“輪流坐莊”“人情資助”和“平均資助”等。

（三）發(fā)展型資助的育人潛力后勁不足

發(fā)展型資助育人是以“立德樹人”為根本任務(wù)的全方位資助方式，在實(shí)施中強(qiáng)調(diào)人才的全面發(fā)展[5]。但實(shí)際上，當(dāng)前大多數(shù)高職院校發(fā)展型資助的開展通常到“資助發(fā)放”便結(jié)束，缺乏資助育人的情緒調(diào)節(jié)與動(dòng)態(tài)跟蹤，形成資助育人后勁不足的情況。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是缺乏對發(fā)展型資助群體正向的思想意識(shí)塑造，過度重視資助，忽略價(jià)值引導(dǎo)，導(dǎo)致個(gè)別受助對象出現(xiàn)心理畸形。高職院校發(fā)展型資助群體原本便面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)業(yè)壓力與就業(yè)壓力，更在一定程度上存在人際交往障礙、自我認(rèn)知偏差、心理敏感脆弱等問題，一味地重視“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、免”等物質(zhì)資助，忽略了精神塑造與價(jià)值引導(dǎo)，容易使受助群體陷入“心安理得”“薅羊毛”“享樂主義”的歧途中去，反而壓縮了個(gè)體接受發(fā)展型資助后的“發(fā)展空間”。二是缺乏對發(fā)展型資助群體后續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤觀察，資助發(fā)放后便結(jié)束資助任務(wù)的做法，降低了發(fā)展型資助的育人潛力。未將受助學(xué)生納入到“勞動(dòng)育人、學(xué)業(yè)幫扶、技能提升、道德教育、就業(yè)指導(dǎo)、生活管理、勤工儉學(xué)”的體系中實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)資助+育人輔助”的雙向結(jié)合，無法有效達(dá)成通過培養(yǎng)學(xué)生的感恩思想與責(zé)任意識(shí)來回饋社會(huì)的目的。

（四）發(fā)展型資助的管理流程不夠全面

發(fā)展型資助工作側(cè)重于更加貼近學(xué)生實(shí)際需求和資助育人價(jià)值本位，但實(shí)際上，由于時(shí)間跨度長和工作任務(wù)量大的原因，其管理流程還不夠全面。首先，一味強(qiáng)調(diào)資助工作的任務(wù)屬性，忽略了“發(fā)展性資助”與“可持續(xù)育人”的統(tǒng)一，按部就班地履行工作職責(zé)，機(jī)械式地按流程辦事，一定程度上忽略了實(shí)際可操作性，使得發(fā)展型資助缺乏靈活變通。例如，將資助名額平均分配到每個(gè)班級(jí)，雖然表面上實(shí)現(xiàn)了公平公正，但實(shí)際上未能達(dá)到“公平資助”的目的。其次，雖然智慧校園、大數(shù)據(jù)等已經(jīng)綜合運(yùn)用到了發(fā)展型資助的管理過程中，大多數(shù)高職院校也將校園卡的消費(fèi)數(shù)據(jù)與學(xué)生筆電產(chǎn)品擁有情況作為資助的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，但由于數(shù)據(jù)存在漏洞，導(dǎo)致資助管理工作也出現(xiàn)相應(yīng)的缺陷。最后，高職院校的發(fā)展型資助管理職能部門多為學(xué)生處的分支機(jī)構(gòu)，在實(shí)際管理中難免受到操縱唱票投票、師生關(guān)系網(wǎng)等主觀因素的影響，加之部分環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制并不健全，缺乏對資助工作的全流程監(jiān)督，導(dǎo)致發(fā)展型資助育人的成效不足。

三、高職院校發(fā)展型資助的優(yōu)化對策

（一）思想創(chuàng)新化，重塑高職院校資助的育人理念

發(fā)展型資助是高職院校資助工作范式的重要轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐過程中要立足思想創(chuàng)新，重塑資助育人理念。首先，樹立以“精準(zhǔn)”為核心、“生本”為理念的工作思想。高職院校要密切聯(lián)系“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”與“育人使命”，跳出“重資助、輕育人”的思想窠臼，通過思想創(chuàng)新來推動(dòng)“發(fā)展性資助”與“可持續(xù)育人”的統(tǒng)一[6]。例如，在助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金的發(fā)放任務(wù)完成之余，通過海量的資料收集，頻繁的宿舍走訪和談心談話等方式來穿插育人功能，革新思想認(rèn)知，借助貧困學(xué)生的人力資源來開展勞動(dòng)育人、學(xué)業(yè)幫扶、生活管理、勤工儉學(xué)等工作。其次，將“育人”理念深度融入精準(zhǔn)資助工作中。通過對學(xué)生的思想政治教育，使其樹立以需求為導(dǎo)向的發(fā)展型資助理念。破除高職院校工作人員已有的“名額均分”“輪流作莊”“人情資助”等錯(cuò)誤思想，在傳統(tǒng)的陽光早訓(xùn)、勵(lì)志演講、就業(yè)引領(lǐng)等形式的育人活動(dòng)基礎(chǔ)上，加入榜樣力量、校園文化等元素，來培養(yǎng)受助學(xué)生正向的人生觀與價(jià)值觀，樹立資助與自助相統(tǒng)一、思想與行動(dòng)相結(jié)合的工作理念。

（二）數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化，強(qiáng)化高職院校資助的群體認(rèn)定

針對高職院校發(fā)展型資助實(shí)施存在的群體識(shí)別缺乏精度難點(diǎn)，需要依托大數(shù)據(jù)與信息化發(fā)展，來強(qiáng)化群體認(rèn)定工作。具體而言，一是細(xì)化數(shù)據(jù)采集，精確界定資助對象。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，構(gòu)建不同地區(qū)的生源數(shù)據(jù)庫，對相同片區(qū)學(xué)生的家庭情況進(jìn)行比對，細(xì)化精準(zhǔn)資助的條件，篩選出亟需資助的學(xué)生個(gè)體。同時(shí)，還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)來搭建不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貧困認(rèn)定模型，通過仿真計(jì)算來劃分貧困學(xué)生認(rèn)定閾值，形成權(quán)威性的貧困學(xué)生評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，避免因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異所造成的定義理解及標(biāo)準(zhǔn)解讀產(chǎn)生的偏差。二是依托數(shù)字化迎新系統(tǒng)對新生信息進(jìn)行摸底，加強(qiáng)發(fā)展型資助證明材料的審查、辨真與核驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)便利化的信息傳遞渠道與一體化的全員監(jiān)管，通過內(nèi)外部的監(jiān)管來提升發(fā)展型資助方法路徑的可控性與規(guī)范性。三是加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，多渠道、多手段、多方式地規(guī)范落實(shí)貧困學(xué)生申請發(fā)展型資助的流程，將以學(xué)生自主申報(bào)為主體、輔導(dǎo)員引導(dǎo)申報(bào)為主導(dǎo)、班干部公平審察為主力的評(píng)議體系納入到數(shù)據(jù)化分析體系中，完善發(fā)展型資助數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息采集。

（三）資助動(dòng)態(tài)化，注重高職院校資助的育人追蹤

高職院校發(fā)展型資助工作要堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù)，通過動(dòng)態(tài)化的育人追蹤，實(shí)現(xiàn)受助群體的良性發(fā)展。一方面，采用多元化手段對資助群體進(jìn)行正向的思想意識(shí)塑造。依托院校、宿舍、教室等學(xué)生活動(dòng)區(qū)，探索貧困學(xué)生融入集體、自立自強(qiáng)的組織形式、管理模式和服務(wù)機(jī)制，根據(jù)受助個(gè)體的愛好特長，引導(dǎo)其參加校園文化活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，并融入價(jià)值引導(dǎo)與思想改造，糾正存在的人際交往障礙等思想問題，擴(kuò)大個(gè)體接受發(fā)展型資助后的“發(fā)展空間”。另一方面，加強(qiáng)對發(fā)展型資助群體后續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤觀察。利用大數(shù)據(jù)與信息化，結(jié)合受助學(xué)生的活動(dòng)軌跡與生活狀況，建立數(shù)字化的跟蹤機(jī)制[7]。例如，通過校園卡搜集學(xué)生每日的消費(fèi)情況，建立受助學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，督促其高效使用資助資源。此外，還可以通過其他活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)發(fā)展型資助的動(dòng)態(tài)化育人追蹤，例如根據(jù)個(gè)人意愿，鼓勵(lì)資助學(xué)生參加專業(yè)等級(jí)考試與計(jì)算機(jī)等發(fā)展性學(xué)習(xí)項(xiàng)目，推進(jìn)物質(zhì)資助與全面育人的發(fā)展。

（四）管理全面化，優(yōu)化高職院校資助的工作流程

針對發(fā)展型資助的管理流程不夠全面的問題，一是要從發(fā)展型資助工作者的角度出發(fā)，淡化工作的“任務(wù)屬性”與考核機(jī)制，促進(jìn)“發(fā)展性資助”與“可持續(xù)育人”的統(tǒng)一，避免按部就班地履行工作職責(zé)和機(jī)械式地按流程辦事，提升發(fā)展型資助工作的靈活性；二是在管理過程中加強(qiáng)人文關(guān)懷，深入利用智慧校園、大數(shù)據(jù)等信息化工具，從學(xué)生自治組織里獲取受助個(gè)體的生活狀況，從教務(wù)部門獲取學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，從后勤部門獲取學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而依托人工智能與大數(shù)據(jù)分析，引導(dǎo)受助學(xué)生建立中長期的成長規(guī)劃，避免發(fā)展型資助工作中存在的信息不對稱；三是協(xié)同院校財(cái)務(wù)處和教育發(fā)展基金會(huì)等部門，設(shè)立“學(xué)生資助專項(xiàng)賬戶”管理資助資金，保證專款專用，杜絕一切挪用、混用、濫用資助資金的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)建立起發(fā)展型資助的工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，以強(qiáng)有力的監(jiān)管督促高職院校各級(jí)資助工作小組按時(shí)按質(zhì)按量完成工作。