閆麗莎

（赤峰市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

一、前言

為了充分地確保企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)在用工方面要進(jìn)一步地優(yōu)化和完善，針對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，以此確保企業(yè)有足夠的高質(zhì)量勞動(dòng)者，使其積極投身到工作崗位中，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供必要的人才支撐，并創(chuàng)造最大的價(jià)值。需要注意的是，在人力資源管理過程中，在勞動(dòng)合同法的影響和規(guī)范作用之下，可能出現(xiàn)不同程度的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的情況下，需要切實(shí)有效地探究風(fēng)險(xiǎn)的主要類型和根源，然后進(jìn)行根本上的管控和處理，進(jìn)而確保人力資源得到優(yōu)化配置，使勞動(dòng)者能夠積極有效地投身到工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

二、企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)以及成因分析

企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)指的是用人企業(yè)在與勞動(dòng)人員簽訂合同的過程中或是進(jìn)行人力資源管理的過程中出現(xiàn)的各方面風(fēng)險(xiǎn)。這里的“風(fēng)險(xiǎn)”主要指的是與勞動(dòng)合同法的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的根本原因，一般出在對(duì)《勞動(dòng)合同法》及《工傷保險(xiǎn)條例》的違反方面。企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在的主要風(fēng)險(xiǎn)類型有：（1）不簽訂勞動(dòng)合同造成支付雙倍工資及無固定期限合同風(fēng)險(xiǎn)；（2）不給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)工傷承擔(dān)全部責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；（3）商業(yè)秘密保護(hù)和敬業(yè)限制未限制風(fēng)險(xiǎn)；（4）非法解除勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。在新合同法的推進(jìn)之下，很多企業(yè)并沒有切實(shí)執(zhí)行，仍然沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用工思想，對(duì)于全新的勞動(dòng)關(guān)系在認(rèn)知方面存在很大的差異，對(duì)于勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)并沒有高度關(guān)注和有效認(rèn)知，這對(duì)于企業(yè)的管理工作和勞動(dòng)者的合法權(quán)益的維護(hù)會(huì)造成嚴(yán)重影響。除此之外，針對(duì)勞動(dòng)者本身而言，因?yàn)槿狈ψ銐虻姆煞ㄒ?guī)和勞動(dòng)法律的更新和認(rèn)知，并沒有充分地掌握勞動(dòng)法律知識(shí)，對(duì)于勞動(dòng)法中的相關(guān)內(nèi)容和自身的合法權(quán)益往往處于一知半解的狀態(tài)，由此導(dǎo)致很多勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同管理過程中并沒有充分地維護(hù)好自身的合法權(quán)益，進(jìn)而出現(xiàn)不同程度的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，相關(guān)勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)合同法的流程也不能充分掌握，沒有高度重視，不能及時(shí)有效地收集和整理相關(guān)證據(jù)，在實(shí)踐的過程中存在過度維權(quán)或者錯(cuò)誤解讀法律條款等相關(guān)方面的問題，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)用工存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，在勞動(dòng)者自身方面，使自身面臨很多方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、勞動(dòng)合同法下企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)管控策略

1.樹立企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

目前，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，勞動(dòng)者敢于甚至愿意用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，企業(yè)必須樹立勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能從根本上降低用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在簽署勞動(dòng)合同的過程中，通常會(huì)存在很多方面的風(fēng)險(xiǎn)問題，在實(shí)踐的過程中如果沒有從根本上強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和相關(guān)知識(shí)，未按照勞動(dòng)法律法規(guī)的具體要求執(zhí)行用工條例，將增加勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生的幾率，導(dǎo)致不同程度的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐的過程中，如果沒有采取行之有效的防范方法，將導(dǎo)致勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)程度和危害性進(jìn)一步加大，對(duì)企業(yè)人力資源管理工作造成十分嚴(yán)重的影響，同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更大的法律責(zé)任。所以，在新時(shí)代背景下，要以勞動(dòng)合同法為準(zhǔn)繩，在勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)知，加大風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和管控力度，從根本上有效地規(guī)避或者減少勞動(dòng)用工過程中所面臨的用工風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中產(chǎn)生的負(fù)面影響。企業(yè)方面要進(jìn)一步有效地樹立更加牢固的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于用工過程中所涉及的各類風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面深入的分析和切實(shí)的解讀，以此進(jìn)一步體現(xiàn)出勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的管控效果，使勞動(dòng)用工流程具有可預(yù)見性和可控性。管理者要對(duì)企業(yè)自身的勞動(dòng)用工模式進(jìn)行不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)于新勞動(dòng)合同法的相關(guān)內(nèi)容要有清晰明確的認(rèn)知，對(duì)于法律流程和勞動(dòng)用工程序進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，以此在真正意義上有效管控勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而呈現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成效和高效管理效果。企業(yè)相關(guān)方面要進(jìn)一步有效地強(qiáng)化管理者的管理能力和思想認(rèn)知，使更多人員參與到教育培訓(xùn)過程中來，可以有效通過座談會(huì)和線上線下教育培訓(xùn)的形式，確保相關(guān)人員能夠充分理解和認(rèn)真掌握勞動(dòng)合同法的相關(guān)內(nèi)容，在勞動(dòng)法規(guī)以往的案例中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以此在更大程度上提升管理者的合法勞動(dòng)用工意識(shí)，確保相應(yīng)的依法依規(guī)理念能夠融入勞動(dòng)用工管理過程中來，以此確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和勞動(dòng)用工更科學(xué)合理，取得應(yīng)有的效能。

2.確保工作流程得到更有效的管理和完善

企業(yè)作為主要的用人單位，不僅要在法律意識(shí)和勞動(dòng)制度方面進(jìn)行充分的掌握和深入解讀，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人員招聘流程進(jìn)行深入分析、優(yōu)化和完善，使流程更加清晰明確，具有可行性和針對(duì)性，進(jìn)一步把握薪酬管理和績(jī)效考核等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，合法合規(guī)進(jìn)行企業(yè)管理和勞動(dòng)用工。在工作流程方面要不斷地優(yōu)化和完善，企業(yè)方面要具備應(yīng)有的法律認(rèn)知和規(guī)范意識(shí)，對(duì)于招聘環(huán)節(jié)的錄取通知書以及受聘人接收等相關(guān)內(nèi)容，要做好規(guī)范和優(yōu)化，約定試用期限，使相關(guān)通知書具備應(yīng)有的法律效力，企業(yè)毀約將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確自身的法律責(zé)任，對(duì)于勞動(dòng)合同和相關(guān)的崗位職責(zé)、考核指標(biāo)等等要充分地加以明確，將企業(yè)規(guī)章制度及時(shí)進(jìn)行公示，并保留證據(jù)，以此從根本上有效規(guī)避在勞動(dòng)考核過程中對(duì)于勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成損害，為杜絕勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供必要的保障。企業(yè)方面要著重針對(duì)勞動(dòng)合同法等內(nèi)容進(jìn)行深入的解讀和切實(shí)的了解和認(rèn)知，并且在實(shí)踐的過程中切實(shí)有效的執(zhí)行，不可濫用解除權(quán)，解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將文書送達(dá)員工，以此確保勞動(dòng)用工要求得到充分的優(yōu)化和完善，體現(xiàn)工作流程的有效管控，在機(jī)制、體系方面不斷地優(yōu)化和創(chuàng)新，以此確保勞動(dòng)用工的過程中做到真正意義上的有法可依、有規(guī)可循，進(jìn)而充分地體現(xiàn)企業(yè)自身的內(nèi)控管理效果和人力資源優(yōu)化配置效能。

3.要嚴(yán)格細(xì)致地檢查勞動(dòng)用工方面的相關(guān)內(nèi)容

針對(duì)勞動(dòng)用工檢查而言，根本宗旨就是為了及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)處理企業(yè)的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，在嚴(yán)格細(xì)致的檢查過程中切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題并探究問題的根源，提出和落實(shí)相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，以此為勞動(dòng)者的合法權(quán)益維護(hù)提供必要的保障，充分規(guī)避勞動(dòng)用工過程中所產(chǎn)生的糾紛或者矛盾等，進(jìn)而充分確保勞動(dòng)用工管理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)，要通過嚴(yán)格細(xì)致的檢查進(jìn)一步明確勞動(dòng)用工情況和社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，以此確保勞動(dòng)用工更加規(guī)范有序。要全面檢查和重點(diǎn)檢查互相融合，根據(jù)勞動(dòng)用工管理的具體情況使各類檢查方式充分結(jié)合，體現(xiàn)出全面性、綜合性的檢查效果，以此在最大程度上降低勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，使勞動(dòng)人員的根本權(quán)益和合法權(quán)利能夠得到充分的維護(hù)。

4.培養(yǎng)員工的法律維權(quán)意識(shí)

在勞動(dòng)者方面要不斷地優(yōu)化和完善，使其具備應(yīng)有的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和法律法規(guī)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)，進(jìn)而充分地體現(xiàn)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的可控性和預(yù)見性，為勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供必要的保障。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，如果企業(yè)出現(xiàn)了無故減少勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬或者非法解除勞動(dòng)用工合同等相關(guān)方面的違法行為，都要受到相對(duì)應(yīng)的懲罰，特別是導(dǎo)致勞動(dòng)用工糾紛或者破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)象，企業(yè)自身要承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。在這樣的情況下，企業(yè)相關(guān)方面要嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)于勞動(dòng)者進(jìn)行法律方面的培養(yǎng)和強(qiáng)化，使勞動(dòng)者本身具備應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)知能力和水平。在實(shí)踐的過程中，如果存在勞動(dòng)管理制度或者流程不夠完善等相關(guān)方面的問題，勞動(dòng)者要有效應(yīng)對(duì)，按照法律法規(guī)維護(hù)自身的權(quán)益，并采取切實(shí)可行的維權(quán)手段，使自我的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)能夠得到充分的降低。同時(shí)，勞動(dòng)者也要得到高質(zhì)量的法律法規(guī)知識(shí)普及宣傳教育，從勞動(dòng)合同法的視角出發(fā)，更有效地認(rèn)知和遵守勞動(dòng)用工的相關(guān)要求，并且在實(shí)踐的操作過程中進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)流程，保障勞動(dòng)者自身權(quán)益，同時(shí)激發(fā)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作效率和積極性，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供必要支撐。

5.積極防范勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險(xiǎn)

為了確保企業(yè)的管理工作能夠持續(xù)處于正常的運(yùn)行狀態(tài)，并進(jìn)一步提高此項(xiàng)流程的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，企業(yè)的人力資源部門需要針對(duì)勞務(wù)派遣階段所涉及的用工管理工作節(jié)點(diǎn)情況加以分析，并對(duì)此方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控和考核，保障監(jiān)督控制以及考核的有效性，以此來制定更加完善的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)勞動(dòng)用工形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，使用勞務(wù)派遣工成為企業(yè)勞動(dòng)用工的重要用工形式，并越來越被企業(yè)采納，但產(chǎn)生的用工風(fēng)險(xiǎn)也逐漸加大，用工單位應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。首先，嚴(yán)格核實(shí)勞務(wù)派遣單位資質(zhì)，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；其次，慎重對(duì)待勞動(dòng)派遣協(xié)議，遵守協(xié)議內(nèi)容；最后，約定好雙方規(guī)章制度沖突時(shí)的處理制度，避免矛盾發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，逐步地提升企業(yè)的勞務(wù)派遣用工管理水平。在管理勞務(wù)派遣用工環(huán)節(jié)的過程中，還需要充分地結(jié)合企業(yè)各部門的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)用工環(huán)節(jié)的管理力度，從而打造完善的勞務(wù)派遣用工管理工作體系，并對(duì)各個(gè)部門的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)建設(shè)提出嚴(yán)格的要求，基于全方位的角度對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，使勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格地遵循法律規(guī)定，與勞動(dòng)人員及時(shí)的簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同，并按時(shí)的為勞動(dòng)人員發(fā)放相應(yīng)的薪酬，確保能夠以足額的形式為勞動(dòng)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。不僅如此，還需要對(duì)各個(gè)部門的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃方案予以嚴(yán)格的要求。對(duì)于超計(jì)劃的勞務(wù)派遣用工、勞務(wù)派遣費(fèi)用發(fā)放以及勞務(wù)派遣費(fèi)用違規(guī)發(fā)放等方面的情況進(jìn)行分析，按照企業(yè)的業(yè)績(jī)考核管理工作方法，對(duì)與之相對(duì)應(yīng)的單位負(fù)責(zé)人年終業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行扣減處理，從而強(qiáng)化最終的考核結(jié)果。除此之外，為了能夠充分地適應(yīng)勞動(dòng)合同法的修訂要求，需要確保企業(yè)勞動(dòng)費(fèi)用統(tǒng)一管理的可行性和可操作性，對(duì)新型的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃予以探索，保障最終定員結(jié)果的合理性。另外，在開展勞務(wù)派遣管理工作的過程中，需要確保勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理機(jī)制能夠具備統(tǒng)一性的特點(diǎn)，并針對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行狀況和各方面的流程要求予以全方位的梳理，嚴(yán)格按照法律規(guī)定保障內(nèi)部控制制度的完備性，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況持續(xù)處于優(yōu)良的運(yùn)行狀態(tài)，基于合理的管理工作規(guī)范提高企業(yè)的信用等級(jí)。

6.加強(qiáng)對(duì)整體過程的管控

對(duì)于集團(tuán)企業(yè)而言，首先，要確保計(jì)劃和管控流程的有序進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)編制和下發(fā)的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃管理通知內(nèi)容來說，需要確保各直屬單位在全面組織的情況下，能夠充分地根據(jù)企業(yè)的勞動(dòng)定員測(cè)算狀況進(jìn)行分析，并及時(shí)地掌握現(xiàn)有的人力資源整體配置情況，對(duì)企業(yè)的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃予以編制和報(bào)送。對(duì)于人力資源部門所收到的企業(yè)所上報(bào)的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃來說，需要針對(duì)計(jì)劃內(nèi)容當(dāng)中所涉及的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，通過全方位的審核保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息合格之后，再將其上報(bào)集團(tuán)人力資源部門進(jìn)行二次審核。除此之外，集團(tuán)企業(yè)的人力資源部門需要根據(jù)最終的審核結(jié)果，對(duì)企業(yè)的用工計(jì)劃予以下發(fā)，當(dāng)企業(yè)的人力資源部門接收到集團(tuán)企業(yè)人力資源部門所下發(fā)的計(jì)劃之后，還需要對(duì)其進(jìn)行分解處理，并將其下達(dá)至各隸屬部門當(dāng)中。其次，對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督和管控。就勞務(wù)派遣用工而言，要及時(shí)地與勞務(wù)派遣人員簽訂相應(yīng)的勞務(wù)派遣合同，并加大對(duì)勞務(wù)派遣人員的日常管理力度，使此類人員能夠積極地配合管理工作，保障此項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，為人員的考核工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，從而確保此類人員薪資發(fā)放的通暢性，為保險(xiǎn)繳納工作的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，對(duì)于企業(yè)所下發(fā)的勞務(wù)派遣用工和費(fèi)用計(jì)劃來說，需要切實(shí)地保障勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)能夠與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)簽訂有效的勞務(wù)派遣協(xié)議，加大對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理力度，保障勞務(wù)派遣協(xié)議的合規(guī)性和合法性。最后，加大對(duì)費(fèi)用的管控力度。企業(yè)的各個(gè)部門需要根據(jù)企業(yè)下發(fā)的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃，在綜合分析的基礎(chǔ)上對(duì)勞務(wù)派遣費(fèi)用預(yù)算情況進(jìn)行編制，并將其上報(bào)集團(tuán)企業(yè)的人力資源部門。不僅如此，人力資源部門還需要與財(cái)務(wù)部門之間保持良好的聯(lián)系，根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際用工計(jì)劃情況進(jìn)行核對(duì)，保障核對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而精準(zhǔn)地下發(fā)勞務(wù)派遣費(fèi)用。與此同時(shí)，人力資源部門需要充分地根據(jù)各個(gè)部門所上報(bào)的勞務(wù)派遣費(fèi)用情況進(jìn)行預(yù)算，保障預(yù)算結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

從上文的分析中可以充分看出，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工而言，要以勞動(dòng)合同法為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步有效地明確相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效地分析應(yīng)對(duì)和處理，進(jìn)一步落實(shí)相對(duì)應(yīng)的管控措施，進(jìn)而確保勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)得到有效的規(guī)避，為維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益和根本利益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要通過勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，為企業(yè)合法合規(guī)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)提供必要的保障。